民法典學(xué)習(xí)手冊(cè)（解讀）

員法典學(xué)習(xí)今冊(cè)（解株）

I.總則

一、新增內(nèi)容

（一）對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，新增了居民委員會(huì)、村

民委員會(huì)或者民政部門(mén)在緊急情況下為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨

時(shí)生活照料措施的職責(zé)

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第三十四條第四款：“因

發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)

護(hù)人的生活處于無(wú)人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、

村民委員會(huì)或者民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活

照料措施。”

II.物權(quán)編

一、新增內(nèi)容

（一）新增了利害關(guān)系人不得公開(kāi)、非法使用權(quán)利人的不動(dòng)

產(chǎn)登記資料的規(guī)定

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十九條：“利

害關(guān)系人不得公開(kāi)、非法使用權(quán)利人的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。”

（二）在原法律規(guī)定基礎(chǔ)上新增了及時(shí)足額支付征收集體所

有土地補(bǔ)償費(fèi)的要求

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百四十三條第二

款：”征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、

安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)對(duì)村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償

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費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生

活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益J

（三）征收集體所有土地應(yīng)當(dāng)支付的補(bǔ)償費(fèi)用中明確包括了

“農(nóng)村村民住宅”

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百四十三條第二

款：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、

安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)時(shí)村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償

費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生

活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益J

（四）將疫情防控納入了可以依法實(shí)施行政征用行為的緊急

情形

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百四十五條：”因

搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可

以征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)

使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征

用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償

（五）新增了居民委員會(huì)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)

給予指導(dǎo)和協(xié)助的職責(zé)

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十七條第二

款：“地方人民政府有關(guān)部門(mén)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)

和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助J

（六）新增了緊急情況下業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)依法申請(qǐng)

使用維修基金的規(guī)定

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相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百八十一條第二

款：“緊急情況下需要維修建筑物及其附屬設(shè)施的，業(yè)主大會(huì)或

者業(yè)主委員會(huì)可以依法申請(qǐng)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資

金?！?/p>

（七）明確了有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員

會(huì)就業(yè)主或者其他行為人拒不履行《中華人民共和國(guó)民法典》第

二百八十六條第二款規(guī)定的有關(guān)義務(wù)提出的投訴

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百八十六條第三

款：“業(yè)主或者其他行為人拒不履行相關(guān)義務(wù)的，有關(guān)當(dāng)事人可

以向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告或者投訴，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依

法處理J

（八）禁止排放的有害物質(zhì)種類(lèi)新增了土壤污染物

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百九十四條：“不

動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得違反國(guó)家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、

水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質(zhì)?！?/p>

（九）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由權(quán)利人自主決定

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第三百三十九條：“土

地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式

向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)?！钡谌偎氖畻l：“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)在

合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地，自主開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并取得

收益J

（十）對(duì)流轉(zhuǎn)期限五年以上的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行登記

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第三百四十一條：”流

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相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百二十一條第二

款：“預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起

九十日內(nèi)未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記失效J（《中華人民共和國(guó)物

權(quán)法》規(guī)定為“三個(gè)月”的相關(guān)規(guī)定已失效）

（二）刪除了不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)具體規(guī)定制定層級(jí)的規(guī)定

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百二十三條：”不

動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)按件收取，不得按照不動(dòng)產(chǎn)的面積、體積或者價(jià)款的

比例收取J《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第二十二條：”……具體

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定J已失效。

（三）刪除了地方性法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)

構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定的立法授權(quán)

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第二百四十六條：“法

律、行政法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作

出規(guī)定前，地方性法規(guī)可以依照本法有關(guān)規(guī)定作出規(guī)定J已失

效。（《中華人民共而國(guó)民法典》已刪除該條）

（四）業(yè)主共同決定事項(xiàng)的表決范圍和表決比例要求有所變

化

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條：“下

列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：（一）制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；（二）

制定和修改管理規(guī)約；（三）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員

會(huì)成員；（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；（五）

使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；（六）籌集建筑物及其附

屬設(shè)施的維修資金；（七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；（八）

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改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（九）有

關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。業(yè)主共同決定事項(xiàng)，應(yīng)

當(dāng)由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之

二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),

應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決

人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與

表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主

同意J

（五）在耕地、草地、林地承包期限有關(guān)規(guī)定中，刪除了已

廢止的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》相關(guān)條款中“特殊林木的林地

承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)”的規(guī)定，同

時(shí)將承包期限屆滿(mǎn)繼續(xù)承包的依據(jù)由“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”改為“農(nóng)

村土地承包的法律規(guī)定”

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第三百三十二條：“耕

地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的

承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的承包期限屆滿(mǎn)，由土地承

包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)對(duì)土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包?！?/p>

（六）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的登記機(jī)構(gòu)不再限制為“縣

級(jí)以上人民政府”

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第三百三十五條：“土

地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記;

未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人J

（七）設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定的

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要求不再限于“采取劃撥方式”，同時(shí)增加了“應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資

源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求”的規(guī)定

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第三百四十六條：”設(shè)

立建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求,

遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定，不得損害已經(jīng)設(shè)立的

用益物權(quán)J已廢止的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百三十七

條：“設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。工

業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有

兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)等公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式

出讓。嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式

的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定?！?/p>

（八）已經(jīng)登記的抵押權(quán)按照登記的時(shí)間先后順序確定清償

順序，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》中關(guān)于“順序相同的按照債權(quán)

比例清償”的規(guī)定已失效

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第四百一十四條第一

款第（一）項(xiàng)：“同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣(mài)、變

賣(mài)抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列規(guī)定清償：（一）抵押權(quán)已經(jīng)登

記的，按照登記的時(shí)間先后確定清償順序；”

三、明確的概念

（一）不再使用“拆遷”這一表述

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百四十三條第三

款：”征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征

收補(bǔ)償（原為“拆遷補(bǔ)償”），維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)

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人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”

（二）業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立的具體條件和程序由法律、

法規(guī)確定

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十七條第一

款：“業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)

主委員會(huì)成立的具體條件和程序，依照法律、法規(guī)的規(guī)定

（三）明確了因加工、附合、混合而產(chǎn)生的物的歸屬確定原

則

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第三百二十二條：”因

加工、附合、混合而產(chǎn)生的物的歸屬，有約定的，按照約定；沒(méi)

有約定或者約定不明確的，依照法律規(guī)定；法律沒(méi)有規(guī)定的，按

照充分發(fā)揮物的效用以及保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)當(dāng)事人的原則確定。因一方

當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)或者確定物的歸屬造成另一方當(dāng)事人損害的，應(yīng)當(dāng)

給予賠償或者補(bǔ)償J

（四）明確了抵押期間，除有特殊約定的，抵押財(cái)產(chǎn)一般可

以轉(zhuǎn)讓

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第四百零六條第一款:

“抵押期間，抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)。當(dāng)事人另有約定的，按

照其約定。抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，抵押權(quán)不受影響J

（五）明確了動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)人在標(biāo)的物交付后十日內(nèi)辦理抵押

登記的，優(yōu)先于抵押物買(mǎi)受人的其他擔(dān)保物權(quán)人受償，但留置權(quán)

人除外

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第四百一十六條：“動(dòng)

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產(chǎn)抵押擔(dān)保的主債權(quán)是抵押物的價(jià)款，標(biāo)的物交付后十日內(nèi)辦理

抵押登記的，該抵押權(quán)人優(yōu)先于抵押物買(mǎi)受人的其他擔(dān)保物權(quán)人

受償，但是留置權(quán)人除外J

HL合同編

一、新增內(nèi)容

（一）新增了關(guān)于當(dāng)事人履行合同過(guò)程中應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、

污染環(huán)境和破壞生態(tài)的宣示性條款

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第五百零九條：“當(dāng)事

人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原貝！1,

根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。

當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞

生態(tài)。”

（二）新增了關(guān)于合同監(jiān)管的宣示性條款

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第五百三十四條：”對(duì)

當(dāng)事人利用合同實(shí)施危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為的，市場(chǎng)

監(jiān)督管理和其他有關(guān)行政主管部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)

責(zé)監(jiān)督處理J

（三）新增了關(guān)于產(chǎn)品包裝方式的規(guī)定

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第六百一十九條：“出

賣(mài)人應(yīng)當(dāng)按照約定的包裝方式交付標(biāo)的物。對(duì)包裝方式?jīng)]有約定

或者約定不明確，依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的，

應(yīng)當(dāng)按照通用的方式包裝；沒(méi)有通用方式的，應(yīng)當(dāng)采取足以保護(hù)

標(biāo)的物且有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的包裝方式?！?/p>

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（四）保留所有權(quán)買(mǎi)賣(mài)規(guī)定中新增了出賣(mài)人對(duì)標(biāo)的物保留所

有權(quán)的登記對(duì)抗規(guī)則，以及融資租賃合同規(guī)定中新增了出租人對(duì)

租賃物享有所有權(quán)的登記對(duì)抗規(guī)則

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第六百四十一條：“當(dāng)

事人可以在買(mǎi)賣(mài)合同中約定買(mǎi)受人未履行支付價(jià)款或者其他義

務(wù)的，標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣(mài)人。出賣(mài)人對(duì)標(biāo)的物保留的所有

權(quán)，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人J第七百四十五條：“出租

人對(duì)租賃物享有的所有權(quán)，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人J

（五）新增了關(guān)于禁止高利放貸的宣示性條款

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第六百八十條：“禁止

高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。借款合同對(duì)支付

利息沒(méi)有約定的，視為沒(méi)有利息。借款合同對(duì)支付利息約定不明

確，當(dāng)事人不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方

式、交易習(xí)慣、市場(chǎng)利率等因素確定利息；自然人之間借款的,

視為沒(méi)有利息?！?/p>

（六）新增了關(guān)于客運(yùn)旅客義務(wù)的規(guī)定

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第八百一十五條第一

款：“旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)乘坐。

旅客無(wú)票乘坐、超程乘坐、越級(jí)乘坐或者持不符合減價(jià)條件的優(yōu)

惠客票乘坐的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交票款，承運(yùn)人可以按照規(guī)定加收票款;

旅客不支付票款的，承運(yùn)人可以拒絕運(yùn)輸?！钡诎税僖皇艞l：“承

運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全運(yùn)輸義務(wù)，及時(shí)告知旅客安全運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)注

意的事項(xiàng)。旅客對(duì)承運(yùn)人為安全運(yùn)輸所作的合理安排應(yīng)當(dāng)積極協(xié)

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助和配合?！?/p>

（七）新增了關(guān)于客運(yùn)補(bǔ)票權(quán)利的規(guī)定

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第八百一十五條第二

款：“實(shí)名制客運(yùn)合同的旅客丟失客票的，可以請(qǐng)求承運(yùn)人掛失

補(bǔ)辦，承運(yùn)人不得再次收取票款和其他不合理費(fèi)用J

（八）新增了關(guān)于物業(yè)服務(wù)人員的一般義務(wù)的規(guī)定

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第九百四十二條：“物

業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，妥善維修、養(yǎng)護(hù)、清

潔、綠化和經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分，維護(hù)物業(yè)

服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序，采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安

全。對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的

行為，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管

部門(mén)報(bào)告并協(xié)助處理J

（九）新增了關(guān)于業(yè)主支付物業(yè)費(fèi)的規(guī)定

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第九百四十四條：“業(yè)

主應(yīng)當(dāng)按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照

約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的，業(yè)主不得以未接受或者無(wú)需接受相

關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費(fèi)。業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)

費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內(nèi)支付：合理期限屆滿(mǎn)

仍不支付的，物業(yè)服務(wù)人可以提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。物業(yè)服務(wù)

人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)J

二、修改內(nèi)容

（一）細(xì)化了關(guān)于租賃合同形式、租賃期限、房屋承租人優(yōu)

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先購(gòu)買(mǎi)權(quán)等的規(guī)定

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第七百零七條："租賃

期限六個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)事人未采用書(shū)面形式，

無(wú)法確定租賃期限的，視為不定期租賃?！暗谄甙俣鶙l：“出

租人出賣(mài)租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出賣(mài)之前的合理期限內(nèi)通知承租人,

承租人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利；但是，房屋按份共有人

行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)或者出租人將房屋出賣(mài)給近親屬的除外。出租人

履行通知義務(wù)后，承租人在十五日內(nèi)未明確表示購(gòu)買(mǎi)的，視為承

租人放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)?！钡谄甙偃l：“承租人在房屋租賃期

限內(nèi)死亡的，與其生前共同居住的人或者共同經(jīng)營(yíng)人可以按照原

租賃合同租賃該房屋J

（二）強(qiáng)化了格式條款提供方的提示或者說(shuō)明義務(wù)，對(duì)格式

條款的無(wú)效情形進(jìn)行了完善

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第四百九十六條：“格

式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與

對(duì)方協(xié)商的條款。采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一

方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理

的方式提示對(duì)方注意免除或者減輕其責(zé)任等與對(duì)方有重大利害

關(guān)系的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。提供格式條

款的一方未履行提示或者說(shuō)明義務(wù)，致使對(duì)方?jīng)]有注意或者理解

與其有重大利害關(guān)系的條款的，對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不成為合同

的內(nèi)容J第四百九十七條：“有下列情形之一的，該格式條款無(wú)

效：（一）具有本法第一編第六章第三節(jié)和本法第五百零六條規(guī)

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定的無(wú)效情形；（二）提供格式條款一方不合理地免除或者減輕

其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、限制對(duì)方主要權(quán)利；（三）提供格式條

款一方排除對(duì)方主要權(quán)利J

三、其他

（一）細(xì)化了國(guó)家訂貨合同適用的具體情形，完善國(guó)家訂貨

合同制度

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第四百九十四條：“國(guó)

家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國(guó)家訂貨任務(wù)、指

令性任務(wù)的，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)

定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有發(fā)出

要約義務(wù)的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出合理的要約。依照法律、行政

法規(guī)的規(guī)定負(fù)有作出承諾義務(wù)的當(dāng)事人，不得拒絕對(duì)方合理的訂

立合同要求J

（二）關(guān)于供用水、供用電、供用氣企業(yè)及用戶(hù)的義務(wù)規(guī)定

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第六百五十一條：“供

電人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電。供電人

未按照國(guó)家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電，造成用電人損

失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！钡诹傥迨l：“供電人因供電設(shè)

施計(jì)劃?rùn)z修、臨時(shí)檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因，

需要中斷供電時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人；未事

先通知用電人中斷供電，造成用電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任J

第六百五十三條：“因自然災(zāi)害等原因斷電，供電人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)

家有關(guān)規(guī)定及時(shí)搶修；未及時(shí)搶修，造成用電人損失的，應(yīng)當(dāng)承

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擔(dān)賠償責(zé)任?！钡诹傥迨臈l：“用電人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定

和當(dāng)事人的約定及時(shí)支付電費(fèi)。用電人逾期不支付電費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)

按照約定支付違約金。經(jīng)催告用電人在合理期限內(nèi)仍不支付電費(fèi)

和違約金的，供電人可以按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供電。供電人

依據(jù)前款規(guī)定中止供電的，應(yīng)當(dāng)事先通知用電人。”第六百五十

六條：“供用水、供用氣、供用熱力合同，參照適用供用電合同

的有關(guān)規(guī)定?！?/p>

（三）客運(yùn)承運(yùn)人將違禁物品送交有關(guān)部門(mén)的義務(wù)

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第八百一十八條：“旅

客不得隨身攜帶或者在行李中夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、

有放射性以及可能危及運(yùn)輸工具上人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品

或者違禁物品。旅客違反前款規(guī)定的，承運(yùn)人可以將危險(xiǎn)物品或

者違禁物品卸下、銷(xiāo)毀或者送交有關(guān)部門(mén)。旅客堅(jiān)持?jǐn)y帶或者夾

帶危險(xiǎn)物品或者違禁物品的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)拒絕運(yùn)輸J

IV.人格權(quán)編

一、新增內(nèi)容

（一）新增了從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科

研活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零九條：“從事

與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、

行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道

德，不得損害公共利益?！?/p>

（二）新增了姓名、名稱(chēng)的決定、變更應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)

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辦理登記手續(xù)

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零一十六條第

二款：“自然人決定、變更姓名，或者法人、非法人組織決定、

變更、轉(zhuǎn)讓名稱(chēng)的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，但是法

律另有規(guī)定的除外c民事主體變更姓名、名稱(chēng)的，變更前實(shí)施的

民事法律行為對(duì)其具有法律約束力。”

（三）新增了肖像權(quán)的合理使用規(guī)則

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零二十條："合

理實(shí)施下列行為的，可以不經(jīng)肖像權(quán)人同意：（一）為個(gè)人學(xué)習(xí)、

藝術(shù)欣賞、課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，在必要范圍內(nèi)使用肖像權(quán)人

已經(jīng)公開(kāi)的肖像；（二）為實(shí)施新聞報(bào)道，不可避免地制作、使

用、公開(kāi)肖像權(quán)人的肖像；（三）為依法履行職責(zé)，國(guó)家機(jī)關(guān)在

必要范圍內(nèi)制作、使用、公開(kāi)肖像權(quán)人的肖像；（四）為展示特

定公共環(huán)境，不可避免地制作、使用、公開(kāi)肖像權(quán)人的肖像；（五）

為維護(hù)公共利益或者肖像權(quán)人合法權(quán)益，制作、使用、公開(kāi)肖像

權(quán)人的肖像的其他行為?！?/p>

（四）新增了民事主體對(duì)征信機(jī)構(gòu)享有的權(quán)利

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零二十九條：“民

事主體可以依法查詢(xún)自己的信用評(píng)價(jià)；發(fā)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)不當(dāng)?shù)模?/p>

權(quán)提出異議并請(qǐng)求采取更正、刪除等必要措施。信用評(píng)價(jià)人應(yīng)當(dāng)

及時(shí)核查，經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施。”第一千零

三十條：“民事主體與征信機(jī)構(gòu)等信用信息處理者之間的關(guān)系，

適用本編有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定和其他法律、行政法規(guī)的有關(guān)

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規(guī)定?！?/p>

（五）列明了禁止侵害他人隱私權(quán)的具體行為

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零三十三條：”除

法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外，任何組織或者個(gè)人不得實(shí)

施下列行為：（一）以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件、

傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧；（二）進(jìn)入、拍攝、窺視

他人的住宅、賓館房間等私密空間；（三）拍攝、窺視、竊聽(tīng)、

公開(kāi)他人的私密活動(dòng)；（四）拍攝、窺視他人身體的私密部位；（五）

處理他人的私密信息；（六）以其他方式侵害他人的隱私權(quán)J

（六）明確了處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循的原則、條件以及處理

個(gè)人信息不承擔(dān)責(zé)任的特定情形，構(gòu)建了自然人與信息處理者之

間的基本權(quán)利義務(wù)框架

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零三十五條：“處

理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過(guò)度處理，

并符合下列條件：（一）征得該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意，但是

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；（二）公開(kāi)處理信息的規(guī)則；（三）

明示處理信息的目的、方式和范圍；（四）不違反法律、行政法

規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、

存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等J第一千零三十六條:

“處理個(gè)人信息，有下列情形之一的，行為人不承擔(dān)民事責(zé)任:

（一）在該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意的范圍內(nèi)合理實(shí)施的行為；

（-）合理處理該自然人自行公開(kāi)的或者其他已經(jīng)合法公開(kāi)的信

息，但是該自然人明確拒絕或者處理該信息侵害其重大利益的除

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外；（三）為維護(hù)公共利益或者該自然人合法權(quán)益，合理實(shí)施的

其他行為J第一千零三十七條：“自然人可以依法向信息處理者

查閱、抄錄或者復(fù)制其個(gè)人信息；發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)提出

異議并請(qǐng)求及時(shí)采取更正等必要措施。自然人發(fā)現(xiàn)信息處理者違

反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定處理其個(gè)人信息的，有

權(quán)請(qǐng)求信息處理者及時(shí)刪除?！钡谝磺Я闳藯l：“信息處理者

不得泄露或者篡改其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人信息；未經(jīng)自然人同意，

不得向他人非法提供其個(gè)人信息，但是經(jīng)過(guò)加工無(wú)法識(shí)別特定個(gè)

人且不能復(fù)原的除外。信息處理者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要

措施，確保其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人信息安全，防止信息泄露、篡改、

丟失；發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、篡改、丟失的，應(yīng)當(dāng)及

時(shí)采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定告知自然人并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告?！?/p>

（七）規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作

人員對(duì)自然人的隱私和個(gè)人信息的保密義務(wù)

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零三十九條：“國(guó)

家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過(guò)

程中知悉的自然人的隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露

或者向他人非法提供J

二、明確的概念

（一）明確了“人格權(quán)”的概念

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第九百九十條：“人格

權(quán)是民事主體享有的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱(chēng)權(quán)、

肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。除前款規(guī)定的人格權(quán)

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外，自然人享有基于人身自由、人格尊嚴(yán)產(chǎn)生的其他人格權(quán)益?！?/p>

（二）明確了“生命權(quán)”“身體權(quán)”和“健康權(quán)”的具體內(nèi)

容

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零二條：“自然

人享有生命權(quán)。自然人的生命安全和生命尊嚴(yán)受法律保護(hù)。任何

組織或者個(gè)人不得侵害他人的生命權(quán)J第一千零三條：“自然人

享有身體權(quán)。自然人的身體完整和行動(dòng)自由受法律保護(hù)。任何組

織或者個(gè)人不得侵害他人的身體權(quán)J第一千零四條：“自然人享

有健康權(quán)。自然人的身心健康受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不

得侵害他人的健康權(quán)?！?/p>

（三）明確了“肖像”和"肖像權(quán)”的概念

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零一十八條：“自

然人享有肖像權(quán)，有權(quán)依法制作、使用、公開(kāi)或者許可他人使用

自己的肖像。肖像是通過(guò)影像、雕塑、繪畫(huà)等方式在一定載體上

所反映的特定自然人可以被識(shí)別的外部形象?！?/p>

（四）明確了“名譽(yù)”和“名譽(yù)權(quán)”的概念

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零二十四條：“民

事主體享有名譽(yù)權(quán)c任何組織或者個(gè)人不得以侮辱、誹謗等方式

侵害他人的名譽(yù)權(quán)c名譽(yù)是對(duì)民事主體的品德、聲望、才能、信

用等的社會(huì)評(píng)價(jià)J

（五）明確了“隱私”和“隱私權(quán)”的概念

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零三十二條「自

然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、

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公開(kāi)等方式侵害他人的隱私權(quán)。隱私是自然人的私人生活安寧和

不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息J

（六）明確了“個(gè)人信息”的概念

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零三十四條：“自

然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。個(gè)人信息是以電子或者其他方式記

錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息,

包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、

住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。個(gè)人信息

中的私密信息，適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，適用有關(guān)

個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定?！?/p>

V.婚姻家庭編

一、新增內(nèi)容

（一）新增設(shè)置了離婚登記三十日冷靜期

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零七十七條：“自

婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿

意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。前款規(guī)定期

限屆滿(mǎn)后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚

證；未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)?！?/p>

（二）新增了縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)的收養(yǎng)評(píng)估職責(zé)

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百零五條第

五款："縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估J

（三）收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備的條件中，新增了“無(wú)不利于被

收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄”

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相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零九十八條第

（四）項(xiàng)：“收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：……（四）無(wú)不利

于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄；”

二、修改內(nèi)容

（一）疾病不再作為結(jié)婚的禁止情形，婚后未愈也不再作為

婚姻無(wú)效的情形，并將不如實(shí)告知重大疾病情況作為可以請(qǐng)求撤

銷(xiāo)婚姻的情形

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零四十八條：“直

系血親或者三代以?xún)?nèi)的旁系血親禁止結(jié)婚?！保▌h除了已廢止的

《中華人民共和國(guó)婚姻法》中“患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾

病”的情形）第一千零五十一條：”有下列情形之一的，婚姻無(wú)

效：（一）重婚；（二）有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系；（三）未到法定

婚齡?！埃▌h除了已廢止的《中華人民共和國(guó)婚姻法》中“婚前患

有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈”的情形）第一

千零五十三條第一款：“一方患有重大疾病的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記

前如實(shí)告知另一方；不如實(shí)告知的，另一方可以向人民法院請(qǐng)求

撤銷(xiāo)婚姻?！?/p>

（二）婚姻登記機(jī)關(guān)不再承擔(dān)撤銷(xiāo)婚姻的職責(zé)

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零五十二條第

一款：”因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷(xiāo)

婚姻J第一千零五十三條第一款：“一方患有重大疾病的，應(yīng)當(dāng)

在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方；不如實(shí)告知的，另一方可以向人

民法院請(qǐng)求撤銷(xiāo)婚姻?！?/p>

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（三）將離婚調(diào)解的主體從“有關(guān)部門(mén)”擴(kuò)大到了“有關(guān)組

織”，同時(shí)確認(rèn)了離婚調(diào)解書(shū)對(duì)于解除婚姻關(guān)系的法律效力

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零七十九條第

一款：“夫妻一方要求離婚的，可以由有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解或者直

接向人民法院提起離婚訴訟J第一千零八十條："完成離婚登記，

或者離婚判決書(shū)、調(diào)解書(shū)生效，即解除婚姻關(guān)系J

（四）可以被收養(yǎng)的未成年人年齡不再限于十四周歲以下，

可以被收養(yǎng)的第二類(lèi)情形擴(kuò)大至未成年人，不再限于棄嬰和兒童

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零九十三條：“下

列未成年人，可以被收養(yǎng)：（一）喪失父母的孤兒；（二）查找不

到生父母的未成年人；（三）生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女J

（《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》第四條：“下列不滿(mǎn)十四周歲的未成

年人可以被收養(yǎng)：（一）喪失父母的孤兒；（二）查找不到生父母

的棄嬰和兒童；（三）生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女J已失

效。）

（五）送養(yǎng)人從“公民、組織”改為“個(gè)人、組織”，不再

要求個(gè)人送養(yǎng)人具有公民身份

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零九十四條：“下

列個(gè)人、組織可以作送養(yǎng)人：（一）孤兒的監(jiān)護(hù)人；（二）九童福

利機(jī)構(gòu)；（三）有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的生父母J（《中華人民

共和國(guó)收養(yǎng)法》第五條：“下列公民、組織可以作送養(yǎng)人：（一）

孤兒的監(jiān)護(hù)人；（二）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；（三）有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)

子女的生父母?！币咽А＃?/p>

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（六）收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備的條件中，“無(wú)子女”改為“無(wú)

子女或只有一名子女”

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零九十八條第

（一）項(xiàng)：“收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：（一）無(wú)子女或者只

有一名子女；”

（七）收養(yǎng)人數(shù)限制有所變化，無(wú)子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩

名子女；有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百條第一款：

“無(wú)子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女；有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)

一名子女J

（八）無(wú)配偶者收養(yǎng)異性子女的相差年齡限制不再限于無(wú)配

偶男性收養(yǎng)女性

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百零二條：“無(wú)

配偶者收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十

周歲以上?！?/p>

（九）收養(yǎng)無(wú)效有關(guān)條款中刪除了“被人民法院確認(rèn)無(wú)效”

的內(nèi)容

相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百一十三條：

“有本法第一編關(guān)于民事法律行為無(wú)效規(guī)定情形或者違反本編

規(guī)定的收養(yǎng)行為無(wú)效。無(wú)效的收養(yǎng)行為自始沒(méi)有法律約束力。”

（《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》第二十五條："違反《中華人民共和

國(guó)民法通則》第五十五條和本法規(guī)定的收養(yǎng)行為無(wú)法律效力。收

養(yǎng)行為被人民法院確認(rèn)無(wú)效的，從行為開(kāi)始時(shí)起就沒(méi)有法律效

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力?！币咽А＃?/p>

VI.繼承編

一、新增內(nèi)容

（一）確立民