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文檔簡(jiǎn)介
鍋爐壓力容器壓力管道特種
設(shè)備無(wú)損檢測(cè)單位資格審查
實(shí)施指南(試行)
1引言
1.1為規(guī)范鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)單位(以下簡(jiǎn)稱
“無(wú)損檢測(cè)單位”)資格許可的審查工作,根據(jù)《鍋爐壓力容器壓力管道特
種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)單位監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)的有關(guān)要求,
特制定本指南。
1.2本指南明確了無(wú)損檢測(cè)單位資格許可初次取證審查、換證審查和
增項(xiàng)審查的程序、內(nèi)容和要求,是實(shí)施無(wú)損檢測(cè)單位資格許可審查的指導(dǎo)性
文件。
本指南主要供鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)單位資格許可
審查機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“審查機(jī)構(gòu)”)使用;同時(shí)也供申請(qǐng)鍋爐壓力容器壓力管
道特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)資格的單位(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)單位”)及有關(guān)咨詢單位
使用。
1.3本指南由全國(guó)鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)人員資格鑒定考核委員會(huì)提
出,經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家質(zhì)檢總局”)審核批準(zhǔn),
予以公布執(zhí)行。
本指南由全國(guó)鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)人員資格鑒定考核委員會(huì)秘書(shū)處
負(fù)責(zé)解釋。
1.4受國(guó)家質(zhì)檢總局委托,全國(guó)鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)人員資格鑒定
考核委員會(huì)作為審查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)無(wú)損檢測(cè)單位資格許可審查的具體工作。
1.5無(wú)損檢測(cè)單位檢測(cè)資格按無(wú)損檢測(cè)方法分為RT(射線檢測(cè))、UT(超
聲波檢測(cè))、MT(磁粉檢測(cè))、PT(液體滲透檢測(cè))、ET(渦流檢測(cè))和AE(聲發(fā)射
檢測(cè))六項(xiàng)。
1.6無(wú)損檢測(cè)單位資格審查要點(diǎn)和基本程序分別見(jiàn)本指南附則及附件
lo
2申請(qǐng)及受理
2.重申請(qǐng)單位應(yīng)填寫(xiě)《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)單位
檢測(cè)資格申請(qǐng)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《資格申請(qǐng)書(shū)》),并按《管理辦法》的要求
備齊有關(guān)證明文件和資料,報(bào)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)鍋爐壓力
容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)”)o
證明文件和資料包括:
(1)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(2)單位人員名單(正式聘用的全職人員);
(3)單位所有檢測(cè)設(shè)備清單;
(4)單位所有(或租用)辦公、實(shí)驗(yàn)室的證明文件(復(fù)印件);
(5)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)職稱證明文件(復(fù)印件);
(6)無(wú)損檢測(cè)持證人數(shù),持證項(xiàng)目清單及資格證件(復(fù)印件);
2.2省級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位所提交申請(qǐng)材料進(jìn)行審核(審查所提交
文件的有效性和齊全性),在其《資格申請(qǐng)書(shū)》中簽署意見(jiàn)。同意者,將申
請(qǐng)單位《資格申請(qǐng)書(shū)》及上述資料一并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)
察局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家質(zhì)檢總局鍋爐局”)。
2.3國(guó)家質(zhì)檢總局鍋爐局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核準(zhǔn)后,向申請(qǐng)單位寄發(fā)批
復(fù)通知,并將批復(fù)通知副本及有關(guān)資料轉(zhuǎn)至審查機(jī)構(gòu)。
2.4受理批復(fù)通知的有效期為6個(gè)月,申請(qǐng)單位逾期未約請(qǐng)審查機(jī)構(gòu)
實(shí)施審查,受理批復(fù)自行失效。
3接登審查的準(zhǔn)備及約請(qǐng)審查
3.1申請(qǐng)單位收到受理批復(fù)通知后,可通過(guò)在國(guó)家質(zhì)檢總局鍋爐局備
案的咨詢機(jī)構(gòu)獲得咨詢服務(wù),做好接受審查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.2申請(qǐng)單位認(rèn)為基本條件、質(zhì)量體系(已正常運(yùn)轉(zhuǎn)并可提供相關(guān)的
見(jiàn)證性材料)及本指南附則所要求的各項(xiàng)見(jiàn)證資料已達(dá)到要求時(shí),即可約請(qǐng)
審查機(jī)構(gòu)實(shí)施審查。
3。3申請(qǐng)單位約請(qǐng)審查時(shí),須填寫(xiě)《約請(qǐng)函》(見(jiàn)附件2)報(bào)審查機(jī)構(gòu)。
同時(shí)提供以下資料:
(1)質(zhì)量手冊(cè)以及程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的目錄;
(2)現(xiàn)有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)目錄;
(3)歷史檢測(cè)工程項(xiàng)目(按現(xiàn)行質(zhì)量體系運(yùn)行的工程項(xiàng)目應(yīng)注明)清單;
(4)當(dāng)前正在進(jìn)行的檢測(cè)工程項(xiàng)目清單;
(5)已經(jīng)咨詢的申請(qǐng)單位應(yīng)提供咨詢機(jī)構(gòu)的咨詢?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告。
3.4審查機(jī)構(gòu)收到《約請(qǐng)函》及上述資料后,組織審查組進(jìn)行文件審
查與現(xiàn)場(chǎng)審查。已經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局鍋爐局備案的咨詢機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)的申請(qǐng)單
位,審查機(jī)構(gòu)只對(duì)其咨詢?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn),不再另行文件審查。
4文件審查
4.1審查機(jī)構(gòu)將《約請(qǐng)函》、各項(xiàng)文件資料以及審查組成員名單、審
查時(shí)需用的記錄表格等發(fā)給審查組長(zhǎng)。
4.2審查組長(zhǎng)依據(jù)《管理辦法》的有關(guān)條款組織文件審查,初步評(píng)價(jià)
申請(qǐng)單位的基本條件是否滿足要求以及質(zhì)量體系是否建立與實(shí)施等。審查組
長(zhǎng)應(yīng)在10天內(nèi)將文件審查意見(jiàn)報(bào)審查機(jī)構(gòu)。
4.3文件審查意見(jiàn)為“不符合”時(shí),審查機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)單位發(fā)出《文件
審查意見(jiàn)函》(見(jiàn)附件3),提出整改意見(jiàn)。申請(qǐng)單位按整改意見(jiàn)整改后,補(bǔ)
報(bào)有關(guān)資料供第二次文件審查。
審查意見(jiàn)為“符合”時(shí),由審查機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)單位約定或確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)
間,并向申請(qǐng)單位、審查組成員及當(dāng)?shù)厥〖?jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)寄發(fā)《現(xiàn)場(chǎng)審查通知函》
(見(jiàn)附件4),準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審查。
5現(xiàn)場(chǎng)審查
5.1現(xiàn)場(chǎng)審查的審查組人數(shù)一般不超過(guò)3人,審查時(shí)間一般不超過(guò)3
個(gè)工作日。審查組的審查工作接受當(dāng)?shù)厥〖?jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
5.2現(xiàn)場(chǎng)審查重點(diǎn):
5.2.1核查各項(xiàng)證明文件的真實(shí)性,評(píng)價(jià)無(wú)損檢測(cè)單位的基本條件
是否符合《管理辦法》的要求;
5.2.2結(jié)合無(wú)損檢測(cè)單位的實(shí)際情況評(píng)價(jià)其質(zhì)量體系的完整性、適
宜性和可操作性;
5.2.3通過(guò)工作實(shí)施情況的檢查及口試、操作技能考核,評(píng)價(jià)無(wú)損
檢測(cè)人員的工作能力和技術(shù)水平;
5.2.4通過(guò)對(duì)歷史檢測(cè)工程項(xiàng)目檔案資料的審查和當(dāng)前檢測(cè)工程項(xiàng)
目的現(xiàn)場(chǎng)檢查,評(píng)價(jià)無(wú)損檢測(cè)單位的質(zhì)量體系運(yùn)行情況、質(zhì)量管理水平和檢
測(cè)技術(shù)水平。
5.3審查組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查工作負(fù)全責(zé)。包括計(jì)劃安排、人員分工、主
持會(huì)議、起草報(bào)告等,并對(duì)審查報(bào)告的真實(shí)性和公正性負(fù)責(zé)。
5.4審查人員對(duì)承擔(dān)的具體審查工作及所填寫(xiě)的各項(xiàng)審查記錄的真實(shí)
性和公正性負(fù)責(zé)。
5.5現(xiàn)場(chǎng)審查過(guò)程:
5.5.1預(yù)備會(huì)
審查組長(zhǎng)向?qū)彶榻M成員布置審查計(jì)劃,明確審查方法,提出具體工作要
求,確定審查分工(一般為基本條件、質(zhì)量管理和工程質(zhì)量三部分),宣布審
查紀(jì)律等。
預(yù)備會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表參加。
5.5.2首次會(huì)議
審查組長(zhǎng)主持,審查組成員、當(dāng)?shù)厥〖?jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表及申請(qǐng)單位有關(guān)人
員參加。程序包括:
(1)審查組長(zhǎng)介紹審查組成員、審查依據(jù)、審查組成員分工、審查計(jì)劃;
(2)申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要介紹資格審查準(zhǔn)備情況和自查情況;
(3)審查組長(zhǎng)申明審查過(guò)程中所遵循的原則,至少包括:客觀(以事實(shí)為
評(píng)價(jià)依據(jù)),公正(依法實(shí)施審查),保密(對(duì)涉及申請(qǐng)單位的相關(guān)信息進(jìn)行保
密)三原則;
(4)申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人安排審查聯(lián)絡(luò)人員及落實(shí)審查工作場(chǎng)所;
(5)當(dāng)?shù)厥〖?jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表講話。
5.5.3現(xiàn)場(chǎng)檢查
現(xiàn)場(chǎng)檢查可采取巡視、觀察、聽(tīng)取匯報(bào)、交談、查閱文件記錄、審查報(bào)
告及跟蹤檢查、現(xiàn)場(chǎng)操作演示等方式進(jìn)行。根據(jù)客觀證據(jù),填寫(xiě)審查記錄。
5.5.4審查組合議
審查結(jié)束后,審查組內(nèi)部交流審查情況,研究發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,討論不符合
項(xiàng)。
5.5.5交換意見(jiàn)
審查組與申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員核實(shí)審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確認(rèn)不符合
項(xiàng),簽署備忘錄。
5.5.6末次會(huì)議
審查組長(zhǎng)主持,審查組全體成員、當(dāng)?shù)厥〖?jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的代表和申請(qǐng)單位
的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)責(zé)任人員等參加。程序包括:
(1)各專業(yè)審查組陳述審查情況:
(2)審查組組長(zhǎng)宣布審查綜合情況和不符合項(xiàng);
(3)征詢申請(qǐng)單位對(duì)審查工作的意見(jiàn);
(4)申請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言;
(5)當(dāng)?shù)厥〖?jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表發(fā)言。
5.6審查組長(zhǎng)應(yīng)在審查結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交審查報(bào)告。
6審查結(jié)論意見(jiàn)
6.1審查機(jī)構(gòu)根據(jù)審查組的審查工作報(bào)告,按規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)議和
審定,提出審查意見(jiàn)。審查意見(jiàn)為合格、整改、不合格三種。
6.2審查意見(jiàn)為“合格”或“不合格”的,審查機(jī)構(gòu)將直接向國(guó)家質(zhì)
檢總局鍋爐局提交審查報(bào)告;
6.3審查意見(jiàn)為“整改”的,審查機(jī)構(gòu)以《整改通知書(shū)》的形式通知
申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位在完成整改后,向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告及相關(guān)的見(jiàn)證
資料。審查機(jī)構(gòu)視情況分別采取整改情況見(jiàn)證資料確認(rèn)或整改情況現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)
的方式,對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行審核及確認(rèn)。被確認(rèn)為符合要求的,審查機(jī)構(gòu)向國(guó)
家質(zhì)檢總局鍋爐局提交審查報(bào)告。
申請(qǐng)單位整改后仍未達(dá)到要求,審查機(jī)構(gòu)可視情況通知其繼續(xù)整改,繼
續(xù)整改仍不合格或6個(gè)月內(nèi)未完成整改的,審查機(jī)構(gòu)將提出“不合格”的審
查意見(jiàn),并向國(guó)家質(zhì)檢總局鍋爐局提交審查報(bào)告。
7注冊(cè)和發(fā)證
國(guó)家質(zhì)檢總局鍋爐局對(duì)審查機(jī)構(gòu)所提交的審查報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn),對(duì)符合要
求的申請(qǐng)單位予以注冊(cè)、發(fā)證及公告;對(duì)不符合要求的申請(qǐng)單位不予發(fā)證。
經(jīng)審查被國(guó)家質(zhì)檢總局鍋爐局確定為“不合格”的申請(qǐng)單位,兩年內(nèi)不
再受理其無(wú)損檢測(cè)資格申請(qǐng)。
8換證審查
8.1持證無(wú)損檢測(cè)單位須在資格有效期滿前6個(gè)月,按《管理辦法》
的要求,填寫(xiě)《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)單位資格復(fù)查申請(qǐng)
書(shū)》,經(jīng)所在地的省級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意,報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局鍋爐局。
8.2國(guó)家質(zhì)檢總局鍋爐局核準(zhǔn)后,向申請(qǐng)單位寄發(fā)批復(fù)通知,并將其
副本及有關(guān)資料轉(zhuǎn)至審查機(jī)構(gòu)。
8.3申請(qǐng)單位約請(qǐng)審查時(shí),填寫(xiě)《約請(qǐng)函》報(bào)審查機(jī)構(gòu),同時(shí)提供以
F資料:
(1)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(2)人員名單(正式聘用的全職人員)及五年來(lái)的變更情況說(shuō)明;
(3)所有檢測(cè)設(shè)備清單及五年來(lái)的變更情況說(shuō)明;
(4)所有(或租用)辦公、實(shí)驗(yàn)室的證明文件(復(fù)印件);
(5)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)職稱證明文件(復(fù)印件)及五年來(lái)的變更情況說(shuō)
明;
(6)無(wú)損檢測(cè)持證人數(shù),持證項(xiàng)目清單及資格證件(復(fù)印件)及五年來(lái)的
變更情況說(shuō)明;
(7)五年來(lái)檢測(cè)工程項(xiàng)目清單;
(8)五年中省級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查的結(jié)論意見(jiàn)。
8.4審查機(jī)構(gòu)收到《約請(qǐng)函》及上述資料后,組織審查組進(jìn)行文件審
查。
8.5文件審查的程序同本指南第4款的規(guī)定。
8.6現(xiàn)場(chǎng)審查
8.6.1現(xiàn)場(chǎng)審查的程序、方法同本指南第5款的規(guī)定。
8.6.2現(xiàn)場(chǎng)審查的主要內(nèi)容
(1)是否擴(kuò)散無(wú)損檢測(cè)資格或超出許可項(xiàng)目范圍從事無(wú)損檢測(cè)工作;
(2)是否在基本條件不滿足規(guī)定的情況下繼續(xù)從事授權(quán)項(xiàng)目的檢測(cè)工
作;
(3)單位人員、檢測(cè)儀器設(shè)備、檢測(cè)環(huán)境利辦公條件的變化情況;
(4)核查質(zhì)量體系實(shí)施、無(wú)損檢測(cè)工作質(zhì)量、檢測(cè)質(zhì)量投訴和重大檢測(cè)
質(zhì)量事故情況;
(5)核查是否接受各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況;
(6)核查無(wú)損檢測(cè)業(yè)績(jī)及是否每年均未間斷無(wú)損檢測(cè)工作。
9增項(xiàng)審查
無(wú)損檢測(cè)單位的增項(xiàng)審查程序、內(nèi)容原則上與取證審查相同。
10收費(fèi)
10.1審查費(fèi)用
審查費(fèi)用包括:申請(qǐng)費(fèi)、文件審查費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)審查費(fèi)及整改審查費(fèi)。具體
費(fèi)用按初次取證審查、換證審查、增項(xiàng)審查的類別及申請(qǐng)資格項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)
克。
在上述審查費(fèi)用中,未計(jì)現(xiàn)場(chǎng)審查期間審查人員的食宿、交通、通訊費(fèi)
用,這些費(fèi)用由申請(qǐng)單位另行承擔(dān)。審查費(fèi)用應(yīng)在約請(qǐng)審查時(shí)交納。
10.2注冊(cè)公告費(fèi)(包括證書(shū)費(fèi))
申請(qǐng)單位應(yīng)在發(fā)證前交納注冊(cè)公告費(fèi)。
10.3收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)上述第10.1條文的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由全國(guó)鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)人
員資格考核委員會(huì)商申請(qǐng)單位確定。
附則:審查要點(diǎn)
附件:1.無(wú)損檢測(cè)單位檢測(cè)資格審查的基本程序
2.約請(qǐng)函
3.文件審查意見(jiàn)函
4.現(xiàn)場(chǎng)審查通知函
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2002年1月23
附件:
審查要點(diǎn)
fl機(jī)構(gòu)及其技術(shù)負(fù)責(zé)人
F1.1審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件,核實(shí)其是否具有獨(dú)立法人資格,是否為能承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體,其名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、
有效期等內(nèi)容是否符合要求。
F1.2審核其驗(yàn)資證明,確認(rèn)申請(qǐng)單位的注冊(cè)資本金是否在50萬(wàn)元以上。審核申請(qǐng)單位近6個(gè)月的銀行對(duì)賬
單、明細(xì)帳目和票據(jù),了解其資金的來(lái)源與去向。
F1.3審核單位技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)職稱證書(shū)的原件,確認(rèn)是否具有工程系列工程師以上的技術(shù)職稱。
F2人員
F2,1審核相關(guān)人員的技術(shù)職稱證書(shū)原件或?qū)W歷證書(shū)原件(以國(guó)家認(rèn)可.的為準(zhǔn)),確認(rèn)鍋爐壓力容器壓力管道特
種設(shè)備相關(guān)專業(yè)的A程技術(shù)人員是否不少于2名。
F2.2核對(duì)鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)人員資格證書(shū)原件,確認(rèn)其持證人數(shù)與項(xiàng)目是否滿足表1要求。
NDT持證人數(shù)
申請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)備臺(tái)數(shù)
in級(jí)II級(jí)
RT2224
UT212222
MT2224
PT2122\
ET\7221
AE\2221
申請(qǐng)二個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí),持證總?cè)藬?shù)(II級(jí)及II級(jí)以上)不少于6人;申請(qǐng)三個(gè)及以上檢測(cè)項(xiàng)目時(shí),持證總?cè)藬?shù)(H
級(jí)及II級(jí)以上)不少于10人,其中III級(jí)人員不少于2人。
F2.3核對(duì)聘用人員的聘用合同等有效證明文件及其鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)資格證書(shū)原件,確認(rèn)其是否為該單
位正式聘用的全職人員(其中技術(shù)負(fù)責(zé)人聘期不得少于5年)。
注:只有辦理了正規(guī)調(diào)動(dòng)或聘用手續(xù),且其鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)資格證書(shū)上的單位名稱與聘用單位名稱致
的人員方可認(rèn)定為正式聘用的全職人員。
F3設(shè)施
現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)是否具有30m2以上的辦公場(chǎng)所(申請(qǐng)項(xiàng)目中含RT項(xiàng)者,須核實(shí)是否具備喑室及洗片設(shè)施),并查閱辦
公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租約原件。確認(rèn)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所或試驗(yàn)場(chǎng)地是否與所申請(qǐng)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)。
F4設(shè)備
F4.1核對(duì)儀器設(shè)備財(cái)務(wù)入帳的原始憑證(發(fā)票)證明及固定資產(chǎn)臺(tái)帳,確認(rèn)其現(xiàn)有的無(wú)損檢測(cè)設(shè)備的數(shù)量是否
達(dá)到表1的要求,且滿足所申請(qǐng)檢測(cè)項(xiàng)目的工作需要。
F4.2核實(shí)其設(shè)備規(guī)格或性能是否達(dá)到下述要求:
F4.2.1RT設(shè)備中至少有1臺(tái)是》300kVX射線探傷儀或丁源,并配有報(bào)警儀、黑度計(jì)和光強(qiáng)/10萬(wàn)勒克斯的
觀片燈。
F4.2.2UT設(shè)備中至少有1臺(tái)是數(shù)字式超聲探傷儀,并配有CSK-I、CSK—II或CSK—III型試塊。
F4.2.3MT設(shè)備中至少有I臺(tái)配備熒光探傷設(shè)備,并配有磁懸液濃度測(cè)量計(jì)和不同槽深的靈敏度試片。
F4.2.4PT探傷至少應(yīng)配有鍍鋁靈敏度試塊1塊。
P4.2.5AE設(shè)備系指8通道以上的AE設(shè)備。
F4.2.6對(duì)申請(qǐng)RT項(xiàng)者,核實(shí)是否具有《射線裝置工作許可證》和《放射工作人員證》;使用r源進(jìn)行檢測(cè)
者,還須核實(shí)是否具有《放射性同位素工作許可證》。
F5質(zhì)量管理
E5.1核實(shí)是否已建立了與申請(qǐng)檢測(cè)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系,是否編制了管理程序性文件和檢測(cè)作'也指導(dǎo)書(shū)。
F5.2對(duì)質(zhì)量體系的審杳要點(diǎn):
F5.2.1質(zhì)量管理體系
申請(qǐng)單位是否按照《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)單位監(jiān)督管理辦法》和本指南的要求,參照有關(guān)
標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際情況建立與從事檢測(cè)費(fèi)格項(xiàng)目相適應(yīng)的檢測(cè)工作質(zhì)量管理體系,形成文件加以實(shí)施和保
持,并持續(xù)改進(jìn)其有效性。并對(duì)檢測(cè)工作質(zhì)量管理體系所需的管理活動(dòng)、資源提供、檢測(cè)實(shí)施等過(guò)程進(jìn)行管理
和控制。
F5.2.2質(zhì)量體系文件
申請(qǐng)單位是否制定了形成文件的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、檢測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、表格及記錄等
質(zhì)量體系文件。
F5.2.3文件和資料的控制
F5.2.3.1申請(qǐng)單位是否建立并保持對(duì)文件和資料的控制程序。
F5.2.3.2能否確保:文件發(fā)布前得到批準(zhǔn):定期對(duì)文件進(jìn)行審查與更新,并再次批準(zhǔn):文件的更改和現(xiàn)行
狀態(tài)得到識(shí)別;在使用處
可獲得適用文件的有關(guān)版本;文件保持清晰、易于識(shí)別:外來(lái)文件得到識(shí)別、控制及分發(fā)。
F5.2.3.3是否有現(xiàn)行有效的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系圖(或目錄),及現(xiàn)行有效的文件清單。
F5.2.4記錄的控制
記錄的控制是否做到了保持記錄清晰、易于識(shí)別和檢索;是否規(guī)定了記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、檢索、保存期限和處
置所需的控制;有無(wú)現(xiàn)行的記錄(格式)清單,是否制定了記錄控制程序。
F5.2.5管理承諾
申請(qǐng)單位管理層是否對(duì)建立、實(shí)施質(zhì)量管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有性進(jìn)行了承諾(承諾內(nèi)容包括:向組織傳達(dá)滿
足法律法規(guī)要求和顧客要求的重要性;制定質(zhì)量方針;制定質(zhì)量口標(biāo);進(jìn)行管理審查;確保獲得資源等),并
提供進(jìn)行了相應(yīng)活動(dòng)的證據(jù)。
F5.2.6質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)
申請(qǐng)單位的管理層是否制定了質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),是否已確保員工能夠理解、執(zhí)行和保持。質(zhì)量目標(biāo)是否已
分解到申請(qǐng)單位的相關(guān)職能部門(mén)和層次,質(zhì)量口標(biāo)是否可以測(cè)量。
F5.2.7部門(mén)及人員職責(zé)
申請(qǐng)單位的管理層是否制定了部門(mén)、崗位質(zhì)量職責(zé),確保內(nèi)部的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通。是否制定了組織
機(jī)構(gòu)圖、職能分配表和質(zhì)量管理體系責(zé)任人員組成示意圖。
F5,2.8質(zhì)量負(fù)責(zé)人
申請(qǐng)單位的管理層是否指定了質(zhì)量負(fù)責(zé)人(或稱管理者代表:剛時(shí)指定其管理層中的一人作為技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)
與申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的技術(shù)性問(wèn)題和檢驗(yàn)報(bào)告的技術(shù)性結(jié)論負(fù)責(zé))。該質(zhì)量負(fù)責(zé)人是否履行了以卜職責(zé)和權(quán)限:
—確保質(zhì)量管理體系所需的過(guò)程得到建立、實(shí)施、保持和改進(jìn);確保申請(qǐng)單位正確地按有關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要
求從事檢測(cè)工作。
—監(jiān)督從事檢測(cè)工作人員的檢測(cè)工作情況,確保檢測(cè)工作質(zhì)量。
—與管理層溝通(報(bào)告質(zhì)量管理體系的業(yè)績(jī)和改進(jìn)的需求)。
—確保在申請(qǐng)單位內(nèi)提高滿足政府要求、檢測(cè)接受者、委托方合法需要的意識(shí)。
貼.2.9檢測(cè)責(zé)任師
申請(qǐng)單位是否按鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)方法或過(guò)程的分類指定檢測(cè)責(zé)任師,協(xié)助質(zhì)量負(fù)責(zé)
人對(duì)檢測(cè)過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行控制。F5.2.10內(nèi)部溝通
申請(qǐng)單位是否確保了在單位內(nèi)建立溝通過(guò)程,尤其是否確保了對(duì)質(zhì)量管理體系的有效性進(jìn)行溝通。
F5.2.11管理評(píng)審
申請(qǐng)單位的管理層是否定期審杳質(zhì)量管理體系,并不定期對(duì)質(zhì)量管理體系過(guò)程進(jìn)行抽杳,證實(shí)過(guò)程能力。對(duì)未
達(dá)到預(yù)期能力的,是否能采取適當(dāng)?shù)募m正措施,以確保其持續(xù)的適應(yīng)性、充分性和有效性。是否保持了管理評(píng)
審記錄。
F5.2.12資源提供
申請(qǐng)單位所提供的資源是否能達(dá)到政府鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢測(cè)接受者、委托方
的期望;是否能確保實(shí)施、保持質(zhì)量管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性;是否能確保通過(guò)檢測(cè)過(guò)程中的服務(wù),使檢
測(cè)接受者或委托方的合法要求得到滿足。
F5.2.13人員能力
申請(qǐng)單位對(duì)所開(kāi)展的各項(xiàng)檢測(cè)工作,是否配備了足夠的相對(duì)穩(wěn)定的人員,這些人員是否具備相應(yīng)的資格、培訓(xùn)
經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn),并熟知所實(shí)施檢測(cè)的要求:這些人員(有要求時(shí),必須具有相應(yīng)資質(zhì))是否有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)檢測(cè)
的實(shí)施結(jié)果做出專業(yè)判斷和出具相應(yīng)報(bào)告的能力。
F5.2.14人員培訓(xùn)
申請(qǐng)單位是否建立了文件化的培訓(xùn)程序,以確保其人員在專業(yè)技術(shù)和管理方面的培訓(xùn),并能按照質(zhì)量方針不斷
更新培訓(xùn)內(nèi)容。申請(qǐng)單位是否為每個(gè)人規(guī)定了必要的培訓(xùn)階段,是否包括了見(jiàn)習(xí)階段、受指導(dǎo)工作階段、在整
個(gè)聘用期間的繼續(xù)培訓(xùn)I(確保其知識(shí)水平與技術(shù)發(fā)展保持同步)。申請(qǐng)單位是否保存了每個(gè)人員的學(xué)歷或其他資
格、培訓(xùn)和經(jīng)歷的記錄。
F5.2.15檢測(cè)過(guò)程策劃
申請(qǐng)單位是否對(duì)完成檢測(cè)業(yè)務(wù)所需的檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行了策劃。策劃時(shí),對(duì)每個(gè)檢測(cè)過(guò)程是否考慮了檢測(cè)過(guò)程的質(zhì)
量目標(biāo)和要求、文件和資源的需求,以及檢測(cè)過(guò)程的控制、檢測(cè)報(bào)告的規(guī)范要求、合格標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)檢測(cè)記錄的要
求。對(duì)各種不同的檢測(cè)過(guò)程是否制定了管理程序,是否制定了每種檢測(cè)過(guò)程的質(zhì)量控制程序圖。
F5.2.對(duì)檢測(cè)過(guò)程要求的確定
申請(qǐng)單位是否對(duì)檢測(cè)合同進(jìn)行了控制,能否確保在其能力范圍內(nèi)從事工作,并有充分的資源來(lái)滿足合同要求。
在合同中是否已明確了,安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)業(yè)務(wù)的相關(guān)要求;檢測(cè)接受者或委托方規(guī)定的或沒(méi)有明示但檢
測(cè)過(guò)程必需的要求;與檢測(cè)過(guò)程有關(guān)的法律、法規(guī)要求;申請(qǐng)單位自己確定的附加要求。
必要時(shí),申請(qǐng)單位是否審杳了與檢測(cè)業(yè)務(wù)有關(guān)的要求。這種審查應(yīng)在向檢測(cè)接受者或委托方提供檢測(cè)之前進(jìn)行
(如簽訂檢測(cè)合同或檢測(cè)合同的修訂),以確保檢測(cè)要求得到規(guī)定,與以前表達(dá)不一致的檢測(cè)合同的要求已予解
決,申請(qǐng)單位有能力滿足規(guī)定的要求。
F5.2.17檢測(cè)作業(yè)管理
申請(qǐng)單位是否有檢測(cè)實(shí)施的指令方法,檢測(cè)接受者或委托方對(duì)檢測(cè)對(duì)象所提出的要求已充分明確,申請(qǐng)單位應(yīng)
能正確理解特殊耍求,以確保向負(fù)責(zé)實(shí)施的人員下達(dá)明確的指令。是否通過(guò)定期的審查(或?qū)σ淹瓿晒ぷ鬟M(jìn)行
的審杳)和采取糾正措施,使工作處于受控狀態(tài),以確認(rèn)滿足要求。
F5.2.18檢測(cè)工作作業(yè)指導(dǎo)書(shū)
申請(qǐng)單位是否能針對(duì)一般的檢測(cè)對(duì)象,制定和使用通用的檢測(cè)方案和檢測(cè)工藝、用戶須知等;而通用檢測(cè)方案
和檢測(cè)工藝不適用時(shí),
是否能制訂和使用專用的檢測(cè)方案和檢測(cè)工藝。從而確保申請(qǐng)單位能按照相關(guān)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或要求,使用
規(guī)定的檢測(cè)方法和程序?qū)﹀?/p>
爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備實(shí)施檢測(cè)作業(yè)和結(jié)果判斷。
當(dāng)申請(qǐng)單位必須使用非標(biāo)準(zhǔn)的檢杳方法或程序時(shí),這些方法和程序是否合理并形成完整的文件。
申請(qǐng)單位是否做到了與工作有關(guān)的所有指導(dǎo)書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)或書(shū)面程序、工作表格、檢查表和參考數(shù)據(jù)等保持現(xiàn)行有
效并便于員工獲得。
F5.2.19受檢設(shè)備狀態(tài)控制
申請(qǐng)單位是否有確保受檢設(shè)備處于適合檢測(cè)的狀態(tài)下實(shí)施檢測(cè)的規(guī)定,該規(guī)定是否能有效實(shí)施。是否制訂了檢
測(cè)作業(yè)安全防護(hù)指導(dǎo)書(shū)。
F5.2.20檢測(cè)所涉及的標(biāo)識(shí)
申請(qǐng)單位在檢測(cè)過(guò)程中,是否規(guī)定了應(yīng)采用適宜的方法標(biāo)識(shí)特定
的檢測(cè)部位與不符合的部位。
F5.2.21受檢測(cè)設(shè)備控制
申請(qǐng)單位是否有對(duì)交付檢測(cè)的設(shè)備,防止由于檢測(cè)的實(shí)施,而造成設(shè)備的不適用的控制程序。
申請(qǐng)單位是否已建立并保持對(duì)受檢者或委托方所提供的檢測(cè)資料、樣品等進(jìn)行妥善保管,以及當(dāng)發(fā)生丟失、損
壞時(shí),應(yīng)報(bào)告并保持記錄的文件化控制程序。
F5.2.22檢測(cè)記錄
申請(qǐng)單位是否規(guī)定了為防丟失檢測(cè)過(guò)程中的有關(guān)信息,應(yīng)對(duì)檢查過(guò)程中的相關(guān)信息或數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行記錄,并對(duì)
該過(guò)程加以控制和實(shí)施。
F5.2.23檢測(cè)報(bào)告
申請(qǐng)單位的檢測(cè)報(bào)告或檢測(cè)證書(shū)是否做到了:
—體現(xiàn)完成的工作;
一包括所有的檢測(cè)結(jié)果、根據(jù)這些結(jié)果做出的符合性判斷、以及理解和解釋這些結(jié)果所需要的所有信息(所
有這些信息應(yīng)正確、準(zhǔn)確、清晰地表述)。當(dāng)包含有分包方所提供的結(jié)果時(shí),應(yīng)明確標(biāo)明。
一按照有關(guān)控制程序的規(guī)定對(duì)檢測(cè)報(bào)告或檢測(cè)證書(shū)的編制、審核、審批進(jìn)行有效的控制。
—檢測(cè)報(bào)告或檢測(cè)證書(shū)只能由授權(quán)人員簽發(fā)或批準(zhǔn)。
—檢測(cè)報(bào)告或檢測(cè)證書(shū)簽發(fā)后,若有更正或增補(bǔ)應(yīng)予以記錄,并按規(guī)定的要求進(jìn)行確認(rèn)。
F5,2.24檢測(cè)報(bào)告抽查
申請(qǐng)單位是否能在形成文件的程序中對(duì)檢測(cè)報(bào)告的定期審查作出規(guī)定,并認(rèn)真實(shí)施,保存記錄。
F5.2,25檢測(cè)用物資的控制
申請(qǐng)單位是否建立了采購(gòu)控制程序,對(duì)與檢測(cè)過(guò)程質(zhì)量有關(guān)的采購(gòu)是否做到:選擇合格供方;簽發(fā)適當(dāng)采購(gòu)文
件;進(jìn)貨檢驗(yàn);確保適宜的貯存設(shè)施;必要時(shí)對(duì)貯存物品的狀態(tài)進(jìn)行定期檢杳。
F5.2.26檢測(cè)設(shè)備與器材的管理
申請(qǐng)單位是否已建立并保持了對(duì)檢測(cè)設(shè)備、儀器、標(biāo)準(zhǔn)試塊及相關(guān)器材等的購(gòu)置、管理、保存、使用、維護(hù)、
校準(zhǔn)等的文件化控制程序。
貼.2.27與檢測(cè)接受者的溝通
申請(qǐng)單位是否已建立并保持了就檢測(cè)工作的情況、對(duì)檢測(cè)合同的處理及修改、檢測(cè)接受者或委托方的反饋(包
括抱怨)等事項(xiàng),以及安排與檢測(cè)接受者或委托方進(jìn)行溝通的文件化程序。
F5.2.28接受監(jiān)督
申請(qǐng)單位是否制定了接受監(jiān)督的管理程序,是否做到了就檢測(cè)工作的情況依要求及時(shí)向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào),主
動(dòng)地接受監(jiān)督檢查,及時(shí)按要求報(bào)送相應(yīng)的資料。
F5.2.29糾正措施
申請(qǐng)單位是否能采取措施,以消防不規(guī)范檢測(cè)的原因,防止不規(guī)范檢測(cè)的再發(fā)生。糾正措施是否與所遇到不規(guī)
范的影響程度相適應(yīng)。
申請(qǐng)單位是否編制了形成文件的程序,對(duì)審查不規(guī)范(包括監(jiān)察機(jī)構(gòu)的批評(píng)、檢測(cè)接受者的抱怨);確定不規(guī)范
的原因;評(píng)價(jià)確保不規(guī)范不再發(fā)生的措施的需求;確定和實(shí)施所需的措施;記錄所采取的糾正措施等作出規(guī)定。
F5.2.30預(yù)防措施
申請(qǐng)單位是否能確定措施,從而消除潛在不規(guī)范的原因,防止不規(guī)范的發(fā)生。預(yù)防措施是否與潛在問(wèn)題的影響
程度相適應(yīng)。
申請(qǐng)單位是否能編制了形成文件的程序,對(duì)確定潛在不規(guī)范及其原因;評(píng)價(jià)防止不規(guī)范發(fā)生所采取措施的需求:
確定和實(shí)施所需的措施;記錄所采取措施的結(jié)果;審杳所采取的預(yù)防措施等作出規(guī)定。
F5.2.31內(nèi)部審核
申請(qǐng)單位是否能通過(guò)定期進(jìn)行的內(nèi)部審核,以確定質(zhì)量管理體系是否符合規(guī)定的要求,是否得到有效實(shí)施與保
持。
申請(qǐng)單位是否制訂了內(nèi)部審核程序。是否對(duì)內(nèi)部審核方案;審核的準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法;確保審核過(guò)程的
客觀性和公正性;審核人員應(yīng)具有相應(yīng)的能力;審核方案、審核記錄、審核報(bào)告的保存等作出規(guī)定。
申請(qǐng)單位是否認(rèn)真實(shí)施了有關(guān)內(nèi)部審核的相應(yīng)規(guī)定。
對(duì)內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,申請(qǐng)單位是否能及時(shí)采取措施,以消除所發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范原因,并采取跟蹤活動(dòng),對(duì)所
采取的措施進(jìn)行驗(yàn)證和形成驗(yàn)證報(bào)告。
F5.2.32數(shù)據(jù)分析
申請(qǐng)單位是否能確定、收集和分析檢測(cè)報(bào)告合格情況、底片質(zhì)量合格情況、檢測(cè)接受者的滿意程度等數(shù)據(jù),以
證實(shí)質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性,并評(píng)價(jià)在何處可以持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性。
F5.2.33質(zhì)量體系的改進(jìn)與完善
申請(qǐng)單位是否能利用質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、審核結(jié)果數(shù)據(jù)分析,糾錯(cuò)和采取預(yù)防措施以及進(jìn)行管理審查,持續(xù)
改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性。
申請(qǐng)單位是否做到了策劃并實(shí)施以下方面所需的監(jiān)視、測(cè)量、分析和改進(jìn)過(guò)程:
—審杳檢測(cè)過(guò)程的符合性;
—確保質(zhì)量管理體系的符合性:
—持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性。
F5.2.34外部信息監(jiān)視
申請(qǐng)單位是否規(guī)定了獲得監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢測(cè)委托方反饋信息的方法,并能利用這些信息來(lái)改進(jìn)檢測(cè)工作。
F6現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)對(duì)以下見(jiàn)證資料進(jìn)行審查
—營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件;
----單位技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)職稱證書(shū)原件;
—近六個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表和銀行對(duì)賬單;
—工程技術(shù)人員?覽表和技術(shù)職稱證書(shū)原件或?qū)W歷證書(shū)原件;
—無(wú)損檢測(cè)人員一覽表和鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)資格證
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