《建筑材料碳減排審定核查要求（征求意見稿）》

ICS***

中國建筑節(jié)能協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

CCS***T/CABEE

0XX-20XX

建筑材料碳減排審定核查要求

RequirementsofValidationandVerificationforcarbonemissionreduction

inBuildingMaterials

(征求意見稿)

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

中國建筑節(jié)能協(xié)會發(fā)布

建筑材料碳減排審定核查要求

1范圍

本文件規(guī)定了建筑材料生產(chǎn)企業(yè)開展溫室氣體自愿減排項目活動所實現(xiàn)的碳減排指標(biāo)的核證要求；

建筑材料包括用于建筑建造的結(jié)構(gòu)材料、裝飾材料和專用材料。

本文件規(guī)定在建筑材料生產(chǎn)過程中通過節(jié)能增效措施開展碳減排項目的活動要求。不包括在建筑材

料生產(chǎn)過程中購入的原材料產(chǎn)品、在建筑建設(shè)過程中使用低碳強(qiáng)度建筑材料產(chǎn)品所減少的溫室氣體排放。

本文件規(guī)定節(jié)能增效措施是以溫室氣體減排為目標(biāo)，通過實施碳減排技術(shù)措施實現(xiàn)真實的碳減排的

項目活動，主要包括通過管理、設(shè)備替換、技術(shù)升級改造等措施手段減少電力、熱力以及化石燃料消耗。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本文件的規(guī)范性引用而成為本文件的條款。凡是注日期的引用文件，僅所注

日期的版本適用于本文件，其隨后所有的修訂版均不適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新

版本（包括所有的修訂版）適用于本文件。

GB/T213煤的發(fā)熱量測定方法

GB/T384石油產(chǎn)品熱值測定法

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB/T22723天然氣能量的測定

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

GB/T33760基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

碳減排量greenhousegasemissionreduction

與基準(zhǔn)線情景碳排放相比較由項目活動所實現(xiàn)的碳排放的減少。

3.2

自愿碳減排項目volunteerprojectactivityforGHGreduction/removalenhancement

在沒有法規(guī)強(qiáng)制的碳減排義務(wù)情景下以溫室氣體排放減少和清除增加為目標(biāo)的項目活動。簡稱“碳

減排項目”。

3.3

核證碳減排指標(biāo)validatedandverifiedcarbonreduction-CER

經(jīng)核證機(jī)構(gòu)審定核查的由碳減排項目實現(xiàn)的量化碳減排指標(biāo)。簡稱“碳信用”。

3.4

碳信用管理機(jī)構(gòu)和方案carboncreditmanagementbodyandprogramme

1

為確保碳減排項目的真實性、長期性和額外性，碳信用管理機(jī)構(gòu)制定發(fā)布的有關(guān)自愿碳減排項目活

動所實現(xiàn)的核證碳減排指標(biāo)的要求與規(guī)則以及方法學(xué)等相關(guān)規(guī)定構(gòu)成碳信用管理方案。碳信用管理機(jī)構(gòu)

包括以政府為主導(dǎo)和以社會組織為主導(dǎo)的兩種類型。

3.5

核證碳減排指標(biāo)的標(biāo)識labellingofCER

碳信用管理機(jī)構(gòu)對核證碳減排指標(biāo)的認(rèn)可。

3.6

自愿碳減排項目活動實施方projectimplementer

項目活動實施運行的實際控制方，應(yīng)為核證碳減排指標(biāo)初始權(quán)益的所有人。

3.7

核證碳減排項目方法學(xué)methodology

碳信用管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的用于證實碳減排項目的真實性、長期性和額外性的方法和程序要求。

3.8

項目集合groupedprojectactivities

在項目設(shè)計階段通過制定符合性標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)谝粋€項目單元獲得審定注冊后，其他項目單元可以增加

成為項目集合中的項目單元。

3.9

基準(zhǔn)線情景baselinescenario

在不實施擬開發(fā)項目活動的情景下，項目邊界內(nèi)可能會發(fā)生的、現(xiàn)實可信的、能提供同等服務(wù)或產(chǎn)

品的所有可行替代方案。

3.10

額外性Additionality

是指作為溫室氣體自愿減排項目實施時，與能夠提供同等產(chǎn)品和服務(wù)的其他替代方案相比，在內(nèi)部

收益率財務(wù)指標(biāo)等方面不是最佳選擇，存在融資、關(guān)鍵技術(shù)等方面的障礙，但是作為自愿減排項目實施

有助于克服上述障礙，并且相較于相關(guān)項目方法學(xué)確定的基準(zhǔn)線情景，具有額外的減排效果，即項目的

溫室氣體排放量低于基準(zhǔn)線排放量，或者溫室氣體清除量高于基準(zhǔn)線清除量。

3.11

保守性conservative

在碳減排量核算過程中，如果缺少有效的技術(shù)手段或者技術(shù)規(guī)范要求，存在一定的不確定性，難以

對相關(guān)參數(shù)、技術(shù)路徑進(jìn)行精準(zhǔn)判斷時，應(yīng)當(dāng)采用保守方式進(jìn)行估計、取值等，確保項目減排量不被過

高計算。

3.12

2

項目計入期projectrecordingperiod

項目計入期是項目活動實施方對實施碳減排活動的承諾時時間區(qū)間；相對于基準(zhǔn)線情景計入期內(nèi)項

目活動實現(xiàn)核證碳減排指標(biāo)。

3.13

方法學(xué)偏離derivation

在方法學(xué)應(yīng)用過程中，由于方法學(xué)中的規(guī)定與實際項目活動不一致導(dǎo)致對核證碳減排指標(biāo)質(zhì)量產(chǎn)生

重大影響的情景。

3.14

唯一性unique

一個碳減排項目實現(xiàn)的核證碳減排指標(biāo)不得被重復(fù)用于抵消。

3.15

碳減排項目報告carbonreductionprojectreport

由項目實施方編制的項目設(shè)計文件和監(jiān)測報告等。

3.16

碳減排審定與核查報告validation/verificationreport

由核證機(jī)構(gòu)出具的對項目審定或核查報告，包括對審定或核查過程描述和結(jié)論聲明。

3.17

實質(zhì)性materiality

由于碳減排審定與核查報告中的誤述包括但不限于不真實、不完整等導(dǎo)致對核證碳減排質(zhì)量的影響。

3.18

碳減排項目登記簿registryofcarbonreductionproject

是記錄碳減排項目相關(guān)信息和核證自愿減排量的登記、持有、變更、注銷等信息。注冊登記系統(tǒng)記錄

的信息是判斷核證自愿減排量歸屬和狀態(tài)的最終依據(jù)。

3.19

碳減排項目備案與簽發(fā)（審定注冊）validationandregistration

碳減排項目通過核證機(jī)構(gòu)的審定后在碳減排項目登記上予以備案。

3.20

碳減排指標(biāo)簽發(fā)（核查簽發(fā)）VerificationandIssuance

碳減排指標(biāo)通過核證機(jī)構(gòu)的核查后在碳減項目登記簿上予以簽發(fā)。

3.21

核證碳減排指標(biāo)使用狀態(tài)StatusofCERsusedforoffset

已簽發(fā)核證碳減排指標(biāo)是否已經(jīng)用于抵消；包括但不限于強(qiáng)制碳減排市場的抵消、企業(yè)組織或個人

對碳中和承諾下的抵消。

3

4項目邊界及排放源

4.1項目實施方應(yīng)確定項目活動邊界，識別并評估項目邊界內(nèi)的溫室氣體源；宜采取企業(yè)組織邊界作為

項目活動邊界，包括從原材料采購、生產(chǎn)以及到產(chǎn)品銷售全過程的溫室氣體源過程。

4.2溫室氣體減排活動的項目邊界內(nèi)包含或排除的排放源應(yīng)符合表1的規(guī)定。

表1項目邊界內(nèi)包含或排除的排放源

來源溫室氣體是否包含理由/解釋

CO2包含主要排放源

電力消耗CH4不包含非主要排放源

N2O不包含非主要排放源

基準(zhǔn)線情景

CO2包含主要排放源

石化燃料消耗CH4不包含非主要排放源

N2O不包含非主要排放源

CO2包含主要排放源

電力消耗CH4不包含非主要排放源

N2O不包含非主要排放源

項目線情景

CO2包含主要排放源

石化燃料消耗CH4不包含非主要排放源

N2O不包含非主要排放源

5減排量核算方法

5.1基準(zhǔn)線情景識別

應(yīng)詳細(xì)識別在不實施碳減排項目活動的情景下項目邊界內(nèi)可能會發(fā)生的、現(xiàn)實可信的、能提供同等

服務(wù)或產(chǎn)品的所有可行替代方案。

5.2基準(zhǔn)線情景確定

a）應(yīng)考慮相關(guān)法規(guī)、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)以及國家和地方政府規(guī)定的強(qiáng)制性減排義務(wù)對基準(zhǔn)情景的影響。

b）宜采取碳信用機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或確定的基準(zhǔn)線情景；或行業(yè)內(nèi)國家級社會組織機(jī)構(gòu)發(fā)布的報告、文件

和數(shù)據(jù)信息等確定基準(zhǔn)線情景。

5.3基準(zhǔn)線排放計算要求

可采取以下方法之一計算基準(zhǔn)線排放：

a）項目活動開始前3年或一個5年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃期間內(nèi)（十三五）的現(xiàn)有實際或歷史的平均排放。

b）項目活動開始前3年或一個5年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃期間內(nèi)（十三五）行業(yè)內(nèi)市場上類似項目普遍使用的最

具有經(jīng)濟(jì)性的前20%的平均排放。

5.4額外性論證

a）應(yīng)使用碳信用管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的《溫室氣體自愿減排項目額外性論證工具》證實項目的額外性。

b）小規(guī)模項目活動可以使用簡化額外性論證工具證實其額外性；即證實碳減排項目在計入期內(nèi)所

面臨的投融資、財務(wù)、技術(shù)以及市場等方面的障礙。

c）小微項目活動可以免于額外性論證。

4

d）對項目集合中項目單元的額外性證實可根據(jù)單個項目單元的規(guī)模分別進(jìn)行論證。

5.5基準(zhǔn)排放（BE）的計算：

BE=BE電力+BE熱力+BE燃料··········································公式1

式中：

BE--基準(zhǔn)線排放（tCO2/年）

BE電力--電力消耗基準(zhǔn)線排放量（tCO2/年）

BE熱力--熱力消耗基準(zhǔn)線排放量（tCO2/年）

BE燃料--石化燃料基準(zhǔn)線排放量（tCO2/年）

5.5.1基準(zhǔn)線電力消耗量(BE電力)的計算：

BE電力=∑（AD購電力，i×EF電，i)/n······································公式2

式中：

BE電力--電力消耗基準(zhǔn)線排放量(tCO2)

AD購電力，i--基準(zhǔn)線i年企業(yè)購入電力量（WHh）

EF電，i--基準(zhǔn)線i年企業(yè)購入電力的排放因子（tCO2/MWh）

n--選擇計算基準(zhǔn)線年限，如項目開始前的3年或2015-2019期間的5年（十三五期間）

5.5.2基準(zhǔn)線熱力排放量(BE熱力)的計算：

BE熱力=∑（AD購熱力，i×EF熱，i)/n······································公式3

式中：

BE熱力--熱力消耗基準(zhǔn)線排放量(tCO2)

AD購熱力,i--基準(zhǔn)線i年企業(yè)購入熱力量（GJ）

EF熱，i--基準(zhǔn)線i年企業(yè)購入熱力的排放因子（tCO2/GJ）

n--選擇計算基準(zhǔn)年限，如項目開始前的3年或2015-2019期間的5年（十三五期間）

5.5.3基準(zhǔn)線化石燃料消耗(BE燃料)的計算:

BE燃料=∑（AD燃料，i，j×EF燃料，i，j)/n····································公式4

式中：

BE燃料--化石燃料消耗基準(zhǔn)線排放量(tCO2)

AD燃料，i，j--基準(zhǔn)線i年企業(yè)購入石化燃料j的熱值（GJ）

EF燃料，i，j--基準(zhǔn)線i年企業(yè)購入石化燃料j的排放因子（tCO2/GJ）

n--選擇的基準(zhǔn)線年限，如項目開始前的3年或015-2019期間的5年（十三五期間）

5.6項目排放(PEy)的計算：

PEy=PE電力，y+PE熱力，y+PE燃料，y·····································公式5

式中：

5

PEy--項目y年項目排放（tCO2）

PE電力，y--項目y年電力消耗排放量（tCO2）

PE熱力，y--項目y年熱力消耗排放量（tCO2）

PE燃料，y--項目y年燃料消耗排放量（tCO2）

5.6.1項目電力消耗（PE電力，y）的計算：

PE電力，y=AD購電力，y×EF電力，y········································公式6

式中：

PE電力，y--項目y年消耗電力排放量(tCO2)

AD購電力，y--項目y年企業(yè)購入電力量（WHh）

EF電力，y--項目y年企業(yè)購入電力的排放因子（tCO2/MWh）

5.6.2項目熱力消耗（PE熱力，y）的計算：

PE熱力，y=AD購熱力，y×EF熱力，y·········································公式7

式中：

PE熱力，y--項目y年消耗熱力排放量(tCO2)

AD購熱力，y--項目y年企業(yè)購入熱力量（GJ）

EF熱力，y--項目y年企業(yè)購入熱力的排放因子（tCO2/GJ）

5.6.3項目化石燃料消耗量（PE燃料，y）的計算：

PE燃料，y=∑（AD燃料，j，y×EF燃料，j，y)····································公式8

式中：

PE燃料，y--項目y年消耗燃料排放量(tCO2)

AD燃料，j，y--項目y年企業(yè)購入燃料j量（GJ）

EF燃料，j，y--項目y年企業(yè)購入燃料j排放因子（tCO2/GJ）

5.7項目泄漏量計算（LE）

a）當(dāng)項目活動涉及設(shè)備更換時，被替換設(shè)備被其他企業(yè)繼續(xù)使用時，應(yīng)考慮泄漏。

b）當(dāng)項目活動涉及鹵烴與六氟化硫、溶劑的使用時，應(yīng)考慮泄露。

5.8項目減排量核算

根據(jù)保守性原則，項目實施方和核證機(jī)構(gòu)應(yīng)對項目減排量核算時的基準(zhǔn)線排放、項目排放和泄露進(jìn)

行保守性折扣；如果保守性值設(shè)置為1時，應(yīng)說明理由。

ERy=ɑ×(BE-PEy-LEy）·········································公式9

式中：

ERy--項目y年減排量(tCO2)

6

BE--基準(zhǔn)線排放

PEy--項目y年排放（tCO2）

LEy--項目y年泄漏（tCO2）

ɑ--基準(zhǔn)線保守值（%）

6監(jiān)測方法學(xué)

6.1項目監(jiān)測管理要求

a）應(yīng)識別可能對核證碳減排指標(biāo)核算有重大影響的風(fēng)險，制定監(jiān)測計劃和控制措施。

b）應(yīng)建立并保持一個收集、處理、歸檔、存儲的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理程序，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠證明持續(xù)

符合本方法學(xué)的要求。

c）與核證碳減排指標(biāo)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息的保留期應(yīng)為全部計入期結(jié)束后10年。

6.2項目碳減排設(shè)計階段確定的參數(shù)和數(shù)據(jù)

項目碳減排設(shè)計階段確定的參數(shù)和數(shù)據(jù)應(yīng)符合表2-7的規(guī)定。

表2項目碳減排設(shè)計階段確定基準(zhǔn)線電力消耗量的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表

數(shù)據(jù)/參數(shù)

BE電力

數(shù)據(jù)描述基準(zhǔn)線電力消耗

數(shù)據(jù)單位MWh

數(shù)據(jù)來源實際監(jiān)測

數(shù)據(jù)值-

數(shù)據(jù)選用的合理性或

根據(jù)購入電力實際數(shù)據(jù)記錄計算

測量方法和程序

數(shù)據(jù)用途基準(zhǔn)線排放計算

備注-

表3項目碳減排設(shè)計階段確定基準(zhǔn)線電力排放因子的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表

數(shù)據(jù)/參數(shù)EF電力

數(shù)據(jù)描述基準(zhǔn)線電力排放因子

數(shù)據(jù)單位tCO2/MWh

數(shù)據(jù)來源國家發(fā)布數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)值-

數(shù)據(jù)選用的合理性或

測量方法和程序-

數(shù)據(jù)用途基準(zhǔn)線排放計算

備注-

7

表4項目碳減排設(shè)計階段確定基準(zhǔn)線熱力消耗的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表

數(shù)據(jù)/參數(shù)BE熱力

數(shù)據(jù)描述基準(zhǔn)線熱力消耗

數(shù)據(jù)單位GJ

數(shù)據(jù)來源根據(jù)購入熱力數(shù)據(jù)記錄

數(shù)據(jù)值-

數(shù)據(jù)選用的合理性或

測量方法和程序-

數(shù)據(jù)用途基準(zhǔn)線排放計算

備注-

表5項目碳減排設(shè)計階段確定基準(zhǔn)線熱力排放因子的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表

數(shù)據(jù)/參數(shù)EF熱力

數(shù)據(jù)描述基準(zhǔn)線熱力排放因子

數(shù)據(jù)單位tCO2/GJ

數(shù)據(jù)來源國家發(fā)布數(shù)據(jù)/供應(yīng)商/IPCC默認(rèn)值

數(shù)據(jù)值-

數(shù)據(jù)選用的合理性或

國家發(fā)布數(shù)據(jù)供應(yīng)商默認(rèn)值

測量方法和程序//IPCC

數(shù)據(jù)用途基準(zhǔn)線排放計算

備注-

表6項目碳減排設(shè)計階段確定基準(zhǔn)線石化燃料消耗的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表

數(shù)據(jù)/參數(shù)BE燃料

數(shù)據(jù)描述基準(zhǔn)線石化燃料消耗

數(shù)據(jù)單位GJ

數(shù)據(jù)來源根據(jù)購入熱力數(shù)據(jù)記錄

數(shù)據(jù)值-

數(shù)據(jù)選用的合理性或

測量方法和程序-

數(shù)據(jù)用途基準(zhǔn)線排放計算

備注-

8

表7項目碳減排設(shè)計階段確定基準(zhǔn)線石化燃料排放因子的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表

數(shù)據(jù)/參數(shù)EF燃料

數(shù)據(jù)描述基準(zhǔn)線石化燃料排放因子

數(shù)據(jù)單位tCO2/GJ

數(shù)據(jù)來源國家發(fā)布數(shù)據(jù)/供應(yīng)商/IPCC默認(rèn)值

數(shù)據(jù)值-

數(shù)據(jù)選用的合理性或

國家發(fā)布數(shù)據(jù)供應(yīng)商默認(rèn)值

測量方法和程序//IPCC

數(shù)據(jù)用途基準(zhǔn)線排放計算

備注-

6.3項目碳減排實施階段需監(jiān)測的參數(shù)和數(shù)據(jù)

項目碳減排實施階段需監(jiān)測的參數(shù)和數(shù)據(jù)應(yīng)符合表8-13的規(guī)定。

表8項目碳減排實施階段需監(jiān)測的項目y年消耗電力排放量的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表

數(shù)據(jù)/參數(shù)名稱PE電力，y

應(yīng)用的公式編號公式（6）

數(shù)據(jù)描述項目y年消耗電力排放量

數(shù)據(jù)單位tCO2/年

數(shù)據(jù)來源實際監(jiān)測記錄匯總

監(jiān)測點要求電表

監(jiān)測儀表要求定期校驗

監(jiān)測程序與方法要求見監(jiān)測計劃

監(jiān)測頻次與記錄要求電表連續(xù)監(jiān)測，每月匯總

質(zhì)量保證/質(zhì)量控制程序要求見監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制程序

數(shù)據(jù)用途計算y年項目電力消耗排放

備注-

9

表9項目碳減排實施階段需監(jiān)測的項目y年消耗電力排放因子的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表

數(shù)據(jù)/參數(shù)名稱EF電力，y

應(yīng)用的公式編號-

數(shù)據(jù)描述項目y年消耗電力排放因子

數(shù)據(jù)單位tCO2/年

數(shù)據(jù)來源國家發(fā)布數(shù)值

監(jiān)測點要求-

監(jiān)測儀表要求-

監(jiān)測程序與方法要求-

監(jiān)測頻次與記錄要求-

質(zhì)量保證/質(zhì)量控制程序要求-

數(shù)據(jù)用途計算y年項目電力消耗排放

備注-

表10項目碳減排實施階段需監(jiān)測的項目y年熱力消耗排放量的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表

數(shù)據(jù)/參數(shù)名稱PE熱力，y

應(yīng)用的公式編號公式（7）

數(shù)據(jù)描述項目y年熱力消耗排放量

數(shù)據(jù)單位tCO2/年

數(shù)據(jù)來源監(jiān)測記錄匯總

監(jiān)測點要求熱力表

監(jiān)測儀表要求定期校驗

監(jiān)測程序與方法要求見監(jiān)測計劃

監(jiān)測頻次與記錄要求熱力表連續(xù)監(jiān)測，每月匯總

質(zhì)量保證/質(zhì)量控制程序要求見監(jiān)測質(zhì)量控制程序

數(shù)據(jù)用途計算y年項目熱力消耗排放

備注-

10

表11項目碳減排實施階段需監(jiān)測的項目y年熱力排放因子的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表

數(shù)據(jù)/參數(shù)名稱EF熱力，y

應(yīng)用的公式編號-

數(shù)據(jù)描述項目y年熱力排放因子

數(shù)據(jù)單位tCO2/GJ

數(shù)據(jù)來源國家發(fā)布數(shù)據(jù)/供應(yīng)商/IPCC默認(rèn)值

監(jiān)測點要求-

監(jiān)測儀表要求

監(jiān)測程序與方法要求-

監(jiān)測頻次與記錄要求-

質(zhì)量保證/質(zhì)量控制程序要求-

數(shù)據(jù)用途計算y年項目燃料消耗排放

備注-

表12項目碳減排實施階段需監(jiān)測的項目y年燃料j消耗排放量的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表

數(shù)據(jù)/參數(shù)名稱PE燃料j，y

應(yīng)用的公式編號公式（8）

數(shù)據(jù)描述項目y年燃料j消耗排放量

數(shù)據(jù)單位tCO2/年

數(shù)據(jù)來源監(jiān)測記錄匯總

監(jiān)測點要求-

監(jiān)測儀表要求-

監(jiān)測程序與方法要求見監(jiān)測計劃

監(jiān)測頻次與記錄要求每月匯總

質(zhì)量保證/質(zhì)量控制程序要求見監(jiān)測質(zhì)量控制程序

數(shù)據(jù)用途計算y年項目燃料消耗排放

備注-

11

表13項目碳減排實施階段需監(jiān)測的項目y年燃料j排放因子的參數(shù)和數(shù)據(jù)列表

數(shù)據(jù)/參數(shù)名稱EF燃料j，y

應(yīng)用的公式編號-

數(shù)據(jù)描述項目y年燃料j排放因子