THXCY-內蒙古寒旱區(qū)鹽堿地紫花苜蓿栽培技術規(guī)程編制說明

團體標準《內蒙古寒旱區(qū)鹽堿地紫花苜蓿栽培技術規(guī)程》編制說明《內蒙古寒旱區(qū)鹽堿地紫花苜蓿栽培技術規(guī)程》團標制定組二〇二五年五月目次一、任務來源及制定標準的背景和意義 3二、主要起草過程 4三、標準編制原則和主要技術內容確定的依據 5四、采用的國際標準 7五、與線性法律法規(guī)和強制性標準的關系 7六、重大分歧意見的處理經過和依據 8七、標準作為強制性或推薦性標準的意見 8八、貫徹標準的要求和措施建議 8九、廢止現(xiàn)行有關標準的建議 8十、其他應予說明的事項 8一、任務來源及制定標準的背景和意義1、任務來源項目依托農業(yè)部農業(yè)科技行業(yè)專項“苜蓿高效種植技術研究與示范”、內蒙古科技計劃項目“河套地區(qū)苜?？购的望}堿品種篩選及其配套優(yōu)質豐產栽培技術研究與示范”、內蒙古農牧業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃“生態(tài)友好型飼草高效生產與綜合利用”等項目的資助和支持下完成。2、起草單位與參編單位內蒙古大學、內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)技術推廣中心、內蒙古農業(yè)大學、中國農業(yè)科學院草原研究所。3、制定標準的背景和意義（1）鹽堿地嚴重影響內蒙古寒旱區(qū)飼草產業(yè)和畜牧業(yè)的健康發(fā)展紫花苜蓿（MedicagosativaL.）是較為常見的豆科牧草之一，有“牧草之王”的美譽。苜蓿不僅含有豐富的蛋白質和礦物質，為畜牧業(yè)提供高質量的飼料，保障奶業(yè)和肉牛業(yè)的發(fā)展，還對土壤改良、水土保持等生態(tài)功能發(fā)揮著重要作用。為了滿足農業(yè)供給側結構性改革的新需求、加快種植業(yè)結構調整的進程，國家正努力推進種養(yǎng)結合農牧循環(huán)、提升草產品和畜產品市場競爭力、充分發(fā)揮糧改飼政策、加快優(yōu)質苜蓿生產基地的建設、促進苜蓿產業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。優(yōu)質飼草不僅是經濟和生產問題，更是國家安全問題。我國苜蓿飼草產業(yè)對美國的依賴程度極高，存在著較高的貿易風險，一旦受到中美雙邊經貿政治關系的影響，極易出現(xiàn)被“卡脖子”的情況，進而威脅到我國草畜產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，大力發(fā)展我國苜蓿生產是解決我國優(yōu)質飼草短缺問題的重要途徑。我國作為世界第三大鹽堿地分布區(qū)，鹽堿化土地總面積已經超過15億畝，主要集中在華北、西北、東北及濱海地區(qū)。2022年農業(yè)農村部《關于科學利用鹽堿地資源促進農業(yè)生產的指導意見》提出探索鹽堿地特色農業(yè)模式?！丁笆奈濉比珖r業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》將鹽堿地治理作為農業(yè)綠色發(fā)展重點任務。內蒙古自治區(qū)鹽漬化土地面積已達4700余萬畝，鹽漬化耕地面積達1500余萬畝，且每年仍以15-20萬畝的速度遞增。土地鹽堿化嚴重限制農作物正常生長，影響農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，開展針對性的經濟、高效型鹽堿化耕地利用與改良研究變得極為重要且刻不容緩。在堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念下，紫花苜蓿成為改良鹽堿地、促進畜牧業(yè)發(fā)展的重要草種。（2）鹽堿地紫花苜蓿栽培技術是保障內蒙古寒旱區(qū)飼草產業(yè)健康發(fā)展的重要措施鹽堿地是糧食增產的潛在糧倉?！笆奈濉睍r期，我國進入新發(fā)展階段，將鹽堿地治理與綜合利用作為農業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)保護的重點任務之一。《推進鹽堿地治理與草牧業(yè)高質量發(fā)展實施方案》等多項舉措支持在鹽堿地種植苜蓿等牧草，發(fā)展草牧業(yè)保障飼草產業(yè)健康發(fā)展。內蒙古自治區(qū)作為我國苜蓿產業(yè)發(fā)展的主產區(qū)之一，是我國草業(yè)健康快速發(fā)展的重要組成部分。但該地區(qū)干旱、寒冷是其氣候的主要特點。由于苜蓿多在鹽堿地種植，目前適宜該地區(qū)寒冷、干旱與鹽堿環(huán)境的苜蓿栽培技術還不成熟。因此在內蒙古寒旱區(qū)鹽堿地尋求適宜的紫花苜蓿栽培技術尤為重要，是實現(xiàn)內蒙古飼草產業(yè)良好發(fā)展的重要途經。但由于缺乏寒旱區(qū)鹽堿地作業(yè)技術標準，在內蒙古寒旱區(qū)鹽堿地紫花苜蓿栽培時，相關技術環(huán)節(jié)把握不準確導致技術效果不明顯，迫切需要制定相應技術標準，以推動該項技術的標準化生產和大面積示范應用。通過該栽培技術規(guī)程，提升內蒙古寒旱區(qū)鹽堿地紫花苜蓿種子萌發(fā)率和保苗率，實現(xiàn)該區(qū)紫花苜蓿飼草豐產。二、主要起草過程1、2025年2月：根據2025年《北京華夏草業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟團體標準制修訂管理辦法》中相關要求，內蒙古大學牽頭成立了標準起草小組，認真學習了團體標準管理規(guī)定等相關文件，討論標準編寫事宜。2、2025年3月：起草小組內蒙古大學負責人及各小組成員，認真總結課題組已有的研究成果，討論決定并提交“內蒙古寒旱區(qū)紫花苜蓿栽培技術規(guī)程”團體標準立項申請表至北京華夏草業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書處，申請立項。3、2025年4月：北京華夏草業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織進行了團體標準建議評審，并于4月12日發(fā)布《北京華夏草業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟關于2025年第一批團體標準立項的通知》，同意立項。4、2025年5月：編制組對多年內蒙古寒旱區(qū)紫花苜蓿栽培研究數據為基礎，同時查閱大量文獻和歷史數據，借助文獻資料，收集目前國內外鹽堿地紫花苜蓿栽培的相關文件，鹽堿地現(xiàn)狀及相關的文獻。對相關行業(yè)調查與評價的資料和文獻進行了全面分析、研究歸納與綜合，對團體標準的格式、內容、術語表達方式等進行深入學習，各成員分工負責起草本標準相關內容，由組長負責全面協(xié)調和組織工作。接受團體標準評審專家意見，完成《內蒙古寒旱區(qū)紫花苜蓿栽培技術規(guī)程》征求意見稿及編制說明的撰寫，提交至北京華夏草業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書處。三、標準編制原則和主要技術內容確定的依據1、標準編制原則本標準的制定嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，遵循科學性、實用性、規(guī)范性和可操作性原則。制定過程中認真總結了多年來對內蒙古寒旱區(qū)紫花苜蓿栽培技術的研究結果，結合大量的實踐經驗。同時參閱和汲取了國內相關標準的經驗和條款，達到內容全面，操作性強的要求。該標準與現(xiàn)行法律法規(guī)無沖突，并保證了對該標準最新版本的引用。2、主要技術內容確定的論據（1）適用范圍本文件規(guī)定了內蒙古寒旱區(qū)鹽堿地（土壤含鹽量在0.3～0.5%）紫花苜蓿栽培的田間環(huán)境條件、土地準備、播種技術、田間管理等技術要求。本文件適用于內蒙古寒旱區(qū)鹽堿地及周邊省區(qū)生態(tài)生產條件類似鹽堿地區(qū)的紫花苜蓿飼草生產。（2）規(guī)范性引用文件本技術規(guī)程制定時，參照了DB15/T3071-2023紫花苜蓿引種適應性評價規(guī)程、NY/T2703-2015紫花苜蓿種植技術規(guī)程、GB5084-2005農田灌溉水質標準、GB6141-2008豆科主要栽培牧草種子質量分級、GB/T8321-2018農藥合理使用準則、DB13/T1730農田雜草綜合防治技術規(guī)程、GB15618-2018土壤環(huán)境質量標準、NY/T496-2010肥料合理使用準則通則、NY/T1276-2007農藥安全使用規(guī)范總則等現(xiàn)行標準。（3）術語與定義本標準中出現(xiàn)的術語和定義依據國內外各級標準、著作等相關文獻資料。同時結合標準起草組多年研究應用實踐經驗，討論確定了術語“種子凈度、根瘤菌、配方施肥”，并給出相應定義。（4）主要技術指標確定的依據內蒙古寒旱區(qū)紫花苜蓿栽培技術規(guī)程以內蒙古大學為牽頭單位，聯(lián)合內蒙古自治區(qū)農業(yè)技術推廣中心、內蒙古農業(yè)大學、中國農業(yè)科學院草原研究所，在內蒙古寒旱區(qū)不同鹽堿地（土壤含鹽量在0.3～0.5%）試驗點，開展了紫花苜蓿栽培技術研究。獲得了紫花苜蓿飼草栽培技術田間環(huán)境條件、品種選擇及菌劑拌種、測土配方施肥、壟溝播種與淺埋滴灌、田間苗期精準灌溉及病蟲及雜草危害防治等關鍵技術數據。集成了內蒙古地區(qū)鹽堿地紫花苜蓿飼草生產技術，該技術有利于鹽堿地苜蓿種子萌發(fā)和保苗，是在內蒙古寒旱區(qū)實現(xiàn)紫花苜蓿飼草豐產的有效途徑。主要技術內容：1）品種選擇內蒙古自治區(qū)鹽堿地分布廣泛，同時面臨著寒冷、干旱的氣候條件。因此，在該區(qū)鹽堿地選擇抗寒、耐旱的苜蓿品種對苜蓿產業(yè)健康發(fā)展尤為重要。依據多年的田間試驗結果，中苜1號、中苜3號、公農5號、龍牧806、中草3號、內苜3號、甘農3號、WL354、WL349、金皇后等苜蓿品種可在該區(qū)栽培生產。2）栽培施肥配方研究了氮磷鉀施肥比例對紫花苜蓿飼草產量的影響。結果表明，隨著施肥量的增加，苜蓿飼草產量呈增加趨勢。施肥量為尿素（60kg/hm2～120kg/hm2）、磷肥（磷酸二銨100kg/hm2～150kg/hm2）和鉀肥（硫酸鉀200kg/hm2～300kg/hm2）此外，在苜蓿返青期、越冬前和刈割后再生時期，需適當追肥，可根據土壤情況時追施尿素45kg/hm2～60kg/hm2，硫酸鉀150kg/hm2～200kg/hm2。建植2年以上苜蓿在第一茬和最后一茬刈割后追肥。這些指標的測定與分析，為本標準的制定奠定了非常扎實的工作基礎。3）適宜播種密度研究了播種量對紫花苜蓿飼草產量及構成因子的影響。結果表明紫花苜蓿播種量在15.0～18.0kg/hm2時出苗率較高，是該地區(qū)紫花苜蓿飼草田較好的播種量配置。4）栽培壟溝播種起壟參數研究了5種壟溝對紫花苜蓿出苗率、保苗及產量的影響。結果表明，綜合各項指標數據，顯示紫花苜蓿播種在壟高10cm～12cm、壟寬（上壟寬：20cm～25cm；底壟寬：30cm～35cm）時出苗率、保苗率及產量最高。壟高10cm～12cm、底壟寬30cm～35cm是寒旱區(qū)鹽堿地紫花苜蓿飼草田最佳起壟方式。表1紫花苜蓿不同壟溝行距播種出苗率壟寬（cm）平均出苗率（%）較壟底寬25cm出苗率提高（%）平均保苗率（%）較壟底寬25cm保苗率提高（%）平均產量（kg/畝）較壟底寬25cm平均產量提高（%）上寬底寬152553.858.2689.7203072.434.674.828.5804.516.6253578.145.275.629.8812.917.9304067.525.568.317.4749.28.6354561.915.163.79.5712.63.3四、采用的國際標準無。五、與線性法律法規(guī)和強制性標準的關系本標準與現(xiàn)行法律法規(guī)和強制性標準沒有沖突。六、重大分歧意見的處理經過和依據無。七、標準作為強制性或推薦性標準的意見建議將本標準作為推薦性標準發(fā)布實施，并加強標準的宣貫。八、貫徹標準的要求和措施建議1、本標準屬于北京華夏草業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟團體標準，為成功實施內蒙古寒旱區(qū)紫花苜蓿栽培技術，應認真執(zhí)行本標準的相關技術要求。2、應加強對標準的宣傳、講解和技術指導，促