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安徽省普通省道網(wǎng)規(guī)劃修編(2022—2035年)目錄897935596一、發(fā)展基礎(chǔ) 11942359130(一)上輪規(guī)劃實(shí)施情況 1487497840(二)形勢要求 21195007790二、總體要求 4519722848(一)指導(dǎo)思想 4441074191(二)規(guī)劃原則 4335406931(三)規(guī)劃目標(biāo) 5152118510三、規(guī)劃方案 71828038444(一)總量規(guī)模 7213427406(二)布局方案 81762430676(三)命名編號 111749655821(四)規(guī)劃效果 12744851343四、實(shí)施安排 131132787334五、環(huán)境影響及對策 141524951878(一)環(huán)境影響二)對策措施 142053325911六、保障措施 16一、發(fā)展基礎(chǔ)(一)上輪規(guī)劃實(shí)施情況《安徽省普通省道網(wǎng)規(guī)劃(2016年-2030年)》明確,普通國省道總規(guī)模約23320公里,其中普通國道由3條首都放射線、7條北南縱線、12條東西橫線、2條聯(lián)絡(luò)線組成,里程7641公里;普通省道由5條放射線、55條北南縱線、49條東西橫線、95條聯(lián)絡(luò)線(含15條遠(yuǎn)期展望線)、6條環(huán)線組成,里程15679公里。規(guī)劃發(fā)布實(shí)施以來,有力指導(dǎo)了全省普通國省道的建設(shè),干線公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善,技術(shù)等級穩(wěn)步提升,在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面發(fā)揮了重要作用。截至2022年底,我省普通國省道總里程23382公里,路網(wǎng)密度16.7公里/百平方公里,其中普通省道15876公里(含已建展望線416公里),二級及以上路段里程8550公里,占比53.9%。站在新的歷史起點(diǎn)上,面對全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新形勢,以及省委省政府提出打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”等新要求,普通國省道在省際互聯(lián)互通、市縣高效暢達(dá)、重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)覆蓋、跨江跨河發(fā)展以及與其他運(yùn)輸方式的一體銜接等方面仍需加強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量效率有待進(jìn)一步提高。(二)形勢要求當(dāng)前我省正處于厚積薄發(fā)、動能強(qiáng)勁、大有可為的上升期關(guān)鍵期,發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)面臨新的變化,國家戰(zhàn)略疊加、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局等對普通省道更好發(fā)揮先行引領(lǐng)和基礎(chǔ)保障作用提出了新的更高要求。1.服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,要求普通省道進(jìn)一步提高互聯(lián)互通水平。隨著長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略深入實(shí)施,區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程不斷加快。普通省道作為全省綜合立體交通網(wǎng)的基礎(chǔ)和主骨架的重要組成部分,要進(jìn)一步提高與周邊省份互聯(lián)互通水平,緊密區(qū)域空間聯(lián)系,以交通一體化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化。2.服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,要求普通省道不斷提高對重要節(jié)點(diǎn)的覆蓋水平。省委十一屆六次全會強(qiáng)調(diào),要積極服務(wù)融入新發(fā)展格局,牢牢把握打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位,加快建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”,奮力推動全省高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。普通省道作為聯(lián)結(jié)省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,要著力加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)覆蓋,有力促進(jìn)要素資源有序高效流動,滿足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通需要,支撐安徽更好地融入全國統(tǒng)一大市場,暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。3.提升綜合立體交通網(wǎng)整體效率,要求普通省道強(qiáng)化和其他運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng),要求普通省道網(wǎng)要加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化與重要港區(qū)、高鐵站、機(jī)場等交通樞紐的銜接轉(zhuǎn)換功能,注重與城市交通和其他層級公路網(wǎng)的有效銜接,推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)綜合立體交通網(wǎng)整體效率提升。4.推動國家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),要求普通省道更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策,普通省道網(wǎng)要更加突出綠色低碳發(fā)展,注重國土空間開發(fā)與保護(hù),降低全壽命周期能耗與碳排放;更加突出科技創(chuàng)新賦能,注重與新型基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二、總體要求(一)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神和省委十一屆五次、六次全會要求,堅(jiān)持以人民為中心,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,牢牢把握長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略疊加的發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮沿江近海,居中靠東的區(qū)位優(yōu)勢,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以“優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)覆蓋、暢聯(lián)通、促升級”為重點(diǎn),優(yōu)化完善普通省道網(wǎng)絡(luò)布局,不斷提升綜合交通發(fā)展能級,為全面建設(shè)(二)規(guī)劃原則先行引領(lǐng),適度超前。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),以滿足人民群眾出行需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌公平與效率,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通,充分發(fā)揮普通省道基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,適度超前謀劃普通省道的規(guī)模和布局。聚焦重點(diǎn),精準(zhǔn)供給。立足全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽新要求,聚焦支撐區(qū)域一體化、覆蓋重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)、打通跨江(河)瓶頸、加快“融圈進(jìn)群”等發(fā)展重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,實(shí)現(xiàn)供給和需求更高水平的動態(tài)平衡。(三)規(guī)劃目標(biāo)到2035年,全面形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、銜接緊密、運(yùn)行高效的普通國省道網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)“省際快速通達(dá)、市縣高效暢通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)全面覆蓋、重要景區(qū)深度融通、交通樞紐便捷聯(lián)通、江河瓶頸有效緩解,城市過境效率明顯提升”。普通國省道對國土空間開發(fā)的引領(lǐng)作用不斷凸顯,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的服務(wù)功能不斷提升,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)更加完善。普通省道和普通國道共同構(gòu)成橫跨東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全省、連通省際的普通干線公路網(wǎng)絡(luò)。在全省范圍內(nèi)形成高速公路和普通國省道“一主一備”的路網(wǎng)格局,安徽省“4軸5廊6通道”綜合立體交通網(wǎng)的主骨架內(nèi)基本形成“一主多備”“雙主多備”的路網(wǎng)格局。布局更加合理。普通國省道相鄰平行道路間距控制在10公里左右,基本實(shí)現(xiàn)“國道通縣區(qū),省道通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;省際出口持續(xù)加密,省際互聯(lián)互通水平不斷提高;省內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)布局更加優(yōu)化,市縣之間高效暢達(dá);跨江跨淮通道布設(shè)更加完善,路網(wǎng)瓶頸有效緩解;旅游環(huán)線加快構(gòu)建,交旅融合發(fā)展深入推進(jìn);城市過境方案不斷優(yōu)化,公路與城市發(fā)展更加協(xié)調(diào)。銜接更加緊密。實(shí)現(xiàn)普通國省道與其他運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,設(shè)施銜接紐帶功能不斷加強(qiáng),資源集約整合利用水平不斷提高,各種運(yùn)輸方式銜接更加便捷高效,集疏運(yùn)體系進(jìn)一步完善,綜合交通運(yùn)輸整體效率有效提升。運(yùn)行更加高效。基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4A級及以上景區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)15分鐘以內(nèi)上普通國省道,重要港區(qū)、高速一般互通、高鐵站等重要交通樞紐10分鐘以內(nèi)上普通國省道,有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。三、規(guī)劃方案(一)總量規(guī)模規(guī)劃到2035年,我省普通國省道總里程約26205公里,路網(wǎng)密度約18.7公里/百平方公里;其中普通國道約8300公里,普通省道約17905公里。1.普通國道根據(jù)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》,我省共有普通國道29條,里程約8300公里。路線具體構(gòu)成情況如下:表1安徽省普通國道規(guī)劃路線及里程情況類別路線編號起終點(diǎn)安徽段里程(km)合計(jì)(km)首都放射線G104北京-平潭2158768300G105北京-澳門654G106北京-廣州7北南縱線G205山海關(guān)-深圳3712505G206威海-汕頭590G220東營-深圳113G233克什克騰-黃山238G235新沂-海豐104G236蕪湖-汕尾258G237濟(jì)寧-寧德831東西橫線G310連云港-共和813787G311連云港-欒川93G312上海-霍爾果斯310G318上海-聶拉木384G328啟東-老河口296G329舟山-魯山670G330洞頭-合肥338G343大豐-盧氏162G344東臺-靈武294G345啟東-那曲422G346上海-安康344G347南京-德令哈393聯(lián)絡(luò)線G529金寨-岳西1741132G530黃山-湖口253G632葉集—信陽33G633泗陽-阜陽229G635吳江—蕪湖54G636望江—大悟294G698淳安-黃山952.普通省道普通省道共249條,其中放射線5條,縱線55條,橫線48條,聯(lián)絡(luò)線131條,環(huán)線10條,總里程17905公里,具體路線構(gòu)成詳見附件。(二)布局方案1.總體布局普通國道的布局方案已在《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》中明確,本規(guī)劃重點(diǎn)確定普通省道的布局方案和構(gòu)成情況。(1)放射線,為合肥市與省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市間的聯(lián)系線路,共5條,規(guī)劃里程1143公里,包括合肥-淮北、合肥-阜陽、合肥-黃山、合肥-宣城、合肥-馬鞍山。(2)縱線,南北向干線公路,共55條,規(guī)劃總里程6694公里,如東聯(lián)-黃山、苗安-紫蓬、新興-斑竹園等。(3)橫線,東西向干線公路,共48條,規(guī)劃總里程5648公里,如墩集-潁東、十字-馬店、湖陽-鐵沖等。(4)聯(lián)絡(luò)線,省道網(wǎng)絡(luò)化線路,重點(diǎn)滿足省際銜接、節(jié)點(diǎn)覆蓋、樞紐聯(lián)通等需求,共131條,規(guī)劃總里程3929公里,如濉溪-劉橋、李興-臨泉、博望-銀塘等。2.本輪修編新增及調(diào)整路線本輪規(guī)劃修編新增及調(diào)整路線112條,凈增總里程2322公里;其中新增56條,凈增里程1445公里,延伸39條,凈增里程830公里,局部路線調(diào)整17條,凈增里程47公里。根據(jù)路線功能,新增及調(diào)整路線分為八大類型:——加快區(qū)域一體化發(fā)展。新增及調(diào)整路線19條,其中新增11條,如南譙-浦口、天堂寨-羅田、高淳-貍橋等;延伸5條,如圣泉-王家壩等;局部路線調(diào)整3條,如合肥-阜陽等。——提升城際聯(lián)通水平。新增及調(diào)整路線14條,其中新增8條,如褚蘭-烈山、紫蓬-城南、大關(guān)-雙港等;延伸6條,如姥橋-林頭等。——深化經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)覆蓋。新增及調(diào)整路線19條,其中新增15條,如白柳-金社、中關(guān)-河圖、復(fù)興-匯口等;延伸4條,如胥壩-小河等。——強(qiáng)化交通樞紐聯(lián)通。新增及調(diào)整路線14條,其中新增6條,如雙堆集-五溝、古城-包公、黃山西高鐵連接線等;延伸7條,如丹城-西陽等;局部路線調(diào)整1條,即毛坦廠-太陽。——優(yōu)化疏港公路布局。新增及調(diào)整路線9條,其中新增5條,如大澤鄉(xiāng)-蘄縣、高皇-鳳凰、石澗-嚴(yán)橋等;延伸4條,如老洲-龍?zhí)兜?。——促進(jìn)跨江(河)聯(lián)動發(fā)展。新增及調(diào)整路線7條,其中新增3條,包括新集-棗巷、正陽關(guān)-賽澗、華陽-香隅;延伸4條,如黃圩-總鋪等?!苿咏宦蒙疃热诤?。新增及調(diào)整路線7條,其中新增環(huán)線4條,包括環(huán)焦崗湖、環(huán)天柱山、環(huán)九華山、環(huán)花亭湖;依托皖南等區(qū)域旅游風(fēng)景道的規(guī)劃布局,新增及調(diào)整3條,如桃花潭-杜村等?!晟苾?yōu)化路網(wǎng)布局。新增及調(diào)整路線23條,其中新增3條,包括莊里-朔里、雷池-太慈、巖寺-新潭;延伸7條,如石楊-中垾等;局部路線調(diào)整13條,如寒亭-萬安等。(三)命名編號1.編號原則(1)按照先放射線,后縱橫線,再聯(lián)絡(luò)線和環(huán)線的順序;(2)具體編號規(guī)則執(zhí)行國標(biāo)《公路路線標(biāo)識規(guī)則和國道編號》(GB/T9172017);(3)聯(lián)絡(luò)線,編號為S4XX和S5XX,其中S5XX主要為本輪修編新增路線編號;(4)環(huán)線,采用獨(dú)立字段,編號為S6XX。2.具體規(guī)則(1)編號由4位(S□□□)構(gòu)成,其中“S”反映路線的性質(zhì)為省道;□□□為數(shù)字,反映路線的類型和順序?!?”開頭表示從合肥出發(fā)的放射線,共5條(S101-S105)?!?”開頭表示縱線,以路線北端為起點(diǎn),南端為終點(diǎn),按路線的縱向排列,由東向西順序編號,共55條(S201-S255)?!?”開頭表示橫線,以路線東端為起點(diǎn),西端為終點(diǎn),按路線的橫向排列,由北向南順序編號,共48條(S301-S347、S349)?!?”、“5”開頭均表示聯(lián)絡(luò)線,依據(jù)走向確定路線起點(diǎn)(北南走向路線北端為起點(diǎn),東西走向路線東端為起點(diǎn)),按起點(diǎn)緯度由北向南順序編號,如起點(diǎn)緯度相同,則按由東向西順序編號,共131條(S401-S480、S501-S551)。“6”開頭表示環(huán)線,本輪新增路線按由北向南順序編號,共10條(S601-S610)。(四)規(guī)劃效果1.省際互聯(lián)互通更加緊密。規(guī)劃新增普通省道省際出口16個(gè),其中對接長三角方向增加8個(gè),對接中部地區(qū)方向增加8個(gè)。普通國省道省際出口總數(shù)由137個(gè)增加到153個(gè),其中對接長三角方向共84個(gè)(江蘇69個(gè),浙江15個(gè)),對接中部地區(qū)方向共68個(gè)(河南45個(gè)、湖北13個(gè)、江西10個(gè)),省際互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提高,服務(wù)我省鏈接滬蘇浙、輻射中西部“兩個(gè)扇面”的功能有效加強(qiáng),對長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略支撐作用明顯提升。2.重要節(jié)點(diǎn)覆蓋更加廣泛。全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4A級及以上景區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)15分鐘以內(nèi)上普通國省道,為打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”提供有力支撐。3.跨江跨淮布局更加完善。普通國省道跨江通道由8處增至10處;普通國省道跨淮通道由14處增至21處,平均間距由26公里減少至17公里,通道通行能力明顯提升,促進(jìn)城市跨江、跨淮融合發(fā)展全面提速。4.綜合交通銜接更加高效。全省重要港區(qū)、高速一般互通、高鐵站等重要交通樞紐全部實(shí)現(xiàn)10分鐘以內(nèi)上普通國省道,不5.公路疏港功能更加完善。本輪規(guī)劃修編新增及調(diào)整連通重要港區(qū)的普通省道9條,全省連通重要港區(qū)的普通國省道共計(jì)89條,實(shí)現(xiàn)全省重要港區(qū)100%覆蓋,長江、淮河、江淮運(yùn)河沿線重點(diǎn)港區(qū)基本實(shí)現(xiàn)2條及以上普通國省道覆蓋,公路疏港能力進(jìn)一步提升。6.網(wǎng)絡(luò)安全韌性顯著增強(qiáng)。在全省范圍內(nèi)基本形成高速公路與普通國省道“一主一備”的復(fù)合型公路通道,全省綜合立體交通網(wǎng)主骨架基本實(shí)現(xiàn)“一主多備”“雙主多備”的路網(wǎng)布局形態(tài),網(wǎng)絡(luò)可靠性、設(shè)施安全性明顯提升。四、實(shí)施安排到2025年,加快完善長三角綜合運(yùn)輸通道,加強(qiáng)與中部地區(qū)互聯(lián)互通,優(yōu)先推進(jìn)省際聯(lián)通路段建設(shè);加快構(gòu)建省-市-縣三級聯(lián)通的一級公路主干網(wǎng),推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域普通省道低等級路段升級改造和待貫通路段建設(shè)。新增二級及以上普通省道2000公里以上,二級及以上公路占比達(dá)60%。2026-2035年,持續(xù)優(yōu)化普通省道網(wǎng)結(jié)構(gòu),不斷提升省際、城際間聯(lián)通水平,新增二級及以上普通省道3600公里,二級及以上公路占比達(dá)80%,其中皖南及大別山區(qū)二級及以上公路占比達(dá)70%以上,其他地區(qū)占比達(dá)85%以上。到2035年,普通省道建設(shè)總投資約2800億元,占用土地約33萬畝。其中,2025年前,建設(shè)總投資約1100億元,占用土地約13萬畝。五、環(huán)境影響及對策(一)環(huán)境影響規(guī)劃貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求,重視綠色發(fā)展,規(guī)劃實(shí)施需占用約33萬畝土地,消耗一定能源并產(chǎn)生碳排放;部分新增線路與自然保護(hù)地、飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)以及生態(tài)保護(hù)紅線存在局部空間沖突,規(guī)劃論證階段已盡可能予以規(guī)避,還將在實(shí)施階段進(jìn)一步優(yōu)化;建設(shè)和運(yùn)營期產(chǎn)生的廢氣、污水、噪聲等可能對環(huán)境質(zhì)量帶來一定影響。在實(shí)施階段將嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度和“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)管控要求,合理避讓環(huán)境敏感目標(biāo)并強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措,規(guī)劃產(chǎn)生的環(huán)境影響總體可控。(二)對策措施強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。公路選線最大限度避讓各類環(huán)境敏感目標(biāo),重要敏感區(qū)無法避讓的需從地下或空中穿(跨)越,同步開展原生動植物保護(hù)、濕地連通、創(chuàng)面生態(tài)修復(fù)和動物通道建設(shè)。強(qiáng)化水環(huán)境污染防治。盡可能避免占用河湖空間特別是飲用水水源保護(hù)區(qū),如占用須采用“封閉式”排水和水處理系統(tǒng),強(qiáng)化公路施工期和運(yùn)營期污水處理,施工期污水盡量回用,運(yùn)營期污水有條件的納入城市污水管網(wǎng)。強(qiáng)化噪聲污染防治。在敏感區(qū)域落實(shí)噪聲防護(hù)距離的要求,在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他降低噪聲的有效措施。強(qiáng)化環(huán)境空氣污染防治。對堆場、未鋪裝路面進(jìn)行經(jīng)常的灑水作業(yè),合理選擇灰土、瀝青攪拌站的位置,合理選擇施工便道,盡量減少工程對附近村莊空氣質(zhì)量影響。強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用。充分利用交通廊道資源,采用先進(jìn)節(jié)地技術(shù)和模式,提高交通基礎(chǔ)設(shè)施土地綜合利用率,盡量不占或少占耕地和基本農(nóng)田,推動鋼結(jié)構(gòu)橋梁、環(huán)保耐久節(jié)能型材料等應(yīng)用,推進(jìn)廢舊材料、設(shè)施設(shè)備、水資源循環(huán)利用和隧道洞渣資源化利用。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)

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