中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2025版）

周成虎中國科學(xué)院院士中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員李郁中國民航科學(xué)技術(shù)研究院院長廖小罕中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所原黨委書記、研究員中國民用航空局低空地理信息與航路重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任牛犁國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任、研究員金鳳君中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員樊一江國家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所副所長、研究員劉瑜北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院副院長、教授宋志剛數(shù)字中國研究院（福建）鍵性文件頒發(fā)，促進(jìn)了低空空域的開放。2021年，中共中央、國5個(gè)層級、64202431個(gè)?。▍^(qū)、市）的低空經(jīng)濟(jì)（low-altitudeeconomy）1000米（含）以3000（elcticericlkeofdaig訊導(dǎo)航等低空基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善是低空經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展的低空經(jīng)濟(jì)具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長、地理環(huán)境依賴大、應(yīng)用場全球低空經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)規(guī)?；⑸虡I(yè)化發(fā)展態(tài)勢2080萬人，先提出“城市空中交通（UrbanAirMobility，UAM）”，其后演MobilityAAM2022人駕駛航空器為核心的先進(jìn)空中交通愿景和先進(jìn)空中交通發(fā)展052035205014003500低空經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、保障能力不斷提升策，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境持續(xù)得到優(yōu)化。201011月，國300米以下的部分空域（G類）120米以下部分空域（W類）為非管制空域，為低空經(jīng)濟(jì)20212月，低空經(jīng)濟(jì)在《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中被首次提及；202312生產(chǎn)要素，為開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供要素保障；2024年，低空經(jīng)濟(jì)首的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，明確提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”。202412月，2025326483個(gè)，構(gòu)建了全球首個(gè)市域級“5G+毫米波+衛(wèi)5G8萬5G-A2.367座，基本實(shí)現(xiàn)1205G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。在低空航線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方面，2024eVTOL航線在深圳首飛。在空域開放和航線劃設(shè)方面，20253月，安徽省建成開放30個(gè)臨時(shí)空域、2724中載人航線86（）平臺(tái)于224年1該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全國民用無人機(jī)與操作員的統(tǒng)一登記管理以及適飛國內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛、未來潛力巨大潛力。中國民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，20235000億元，20302萬億元。475202326137.112.4%。其2.855.1%14.534.7%，其他類完成69.6萬小時(shí)，同比增長8.3%50.111.2%。1982546958126.7萬架，同比增長32.2%；全行業(yè)有效無人機(jī)操控員執(zhí)照共19.44萬本，同比增27.2%202323112024年中國植保無人飛機(jī)防治作業(yè)三是，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)快。2024年，蘇州太倉、鹽城供基礎(chǔ)空間保障。20245eVTOL產(chǎn)業(yè)園——深圳鹽田eVTOL產(chǎn)業(yè)園揭牌；隨后，呼和浩特低空經(jīng)濟(jì)裝備制造構(gòu)建原則2指標(biāo)體系36431R&D416個(gè)三級了無人機(jī)、通用航空和eVTOL等與低空經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)企業(yè)的規(guī)民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地、低空空域管理改革試點(diǎn)省市、eVTOL試點(diǎn)城市、低空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與協(xié)會(huì)。2eVTOLeVTOL和14戶是低空經(jīng)濟(jì)場景應(yīng)用的需求方，包括個(gè)人用戶和企業(yè)用戶等。由于以無人機(jī)為代表的低空飛行活動(dòng)目前主要集中于農(nóng)林植保機(jī)起飛架次、無人機(jī)飛行時(shí)長、無人機(jī)飛行面積作為評價(jià)指標(biāo)。3世界級/流、應(yīng)急巡檢等11個(gè)三級指標(biāo)刻畫低空3個(gè)指標(biāo)反映了對農(nóng)林植保、4312個(gè)三級指標(biāo)刻畫低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。5G政策標(biāo)準(zhǔn)包括低空領(lǐng)域地方出臺(tái)的規(guī)劃、專項(xiàng)政策、行動(dòng)方案、55G評估單元與范圍31數(shù)據(jù)來源5174創(chuàng)新效力產(chǎn)業(yè)實(shí)力場景活力發(fā)展?jié)摿ΡＵ夏芰?位于西部地區(qū)的四川省依托扎實(shí)的航空工業(yè)基礎(chǔ)和完備的保障6第一梯隊(duì)（5個(gè)）：廣東省、江蘇省、浙江省、北京市、四川省5省5個(gè)維度普遍具有較高水平。3位，保障能力強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿?力較強(qiáng)。北京市依托雄厚的科研基礎(chǔ)，擁有北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)等一批高水平低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)以及眾多國家級5位，產(chǎn)業(yè)實(shí)力、場景活力、2個(gè)國家級民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)（試驗(yàn)基地）、沃飛長空等eVTOL領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、中國民用航空飛行學(xué)院等 7第二梯隊(duì)（9個(gè)）：山東省、安徽省、河南省、湖北省、湖南省、河第二梯隊(duì)省（區(qū)、市）9個(gè)，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)處于全國中上游水平，主要位于中部和東部地區(qū)。9省市保障能力、發(fā)展達(dá)成合作在湖南省吉首矮寨奇觀旅游區(qū)開展EH216自動(dòng)駕駛飛8第二梯隊(duì) 9第二梯隊(duì)第三梯隊(duì)（9個(gè)）：海南省、云南省、重慶市、福建省、廣西壯族自1天。重慶市與四 10第三梯隊(duì) 11第三梯隊(duì)第四梯隊(duì)（8個(gè)）：天津市、吉林省、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族12第四梯隊(duì) 13第四梯隊(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群差異化：從“多點(diǎn)開花”到“特色集聚”eVTOL適航認(rèn)證、智能空管1500個(gè)通航起降點(diǎn)，探索“低空+基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域互聯(lián)：從“孤島式”到“網(wǎng)絡(luò)化”劃共建跨省低空飛行聯(lián)盟，統(tǒng)一空域管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“干支通”機(jī)場互聯(lián)；長三角通過5G-A通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)低空全域監(jiān)控，構(gòu)建“15分鐘響應(yīng)圈”。應(yīng)用場景的區(qū)域創(chuàng)新：從“單一試點(diǎn)”到“生態(tài)融合”濟(jì)將與智慧城市深度融合。例如，廣州試點(diǎn)