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文檔簡(jiǎn)介
醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)應(yīng)急演練一、總則
(一)適用范圍
本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),為確保事故現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全,提高醫(yī)療救護(hù)能力,降低事故危害程度,保障事故現(xiàn)場(chǎng)救治工作的順利進(jìn)行,特制定本預(yù)案。預(yù)案涵蓋事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)及應(yīng)急演練活動(dòng),適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,包括但不限于制造業(yè)、建筑業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、礦山開采等行業(yè)。預(yù)案適用范圍包括但不限于以下情況:
1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員受到傷害需要緊急醫(yī)療救護(hù);
2.事故現(xiàn)場(chǎng)救援過程中,救援人員可能遭遇的健康風(fēng)險(xiǎn);
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部定期進(jìn)行的醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)及應(yīng)急演練;
4.事故發(fā)生后,針對(duì)特定事故類型進(jìn)行的專項(xiàng)醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)及應(yīng)急演練。
(二)響應(yīng)分級(jí)
1.基本原則
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí),分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。各級(jí)響應(yīng)的基本原則如下:
(1)一級(jí)響應(yīng):適用于事故危害程度極高,影響范圍廣泛,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以獨(dú)立控制事態(tài)的情況。一級(jí)響應(yīng)需啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急指揮體系,全力進(jìn)行救援,并向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。
(2)二級(jí)響應(yīng):適用于事故危害程度高,影響范圍較大,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠基本控制事態(tài)的情況。二級(jí)響應(yīng)需啟動(dòng)次高級(jí)別的應(yīng)急指揮體系,加強(qiáng)救援力量,并向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。
(3)三級(jí)響應(yīng):適用于事故危害程度中等,影響范圍一般,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效控制事態(tài)的情況。三級(jí)響應(yīng)需啟動(dòng)中級(jí)別的應(yīng)急指揮體系,組織實(shí)施救援,并向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。
(4)四級(jí)響應(yīng):適用于事故危害程度較低,影響范圍較小,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠迅速控制事態(tài)的情況。四級(jí)響應(yīng)需啟動(dòng)低級(jí)別的應(yīng)急指揮體系,組織現(xiàn)場(chǎng)救援,并根據(jù)實(shí)際情況報(bào)告上級(jí)政府和相關(guān)部門。
2.響應(yīng)程序
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)事故實(shí)際情況,迅速判斷事故危害程度和影響范圍,按照分級(jí)原則啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
(2)應(yīng)急指揮體系應(yīng)根據(jù)事故級(jí)別,組織救援力量,制定救援方案,協(xié)調(diào)各部門和單位協(xié)同作戰(zhàn)。
(3)事故現(xiàn)場(chǎng)救援過程中,醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)應(yīng)急演練應(yīng)同步進(jìn)行,提高救援人員的醫(yī)療救護(hù)技能。
(4)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)
1.應(yīng)急組織形式
本醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)應(yīng)急演練的應(yīng)急組織形式采用綜合協(xié)調(diào)型,即設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮中心,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急演練活動(dòng)。
2.構(gòu)成單位(部門)
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位(部門)構(gòu)成:
(1)應(yīng)急指揮中心:負(fù)責(zé)整個(gè)演練活動(dòng)的總體策劃、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(2)醫(yī)療救護(hù)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作,包括傷員救治、傷情評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等。
(3)培訓(xùn)指導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)演練過程中的醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn),確保參演人員掌握必要的救護(hù)技能。
(4)后勤保障小組:負(fù)責(zé)演練所需的物資、設(shè)備、場(chǎng)地等后勤保障工作。
(5)宣傳報(bào)道小組:負(fù)責(zé)演練的宣傳報(bào)道工作,包括信息發(fā)布、媒體溝通等。
(6)安全監(jiān)督小組:負(fù)責(zé)演練過程中的安全監(jiān)督,確保演練活動(dòng)安全有序進(jìn)行。
(二)應(yīng)急處置職責(zé)
1.應(yīng)急指揮中心
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的總體策劃、指揮和調(diào)度;
(2)協(xié)調(diào)各小組之間的工作,確保演練順利進(jìn)行;
(3)根據(jù)演練進(jìn)展,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別;
(4)負(fù)責(zé)演練結(jié)束后的總結(jié)評(píng)估和報(bào)告。
2.醫(yī)療救護(hù)小組
職責(zé):
(1)制定醫(yī)療救護(hù)預(yù)案,明確救護(hù)流程和措施;
(2)組織救護(hù)人員培訓(xùn),確保其掌握急救技能;
(3)在演練過程中,根據(jù)傷員情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù);
(4)對(duì)傷員進(jìn)行初步評(píng)估,判斷傷情,并采取相應(yīng)救治措施;
(5)協(xié)助其他小組進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)移和后續(xù)救治。
3.培訓(xùn)指導(dǎo)小組
職責(zé):
(1)制定培訓(xùn)計(jì)劃,確保參演人員掌握基本救護(hù)技能;
(2)組織救護(hù)技能培訓(xùn),包括理論講解和實(shí)操演練;
(3)對(duì)參演人員進(jìn)行考核,確保其達(dá)到培訓(xùn)要求;
(4)提供技術(shù)支持和指導(dǎo),確保演練中的救護(hù)工作符合規(guī)范。
4.后勤保障小組
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)演練所需的物資、設(shè)備、場(chǎng)地等后勤保障;
(2)確保演練所需的物資充足,設(shè)備完好;
(3)協(xié)調(diào)演練場(chǎng)地布置,滿足演練需求;
(4)負(fù)責(zé)演練期間的后勤服務(wù)保障工作。
5.宣傳報(bào)道小組
職責(zé):
(1)制定宣傳報(bào)道計(jì)劃,確保演練信息及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布;
(2)與媒體保持溝通,協(xié)調(diào)報(bào)道事宜;
(3)撰寫演練總結(jié)報(bào)告,對(duì)外發(fā)布演練成果;
(4)負(fù)責(zé)演練期間的輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)。
6.安全監(jiān)督小組
職責(zé):
(1)制定演練安全監(jiān)督方案,確保演練安全有序;
(2)對(duì)演練過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,提出整改措施;
(3)監(jiān)督參演人員遵守安全操作規(guī)程;
(4)負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查和應(yīng)急處置。
三、信息接報(bào)
(一)應(yīng)急值守電話
1.應(yīng)急值守電話:設(shè)立專門的應(yīng)急值守電話,號(hào)碼為【應(yīng)急值守電話號(hào)碼】。
2.值守人員:應(yīng)急值守電話由專人負(fù)責(zé)24小時(shí)值守,確保信息的及時(shí)接收和處理。
(二)事故信息接收
1.事故信息接收渠道:事故信息可通過以下渠道接收:
電話報(bào)告:通過應(yīng)急值守電話直接接收;
短信報(bào)告:通過預(yù)設(shè)的短信接收號(hào)碼接收;
電子郵件報(bào)告:通過預(yù)設(shè)的電子郵箱接收;
現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告:通過現(xiàn)場(chǎng)救援人員直接報(bào)告。
2.信息接收責(zé)任人:應(yīng)急值守人員為信息接收的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)接收到的信息進(jìn)行初步篩選和登記。
(三)內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人
1.內(nèi)部通報(bào)程序:
應(yīng)急值守人員接到事故信息后,立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告;
應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng);
應(yīng)急指揮中心向醫(yī)療救護(hù)小組、培訓(xùn)指導(dǎo)小組等相關(guān)部門通報(bào)事故信息。
2.內(nèi)部通報(bào)方式:
語(yǔ)音電話;
短信通知;
內(nèi)部即時(shí)通訊工具(如企業(yè)微信、企業(yè)QQ等);
面對(duì)面溝通。
3.內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人:應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)的主要責(zé)任人,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。
(四)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息
1.報(bào)告流程:
應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故信息,判斷是否需要向上級(jí)報(bào)告;
如需報(bào)告,應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織撰寫報(bào)告;
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、影響范圍、救援措施、當(dāng)前進(jìn)展等;
報(bào)告時(shí)限為【報(bào)告時(shí)限】小時(shí)內(nèi)。
2.報(bào)告內(nèi)容:
事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因;
事故造成的傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失;
當(dāng)前的救援進(jìn)展和措施;
需要上級(jí)支持和協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
3.報(bào)告責(zé)任人:應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為向上級(jí)報(bào)告的主要責(zé)任人,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為協(xié)助責(zé)任人。
(五)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息
1.通報(bào)方法:
通過電話、短信、電子郵件等方式;
利用專業(yè)通訊平臺(tái),如國(guó)家應(yīng)急管理信息系統(tǒng);
發(fā)布新聞稿,通過媒體對(duì)外公布。
2.通報(bào)程序:
應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故性質(zhì)和影響,確定需要通報(bào)的部門和單位;
應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織撰寫通報(bào)材料;
通報(bào)材料應(yīng)包括事故基本情況、救援進(jìn)展、需要協(xié)作的事項(xiàng)等。
3.通報(bào)責(zé)任人:應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為通報(bào)的主要責(zé)任人,宣傳報(bào)道小組負(fù)責(zé)人為輔助責(zé)任人,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為具體執(zhí)行責(zé)任人。
四、信息處置與研判
(一)響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
1.信息收集與評(píng)估
應(yīng)急值守人員接到事故信息后,立即啟動(dòng)信息收集程序,通過多渠道收集事故相關(guān)信息。
信息收集內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。
信息收集完成后,應(yīng)急指揮中心組織專家對(duì)事故信息進(jìn)行初步評(píng)估,判斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和可控性。
2.響應(yīng)啟動(dòng)決策
根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行響應(yīng)啟動(dòng)的決策。
決策過程應(yīng)采用多因素綜合分析法,結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和應(yīng)急預(yù)案要求,確保決策的科學(xué)性和合理性。
若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策,進(jìn)入響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
3.自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制
建立基于事故信息自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)制,通過預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件和閾值,當(dāng)事故信息達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制應(yīng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)控和自動(dòng)報(bào)警功能,確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。
(二)響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整
1.跟蹤事態(tài)發(fā)展
響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮中心應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集最新的事故信息和救援進(jìn)展。
通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析和模擬預(yù)測(cè),評(píng)估事態(tài)變化對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的影響。
2.科學(xué)分析處置需求
應(yīng)急指揮中心組織專家對(duì)事故處置需求進(jìn)行科學(xué)分析,包括救援資源需求、技術(shù)支持需求等。
分析結(jié)果應(yīng)作為調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的依據(jù)。
3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求的變化,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)應(yīng)充分考慮資源調(diào)配、人員安全、社會(huì)影響等因素。
4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)
在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí),避免出現(xiàn)響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大或過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)的情況。
通過建立應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保應(yīng)急響應(yīng)的靈活性和適應(yīng)性。
五、預(yù)警
(一)預(yù)警啟動(dòng)
1.預(yù)警信息發(fā)布渠道
應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái):利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子公告板等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。
移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò):通過短信、即時(shí)通訊工具等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警。
媒體渠道:與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w合作,通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體發(fā)布預(yù)警信息。
2.預(yù)警信息發(fā)布方式
緊急廣播:在事故發(fā)生初期,通過緊急廣播系統(tǒng)向現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域發(fā)布預(yù)警。
預(yù)警通告:制定標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警通告模板,確保信息傳遞的規(guī)范性和一致性。
電子郵件和內(nèi)部郵件:通過電子郵件和內(nèi)部郵件系統(tǒng)向員工發(fā)送預(yù)警信息。
3.預(yù)警信息內(nèi)容
事故簡(jiǎn)要情況:包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等基本信息。
預(yù)警級(jí)別:根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,明確預(yù)警級(jí)別。
應(yīng)急措施:提供初步的應(yīng)急措施和建議,指導(dǎo)員工采取相應(yīng)行動(dòng)。
聯(lián)系方式:提供應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系方式,以便員工咨詢和報(bào)告。
(二)響應(yīng)準(zhǔn)備
1.隊(duì)伍準(zhǔn)備
組建應(yīng)急隊(duì)伍:根據(jù)預(yù)警級(jí)別,迅速組建由醫(yī)療救護(hù)人員、救援人員等組成的應(yīng)急隊(duì)伍。
人員培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),確保其具備應(yīng)對(duì)預(yù)警事件的技能。
2.物資準(zhǔn)備
配置應(yīng)急物資:根據(jù)預(yù)警內(nèi)容,提前準(zhǔn)備必要的醫(yī)療救護(hù)物資、救援設(shè)備和防護(hù)用品。
物資儲(chǔ)備:建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),定期檢查和更新物資。
3.裝備準(zhǔn)備
確保裝備完好:檢查和測(cè)試救援裝備,確保其處于良好工作狀態(tài)。
裝備分發(fā):根據(jù)預(yù)警級(jí)別,將必要的救援裝備分發(fā)給應(yīng)急隊(duì)伍。
4.后勤準(zhǔn)備
后勤保障:確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤供應(yīng),包括餐飲、住宿、交通等。
信息保障:提供充足的信息支持,包括通信設(shè)備、地圖等。
5.通信準(zhǔn)備
建立通信網(wǎng)絡(luò):確保應(yīng)急響應(yīng)期間通信暢通,包括內(nèi)部通信和與外部救援單位的通信。
通信設(shè)備檢查:檢查通信設(shè)備,確保其可用性和可靠性。
(三)預(yù)警解除
1.預(yù)警解除的基本條件
事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;
應(yīng)急措施已取得預(yù)期效果;
事態(tài)發(fā)展不再對(duì)員工或周邊環(huán)境構(gòu)成威脅。
2.預(yù)警解除的要求
應(yīng)急指揮中心根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布預(yù)警解除通知。
各相關(guān)部門和單位應(yīng)立即停止預(yù)警響應(yīng)措施。
對(duì)預(yù)警期間的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。
3.責(zé)任人
預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人作出。
各相關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的恢復(fù)和總結(jié)工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)啟動(dòng)
1.響應(yīng)級(jí)別確定
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,按照響應(yīng)分級(jí)原則,確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng),分別對(duì)應(yīng)不同的事故情況和應(yīng)對(duì)措施。
2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作
應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮中心組織召開應(yīng)急會(huì)議,討論事故處置方案,明確各部門職責(zé)和任務(wù)。
信息上報(bào):應(yīng)急指揮中心按照規(guī)定時(shí)限,向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息,確保信息暢通。
資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門資源,包括人力資源、物資資源、技術(shù)資源等,確保救援工作順利進(jìn)行。
信息公開:通過企業(yè)內(nèi)部和外部媒體,公開事故信息,確保信息透明度和公眾知情權(quán)。
后勤及財(cái)力保障:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持,包括餐飲、住宿、交通等。
(二)應(yīng)急處置
1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散
設(shè)立警戒區(qū)域,限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;
組織人員疏散,確保人員安全;
設(shè)置安全通道,引導(dǎo)人員有序撤離。
2.人員搜救
運(yùn)用搜救犬、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行人員搜救;
采取地毯式搜索,確保不遺漏任何傷員。
3.醫(yī)療救治
組織醫(yī)療救護(hù)小組,對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治;
運(yùn)用移動(dòng)救護(hù)車等設(shè)施,將傷員迅速轉(zhuǎn)移至醫(yī)院。
4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估污染情況;
監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì)的濃度和分布。
5.技術(shù)支持
提供必要的技術(shù)支持,如專家咨詢、設(shè)備租賃等;
協(xié)助進(jìn)行事故原因分析和處理。
6.工程搶險(xiǎn)
對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程搶險(xiǎn),防止事故擴(kuò)大;
修復(fù)受損設(shè)施,恢復(fù)生產(chǎn)秩序。
7.環(huán)境保護(hù)
對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù),防止環(huán)境污染;
收集和處置事故產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。
8.人員防護(hù)要求
參與救援的人員需穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備;
定期進(jìn)行健康檢查,確保人員健康。
(三)應(yīng)急支援
1.請(qǐng)求支援的程序及要求
當(dāng)事故規(guī)模超出單位自身能力時(shí),應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和外部救援力量請(qǐng)求支援;
請(qǐng)求支援時(shí)應(yīng)提供詳細(xì)的事故信息和救援需求。
2.聯(lián)動(dòng)程序及要求
建立與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào);
聯(lián)動(dòng)過程中,明確指揮關(guān)系和職責(zé)分工。
3.外部(救援)力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
外部救援力量到達(dá)后,接受應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮;
應(yīng)急指揮中心應(yīng)向外部救援力量提供必要的信息和資源支持。
(四)響應(yīng)終止
1.響應(yīng)終止的基本條件
事故得到有效控制,不再構(gòu)成威脅;
受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序;
所有應(yīng)急響應(yīng)措施已結(jié)束。
2.響應(yīng)終止的要求
應(yīng)急指揮中心發(fā)布響應(yīng)終止通知;
各相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常工作秩序。
3.責(zé)任人
應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為響應(yīng)終止的主要責(zé)任人;
各相關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人為響應(yīng)終止的具體責(zé)任人。
七、后期處置
(一)污染物處理
1.污染物識(shí)別與評(píng)估
對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別,包括有害氣體、液體、固體廢物等。
利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù),對(duì)污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,確定污染范圍和程度。
2.污染物收集與隔離
組織專業(yè)團(tuán)隊(duì),采用合適的收集設(shè)備和技術(shù),對(duì)污染物進(jìn)行收集。
對(duì)收集到的污染物進(jìn)行隔離,防止其擴(kuò)散,并按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行分類處理。
3.污染物無(wú)害化處理
根據(jù)污染物特性和危害程度,選擇合適的無(wú)害化處理方法,如化學(xué)處理、生物降解、物理分離等。
確保處理過程符合環(huán)保要求,防止二次污染。
4.污染物處理記錄與報(bào)告
對(duì)污染物處理過程進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括處理方法、處理量、處理效果等。
按時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告污染物處理情況,接受監(jiān)督和評(píng)估。
(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)
1.生產(chǎn)設(shè)備檢查與維修
對(duì)事故影響的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查,評(píng)估損壞程度。
組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行維修,確保設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行。
2.生產(chǎn)流程調(diào)整
根據(jù)設(shè)備維修進(jìn)度和原材料供應(yīng)情況,調(diào)整生產(chǎn)流程,確保生產(chǎn)秩序有序恢復(fù)。
對(duì)受影響的生產(chǎn)線進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
3.生產(chǎn)秩序監(jiān)控
設(shè)立生產(chǎn)秩序監(jiān)控小組,對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保生產(chǎn)安全、穩(wěn)定。
4.生產(chǎn)能力評(píng)估與報(bào)告
對(duì)恢復(fù)后的生產(chǎn)能力進(jìn)行評(píng)估,與事故前進(jìn)行對(duì)比。
向相關(guān)部門和單位報(bào)告生產(chǎn)能力恢復(fù)情況。
(三)人員安置
1.受影響員工安置
對(duì)因事故受到影響的員工進(jìn)行安置,包括提供臨時(shí)住宿、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等。
協(xié)調(diào)相關(guān)部門,為受影響員工提供就業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)服務(wù)。
2.受害者賠償
根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和受害者損失情況,制定賠償方案。
與受害者溝通,協(xié)商賠償事宜,確保賠償公正、合理。
3.事故調(diào)查與報(bào)告
組織事故調(diào)查小組,對(duì)事故原因、過程和后果進(jìn)行全面調(diào)查。
按照規(guī)定時(shí)限,向相關(guān)部門和單位提交事故調(diào)查報(bào)告。
4.事故教訓(xùn)總結(jié)與預(yù)防措施
對(duì)事故教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),制定預(yù)防措施,防止類似事故再次發(fā)生。
對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),提高安全意識(shí)。
八、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
應(yīng)急指揮中心:設(shè)立專門的通信聯(lián)絡(luò)組,負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、外部救援單位、內(nèi)部各部門的通信聯(lián)絡(luò)。
專家團(tuán)隊(duì):每位專家配備專用通信設(shè)備,并確保其聯(lián)系方式的可追溯性。
專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:建立隊(duì)伍成員通訊錄,包括姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息。
2.通信方法
主要通信方式:衛(wèi)星通信、光纖通信、無(wú)線電通信等。
輔助通信方式:互聯(lián)網(wǎng)通信、移動(dòng)通信、備用電話線路等。
3.備用方案
在主要通信方式失效時(shí),立即啟動(dòng)備用通信方案,確保信息傳遞的連續(xù)性。
備用方案包括備用通信設(shè)備、備用線路和備用通信頻率。
4.保障責(zé)任人
通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)整個(gè)通信系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)。
各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)本部門通信聯(lián)絡(luò)的具體實(shí)施。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
1.應(yīng)急人力資源
專家團(tuán)隊(duì):由醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的專家組成。
專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由企業(yè)內(nèi)部員工和外部專業(yè)救援隊(duì)伍組成。
協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與企業(yè)簽訂合作協(xié)議,在緊急情況下可迅速調(diào)用的救援隊(duì)伍。
2.隊(duì)伍管理
定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高其應(yīng)急響應(yīng)能力。
建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案,記錄隊(duì)員個(gè)人信息、專業(yè)技能、應(yīng)急經(jīng)歷等。
(三)物資裝備保障
1.應(yīng)急物資和裝備類型
醫(yī)療救護(hù)類:救護(hù)車、急救箱、醫(yī)療器械、藥品等。
救援工具類:切割機(jī)、破拆工具、照明設(shè)備等。
通訊設(shè)備類:衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無(wú)線電通信設(shè)備等。
2.數(shù)量、性能、存放位置
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要,配置足夠的應(yīng)急物資和裝備。
物資和裝備的性能需滿足應(yīng)急響應(yīng)要求。
物資和裝備存放于專用倉(cāng)庫(kù),并確保存放位置的隱蔽性和安全性。
3.運(yùn)輸及使用條件
應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸需符合相關(guān)規(guī)定,確保運(yùn)輸過程中的安全。
使用條件包括操作規(guī)程、使用期限、維護(hù)保養(yǎng)等。
4.更新及補(bǔ)充時(shí)限
定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn),及時(shí)更新和補(bǔ)充。
更新和補(bǔ)充時(shí)限根據(jù)物資和裝備的使用頻率和維護(hù)周期確定。
5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
物資裝備保障負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)物資和裝備的采購(gòu)、管理、維護(hù)等工作。
聯(lián)系方式:提供明確的聯(lián)系方式,確保在緊急情況下能夠迅速聯(lián)系到責(zé)任人。
6.臺(tái)賬建立
建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬,記錄物資和裝備的詳細(xì)信息,包括種類、數(shù)量、性能、存放位置等。
臺(tái)賬應(yīng)定期更新,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。
九、其他保障
(一)能源保障
1.應(yīng)急能源供應(yīng)
確保應(yīng)急演練期間關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的能源供應(yīng),如電力、燃?xì)獾取?/p>
建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備必要的生活和生產(chǎn)用能源。
2.能源管理
制定能源使用規(guī)范,確保能源的高效和安全使用。
定期檢查和維護(hù)能源設(shè)施,防止突發(fā)能源中斷。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算
根據(jù)應(yīng)急演練的規(guī)模和需求,編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備租賃、交通費(fèi)用等。
2.經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督
建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)的合理使用和透明度。
(三)交通運(yùn)輸保障
1.交通指揮調(diào)度
設(shè)立交通指揮中心,負(fù)責(zé)演練期間的交通指揮調(diào)度工作。
優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛和人員的通行。
2.交通路線規(guī)劃
規(guī)劃應(yīng)急救援車輛和人員的專用交通路線,減少擁堵。
(四)治安保障
1.治安巡邏
增加演練區(qū)域內(nèi)的治安巡邏力量,確保演練期間的治安穩(wěn)定。
制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的治安問題。
2.信息保密
加強(qiáng)演練期間的信息保密工作,防止敏感信息泄露。
(五)技術(shù)保障
1.技術(shù)支持系統(tǒng)
建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng),包括通信、監(jiān)測(cè)、分析等。
確保技術(shù)支持系統(tǒng)的高效運(yùn)行,為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。
2.技術(shù)更新
定期更新應(yīng)急技術(shù)設(shè)備,提高應(yīng)急響應(yīng)的科技含量。
(六)醫(yī)療保障
1.醫(yī)療資源儲(chǔ)備
儲(chǔ)備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品,確保能夠應(yīng)對(duì)可能的醫(yī)療需求。
建立與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享。
2.醫(yī)療人員培訓(xùn)
定期對(duì)醫(yī)療人員進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)醫(yī)療事件的能力。
(七)后勤保障
1.生活物資保障
確保演練期間應(yīng)急隊(duì)伍和參與人員的飲食、住宿等生活需求。
建立生活物資儲(chǔ)備,包括食品、飲用水、個(gè)人用品等。
2.服務(wù)保障
提供必要的服務(wù)保障,如清潔、安保、翻譯等,確保演練順利進(jìn)行。
十、
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