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文檔簡介
水電水利工程總承包項目監(jiān)理規(guī)范PAGEPAGE1目錄總則 1基本規(guī)定 1術 語 2監(jiān)理工作體系 4一般規(guī)定 4監(jiān)理組織 5工作體系文件 15設計監(jiān)理 17一般規(guī)定 17設計基礎資料審查 17設計文件審查 17設計變更控制 18現(xiàn)場設計服務管理 18設計成果驗收 19采購監(jiān)理 20施工監(jiān)理 22一般規(guī)定 22施工技術文件審查 22開工條件檢查 22過程控制 23過程驗收與評定 24試運行監(jiān)理 26一般規(guī)定 26試運行方案審查 26試運行過程監(jiān)督與檢查 26缺陷處理 27質(zhì)量控制 28一般規(guī)定 28質(zhì)量體系文件審查 28質(zhì)量控制與改進 28達標投產(chǎn)管理 30安全、職業(yè)健康與環(huán)保水保 31一般規(guī)定 31安全、職業(yè)健康與環(huán)保水保體系文件審查 31安全管理 31職業(yè)健康管理 33環(huán)保水保管理 34進度控制 35一般規(guī)定 35進度計劃管理 35進度控制 36合同工期管理 36投資控制 37一般規(guī)定 37資金需求計劃管理 37設計文件經(jīng)濟合理性審查 37合同支付管理 37合同管理 39一般規(guī)定 39分包審查與批準 3913.3 變更 3913.4 索賠 4013.5 爭議 4013.6 合同價格調(diào)整 4113.7 保險 41溝通與信息管理 42一般規(guī)定 42溝通管理 42信息管理 42文件管理 43風險管理 44一般規(guī)定 44風險識別 44風險評估 44風險控制 44工程驗收 4517 其它 46引用標準名錄 47附:監(jiān)理工作常用表 47條文說明 47PAGEPAGE101 總則為規(guī)范水電水利工程建設設計采購施工總承包模式下的監(jiān))水電水利工程EPC2 基本規(guī)定水電水利工程EPC水電水利工程EPC經(jīng)國家及行業(yè)主管部門批準的工程建設項目設計文件及其它監(jiān)理人員不得以任何方式受聘于所監(jiān)理項目總承包單位及分監(jiān)理人員應遵守“守法、誠信、公正、科學”的職業(yè)準則,依據(jù)合同約定組建監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模,監(jiān)督監(jiān)理機構(gòu)切實履行其職責,公正行使其權力,確保監(jiān)理調(diào)換總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員時,應事先征得項目3 術 語EPC項目EPC項目建設管理責任的單位。水電水利工程EPC水利工程EPC水利工程EPC總監(jiān)理工程師:由監(jiān)理單位委派并經(jīng)建設單位或項目單位總承包合同:指合同協(xié)議書、中標通知書、投標函及投標監(jiān)理合同:指合同協(xié)議書、合同條款、合同附件、中標通試運行:水電水利工程EPC項目在工程建設完成相關標準缺陷責任期:工程項目按總承包合同的約定向項目單位移合同完工驗收:項目單位依據(jù)總承包合同的約定,對已實竣工驗收:是指政府有關部門根據(jù)法律、規(guī)范、規(guī)程和政發(fā)包人要求:指構(gòu)成總承包合同組成部分的名為發(fā)包人要承包人文件:指由總承包人根據(jù)合同應提交的所有圖紙、現(xiàn)場:項目單位提供給總承包單位用于實施總承包合同的監(jiān)理規(guī)劃:監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)監(jiān)理項目特點、合同約定,在項監(jiān)理細則:監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)合同、項目監(jiān)理規(guī)劃,針對合同監(jiān)理工作常用表:監(jiān)理機構(gòu)為履行合同義務,依據(jù)國家有監(jiān)理工作體系一般規(guī)定編制完成監(jiān)理工作體系文件。監(jiān)理工作體系文件應包括:監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理工作常用表、監(jiān)理機構(gòu)工作制度等。監(jiān)理機構(gòu)及其工作體系應隨工程建設進展情況進行調(diào)整和完善。監(jiān)理組織1 監(jiān)理機構(gòu)的工作職責應由總承包合同、監(jiān)理合同約定,一般協(xié)助建設單位或項目單位進行工程招標與總承包合同簽訂。根據(jù)監(jiān)理工作需要,監(jiān)理機構(gòu)應設總監(jiān)理工程師1名,安全副總1總監(jiān)理工程師應品行端正,廉潔敬業(yè),身體健康,具有較強總監(jiān)理工程師應有較豐富的管理經(jīng)驗,組織監(jiān)理機構(gòu)全體監(jiān)設計副總監(jiān)理工程師應具有高級工程師及以上技術職稱,曾(安全副總監(jiān)理工程師應持有注冊安全工程師證書;其他副總編制監(jiān)理人員進場計劃,及時組織監(jiān)理人員進場;組組織檢查總承包項目部的質(zhì)量、安全、職業(yè)健康與環(huán)組織審查總承包項目部提交的設計文件、采購文件、審查開工報告、復工報審表,簽發(fā)開工令、工程暫停167、協(xié)助總監(jiān)理工程師落實監(jiān)理工作目標,組織實施設計審查總承包項目部供圖計劃,督促總承包項目部按合負責組織設計文件和設計圖紙審查以及技術管理的日主持對重大技術問題和設計專題研究報告的審查,簽審查設計變更。對于重大設計變更提出監(jiān)理意見,報負責土建施工的監(jiān)理工作和總監(jiān)理工程師指定的其他協(xié)助總監(jiān)理工程師組織審查施工組織設計、專項施工技術方案及安全技術措施。組織審查、評價總承包項目部試驗檢測、安全監(jiān)測相組織審查總承包項目部提交的月報、年報及相關專題組織分部工程驗收,組織單位工程、合同工程完工預協(xié)助總監(jiān)理工程師落實監(jiān)理工作目標,組織實施設備及材參與編寫監(jiān)理規(guī)劃,組織編寫設備及材料采購專業(yè)監(jiān)理實組織審查采購方案、計劃、采購文件,參與招標、評標過參加設備制造過程質(zhì)量檢查和出廠驗收,以及到貨交接驗協(xié)助總監(jiān)理工程師落實監(jiān)理工作目標,組織實施機電設參與編寫監(jiān)理規(guī)劃,組織編寫機電設備、金屬結(jié)構(gòu)安裝組織審查機電設備及金屬結(jié)構(gòu)安裝施工組織設計、專項技術方案及安全技術措施。組織審查、評價總承包項目部試驗檢測、無損檢測相關檢查機電及金屬結(jié)構(gòu)設備安裝調(diào)試方案的執(zhí)行及管理情況。審查調(diào)試大綱、技術方案和試運行方案,組織審查設備組織審查機電及金屬結(jié)構(gòu)設備安裝施工月報、年報及相關組織編寫監(jiān)理質(zhì)量報告、機電及金屬結(jié)構(gòu)設備安裝監(jiān)理月協(xié)助總監(jiān)理工程師建立健全安全、職業(yè)健康與環(huán)保水保組織編制安全監(jiān)理規(guī)劃,安全、職業(yè)健康、環(huán)保水保監(jiān)組織審查總承包項目部安全生產(chǎn)管理體系、職業(yè)健康管組織審查總承包項目部的安全、職業(yè)健康、環(huán)保水保風審查安全管理人員、特種作業(yè)人員的資格,以及特種設審查部門監(jiān)理人員的監(jiān)理日志和值班記錄,組織和指導參與編制監(jiān)理規(guī)劃、相關監(jiān)理工作制度,負責編制本專審簽本專業(yè)設計圖紙、設計修改通知單等設計文件,審檢查本專業(yè)施工質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保水保、強制性組織隱蔽工程、分部工程驗收,參加單位工程、合同工檢查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證和檢測報告等負責本專業(yè)監(jiān)理文件的收集、匯總及整理,填寫監(jiān)理日審查設計文件與國家、行業(yè)規(guī)程規(guī)范、總承包合同約定按照建筑物及結(jié)構(gòu)的功能、安全要求,復核主要建筑物審查機電及金屬結(jié)構(gòu)設備選型、參數(shù)、數(shù)量、性能及功審查設計文件在安全與職業(yè)健康、環(huán)保水保、消防等方審查科研試驗成果及其應用,審查新材料、新設備、新對設備材料采購過程、質(zhì)量驗收、倉儲、使用臺賬等環(huán)參加編寫安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細則和應急救援參加審查施工組織設計中的安全技術措施,安全專項施督促落實重大危險源的安全管理措施;檢查監(jiān)督工程安檢查分部工程開工前的安全施工條件,組織專項安全檢查、階段檢查等。檢查核驗分包單位安全資質(zhì)、分包合同和安全生產(chǎn)管理檔案/熟悉工程建設數(shù)字信息管理要求,及時將工程建設相關負責對監(jiān)理工作所依據(jù)的國家和行業(yè)的規(guī)程規(guī)范、技術負責對監(jiān)理機構(gòu)歸檔的工程文件的進行清點、整編、登定期對總承包項目部歸檔的工程文件進行檢查,包括資負責工程監(jiān)理資料的整理和歸檔工作;按工程建設檔案在總監(jiān)理工程師的領導和統(tǒng)一安排下,做好本專業(yè)或本文件質(zhì)量。參加設備物資采購監(jiān)理工作,審核采購方案、計劃,監(jiān)參加施工監(jiān)理工作,審核施工組織設計、專項施工方案專家咨詢委員會主任應由監(jiān)理單位(或聯(lián)合體設計方)的副專家咨詢委員會應根據(jù)項目特點合理配置相關專業(yè)具備大中專家咨詢委員會應根據(jù)工程進展需要到現(xiàn)場,針對重大、關專家咨詢委員會對總承包項目重要設計采購施工方案、較大監(jiān)理機構(gòu)應按照監(jiān)理合同約定,將專家咨詢委員會的人員配工作體系文件監(jiān)理規(guī)劃應依據(jù)項目特點、監(jiān)理機構(gòu)實際情況,依據(jù)相關法監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師組織編制,經(jīng)監(jiān)理單位技術負責在監(jiān)理工作實施過程中,如實際情況發(fā)生重大變化而需要調(diào)監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)總承包合同及監(jiān)理合同中對監(jiān)理單位及其監(jiān)設計監(jiān)理一般規(guī)定設計監(jiān)理工作方式可采用現(xiàn)場工作和后方工作相結(jié)合的方式進行。1設計基礎資料審查設計文件審查監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部在設計文件中注明涉及危大工設計變更控制現(xiàn)場設計服務管理監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部建立現(xiàn)場設計工作制度并檢查監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部根據(jù)現(xiàn)場實際情況對設計方案進行調(diào)整。設計成果驗收采購監(jiān)理一般規(guī)定采購方案審查監(jiān)理機構(gòu)宜組織對總承包項目部的采購執(zhí)行情況與總進度計制造開工審查及招標結(jié)果。設備和材料制造過程檢查監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督總承包項目部對關鍵及主要設備監(jiān)造工作進采購驗收施工監(jiān)理一般規(guī)定(監(jiān)理機構(gòu)應審查總承包項目部提交的施工組織設計和專項施施工技術文件審查監(jiān)理機構(gòu)應組織審查總承包項目部提交的施工組織設計等施監(jiān)理機構(gòu)應重點審查施工組織設計的符合性、可實施性和施工開工條件檢查過程控制監(jiān)理機構(gòu)應按合同約定督促總承包項目部提交并審批混凝土監(jiān)理機構(gòu)應跟蹤檢查施工進度,分析實際施工進度與施工進度起的有關事宜。監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部進行施工期安全監(jiān)測并定期提監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部排查影響環(huán)境的因素,采取措過程驗收與評定監(jiān)理機構(gòu)應參照《水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》等程》SL223組織進行分部工程驗收。監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助項目單位組織或受項目單位委托組織單位工程驗收。8 試運行監(jiān)理一般規(guī)定監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)合同約定組織審查總承包項目部提交的試運試運行方案審查試運行過程監(jiān)督與檢查缺陷處理9 質(zhì)量控制一般規(guī)定監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)合同督促總承包項目部建立健全質(zhì)量保證體監(jiān)理機構(gòu)應審查總承包項目部的質(zhì)量保證體系實施文件,嚴格監(jiān)理機構(gòu)應審查總承包項目部提交的達標投產(chǎn)與工程創(chuàng)優(yōu)實質(zhì)量體系文件審查監(jiān)理機構(gòu)應審查總承包項目部質(zhì)量執(zhí)行計劃等質(zhì)量保證體系實施文件。質(zhì)量控制與改進監(jiān)理機構(gòu)應檢查總承包項目部質(zhì)量管理體系有效性和管理成果。監(jiān)理機構(gòu)應跟蹤檢查總承包項目部設計質(zhì)量目標控制完成情況。監(jiān)理機構(gòu)應按照規(guī)程規(guī)范、總承包合同約定,重點審查設計方法和設計參數(shù)。監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部控制設計文件深度確保滿足總監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督檢查總承包項目部對采購設備物資的檢驗工監(jiān)理機構(gòu)應按照總承包合同約定,檢查關鍵和主要設備制造監(jiān)理機構(gòu)應審查總承包項目部提交的倉儲管理制度、大件運監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部落實施工質(zhì)量管理制度,做好監(jiān)理機構(gòu)應按照工程建設強制性條文、有關技術標準和總承監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在影響工程質(zhì)量因素時,應要求總承包項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工過程使用的原材料、中間產(chǎn)品、工程設備以及施工方案(、施工環(huán)境等可能導致工程質(zhì)量問題時,應及監(jiān)理機構(gòu)宜對總承包項目部的取樣、試驗進行見證、跟蹤檢測。監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部按總承包合同約定對質(zhì)量記錄監(jiān)理機構(gòu)應檢查總承包項目部質(zhì)量計劃的執(zhí)行情況,對出現(xiàn)監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)原材料、中間產(chǎn)品、工程設備以及施工方案、監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督總承包項目部定期對收集的質(zhì)量信息進行分當發(fā)生質(zhì)量事故時,應按國家有關規(guī)定及總承包合同約定處理。監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部按照批準的質(zhì)量事故處理方案達標投產(chǎn)管理監(jiān)理機構(gòu)應審查總承包項目部提交的達標投產(chǎn)實施細則并督促落實。安全、職業(yè)健康與環(huán)保水保一般規(guī)定監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、工程建設標監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部建立健全的安全、職業(yè)健康與監(jiān)理機構(gòu)應審查總承包項目部提交的安全與環(huán)境保護監(jiān)督管監(jiān)理機構(gòu)應編制工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)保水保監(jiān)理細監(jiān)理機構(gòu)應審核總承包項目部開展的工程建設安全危險源、監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部建立本項目安全、職業(yè)健康與監(jiān)理機構(gòu)應審查總承包項目部提交的安全、職業(yè)健康、環(huán)保工程情況或法律法規(guī)發(fā)生較大變化時,或已有的體系文件缺安全管理管理計劃。監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)法律、法規(guī)、監(jiān)理合同的約定,建立安全生監(jiān)理機構(gòu)應核查總承包項目部的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),安全生監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部按照法律法規(guī)、總承包合同等監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部進行專項施工方案、安全技術對于采用新技術、新工藝、新流程、新設備、新材料和特殊監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部建立安全教育培訓制度,監(jiān)督監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部按規(guī)定對分包項目部進行安全聯(lián)絡機制。監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部定期編制并提交安全生產(chǎn)專題報告。監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部配合項目單位按規(guī)定向有關職業(yè)健康管理監(jiān)理機構(gòu)應審查總承包項目部提交的職業(yè)健康管理計劃并督監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部為員工提供符合職業(yè)健康要求監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部定期組織進行員工常規(guī)健康檢監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督總承包項目部對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)部監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部為員工提供醫(yī)療保障措施和醫(yī)監(jiān)理機構(gòu)應按照有關規(guī)定和項目單位要求,落實對總承包項環(huán)保水保管理監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部建立環(huán)保水保管理體系,制定監(jiān)理機構(gòu)應審查總承包項目部提交的環(huán)保水保管理措施文件監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部排查環(huán)保水保影響因素,落實監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部對不符合法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部在遭遇突發(fā)環(huán)保水保事件時,監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部對影響環(huán)保水保的因素、管理進度控制一般規(guī)定監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)總承包合同及監(jiān)理合同約定,對工程設計采督促總承包項目部提交完整詳細的工程總進度計劃并依據(jù)合進度計劃管理監(jiān)理機構(gòu)應審查總承包項目部提交的工程設計進度計劃、采監(jiān)理機構(gòu)應按以下程序?qū)彶榭偝邪椖坎刻峤坏墓こ淌┕た偨M織由項目單位、總承包項目部相關人員參加的進度計劃審當進度計劃審查會議認為需補充修改完善進度計劃時,審查將監(jiān)理機構(gòu)認為可行的總承包進度計劃報項目單位,根據(jù)項監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)進度控制需要,要求總承包項目部編制季、設計、采購及施工進度計劃的調(diào)整影響到總工期目標、階段目標,或者資金使用發(fā)生較大的變化時,監(jiān)理機構(gòu)應提出審查意見。進度控制監(jiān)理機構(gòu)應督促檢查總承包項目部按批準的設計、采購、施監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部重點控制項目關鍵線路涉及的監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部根據(jù)項目進度計劃重點監(jiān)控設實際進度與計劃進度發(fā)生較大偏差,可能導致控制性階段目暫停施工后,監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部采取措施,消除建設單位或項目單位要求調(diào)整工期的,監(jiān)理機構(gòu)應通知總承監(jiān)理機構(gòu)應審查總承包項目部提交的設計、采購、施工進度合同工期管理總承包項目部造成的工期延誤,監(jiān)理機構(gòu)應要求總承包項目非總承包項目部造成的工期延誤,監(jiān)理機構(gòu)應要求總承包項投資控制一般規(guī)定監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)合同約定以及工程項目建設特點,分析、確監(jiān)理機構(gòu)應對工程項目建設投資控制和管理情況進行綜合分資金需求計劃管理監(jiān)理機構(gòu)應對總承包項目部資金需求計劃與工程款支付情況總承包合同進度計劃有調(diào)整時,監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目設計文件經(jīng)濟合理性審查監(jiān)理機構(gòu)應審查設計文件的經(jīng)濟合理性,重點審查投資減少監(jiān)理機構(gòu)應對設計文件投資費用與招標文件、投標文件的費合同支付管理監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部編制工程款結(jié)算計劃并依據(jù)合監(jiān)理機構(gòu)應按總承包合同約定及時審核進度付款申請以及合監(jiān)理機構(gòu)應審核總承包項目部提交的完工付款申請和最終結(jié)合同管理一般規(guī)定監(jiān)理機構(gòu)應對總承包合同分包進行監(jiān)督管理;及時處理總承監(jiān)理機構(gòu)應跟蹤總承包合同的履行過程,提交合同履行情況監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督總承包項目部按照總承包合同約定履行工程分包審查與批準監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)總承包合同、監(jiān)理合同約定,監(jiān)督檢查總承監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督總承包項目部與分包項目部簽訂安全生產(chǎn)管變更項目單位提出的改變發(fā)包人要求的變更意向,經(jīng)總承包項目總承包項目部提出的變更建議,監(jiān)理機構(gòu)依應據(jù)合同約定及時審查,對構(gòu)成變更的應予以確認并按合同約定商定或確定價格和監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)合同約定對總承包項目部提出的有關工程設監(jiān)理機構(gòu)應重點審查變更申請的原因、依據(jù)和對合同工期、監(jiān)理機構(gòu)應跟蹤和監(jiān)督總承包項目部對已確認變更指示的執(zhí)監(jiān)理機構(gòu)應及時對總承包項目部提交的變更費用付款申請進索賠監(jiān)理機構(gòu)應對可能引起索賠的主要因素進行監(jiān)控和分析并編在索賠事件發(fā)生后,監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部采取有效監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)總承包合同約定受理并審查總承包項目部提()監(jiān)理機構(gòu)應對未能協(xié)商一致處理了結(jié)的索賠議題按合同約定()爭議監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)總承包合同盡量促使合同雙方通過友好協(xié)商監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)合同約定對爭議議題提出書面意見或建議。監(jiān)理機構(gòu)應在合同雙方都接受爭議評審建議時,依據(jù)評審建在合同爭議的協(xié)商、仲裁或訴訟過程中,監(jiān)理機構(gòu)應督促合同雙方保持工程建設的正常進行。合同價格調(diào)整監(jiān)理機構(gòu)應跟蹤和收集總承包合同實施期間國家法律變化、監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)總承包合同約定及時進行因物價波動和國家保險監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督總承包項目部按照總承包合同要求辦理相關保險事件發(fā)生后,監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部積極采取應溝通與信息管理一般規(guī)定監(jiān)理機構(gòu)應編制信息管理監(jiān)理實施細則,制定溝通及文件資監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部建立信息管理系統(tǒng),利用現(xiàn)代監(jiān)理機構(gòu)應督促總承包項目部配置項目信息和文件專業(yè)管理監(jiān)理機構(gòu)應組織對總承包項目部信息管理和文件管理工作進溝通管理監(jiān)理機構(gòu)應建立溝通機制,明確溝通內(nèi)容及方式,并根據(jù)項監(jiān)理機構(gòu)應定期或不定期組織召開或參加工程例會、專題會總承包項目部違反總承包合同或不執(zhí)行監(jiān)理機構(gòu)指令時
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