裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目管理辦法

裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范我省裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目管理，強化示范引領作用，推進新型建造方式改革，根據(jù)《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》《省人民政府關于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》《住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門關于推動新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實施意見》有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱示范產(chǎn)業(yè)基地）是指在我省行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)展目標明確、產(chǎn)業(yè)基礎較好、技術先進成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關專業(yè)人才培養(yǎng)，能夠發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用的裝配式建筑相關企業(yè)。本辦法所稱裝配式建筑示范項目（以下簡稱示范項目）是指按照法律法規(guī)和有關技術標準規(guī)定，采用裝配式建造方式，在標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理、一體化裝修、智能化應用等方面具有重要示范意義和推廣應用價值的建設項目。第三條示范產(chǎn)業(yè)基地主要包括設計咨詢類、部品部件生產(chǎn)類、科技研發(fā)類、集成應用類四種類別。示范項目應為在建或竣工驗收日期距申報之日不超過2年的居住建筑、公共建筑等工程項目。第四條示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目的申報、評審、認定、發(fā)布和監(jiān)督管理，適用本辦法。第五條各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本地示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目的建設培育、推薦申報和運行監(jiān)管工作。省住房和城鄉(xiāng)建設廳對示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目進行評審、發(fā)布和階段考核評估。第二章申報第六條示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目實行自愿申報原則。各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)申報的示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目進行初審，并將符合條件的示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目向省住房和城鄉(xiāng)建設廳推薦申報。第七條申報條件（一）申報示范產(chǎn)業(yè)基地應符合以下基本條件：1.具有獨立法人資格，企業(yè)注冊地與生產(chǎn)廠址在行政區(qū)域內(nèi)。示范產(chǎn)業(yè)基地申報主體下屬子公司、分公司、加盟企業(yè)等原則上不單獨申報。2.具有清晰的發(fā)展規(guī)劃和目標，建立了有效的管理和運行機制，具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，市場信譽良好，綜合實力在行業(yè)發(fā)展中居領先地位。3.具有穩(wěn)定的技術研發(fā)團隊，具有較強的科研創(chuàng)新能力和較強的新技術應用能力，每年在裝配式建筑技術研發(fā)方面有滿足研發(fā)工作的經(jīng)費投入，擁有自主知識產(chǎn)權的科技成果。4.申報設計咨詢類產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，建筑、結構、設備、BIM等裝配式建筑相關專業(yè)配套齊全，在省內(nèi)具有先進的裝配式建筑相關技術體系，成熟應用建筑信息模型（BIM）技術。5.申報部品部件生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，在省內(nèi)應具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和先進的生產(chǎn)、研發(fā)、檢測設備和工藝，建立了工業(yè)化生產(chǎn)體系和標準化的數(shù)字構件資源庫，并運用智能化系統(tǒng)進行生產(chǎn)管理，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，后期維保體系健全。6.申報科技研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，應具有較強的科研實力，近三年主持或參加2項市州級以上裝配式建筑相關科研項目，或主編、參編2項及以上國家、行業(yè)、地方裝配式建筑相關標準。7.申報集成應用類產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，業(yè)務范圍應涵蓋裝配式建筑開發(fā)、設計、生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)等2種及以上，具備與產(chǎn)業(yè)能力相適應的標準化水平、技術和資源整合能力，建立符合行業(yè)發(fā)展需求和技術人才成長需要的培養(yǎng)體系；已累計實施20萬平方米以上裝配式建筑工程項目，且其中至少1個項目全部單體均采用裝配式建造，近三年內(nèi)實施的裝配式建筑工程項目未發(fā)生質(zhì)量安全事故。（二）申報示范項目應符合以下基本條件：1.示范項目申請主體原則應為項目建設單位或者工程總承包單位，也可由建設、工程總承包、設計等單位聯(lián)合申報。申報示范項目符合國家基本建設程序，在建項目主體結構裝配層施工進度應不少于設計層數(shù)的一半，申報示范項目在項目實施以來未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。2.采用裝配式混凝土結構、裝配式鋼結構建造的居住項目，實施面積分別不低于4萬平方米、2萬平方米，公共建筑項目，單體面積不低于1萬平方米。采用現(xiàn)代木結構建造的項目，實施面積不低于1千平方米。3.項目采用的裝配式建筑技術策劃體系先進、合理，項目應滿足《裝配式建筑評價標準》GB/T51129-2017相關規(guī)定，裝配率計算可按當?shù)毓芾聿块T出臺的文件相關規(guī)定執(zhí)行。4.應在標準化系統(tǒng)集成設計、新一代信息技術應用、智能制造、通用部品部件應用、施工工藝工法、組織管理模式、新型建筑結構體系等方面切實發(fā)揮示范引領和帶動作用的裝配式建筑工程項目。第八條申報材料（一）裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地1.裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地申請表（附件1）；2.裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地申報書（附件2），包含基地概況、工作基礎、發(fā)展規(guī)劃、保障措施等內(nèi)容；3.基地管理制度、技術標準體系、質(zhì)量保證體系；4.相關證明材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、科研成果等相關證書及項目合同書、竣工驗收報告（復印件）；近一年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量安全事故證明（由企業(yè)注冊地的市州質(zhì)量安全監(jiān)督機構開具）。5.其他應提供的材料。（二）裝配式建筑示范項目1.裝配式建筑示范項目申請表（附件3）；2.裝配式建筑示范項目申請書（附件4），包含項目基本情況、先進性、成果創(chuàng)新等內(nèi)容；3.質(zhì)量、安全保障措施；4.預期經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析；5.相關證明材料，包括申請單位的營業(yè)執(zhí)照、在建工程的施工許可證或竣工工程的驗收合格證、裝配率計算書、獲獎證書（復印件）、項目所在地質(zhì)量安全監(jiān)督機構開具的項目實施以來未發(fā)生質(zhì)量安全事故證明；6.其他應提供的材料。第三章評審認定第九條各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)申報主體申報材料的完整性，基礎條件的符合度，人才、技術和管理等綜合實力的完備性，實際業(yè)績的真實性進行初審，符合條件的，向省住房和城鄉(xiāng)建設廳推薦上報。第十條省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責組建示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目評審專家組。評審專家組一般在省新型建筑工業(yè)化與智能建造專家組成員中隨機抽取，由5-7名專家組成，評審專家根據(jù)申報要求和條件，對申報事項逐一進行資料審查、現(xiàn)場查驗、質(zhì)詢和會議評審，形成專家組評審意見。評審專家組應客觀、公正、遵循回避原則，并對評審結果負責。第十一條評審內(nèi)容主要包括：（一）示范產(chǎn)業(yè)基地：產(chǎn)業(yè)基地的基礎條件；發(fā)展裝配式建筑的目標和計劃安排；技術體系先進性和成熟度，部品部件生產(chǎn)情況；人才、技術和管理等方面綜合實力。（二）示范項目：項目實施方案；裝配率達標情況；信息化、數(shù)字化與智能化技術應用情況、成果創(chuàng)新情況等。第十二條經(jīng)評審專家組評審，對通過評審的示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目，由省住房和城鄉(xiāng)建設廳在官網(wǎng)上進行為期5個工作日的公示。公示無異議的，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設廳復核后予以認定并公布。第十三條對示范效應突出、發(fā)展成效顯著的示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目，省住房和城鄉(xiāng)建設廳優(yōu)先推薦申請國家級、省級相關獎項和榮譽。第四章監(jiān)督管理第十四條各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本地區(qū)示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目的日常監(jiān)督管理工作，省住房和城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)籌指導各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門開展監(jiān)督管理工作。第十五條示范產(chǎn)業(yè)基地、示范項目應按照實施方案組織實施，及時總結經(jīng)驗，向各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門報送年度發(fā)展報告及本年度工作計劃目標、項目實施情況，并對報送數(shù)據(jù)的準確性負責。各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門匯總核查后，報送省住房和城鄉(xiāng)建設廳。第十六條示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目在建設、運營過程中發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，由各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳，取消其示范資格：（一）申報時提供虛假材料的；（二）未按規(guī)定程序和要求組織實施的；（三）有重大違法、違規(guī)行為，存在質(zhì)量安全隱患或發(fā)生質(zhì)量安全事故，造成重大不良影響的；（四）企業(yè)主營業(yè)務發(fā)生變化，不再具備示范意義的；（五）其他應該取消其示范資格的違規(guī)行為。第十七條各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門要定期組織對示范產(chǎn)業(yè)基地工作目標、主要任務和計劃任務的完成情況進行監(jiān)督檢查，相關檢查情況報送省住房和城鄉(xiāng)建設廳。第十八條省住房和城鄉(xiāng)建設廳每兩年組織專家對示范產(chǎn)業(yè)基地進行評估，評估內(nèi)容包括申請報告所列方案的實施情況、示范推廣情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、技術研發(fā)和標準制定情況等，評估合格的繼續(xù)認定為示范產(chǎn)業(yè)基地；評估不合格的，由省住房和城鄉(xiāng)建設廳撤銷示范認定。示范項目有效期自項目竣工驗收五年后自然終止。第五章附則第十九條本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托省建筑事業(yè)發(fā)展中心負責解釋，省建筑事業(yè)發(fā)展中心負責組織實施，具體做好示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項目的評審、發(fā)布和階段考核評估工作。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。附件：1.裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地申請表2.裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地申報書3.裝配式建筑示范項目申請表4.裝配式建筑示范項目申請書附件1裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地申請表一、基本情況申報單位或牽頭單位名稱單位地址單位性質(zhì)員工人數(shù)研發(fā)人數(shù)申報類型□設計咨詢類□生產(chǎn)類□科技研發(fā)類□集成應用類優(yōu)先申報類型企業(yè)基本情況注冊資本（億元）企業(yè)資質(zhì)法人信息姓名身份證號聯(lián)系人姓名電話郵箱經(jīng)營狀況（裝配式建筑業(yè)務）上年營業(yè)額（萬元）上年凈利潤（萬元）主營業(yè)務收入（萬元）上年研發(fā)投入（萬元）聯(lián)合單位（如有可填）單位名稱聯(lián)系人電話二、申報簡述：簡要描述主要特點、突出業(yè)績、核心技術、創(chuàng)新成果及轉化應用等情況（600字以內(nèi)）三、申報材料真實性承諾書：我單位近三年財務狀況，在裝配式建筑發(fā)展方面，質(zhì)量、安全、信譽和社會責任等（有*次、無不良）記錄，取得的科技成果無知識產(chǎn)權糾紛，申報的所有材料均真實、完整。如有不實，愿承擔相應的責任。在不涉及商業(yè)機密的情況下，自愿與其他單位分享經(jīng)驗。承諾單位（公章）年月日四、市州主管部門意見：（單位蓋章）年月日附件2裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地申報書一、基地概況包括單位法人、出資情況、業(yè)務板塊構成及營收情況（近3年）、近三年主要業(yè)績、科研隊伍建設情況、發(fā)展簡介等。二、工作基礎包括裝配式建筑各業(yè)務板塊產(chǎn)業(yè)能力及實際產(chǎn)能、核心技術和配套產(chǎn)品技術研發(fā)創(chuàng)新、推廣應用情況、技術集成及專業(yè)協(xié)同開展情況等。（盡量詳細到具體課題研究、標準編制、生產(chǎn)線擴充、工程項目建設等）。三、發(fā)展規(guī)劃包括近期（1～3年）和中期（3～5年）發(fā)展規(guī)劃和分年度工作目標、重點任務、實現(xiàn)路徑等。四、保障措施包括機制、人員、技術、經(jīng)費等保障方案建立和執(zhí)行情況。五、相關證明材料包含申報條件中明確的相關指標佐證資料、企業(yè)及聯(lián)合單位資質(zhì)、聯(lián)合體協(xié)議、項目合同、科研技術成果、榮譽證書；體現(xiàn)基地特色與亮點，反映基地設計、研發(fā)、生產(chǎn)、應用能力的影像資料；近三年未發(fā)生質(zhì)量安全事故證明。附件3裝配式建筑示范項目申請表一、項目基本信息項目名稱項目地址項目類型□政府投資項目□社會投資項目建筑類型□居住建筑□公共建筑□其他（注明）總用地面積（萬㎡）總建筑面積（萬㎡）裝配式建筑面積（萬㎡）項目建設模式實際開工日期竣工日期二、相關主體信息建設單位聯(lián)系人聯(lián)系電話設計單位聯(lián)系人聯(lián)系電話施工總包單位聯(lián)系人聯(lián)系電話咨詢服務單位聯(lián)系人聯(lián)系電話三、裝配式項目建筑信息項目（標段、樓棟號）結構類型□混凝土結構□鋼結構□木結構□混合結構施工許可證號裝配率(%)裝配式建筑綜合評定等級是否全裝修建筑單體層數(shù)及面積當前實施階段□實施中□主體完工□已竣工附件4裝配式建筑示范項目申報書一、項目基本情況介紹項目基本信息