建設(shè)工程危害因素辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度

危害因素辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度

為辨識生產(chǎn)活動(dòng)范圍內(nèi)影響職業(yè)健康安全的危害因素，評價(jià)

其風(fēng)險(xiǎn)程度，確定重大危害因素及重要危險(xiǎn)場所，并對其進(jìn)行有

效的控制，以預(yù)防降低或消除風(fēng)險(xiǎn)，特制定本制度。

一、本制度規(guī)定了所有生產(chǎn)現(xiàn)場、辦公場所及生活區(qū)內(nèi)危害

因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法和控制措施的要求。

二、職責(zé)

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組組長職責(zé)

1、全面負(fù)責(zé)企業(yè)危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作

2、依據(jù)體系規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

3、組織風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組評估重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施

4、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果確定重大危害因素，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施

及管理方案。

5、組織制定工區(qū)危害因素清單，并討論生成風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告落

實(shí)重大隱患的整改措施

6、掌握具體活動(dòng)開展的時(shí)間和進(jìn)度

副組長職責(zé)

1、組織危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各崗位人員進(jìn)

行危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動(dòng)

2、協(xié)調(diào)危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作所需的人力和物力支

持

3、為落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供必要的人力和物力支持

4、對職責(zé)范圍內(nèi)的物料、場所、活動(dòng)、人員進(jìn)行危害因素識

別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并對其進(jìn)行分級和動(dòng)態(tài)管理

組員職責(zé)

1、配合項(xiàng)目做好各崗位危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的參與活

動(dòng)

2、具體實(shí)施危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動(dòng)的各項(xiàng)步驟

3、負(fù)責(zé)收集整理各崗位員工危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動(dòng)

參與記錄，并收集成冊

4、展開培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)識別能力，使其風(fēng)險(xiǎn)識另！意識

具有主動(dòng)性和前瞻性

5、做好隱患整改、變更、正?；顒?dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識別的動(dòng)態(tài)管理

6、負(fù)責(zé)將危害因素清單及各控制措施、管理方案告知員工,

并與員工進(jìn)行廣泛溝通

三工作程序

3.1識別和評價(jià)的周期、范圍及辨識方法

3.1.1公司安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組每年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評

價(jià)，建立一整套安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，各項(xiàng)

目及時(shí)進(jìn)行識別和評價(jià)：

a）法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求；

b）因技術(shù)、工藝變化而使危害因素發(fā)生了較大變化；

c）發(fā)現(xiàn)以往危害因素識別有遺漏。

3.1.2危害因素辨識、評價(jià)的范圍

a）所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場以及辦公場所人員的活動(dòng)（常規(guī)或非常

規(guī)）；

b）作業(yè)和辦公場所及生活區(qū)的設(shè)施；

c）作業(yè)和辦公場所及生活區(qū)的地理位置及環(huán)境；

d）相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求；

e）原有經(jīng)驗(yàn)及控制方法，人員培訓(xùn)及持證上崗情況；

f）績效監(jiān)視和測量手段；

g）其他。

3.1.3危害因素辨識方法

主要通過詢問、交談、現(xiàn)場觀察、查閱資料、外部信息、活

動(dòng)分析和相關(guān)方的意見、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等作為獲取危害因素資料

的依據(jù)。

3.2識別、評價(jià)程序與要求

3.2.1各項(xiàng)目應(yīng)組織本部門相關(guān)人員進(jìn)行危害因素辨識，并

填寫《危害因素辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》。

3.2.2依據(jù)判別準(zhǔn)則，結(jié)合實(shí)際選用評價(jià)方法組織有關(guān)人員

對危害因素可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，確定危害程度，形成《重

大危害因素清單》報(bào)公司安全管理部備案。

3.2.3公司根據(jù)評價(jià)結(jié)論，制定管理、防護(hù)及削減措施，由

公司分管安全主管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批。對于設(shè)備設(shè)施存在的隱患，需

要投資治理的重大危險(xiǎn)（危害）因素，報(bào)請公司管理部審核、企

業(yè)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。對于員工存在的“三違”行為，及時(shí)進(jìn)行

糾正。

3.3重大危險(xiǎn)源的識別和管理

企業(yè)負(fù)責(zé)人組織各項(xiàng)目開展重大危險(xiǎn)源辨識，各項(xiàng)目依據(jù)本

制度進(jìn)行辨識，按要求填報(bào)《重大危害因素清單》。

3.4重大危害因素管理

3.4.1各單位要加強(qiáng)對重大危害因素的管理和監(jiān)督檢查，按

要求建立《重大危害因素清單》。

3.4.2對于安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要及時(shí)采取風(fēng)

險(xiǎn)控制削減措施，制定治理方案并實(shí)施、驗(yàn)證。

3.4.3對接觸重大危害因素的從業(yè)人員各單位要進(jìn)行有關(guān)的

教育和培訓(xùn)，使其掌握危險(xiǎn)物質(zhì)的理化性質(zhì)、危害和防范措施，

熟悉有關(guān)的安全管理制度，掌握本崗位的安全操作規(guī)程和安全操

作技能。

3.4.4各項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，要保證重大危害因素的安全管

理監(jiān)控及隱患治理資金投入落實(shí)到位。各項(xiàng)目要在重大危害因素

現(xiàn)場配備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，為從業(yè)人員配備足夠的符合相關(guān)要求

的個(gè)體防護(hù)用品。

3.4.5各單位要按照有關(guān)應(yīng)急管理規(guī)定建立重大事故應(yīng)急體

系和應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理規(guī)定。

3.5危害因素評價(jià)

3.5.1危害因素的評價(jià)應(yīng)包括：

三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來；

三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。

3.5.2評價(jià)的方法

a）采用定量計(jì)算法：即D=LXEXC

D：風(fēng)險(xiǎn)值；L：發(fā)生事故的可能性；E：暴露于危險(xiǎn)環(huán)境

的頻繁程度；

C：發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。

b）具體分值可見下表

表1

發(fā)生事故的可能性（用L值表示）

分值數(shù)事故發(fā)生的可能性

10完全可以預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能，但不經(jīng)常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設(shè)想

0.1實(shí)際不可能

表2

暴露于危害因素的頻繁程度（用E值表示）

分值數(shù)頻繁程度

10連續(xù)暴露

6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

3每周一次，或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年幾次暴露

0.5非常罕見地暴露

表3

發(fā)生事故的后果（用C值表示）

分值數(shù)可能出現(xiàn)的結(jié)果

100大災(zāi)難或很多人死亡

50災(zāi)難或數(shù)人死亡

15非常嚴(yán)重或一人死亡

7嚴(yán)重或重傷

3重大或傷殘

或不利于基本安全、衛(wèi)

1引人注目

生要求

3.5.3危險(xiǎn)等級的劃分

用上述三個(gè)值的乘積來表示作業(yè)條件的危險(xiǎn)性（用D值表示）

級別I級II級m級IV級V級

>20?270?2160?

D值<202320

70160320

稍有一般顯著高度極其

危險(xiǎn)危險(xiǎn)危險(xiǎn)危險(xiǎn)危險(xiǎn)

危險(xiǎn)程度

可以必須需要需立停止

接受注意整改即整改作業(yè)

3.5.4企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組對危害因素進(jìn)行評價(jià)，確定其風(fēng)險(xiǎn)

大小和可允許的程度，填寫《危害因素辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》C

3.5.5重大危害因素的確定

a）當(dāng)D270時(shí)，確定為重大危害因素。

b）項(xiàng)目重大危害因素確定后，由公司安全負(fù)責(zé)人匯總、填寫

《重大危害因素清單》，經(jīng)管理者代表審批后，下發(fā)相關(guān)項(xiàng)目。

3.6風(fēng)險(xiǎn)的控制

3.6.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組負(fù)責(zé)組織各部門/單位對本部門/單位的

重大危害因素、重大危害因素有針對性地制定切實(shí)有效的控制措

施，從而取得良好的職業(yè)健康安全績效，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

3.6.2控制措施可采取:

a）對于I級、II級風(fēng)險(xiǎn)控制的措施：采用現(xiàn)有管理制度，如:

《安全操作規(guī)程》等現(xiàn)有程序、培訓(xùn)等方式進(jìn)行控制，但還要不

斷地監(jiān)視，以防其風(fēng)險(xiǎn)變大。

b）對于ni級及in級以上風(fēng)險(xiǎn)控制措施為：制定《健康、安全

目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案》來消除或控制風(fēng)險(xiǎn)，降低其危險(xiǎn)程度。

公司的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案由綜合管理部負(fù)責(zé)組織制定，企業(yè)

負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，下發(fā)到各相關(guān)項(xiàng)目。

c）各項(xiàng)目根據(jù)本項(xiàng)目的ni級及in級以上風(fēng)險(xiǎn)和公司的目標(biāo)、

指標(biāo)、管理方案，制定本項(xiàng)目的《健康、安全目標(biāo)、指標(biāo)及管理

方案》。

3.7風(fēng)險(xiǎn)因素的更新和持續(xù)改進(jìn)

3.7.1當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，重新識別、

評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素，并對《危害因素辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》、《重大危害

因素清單》進(jìn)行更新，必要時(shí)重新識別。

a）相關(guān)法律、法規(guī)的變更（包括頒發(fā)、修改、代替、廢止等

情況）；

b）新設(shè)備、新工藝、新材料的使用；

c）發(fā)生重大的職業(yè)健康安全事故；

d）操作有變化或工藝改變；

e）有