中國(guó)人口增長(zhǎng)帶來(lái)的利與弊

中國(guó)人口增長(zhǎng)帶來(lái)的利與弊羅剛作者簡(jiǎn)介：羅剛（1983作者簡(jiǎn)介：羅剛（1983—），男，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院2003級(jí)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東廣州510642）摘要：本文以中國(guó)人口增長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)，闡述了近10年中國(guó)人口增長(zhǎng)帶來(lái)的糧食資源短缺問(wèn)題，并且依據(jù)中國(guó)1986年至2000年的數(shù)據(jù)，分析了糧食需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。最后提出：在中國(guó)人口保持增長(zhǎng)的歷史階段下，我們應(yīng)甩開狹隘的糧食自給觀念，充分利用國(guó)際市場(chǎng)解決糧食問(wèn)題。同時(shí)應(yīng)該重視人口素質(zhì)建設(shè),以人的全面發(fā)展為中心，把人口的增長(zhǎng)變成推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件之一。關(guān)鍵詞：糧食需求糧食安全經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口發(fā)展中圖分類號(hào)：F061.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A一、人口增長(zhǎng)帶來(lái)的糧食問(wèn)題一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要受到資源總量條件的限制，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也同樣依賴于自然資源。很多年來(lái)，我國(guó)老百姓頭腦中總是以中國(guó)地大物博、人口眾多而自豪，但由于我們擁有超過(guò)12億的人口，將豐富的資源總量用巨大的人口總量一分?jǐn)?，就?huì)發(fā)現(xiàn)我們的人均自然資源占有量大大低于世界的平均水平。人口增長(zhǎng)帶來(lái)的最重要的資源問(wèn)題就是糧食問(wèn)題，以下我們將從糧食需求入手，分析近年來(lái)我國(guó)糧食需求的變化。我國(guó)糧食的總需求主要由城鄉(xiāng)居民口糧、飼料糧、凈出口、種子用糧、工業(yè)用糧、損耗和庫(kù)存凈增加等構(gòu)成。由于統(tǒng)計(jì)資料既沒有對(duì)糧食的總消費(fèi)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),也沒有對(duì)飼料糧、種子糧、工業(yè)用糧、損耗等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),因此,我們只能采取折算的方法計(jì)算各類用糧[1]。糧食需求的增長(zhǎng)很大程度上是由于人口的增長(zhǎng)引起的，這一點(diǎn)我們可以從經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際的數(shù)據(jù)中得到論證。以1998年的人均糧食消費(fèi)量為398公斤來(lái)算，中國(guó)每增加1000人，糧食需求將增加398噸，人口的增長(zhǎng)對(duì)糧食需求的增加可以說(shuō)是決定性的。相關(guān)數(shù)據(jù)見表一表一：中國(guó)歷年人口數(shù)、糧食產(chǎn)量與糧食需求年份 人口數(shù)（萬(wàn)人） 糧食產(chǎn)量（萬(wàn)噸） 糧食需求（萬(wàn)噸） 1978 96259 30477 1980 98705 32056 1985 105851 37911 1990 114333 44624 40866.731991 115823 43529 41581.311992 117171 44266 41237.341993 118517 45649 43879.981994 119850 44510 45638.161995 121121 46662 46217.851996 122389 50454 47215.931997 123626 49417 48070.901998 124761 51230 49098.301999 125786 50839 49600.082000 126743 46218 48958.58資料來(lái)源：根據(jù)歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》匯編。糧食需求見參考文獻(xiàn)[1]“”表示資料缺失。從表一中我們可以看出，2000年比1978年人口增長(zhǎng)了30484萬(wàn)人，糧食需求2000年比1990年增加了8091.85萬(wàn)噸。這說(shuō)明了人口增長(zhǎng)對(duì)糧食需求產(chǎn)生了很大的影響。在1990年至2000年的十年間，1994年和2000年兩年的糧食需求超過(guò)了糧食產(chǎn)量，1994年我國(guó)的糧食產(chǎn)量為44510萬(wàn)噸，糧食需求為45638萬(wàn)噸，糧食缺口為1128萬(wàn)噸。2000年我國(guó)的糧食產(chǎn)量為46218萬(wàn)噸，糧食需求為48958萬(wàn)噸，糧食缺口為2740萬(wàn)噸。這樣增加的糧食缺口，不能不讓人擔(dān)心中國(guó)的糧食安全問(wèn)題。雖然只有兩年供不應(yīng)求，但這確是非常危險(xiǎn)的信號(hào)，這意味著國(guó)家將動(dòng)用糧食儲(chǔ)備或者進(jìn)口糧食。從糧食價(jià)格來(lái)看，1997年以來(lái),糧食價(jià)格連續(xù)下降70個(gè)月左右。糧價(jià)下跌給政府財(cái)政負(fù)擔(dān)和農(nóng)民收入都帶來(lái)了明顯的影響。2002年3種糧食保護(hù)價(jià)與1997年的高峰值相比,下降了25%左右;市場(chǎng)價(jià)與1996年的高峰值相比,下降了40%左右(降幅最大是1997年,稻谷每千克下降0.26元,小麥下降0.22元,玉米下降0.28元)，如果按每年農(nóng)民通過(guò)兩個(gè)渠道出售1750億kg商品糧計(jì)算,并分別以1996年的市場(chǎng)價(jià)和1997年的保護(hù)價(jià)為價(jià)格基數(shù),價(jià)格下跌給農(nóng)民造成的損失累計(jì)2500億元以上,主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民損失尤其慘重。我國(guó)糧食形勢(shì)的再度緊張是在政府大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、大力推進(jìn)退耕還林之際,2003年10月以來(lái),糧價(jià)突然開始上漲。2003年10月和2004年3月的兩次大幅上漲,已經(jīng)使糧價(jià)上漲了50%左右。于是,糧食緊張的氣氛開始在政府和社會(huì)蔓延開來(lái)。這時(shí),人們才開始注意到,中國(guó)糧食產(chǎn)量在1998年達(dá)到51230萬(wàn)噸的高峰后,已經(jīng)發(fā)生了連續(xù)5年的減產(chǎn),到2003年,糧食產(chǎn)量已下降到43070萬(wàn)噸。從2000年開始,每年國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)量都不能滿足當(dāng)年的糧食需求,當(dāng)年的產(chǎn)量與消費(fèi)需求之間的缺口大約在3000萬(wàn)噸。由于19961999年間糧食生產(chǎn)過(guò)剩,中國(guó)積累了龐大的糧食庫(kù)存,所以,盡管生產(chǎn)不能滿足消費(fèi)需求,但通過(guò)釋放和消耗庫(kù)存,中國(guó)仍然保持了糧食供大于求的局面,而且保持了糧食凈出口的格局。但是,幾乎所有的關(guān)于糧食形勢(shì)的分析都認(rèn)為,這個(gè)趨勢(shì)繼續(xù)下去的話,中國(guó)的糧食供求平衡關(guān)系將出現(xiàn)由供過(guò)于求向供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變的“拐點(diǎn)”,這種社會(huì)心理的影響,加之糧食市場(chǎng)整合程度不高,產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)銜接上存在很多障礙,所以最終導(dǎo)致了糧價(jià)的上漲[2]。1992年盡管糧食大豐收,但人均占有量從1990年的390公斤減少到378公斤。到2030年我國(guó)若要養(yǎng)活16億人口,需要64000萬(wàn)噸糧食,即今后35年,每年平均增產(chǎn)糧食500萬(wàn)噸,任務(wù)相當(dāng)艱巨。從以上數(shù)據(jù)分析中我們可以看出，我國(guó)人口增加給糧食供給帶來(lái)了很大的負(fù)擔(dān)，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。近年來(lái)，針對(duì)我國(guó)國(guó)家糧食安全問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外各方面專家學(xué)者進(jìn)行了許多探討和研究論證。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，力求平衡糧食供求關(guān)系的結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性矛盾。中國(guó)的糧食安全問(wèn)題在一定程度上得到解決，但形勢(shì)仍然不容樂觀。二、資源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中，哈羅德多馬模型隱含了人口增長(zhǎng)不會(huì)消耗現(xiàn)有的產(chǎn)出，這樣的假設(shè)是忽略了人口的增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，而是考慮了其他因素建立了一個(gè)更為簡(jiǎn)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型［3］。但是，我們知道，一方面人口的增長(zhǎng)意味著勞動(dòng)力更多，從而可能增加生產(chǎn)，提高整個(gè)社會(huì)的福利。另一方面，人口的增長(zhǎng)必然會(huì)增加消費(fèi)，從需求的角度來(lái)看，消費(fèi)為GDP的增長(zhǎng)作出了很大的貢獻(xiàn)。人口的增長(zhǎng)使社會(huì)各種資源的需求和供給都大幅度的增加。由于供給總是有一定的滯后性，所以需求的增加總是表現(xiàn)的特別明顯，這樣就會(huì)使價(jià)格上升，資源就會(huì)朝著這個(gè)方向來(lái)進(jìn)行配置，然后供給和需求基本達(dá)到平衡。這種供給和需求的新的平衡是在打破原有平衡的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的更高水平的平衡，這時(shí)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)供給和需求的量都增加了。這種從平衡到不平衡再到平衡的過(guò)程就是經(jīng)濟(jì)螺旋式上升發(fā)展的過(guò)程，使經(jīng)濟(jì)總量從較低的水平發(fā)展到較高的水平。所以資源的使用與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)之間是有相關(guān)關(guān)系的，正是有了供需的相互作用才有了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是由社會(huì)各種資源共同作用的結(jié)果，由于糧食資源是與人口增長(zhǎng)關(guān)系最密切的一種資源，所以下文以糧食資源為代表，著重討論糧食資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互關(guān)系。（一）數(shù)據(jù)的選取在如下的分析中，我們將分析糧食需求的變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用，仍然以GDP來(lái)度量中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在對(duì)GDP的影響中，我們首先假設(shè)糧食供給和糧食需求都對(duì)GDP有著影響，試圖建立兩個(gè)模型來(lái)度量這種影響程度。由于公布的GDP數(shù)據(jù)只有現(xiàn)價(jià)數(shù)據(jù),而無(wú)不變價(jià)數(shù)據(jù),但GDP指數(shù)為可比價(jià)格指數(shù),所以本文各年的GDP數(shù)據(jù)采用了各年的GDP指數(shù)與1978年的GDP數(shù)值的乘積,即各年的GDP=GDP指數(shù)×3624.1(億元),這實(shí)際上是將各年的GDP數(shù)值都用1978年的價(jià)格給出。相關(guān)GDP數(shù)據(jù)見表二。表二：中國(guó)歷年GDP和GDP現(xiàn)值年份 GDP（萬(wàn)元） GDP指數(shù) GDP現(xiàn)值 1978 3624.1 100.0 3624.11980 4517.8 116.0 4203.91985 8964.4 192.9 6990.81990 18547.9 281.7 10209.11991 21617.8 307.6 11147.71992 26638.1 351.4 12735.11993 34634.4 398.8 14452.91994 46759.4 449.3 16283.11995 58478.1 496.5 17993.51996 67884.6 544.1 19718.71997 74462.6 592.2 21461.91998 78345.2 638.5 23139.81999 82067.5 684.1 24792.42000 89468.1 738.8 26774.82001 97314.8 794.2 28782.62002 105172.3 860.1 31170.82003 116898.4 938.4 34008.5資料來(lái)源：根據(jù)歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算。為了分析糧食供給、糧食需求與GDP的關(guān)系，我們作出以下兩個(gè)圖形來(lái)分析變化趨勢(shì)圖一：以1978年價(jià)格計(jì)算的中國(guó)歷年GDP資料來(lái)源：根據(jù)歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》匯編。圖二：近十年中國(guó)糧食供求曲線資料來(lái)源：根據(jù)歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》匯編。從圖二的糧食供需曲線我們可以看出，近十年來(lái)糧食的產(chǎn)量是非常不穩(wěn)定的，而且波動(dòng)較大。肖國(guó)安（2005）對(duì)此次糧食波動(dòng)定義為第六次糧食波動(dòng)(1994～2002年)，這次波動(dòng)起于1994年的搶購(gòu)風(fēng),到1996年的農(nóng)產(chǎn)品“賣難”,是糧食價(jià)格的波峰階段,從1996年到2002年,在長(zhǎng)達(dá)7年的時(shí)間里是糧食價(jià)格的低迷階段,這是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后持續(xù)最長(zhǎng)的一次波動(dòng),不但糧價(jià)低迷,零售物價(jià)水平也在逐步回落[4]。從歷年中國(guó)糧食供需情況我們分析得知，中國(guó)糧食的需求呈平穩(wěn)增長(zhǎng)，而糧食的產(chǎn)量總是波動(dòng)的，因?yàn)榧Z食的產(chǎn)量有太多的影響因素，比如政策因素、氣候環(huán)境因素、外匯比價(jià)因素等等。所以在本文中，我們假設(shè)中國(guó)的糧食產(chǎn)量與中國(guó)GDP的增長(zhǎng)沒有直接的相關(guān)關(guān)系。而中國(guó)的糧食需求對(duì)GDP的增長(zhǎng)有著一定的影響。（二）變量的選取與回歸分析基于以上分析，我們以中國(guó)19862000年糧食需求量(Graindemand)作為解釋變量，以中國(guó)19862000年GDP作為被解釋變量進(jìn)行最小二乘法回歸分析結(jié)果如下：GDP=44563.8+1.37697GD+uSe=(4498.3)（0.102）r2=0.93287r=0.9658ó=1712.02df=15本文建立該模型的目的是為了說(shuō)明中國(guó)糧食需求量與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)關(guān)系而并非預(yù)測(cè)GDP的增長(zhǎng)，所以模型并沒有選取多個(gè)變量對(duì)GDP進(jìn)行解釋。從回歸結(jié)果來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)誤為0.102，這說(shuō)明糧食需求量的回歸系數(shù)1.3769是具有可信度的，相關(guān)系數(shù)r為0.9658，表示糧食需求量與GDP的增長(zhǎng)是呈高度正相關(guān)的。三、結(jié)論及政策建議現(xiàn)階段，雖然我國(guó)采取了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，但是我國(guó)人口眾多，基數(shù)太大，要想在短時(shí)間內(nèi)把人口總數(shù)降下來(lái)也是不太現(xiàn)實(shí)的，從人口發(fā)展趨勢(shì)看,按有些專家預(yù)測(cè)中國(guó)人口的最大規(guī)模在21世紀(jì)30年代有可能達(dá)到15～16億，也就是說(shuō)在未來(lái)15年里，中國(guó)的人口仍然保持著增長(zhǎng)的趨勢(shì)。而人口的增長(zhǎng)必然會(huì)帶來(lái)糧食供求關(guān)系的緊張，如果糧食供給的增加趕不上糧食需求的增長(zhǎng)，那么帶來(lái)的后果將是災(zāi)難性的，所以我們應(yīng)該充分重視我國(guó)的糧食安全問(wèn)題，針對(duì)糧食安全問(wèn)題，有如下建議：第一，千方百計(jì)提高糧食生產(chǎn)總量。從目前我國(guó)研究結(jié)果表明,中國(guó)糧食生產(chǎn)潛力巨大,擁有6.95億噸糧食的潛力,養(yǎng)活16億人口問(wèn)題不大。但是,也要看到提高糧食總量的艱巨性,必須采取有力的措施才能實(shí)現(xiàn)。第二，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，不必過(guò)分的強(qiáng)調(diào)糧食的自給，不必以此來(lái)判定糧食是否安全，更新我們的糧食安全觀，甩開狹隘的糧食自給觀念。充分利用國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)口糧食可以大大緩解我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的壓力，利用我國(guó)勞動(dòng)力資源充裕優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)產(chǎn)品方面，以水產(chǎn)、果品、畜禽、蔬菜等生產(chǎn)能力的全面提升來(lái)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的比較優(yōu)勢(shì)[5]。我們知道，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三架馬車分別是投資、消費(fèi)和進(jìn)出口。人口的增長(zhǎng)使社會(huì)資源總需求增加，而且從實(shí)證分析中可以看出資源的消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有一定貢獻(xiàn)的。所以，如果假設(shè)資源的供給能力是無(wú)限的，那么人口的增加會(huì)增加資源的消耗，從而會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的作用。但是，這個(gè)假設(shè)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中是不成立的，因?yàn)樯鐣?huì)的資源總是稀缺的。所以我們應(yīng)該將人口控制在一定的規(guī)模內(nèi)，因?yàn)檫m度人口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是必須的。在人口高速增長(zhǎng)的這段歷史時(shí)期里，一方面我們應(yīng)該采取措施控制人口的長(zhǎng)期增長(zhǎng)，提高糧食產(chǎn)量并努力開拓國(guó)際時(shí)常以保證中國(guó)的糧食供給，保證糧食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。另一方面，基于我們的研究成果，我們認(rèn)為在短期內(nèi)既然不能改變?nèi)丝谠鲩L(zhǎng)的現(xiàn)狀，那么我們就要利用人口的增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)，把不利條件變?yōu)橛欣麠l件，具體措施如下：第一：重視人口素質(zhì)建設(shè),以人的全面發(fā)展為中心，盡最大努力將人口轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，這是處理人口與發(fā)展矛盾的基本戰(zhàn)略。依靠人口素質(zhì)的提高,才能正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系,正確認(rèn)識(shí)和處理人類發(fā)展大系統(tǒng)的各種關(guān)系。真正將人口的增加變?yōu)槿肆Y源的增加。國(guó)家行政干預(yù)（例如計(jì)劃生育）,也必須通過(guò)提高人的思想認(rèn)識(shí)水平,才能湊效。第二：實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在總體上形成更高的質(zhì)。我國(guó)人口數(shù)量過(guò)多，人口素質(zhì)不高在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)是難以根本改變的。對(duì)現(xiàn)有人口進(jìn)行良好的組織,使人口結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化,使人盡其才,才盡其用,可以克服部分人口素質(zhì)不高造成的困難和人口數(shù)量過(guò)多對(duì)發(fā)展形成的壓力,在人口總體上表現(xiàn)出更高的質(zhì)[6]。這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要的基本條件。第三：改變?nèi)藗兊陌l(fā)展觀念，將個(gè)人的發(fā)展與社會(huì)人口的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，從而使社會(huì)總收益達(dá)到最大。人口發(fā)展與個(gè)人發(fā)展之間也會(huì)存在矛盾。雖然人口發(fā)展是個(gè)人發(fā)展的結(jié)果，但是，由于個(gè)人的價(jià)值觀念、擁有的資源、偏好等方面的不同，個(gè)人的福利與國(guó)家政策目標(biāo)或者社會(huì)整體福利可能不一致，甚至相互矛盾。所以我們應(yīng)該引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有正外部性的人口行為，約束乃至禁止具有負(fù)外部性的人口行為[7]。參考文獻(xiàn)：[1]肖國(guó)安.未來(lái)十年中國(guó)糧食供求預(yù)測(cè)[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002，（07）.[2]朱希剛.中國(guó)糧食供需平衡分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2004，（12）.[3]德布拉吉?瑞.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京大學(xué)出版社,2002.[4]肖國(guó)安，王文淘.糧食供求波動(dòng)的軌跡、走勢(shì)及其平抑措施[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005，（05）.[5]余靜.亟待更新的糧食安全觀[J].中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2005（05）.[6]尹文耀.21世紀(jì)中國(guó)人口數(shù)量與發(fā)展的矛盾分析和戰(zhàn)略選擇[J].人口研究，2001，（06）.[7]李建民.人口發(fā)展與人的發(fā)展[J].人口與計(jì)劃生育，2005，（11）.AdvantagesandDisadvantagesofthePopulationGrowthofChina

LUOGang,CHENGYuan,ZHOU(CollegeofEconomicsandManagement,SouthChinaAgriculturalUniversity,Guangzhou510642,China)Abstract:Thepapers