深圳市自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案

目錄

前言...............................................i

一、工作依據(jù).........................................1

二、指導(dǎo)思想.........................................1

三、工作原則.........................................2

（一）科學(xué)評估，合理調(diào)整..........................2

（二）應(yīng)劃盡劃，應(yīng)保盡保..........................2

（三）實事求是，簡便易行..........................2

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分銜接..........................2

四、工作成果.........................................2

（一）分類分級....................................2

（二）分區(qū)管控....................................3

附表

1.整合優(yōu)化后自然保護(hù)地分級分類表………4

2.整合優(yōu)化后自然保護(hù)地清單表…………5

附圖

1.整合優(yōu)化后自然保護(hù)地分布圖……………6

2.自然保護(hù)地與生態(tài)保護(hù)紅線分布圖………7

一、工作依據(jù)

2019年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自

然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃

定落實三條控制線的指導(dǎo)意見》，對自然保護(hù)地工作作出了重

要指示。針對自然保護(hù)地交叉重疊、邊界不清等歷史遺留問題

和現(xiàn)實矛盾沖突，自然資源部、國家林草局于2020年啟動自然

保護(hù)地整合優(yōu)化工作，對全國自然保護(hù)地開展全面調(diào)查摸底評

估，研究制定相關(guān)規(guī)則，出臺系列政策文件，推進(jìn)自然保護(hù)地

整合優(yōu)化。我市按照國家、省相關(guān)工作要求，開展了自然保護(hù)

地整合優(yōu)化工作。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹

黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平生

態(tài)文明思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)

籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布

局，牢固樹立新發(fā)展理念，以保護(hù)自然、服務(wù)人民、永續(xù)發(fā)展

為目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，理順管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化

監(jiān)督管理，完善政策支撐，建立分類科學(xué)、布局合理、保護(hù)有

力、管理有效的以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，確保重

要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)

性保護(hù)，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，維護(hù)國家生態(tài)安全，為建設(shè)

1

美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供生態(tài)支撐。

三、工作原則

（一）科學(xué)評估，合理調(diào)整

以主要保護(hù)對象的保護(hù)價值為基礎(chǔ)，進(jìn)行科學(xué)評價，著眼

解決現(xiàn)實矛盾沖突和歷史遺留問題。

（二）應(yīng)劃盡劃，應(yīng)保盡保

保持自然生態(tài)系統(tǒng)完整性和生態(tài)廊道連通性，調(diào)入與調(diào)出

相結(jié)合，將應(yīng)該保護(hù)的地方調(diào)入自然保護(hù)地進(jìn)行保護(hù)。

（三）實事求是，簡便易行

不預(yù)設(shè)自然保護(hù)地面積，簡化功能分區(qū)，根據(jù)實際情況制

定矛盾沖突調(diào)出標(biāo)準(zhǔn)，采取差別化管控措施，確?？刹僮餍浴?/p>

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分銜接

結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，銜接三條控制線劃定，與生態(tài)保

護(hù)紅線評估調(diào)整同步開展，與永久基本農(nóng)田核實整改協(xié)調(diào)推進(jìn)，

統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

四、工作成果

本次整合優(yōu)化范圍為深圳市（不含深汕特別合作區(qū)）自然

保護(hù)地，不包括跨市的兩個海域自然保護(hù)區(qū)。整合優(yōu)化后，深

圳市自然保護(hù)地共有23個，總面積為44309.11公頃，占國土

面積22.18%;

（一）分類分級

2

整合優(yōu)化后，國家級自然保護(hù)地4個,面積10348.13公頃；

地方級自然保護(hù)地19個，面積33960.98公頃。

1.自然保護(hù)區(qū)

整合優(yōu)化后自然保護(hù)區(qū)總計2個，總面積17857.46公頃，

占自然保護(hù)地總面積的40.30%。其中，國家級自然保護(hù)區(qū)1個，

面積1326.20公頃；地方級自然保護(hù)區(qū)1個，面積16531.26公

頃。

2.自然公園

整合優(yōu)化后自然公園總計21個，總面積26451.65公頃，

占自然保護(hù)地總面積的59.70%。其中，國家級自然公園3個，

面積9021.93公頃，占自然公園總面積的34.11%；地方級自然

公園18個，面積17429.72公頃，占自然公園總面積的65.89%。

（二）分區(qū)管控

對自然保護(hù)地進(jìn)行合理分區(qū)，實行差別化管控。自然保護(hù)

區(qū)分別由核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)組成，自然公園屬一般控制

區(qū)。原則上，核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止人為活動，一般控制區(qū)內(nèi)限制

人為活動。

全市自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)面積11069.57公頃，一般控制

區(qū)33239.54公頃。其中：

自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)11069.57公頃，占自然保護(hù)區(qū)總面

積的61.99%；一般控制區(qū)6787.89公頃，占自然保護(hù)區(qū)總面積

3

的38.01%。

自然公園按一般控制區(qū)管理，總面積26451.65公頃。

4

附表1整合優(yōu)化后自然保護(hù)地分級分類表

單位：個，公頃

整合優(yōu)化后自然保護(hù)地情況

自然保護(hù)地類型數(shù)量面積

小計217857.46

自然保護(hù)區(qū)國家級11326.20

地方級116531.26

小計2126451.65

自然公園國家級39021.93

地方級1817429.72

小計14369.52

風(fēng)景名勝區(qū)國家級14369.52

地方級00

小計814335.72

森林公園國家級00

地方級814335.72

小計14584.90

地質(zhì)公園國家級14584.90

地方級00

小計113161.51

濕地公園國家級167.50

地方級103094.01

總計2344309.11

5

附表2整合優(yōu)化后自然保護(hù)地清單表

單位：公頃

序號名稱級別類型面積

1廣東內(nèi)伶仃島-福田國家級自然保護(hù)區(qū)國家級自然保護(hù)區(qū)1326.20

2深圳大鵬半島-田頭山地方級自然保護(hù)區(qū)地方級自然保護(hù)區(qū)16531.26

3廣東梧桐山國家級風(fēng)景名勝區(qū)國家級風(fēng)景名勝區(qū)4369.52

4廣東大鵬半島國家地質(zhì)公園國家級地質(zhì)公園4584.90

5深圳鳳凰山地方級森林公園地方級森林公園1566.42

6深圳觀瀾地方級森林公園地方級森林公園1951.26

7深圳光明地方級森林公園地方級森林公園1719.92

8深圳三洲田地方級森林公園地方級森林公園4294.57

9深圳松子坑地方級森林公園地方級森林公園1233.74

10深圳五指耙地方級森林公園地方級森林公園169.76

11深圳陽臺山地方級森林公園地方級森林公園2596.31

12深圳羅田地方級森林公園地方級森林公園803.75

13廣東華僑城國家濕地公園國家級濕地公園67.50

14深圳福田紅樹林地方級濕地公園地方級濕地公園18.51

15深圳海上田園地方級濕地公園地方級濕地公園22.02

16深圳洪湖地方級濕地公園地方級濕地公園54.05

17深圳聚龍山地方級濕地公園地方級濕地公園36.27

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