落實“雙減”工作實施方案

落實“雙減”工作實施方案某地X中學（參考）

為全面推進中小學校內課后服務工作，根據(jù)《XX印發(fā)〈關

于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意

見〉的通知》（XX發(fā)（2021）X號）、《XX辦公室關于進一步

做好義務教育學校課后服務工作的通知》（x教辦（2021）x號）

等文件精神，結合xx市實際，制訂本方案。

一、指導思想

為進一步貫徹落實有關“雙減”工作的文件精神，以力、公

廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步減輕義務教育階段學生

作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》為準繩，按照市、區(qū)教體育

局的相關文件要求，學校以切實減輕學生課業(yè)負擔為突破口，

以精致化管理為抓手以課堂教學改為主陣地，以強化德育、提

升自主學習能力為重點，深入探索增效的策略方法和途徑，逐

步建立和完善“雙減”的長效機制，推進學區(qū)科學內涵發(fā)展，

穩(wěn)步提高素質教育實施水平。

二、組織領導

學校創(chuàng)立“雙減”工作領導小組，統(tǒng)籌推動學?！半p減”

工作全面、高效、有序進行，學校仔細做好教師思想工作，充

足調動寬敞教師主動性、制造性，全體黨員主動參加，起到先

鋒作用。

學?！半p減”工作領導小組

組長：

副組長：

組員：

三、落實減負措施

（一）、加強家庭交流互動。家長應注重言傳身教，培育

好家風，傳承好家訓。多與孩子溝通交流，引導其勤奮學習、

開朗自信、樂觀向上;教育孩子遇到挫折不灰心、不氣餒，遇到

困難勇于面對、努力克服；幫助孩子樹立學習信心，增強學習

動力；提醒孩子有事及時告訴家長，主動尋求幫助。

（二）、增效“雙減”，標本兼治，創(chuàng)新推進“雙減”工

作。

（1）、優(yōu)化作業(yè)設計，嚴格控制家庭作業(yè)量。各學校必須

給教師一個統(tǒng)一的“雙減”標準，特別是家庭作業(yè)，原則上要

求一、二年級學生不留家庭作業(yè)，三、四、五、六年級作業(yè)要

適當，盡量在1小時內完成，且作業(yè)必須經過教師的深思熟慮,

作業(yè)設計力求形式多樣，分層布置，充分挖掘學生的潛力，發(fā)

展學生的思維，培養(yǎng)學生的能力。實行班主任負責制，負責協(xié)

調控制語數(shù)英等各科作業(yè)總量。

（2）、提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求

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（1）保證課后服務時間。均實行課后服務，推行“5+2”

模式，堅持學生自愿原則，滿足學生多樣化學習需求。嚴格執(zhí)

行學校作息時間，一二年級17:20放學，三至五年級17:30放

學，六年級17:40放學。

（2）提高課后服務質量。制定并落實《XX中心小學課后

服務實施方案》。充分用好課后服務時間，指導學生認真完成

作業(yè)，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力

的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞

動、閱讀、興趣小組及社團活動。不得利用課后服務時間講新

課。

（3）、保障學生睡眠時間。

1、教師、學生、家長都要懂得充足的睡眠對孩子成長的重

要性，學校建立學生睡眠質量監(jiān)督機制c

2、教師不得日用學生休息和活動時間集中上課。

（4）、提升校內教育教學質量，保證學生在校學足學好。

一是規(guī)范教育教學秩序。嚴格落實國家課程方案和課程標準，

開齊開足開好國家課程，嚴格規(guī)范教材使用。學校不得隨意增

減課時、提高難度、加快進度，小學一年級堅持“零起點”教

學。降低考試壓力，改進考試方式，考試成績呈現(xiàn)實行等級制。

學校不得利用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務

教育階段的未成年學生開展任何形式的集體補課，不得組織任

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3、小學一二年級不進行紙筆考試，其他年級由學校每學期

組織一次期末考試，嚴格執(zhí)行課程標準，合理控制考試難度，

考試后不排名、不公布成績。

(6)、嚴格執(zhí)行作息時間，落實大課間活動。保障學生睡

眠時間。教師、學生、家長都要懂得充足的睡眠對孩子成長的

重要性，學校建立學生睡眠質量監(jiān)督機制，確保學生每天不少

于9小時有質量的睡眠。課間和午間不得占用學生休息和活動

時間集中上課。各學校教導處要嚴格按照學區(qū)統(tǒng)一制定的“作

息時間表”按時作息，并科學制定"課程表''和"課外活動安

排表”，并將其公布在學校顯眼的位置上，接受社會、家長監(jiān)督。

每天不少于30分鐘的陽光體育大課間活動讓學生在老師的組織

下真正動起來，不斷提高活動效率，俁證學生每天體育鍛煉不

少于1小時。

(三)、廣泛宣傳，正確認識“雙減”辯證關系。

1、召開教師會議，組織學習“雙減”工作的有關文件，領

會精神實質，深刻理解“雙減”的深遠意義；利用教師業(yè)務學

習的時間，組織教師從理論與實踐兩個層面開展“一堂好課的

標準”“如何有效轉化后進生、雙減，切實推進素質教育等專

題研討，辯證認識雙減工作。

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2、利用家長會、家訪、發(fā)放傳單等多種形式，向家長、學

生宣講素質教育觀、全面發(fā)展觀，搞好雙減的宣傳工作，取得

家長和社會的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好雙減工作。

（四）、嚴格執(zhí)行課程打算。

嚴格根據(jù)《市義務教育課程打算》，開齊開足課程。教師

嚴格根據(jù)各學科課時量支配教學，不得以任何理由增減課程和

課時。任課教師嚴格按課表上課，遵守課堂秩序和教學規(guī)范，

不得隨便調課、占課，不得隨便剝奪學生上課權。學校在校務

公開欄上公布課表、作息時間表，主動接受社會、家長的監(jiān)督。

各科教學要嚴格根據(jù)市頒發(fā)的課程標準開展教學，不得隨便加

深教學內容，提高教學要求。

（五）、提升作業(yè)管理質量，減輕過重學業(yè)負擔

一是提高作業(yè)設計質量。我校作業(yè)管理的實旋過程，做好

六舉措一一重視作業(yè)生成.控制作業(yè)總量、創(chuàng)新作業(yè)形式、落實

作業(yè)批改.強化作業(yè)監(jiān)控.定制個性化作業(yè)，統(tǒng)籌制定學生作息

時間表。保證學生在校自習閱讀時間，閱讀自習期間教師不集

體講課。發(fā)揮作業(yè)診斷.鞏固.學情分析等功能，系統(tǒng)設計符合

年齡特點和學習規(guī)律.體現(xiàn)素質教育導向的基礎性作業(yè)。鼓勵布

置分層、彈性和個性化作業(yè)，堅決克服機械.無效作業(yè)，杜絕重

復性.懲罰性作業(yè)。

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二是學校教導處產格監(jiān)督各學科各年級書面作業(yè)總量。嚴

格執(zhí)行規(guī)定：一二年級不留書面作業(yè)，三至六年級日常不超過

1小時。實行各學科作業(yè)統(tǒng)籌把關制，建立教導處牽頭、學科

主管領導落實、學科年級組長協(xié)調、班主任負責、各科教師配

合的工作機制，做好各學科作業(yè)的統(tǒng)籌平衡工作。教導處不定

時抽查作業(yè)或訪問學生，發(fā)現(xiàn)問題馬上整改。

三是深化落實《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》

《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》《嚴禁教

師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》等相關規(guī)定。

依法依規(guī)嚴肅杳處學校教師校外有償補課行為，發(fā)現(xiàn)一起杳處

一起，嚴禁學校教師到校外培訓機構兼職，進一步規(guī)范學校教

師職業(yè)行為，促進小學生健康全面發(fā)展。

（六）、提升課后服務質量，滿足學生多樣發(fā)展需求。

一是課后服務監(jiān)管評價不斷完善。將課后服務工作納入學

校教師工作考核，并作為職稱評聘、評優(yōu)評先和績效分配的重

要參考。同時開展對學校課后服務的人員配置、課程開設、社

團活動、服務質量等進行滿意度測評，及時發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤改

進，不斷提高質量。

二是社團活動晚托分為托管班和社團活動。為學習有困難

的學生進行輔導與答疑，指導學生繼續(xù)完成作業(yè)；為學有余力

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的學生拓展學習空間，開設京劇、合唱、電子琴、田徑、籃球、

啦啦操、乒乓球、人工智能等社團活動。

三是新學期，將在全面提供晚托服務的基礎上啟動午托服

務，從整體上擴大課后服務面。試行“無邊界課堂”，引入高

校教師、科研人員、大學生志愿者等校外優(yōu)質資源為學生開設

講座。將“無邊界課堂”安排在周一至周五的下午課后服務時

段和周末時間。活動時間要求：周一至周五下午第三節(jié)課。

（七）、睡眠管理工作

1、準備良好的睡眠環(huán)境。在學生入睡前應關閉所有發(fā)光源,

控制適宜的溫度及濕度，屏蔽噪音。

2、教師、學生、家長都要懂得充足的睡眠對孩子成長的重

要性，學校建立學生睡眠質量監(jiān)督機制。教師不得占用學生休

息和活動時間集中上課。

3、指導提高學生睡眠質量。教師要關注學生上課精神狀態(tài),

對睡眠不足的，要及時提醒學生并與家長溝通，家校共同加強

學生睡眠監(jiān)測督導。

（八）、家校聯(lián)動引領、形成教育合力

培育幸福學生是我們共同的目標，也是我們不懈的追求，

為了孩子的身心健康，茁壯成長，全面發(fā)展，我校將進一步加

強家校聯(lián)系，一起助力孩子健康快樂的成長。

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1、指導作業(yè)應適度。孩子學習中需要幫助時，家長指導要

注意分寸，盡量鼓勵孩子進行獨立思考，實在不會時再適當予

以提示，功不可包辦作業(yè)或讓孩子利用“作業(yè)幫”等杳答案3.

嚴控課乍業(yè)量。請勿隨意給孩子布置作業(yè)，加重孩子課業(yè)負擔。

不要根據(jù)自己喜好給孩子報大量興趣班，占用孩子休息時間，

增加孩子身心負擔。

2、培養(yǎng)學習自覺性。請家長與孩子一起制定學習計劃，培

養(yǎng)孩子按時做作業(yè)的習慣及獨立做作業(yè)的能力。

3、合理安排課余生活。在孩子完成作業(yè)后，引導孩子從事

力所能及的家務勞動，積極參與社區(qū)生活，注重培養(yǎng)學生的藝

術、體育類特長，如球類運動、樂器、書法等，鼓勵孩子堅持

進行體育鍛煉和實踐活動。

4、慎排校外培訓班「建議周一到周五盡量不要給孩子安排

培訓班課程，孩子如有參與校外培訓，也請家長與校外相關培

訓機構協(xié)商好，保證培訓結束時間不得晚于20:30并不得布置

任何形式家庭作業(yè)，功實避免校內減負,校外增負。不安排孩子

節(jié)假.休息日、寒暑假參加學科類培訓。

5、營造良好學習氛圍。努力為孩子創(chuàng)造良好的家庭學習氛

圍，一個學習型的家長必定能培養(yǎng)出愛學習的子女。

（九）、課外讀物管理工作

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1、科學推薦讀物。進校園課外讀物推薦目錄要向學生家長

公開，堅持自愿購買原則，禁止強制或變相強制學生購買課外

讀物，學校各部門不得組織統(tǒng)一購買。

2、學校組織全體教職工認真學習《中心學校課外讀物進校

園管理辦法》，建立學校課外讀物管理領導小組及工作小組，

加強管理，定期及不定期進行自查，防止問題讀物進校園。

3、控制教輔種類堅持一科一輔的原則，根據(jù)個人意愿，申

請由學校統(tǒng)一代購泉州市教材選用委員會推薦的教科書配套教

輔材料。禁止教師.家委會推薦或要求學生統(tǒng)一購買其它種類的

教輔資料。

4、加強圖書室（角）建設。學校圖書室或班級圖書角，要

定期更新圖書，提高使用率，豐富學生的閱讀體驗。

（十）、夯實“五項管理”

1、體質管理。關注學生體育與健康。每天不少于30分鐘

的陽光體育大課間活動，讓學生在老師的組織下真正勵起來，

不斷提高活動效率，保證學生每天體育鍛煉不少于1小時。

2、手機管理。學生手機有限帶入校園。原則上不得將個人

手機帶入校園。學生確有將手機帶入校園需求的，須經學生家

長同意。書面提出申請，進校后應將手機交由學校統(tǒng)一保管，

禁止帶入課堂。

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3、作業(yè)管理。嚴控書面作業(yè)量，在控量的同時注意增效。

4、睡眠管理。中午實行“靜校模式”，統(tǒng)一安排在校就餐

學生午間休息，保證學生睡眠。課間和午間不得占用學生休息

和活動時間集中上課。教務處科學制定“課程表”和“課外活

動安排表”，各班級統(tǒng)一按照“作息時間表“嚴格作息。

5、讀物管理。建立課外讀物進校園遴選審核制度，做好對

課外讀物進校園管理監(jiān)督管控。

四、檢查評價

（一）、加強績效考核，促進雙減工作?？沙掷m(xù)推進把教

師在作業(yè)設計和布置方面的成績、參加課后服務的表現(xiàn)納入學

校年度考核，并作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重

要參考。

（二）、為深入貫徹落實辦公廳國務院辦公廳《關于進一

步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》

（簡稱“雙減”）和教育部提出的《關于抓好落實中學校生

“作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質”五項管理》的相關要求，

促進“五項管理”和“雙減”工作落地生根，現(xiàn)將推進“五項

管理”。落實“雙減”政策的一封信推送給您，請您認真閱讀,

積極配合，充分發(fā)揮學校、家庭、社合協(xié)同育人作用，形成教

育合力，共同促進孩子身心健康成長，結合我校實際，特制定

本方案。

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（三）、完善健全考核機制

教師在作業(yè)設計和布置方面的成績、參加課后服務的表現(xiàn)

納入學校年度考核，并作為職稱評聘。表彰獎勵和績效工資分

配的重要參考。

（四）、明確部門工作職責。落實工作機制，“雙減”工作

專班做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，研究解決重點難點問題，進一步完善

工作例會和定期調度機制，定期報告工作進展，確?！半p減

“工作取得實效。

五、總體要求

以“.....”思想為指導，深入學習貫徹******視察XX重

要講話精神，堅持辦學方向，全面教育方針，遵循教育規(guī)律，

發(fā)展素質教育，扭轉不科學的教育評價導向，促進中小學生健

康成長。堅持主導、各方參與、綜合施策、標本兼治，明確并

強化、學校、家庭和校外培訓機構等各方責任，切實減輕違背

教育教學規(guī)律、有損中小學生身心健康的過重學業(yè)負擔，促進

中小學生健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設者和。

六、工作原則

（一）、學校為主。充分發(fā)揮中小學校在課后服務的主陣

地、主渠道作用，利用學校在管理、人員、場地、資源等方面

的優(yōu)勢，積極開展課后服務。

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（二）、全面落實國家關于減輕學生過重學業(yè)負擔有關規(guī)

定，嚴格執(zhí)行義務教育法、未成年人保護法等法律規(guī)定，遵循教

育規(guī)律，著眼學生身心健康成長，保障學生休息權利，明確家

校協(xié)同責任，不斷提升學校教育教學質量。

（三）、堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施。嚴格落實國家有關規(guī)

定,積極推廣典型經驗，深入探索推進重難點問題治理，確保

“雙減”工作平穩(wěn)有序。

（四）、校外培訓要規(guī)范有序堅持從嚴治理，全面規(guī)范校

外培訓機構，防止無序擴張，嚴查各類違規(guī)培訓和侵害群眾利

益的行為，為學生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。

（五）、堅持育人為本、回應關切。遵循教育規(guī)律，從有

利于學生身心健康成長出發(fā)，整體提升學校教育教學質量和服

務水平，積極回應社會關切與期盼，減輕學生和家長負擔C

（六）、堅持學生為本、回應關切，遵循教育規(guī)律，著眼

學生身心健康成長，保障學生休息權利，整體提升學校教育教

學質量，積極回應社會關切與期盼，減輕家長負擔，嚴格執(zhí)行

義務教育法、未成年人保護法等法律規(guī)定，堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)

步實施，推進“五項管理”，全面落實國家關于減輕學生過重

學業(yè)負擔有關規(guī)定，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序。

七、組織實施

（一）、服務方式

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1、校內課后服務，堅持以學校為主，校外機構為有益補充

的模式。學科類課后服務必須由學校承擔，不得引進學科類培

訓機構參與課后服務。

2、學校利用自身資源開展課后服務。師資以本校教職工為

主，各縣（市、區(qū)）各學校要鼓勵和支持中小學教職工在按質

按量完成正常職責工作任務后，參與校內課后服務工作，并向

其發(fā)放合理報酬。在核定績效工資總量時，應考慮教師參與課

后服務的因素，要把用于教師課后服務補助的經費額度，作為

增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效

工資總量的基數(shù)。教師參加課后服務的表現(xiàn)應作為職稱評聘、

表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。學校師資力量不足的，

可以臨時聘請退休教師、體育教練、文藝科普工作者、能工巧

匠、非遺文化傳承人等校外專業(yè)人員參與校內課后服務，臨時

聘請人員應具備相應資格并符合相關管理規(guī)定，臨時聘請人員

的課后服務補助可按勞務費管理。

3、合理引入社會機構開展課后服務。因學校條件限制，不

能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學

科類校外培訓機構參與課后服務，非學科類校外培訓機構進入

學校開展課后服務需經過當?shù)亟逃姓块T遴選審批同意，且

不能開展學科類課后服務。要建立評估退出機制，對出現(xiàn)服務

水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務、擾亂學校

教育教學和招生秩序等問題的培訓機構，堅決取消培訓資質。

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各縣（市、區(qū)）各學校要充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮、

青少年活動中心等青少年校外活動場所在課后服務中的積極作

用。

（二）、經費保障

收費范圍

中小學校內課后服務收費范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄

宿制學校課后服務收費對象為非寄宿生。

注：

（1）村小學、教學點不納入收費范圍