平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目地塊（第一階段）土壤污染狀況調查報告

平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目地塊（第一階段）土壤污染狀況調查報告二零二五年一月平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目地塊（第一階段）土壤污染狀況調查報告專家評審意見修改清單根據(jù)《平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目地塊（第一階段）土壤污染狀況調查報告專家評審意見》評審會專家意見，我單位對項目進行了補123 一、概述 21.1調查目的和原則 21.1.1調查目的 21.1.2調查原則 21.2調查范圍 1.3調查依據(jù) 1.3.1法律法規(guī) 41.3.2技術導則和規(guī)范 1.4調查方法 1.4.1工作程序 41.4.2本次調查工作內容 二、地塊概況 2.1地塊地理位置 92.2區(qū)域環(huán)境概況 92.2.1地形地貌 92.2.2氣候氣象 92.2.3水文 102.2.4地質構造 102.2.5植被 112.3敏感目標 2.4地塊的現(xiàn)狀和歷史 2.4.1地塊現(xiàn)狀 132.4.2地塊歷史變遷情況 2.4.3地塊歷史衛(wèi)星影像 2.5相鄰地塊的現(xiàn)狀和歷史 2.5.1相鄰地塊現(xiàn)狀環(huán)境 2.5.2相鄰地塊歷史 2.5.3相鄰地塊可能對地塊造成影響的分析 382.6地塊利用的規(guī)劃 39三、資料分析 433.1資料收集情況 433.2政府和權威機構資料收集和分析 443.2.1區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃 443.2.2水源保護區(qū)規(guī)劃 453.2.3政府和權威機構資料收集 453.3地塊資料收集和分析 463.3.1地塊利用變遷資料 463.3.2地塊環(huán)境資料 46四、現(xiàn)場勘踏和人員訪談 474.1現(xiàn)場踏勘 474.1.1現(xiàn)場踏勘范圍 474.1.2踏勘內容 474.2人員訪談情況 494.3踏勘與人員訪談結論 514.4.地塊及周邊潛在的污染源對地塊的影響分析 514.4.1識別原則 514.4.2識別結果 52五、結果和分析 535.1一致性分析 535.2污染識別 545.2不確定性分析 55六、結論和建議 566.1土壤污染狀況調查結論 566.2相關建議 561平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目地塊位于湖南省岳陽市平江縣長壽大道北側，交通便捷，周邊路網(wǎng)配套齊全，區(qū)位優(yōu)勢明顯。地塊中心經(jīng)緯度為東經(jīng)：113°55'43.39"，北緯28°42'34.13"。調查地塊總面積73用地。根據(jù)歷史影像及人員訪談，地塊土地利用歷史為集體用地，根據(jù)《平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目出讓規(guī)劃條件》（平自規(guī)條{2022}223號），本項目于2022規(guī)定“用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查。”目標調查地塊屬于用途變更為公共管理與公共服務設施用地的情況，土地用途變更前未開展過土壤污染狀況調查。受平江縣長壽鎮(zhèn)人民政府委托，湖南凈域安科技有限開展該地塊土壤污染狀況調查工作。我公司接受委托后，組織有關技術人員對調查地塊及周邊地塊歷史發(fā)展狀況、各個歷史時期土地使用情況進行調查研究，識別、判斷地塊土壤和地下水污染的可能性，分析地塊使用過程中可能存在的污染程度和污染范圍，并根據(jù)《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ25.1-2019）等相關技術導則和規(guī)范要求，完成土壤污染狀況調查報告的編制工作。2一、概述1.1調查目的和原則通過對地塊內現(xiàn)有及歷史用途變遷及污染排放等過程的調查分析，識別地塊可能或潛在的污染區(qū)域、污染物構成以及污染程度，開展土壤污染狀況調查，以其達到以（1）通過資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談，調查地塊內及周圍區(qū)域當前和歷史上是否存在潛在污染源。（2）根據(jù)調查結果，為地塊是否需開展第二階段采樣與分析提供科學指導。本地塊的污染調查將遵循以下基本原則：（1）針對性原則根據(jù)地塊歷史使用情況和可能的污染區(qū)域、污染物類型，有針對性地設定調查項（2）規(guī)范性原則采用程序化和系統(tǒng)化的方式規(guī)范土壤污染狀況調查過程保證調查過程的科學性和客觀性。（3）可操作性原則綜合考慮地塊復雜性、污染特點、環(huán)境條件等因素，結合當前科技發(fā)展和專業(yè)技術水平，制定可操作性的調查方案，確保調查項目順利進行。（4）可靠性原則充分考慮地塊管理的實際需求，重點解決再開發(fā)利用過程中亟待解決的關鍵問題，盡全力保證調查結果的可靠性。根據(jù)《平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道側建設項目規(guī)劃出讓紅線圖》可知，本次調查地塊為地塊二，調查面積為733m2。項目地塊所在紅線圖范圍邊界拐點坐標如下所示，圖中地塊二紅框范圍內為本次調查范圍。3表1.2-1項目所在區(qū)域紅線圖邊界拐點坐標（大地2000坐標系）13177063.507493022.32543177078.551493016.8772493065.38953177063.507493022.3253493059.941圖1.2-1調查地塊圖4（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》2014年4月24日第十二屆全國人民代）；（2）《中華人民共和國土壤污染防治法》2018年8月31日，十三屆全國人）；（3）《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》2020年9月1日實施，2020年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議第二次修訂（4）《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號（5）《全國土壤污染狀況評價技術規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2008〕39號），國家環(huán)境保護（6）《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第42號）；（8）《湖南省土壤污染防治工作方案》（湘政發(fā)〔2017〕4號）；（9）《湖南省土壤污染防治項目管理規(guī)程》的通知（湘環(huán)發(fā)〔2021〕48號）；1.3.2技術導則和規(guī)范（1）《建設用地土壤環(huán)境調查評估技術指南》（環(huán)境保護部公告2017第72號（2）《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ25.1-2019）；（3）《建設用地土壤污染風險評估技術導則》（HJ25.3-2019）；（4）項目單位提供的其他相關資料。根據(jù)《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ25.1-2019）的有關規(guī)定，地塊土壤污染狀況調查工作分階段進行：（一）第一階段土壤污染狀況調查階段第一階段土壤污染狀況調查是以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段，原則上不進行現(xiàn)場采樣分析。若第一階段調查確認地塊內及周圍區(qū)域當前和歷史上均無可能的污染源，則認為地塊的環(huán)境狀況可以接受，調查活動可以結束。（二）第二階段土壤污染狀況調查階段1、第二階段土壤污染狀況調查是以采樣與分析為主的污染證實階段。若第一階段土壤污染狀況調查表明地塊內或周圍區(qū)域存在可能的污染源，如化工廠、農(nóng)藥廠、冶煉廠、加油站、化學品儲罐、固體廢物處理等可能產(chǎn)生有毒有害物質的設施或活動；以及由于資料缺失等原因造成無法排除地塊內外存在污染源時，進行第二階段土壤污染狀況調查，確定污染物種類、濃度（程度）和空間分布。2、第二階段土壤污染狀況調查通常可以分為初步采樣分析和詳細采樣分析兩步進行，每步均包括制定工作計劃、現(xiàn)場采樣、數(shù)據(jù)評估和結果分析等步驟。初步采樣分析和詳細采樣分析均可根據(jù)實際情況分批次實施，逐步減少調查的不確定性。3、根據(jù)初步采樣分析結果，如果污染物濃度均未超過GB36600等國家和地方相關標準以及清潔對照點濃度（有土壤環(huán)境背景的無機物），并且經(jīng)過不確定性分析確認不需要進一步調查后，第二階段土壤污染狀況調查工作可以結束；否則認為可能存在環(huán)境風險，須進行詳細調查。標準中沒有涉及到的污染物，可根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗綜合判斷。詳細采樣分析是在初步采樣分析的基礎上，進一步采樣和分析，確定土壤污染程度和范圍。（三）第三階段土壤污染狀況調查階段第三階段土壤污染狀況調查以補充采樣和測試為主，獲得滿足風險評估及土壤和地下水修復所需的參數(shù)。本階段的調查工作可單獨進行，也可在第二階段調查過程中同時開展。平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目地塊土壤污染狀況調查工作為第一階段：該部分主要進行資料收集、現(xiàn)場勘探、人員訪談，在此基礎上完成結果分析，具體技術路線見下圖：s6圖1.4-1土壤污染狀況調查的工作內容及程序圖（方框內為本次調查工作內容）1.4.2本次調查工作內容1.4.2.1資料收集與分析（1）資料的收集調查組對照污染識別階段地塊污染調查收集本次調查地塊基本信息，核實地塊內及周邊區(qū)域環(huán)境與污染信息，優(yōu)先保證基本資料齊全，盡量收集輔助資料。主要包括：地塊利用變遷資料、地塊環(huán)境資料、地塊相關記錄、有關政府文件、以及地塊所在區(qū)域的自然和社會信息。當調查地塊與相鄰地塊存在相互污染的可能時，須調查相鄰地塊的相關記錄和資料。對于缺失的資料，通過信息檢索、部門走訪、電話咨詢、現(xiàn)場及周邊區(qū)域走訪等方式進行收集。7（2）資料的分析根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗識別資料中的錯誤和不合理的信息，如資料缺失影響判斷地塊污染狀況時，應在報告中說明。現(xiàn)場踏勘的目的一是完善信息收集工作，二是通過對地塊及其周邊環(huán)境設施進行現(xiàn)場調查，觀察地塊污染痕跡，核實資料收集的準確性，獲取與地塊污染有關的線索。調查組采用專業(yè)調查表格、異常氣味的辨識、GPS定位儀、攝/錄像設備等手段，仔細觀察、辨別、記錄地塊、周邊重要環(huán)境狀況及其疑似污染痕跡?，F(xiàn)場踏勘的范圍：以地塊內為主，并應包括地塊的周圍區(qū)域，周圍區(qū)域的范圍應由現(xiàn)場調查人員根據(jù)污染可能遷移的距離來判斷?，F(xiàn)場踏勘的主要內容包括：地塊的現(xiàn)狀與歷史情況，相鄰地塊的現(xiàn)狀與歷史情況，周圍區(qū)域的現(xiàn)狀與歷史情況，區(qū)域的地質、水文地質和地形的描述等。重點踏勘對象一般應包括：有毒有害物質的使用、處理、儲存、處置；生產(chǎn)過程和設備，儲槽與管線；惡臭、化學品味道和刺激性氣味，污染和腐蝕的痕跡；排水管或渠、污水池或其它地表水體、廢物堆放地、井等。同時應該觀察和記錄地塊及周圍是否有可能受污染物影響的居民區(qū)、學校、醫(yī)院、飲用水源保護區(qū)以及其它公共場所等，并在報告中明確其與地塊的位置關系。對平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目地塊建設用地知情人員采取咨詢、發(fā)放調查表、電話溝通等形式進行訪談，訪談人員包括地塊所在街道社區(qū)工作人員，地塊過去和現(xiàn)在各階段的使用者、相鄰地塊的工作人員和周邊居民、地塊施工單位及監(jiān)理單位相關工作人員等。1.4.2.4污染源識別和污染分析調查組對資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談獲取的相關資料信息進行匯總、整理和分析，了解地塊上企業(yè)歷史變革、原輔材料及產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設施布局、周圍污染源對本地塊影響等，重點關注污染物排放點及污染防治設施區(qū)域，包括生產(chǎn)廢水排放點、廢水收集和處理系統(tǒng)、固體廢物堆放區(qū)域等，對地塊產(chǎn)污環(huán)節(jié)進行分析，識別地塊污染源。8本階段調查結論應明確地塊內及周圍區(qū)域有無可能的污染源，并進行不確定性分析。若有可能的污染源，應說明可能的污染類型、污染狀況和來源，并應提出第二階段土壤污染狀況調查的建議。9二、地塊概況2.1地塊地理位置平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目地塊位于湖南省岳陽市平江縣長壽大道北側，交通便捷，周邊路網(wǎng)配套齊全，區(qū)位優(yōu)勢明顯。地塊中心經(jīng)緯度為東經(jīng)：113°55'43.39"，北緯28°42'34.13"。調查地塊地理位置見下圖：調查地塊所調查地塊所在位置圖2.1-1地塊地理位置圖2.2.1地形地貌平江縣位于湖南省東北部，汨羅江上游。介于北緯28°25'33”~29°6'28”，東鄰，南與瀏陽市、長沙縣接壤，北與湖北省通城縣、岳陽縣相連，東西長98.5千米，南北寬76.1千米，總面積4125平方千米。平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目地塊位于湖南省岳陽市平江縣長壽大道北側，交通便捷，周邊路網(wǎng)配套齊全，區(qū)位優(yōu)勢明2.2.2氣候氣象平江縣屬亞熱帶季風性濕潤氣候，氣候溫暖、四季分明、雨水充沛、生長期長。極端最低氣溫-11.3℃。年平均總降水量1389.8mm，10%24h最大降水量61.32mm，％，月平均相對濕度75％，最冷月平均相對濕度81％，平均無霜天數(shù)274.7天，常年主導風向為南，冬季平均風速2.7m/s。年平均降雪日數(shù)為8.8天，全年日照時數(shù)1677.2小新墻河流域面積占3.9%。汨水自東向西貫穿全境,境內全長192.9km，有大小支流141條，總長2656.9km，河網(wǎng)密度0.64km/km2。徑流總量32.56億m3。水能理論蘊藏量19.7萬千瓦，其中可開發(fā)利用的能量9.5萬千瓦。141條河流中級支流有木瓜河、鐘洞河、清水、昌江等50條；二級支流67條；三級支流21市國條；四級支流3條。場地周邊主要水系為汨羅江支流，位于項目北側約為300m。2.2.4地質構造本區(qū)域主要構造形式有：古弧形構造、新華夏系構造體系等。分布在岳陽市東南部，系由前震旦系冷家溪群組成的復式向斜構造，形成于震旦紀。這一構造可能屬于四川盆地至東海，秦嶺至幕阜山、九嶺山、懷玉這一遼闊地域內存在的巨型弧形構造一一老淮陽弧形構造的一部分。其褶皺軸方向由北西變?yōu)榻鼥|西，向東延人西江后又逐漸改為北東，呈一弧形彎曲。以平江縣西江為核部，幅寬56公里，西端30公里內巖層及片理走向皆為310°左右，中酸性小巖體和北西向復活性斷裂亦順此方向展布。向斜的核部為冷家溪群第五巖組；北翼為冷家溪群第四、第三、第二、第一巖組；南翼為第四巖組。北翼巖層產(chǎn)狀多作南西傾，部分地帶巖層產(chǎn)狀倒轉；南翼巖層產(chǎn)狀較穩(wěn)定多作北東傾，傾角中至陡傾斜。(2)平江斷陷盆地為長（沙）—平（江）斷陷盆地的一部分，面積約285平方公里。華界峰以北沉積了厚約千米的下第三系花崗質礫巖，局部超覆在燕山晚期花崗巖體上；以南沉積了下白堊統(tǒng)的礫巖夾砂巖、泥質粉砂巖、粉砂質泥巖，厚達2000余米。盆地內巖層走向皆為北東，傾向南東，傾角10°~15°。因斷裂影響，局部狀紊亂，而形成許多互為平行、走向北東、傾向北附或南東、中至陡傾斜的扭性斷裂構造。本次調查地塊地勘工作尚未完成，地勘資料暫未收集。（一）項目所在區(qū)域的植被現(xiàn)狀項目區(qū)所在地屬亞熱帶常綠落葉闊葉林帶，湘東、湘中植物區(qū)，為華中植物區(qū)向華東植物區(qū)的過渡地帶。由于人為活動劇烈，原生植被已破壞殆盡，但由于近年來，當?shù)丶訌娏艘灾矘湓炝譃橹饕獌热莸纳鷳B(tài)建設，加強了林草植被保護，人工林經(jīng)營管理水平較高，生態(tài)環(huán)境狀況得到很大程度的恢復。（1）主要植物種類項目所在區(qū)域的主要植物種類有：濕地松、馬尾松、杉木、楓香、樟樹、馬褂木、酸棗樹、油茶、石櫟、毛竹、鹽膚木、構樹、樸樹、杜鵑、繼木、柃木、假死柴、白茅、冬茅、蕨、五節(jié)芒、莎草、狗牙根、蓼、一年篷等。（2）主要植被類型項目所在區(qū)域的陸生自然植被以樟科、殼斗科、山茶科、山礬科、冬青科和禾本科植物為主，濕生和水生自然植被以楊柳科、胡桃科、桑科、禾本科、莎草科、菊科、蓼科、睡蓮科、香蒲科等植物為主。丘陵區(qū)主要自然植被為亞熱帶常綠闊葉林（次生林）、常綠與落葉闊葉混交林、落葉闊葉林、竹林、低丘針葉林和針闊混交林，人工植被主要有杉木林、馬尾松林、國外松林、油茶林、柑桔林等等。通過現(xiàn)場踏勘和收集資料，目標調查地塊周邊500m范圍內主要為居民區(qū)，以地塊為中心，對地塊邊界外500m范圍內的敏感目標進行統(tǒng)計，分布情況如下：表2.3-1調查地塊周邊環(huán)境敏感點分布統(tǒng)計表序號敏感點名稱類型方位距離地塊最近距離（m）1金河小區(qū)居民NW4502長壽鎮(zhèn)致富學校居民NW4303致富村居民散戶居民N204金溪花園居民NE3005平江中梓康復醫(yī)院醫(yī)院6弘富廣場居民SW2207弘富豪庭居民S2308至臻華府居民SW4269汨羅江河流N300汨羅江圖2.3-1調查地塊邊界及周邊環(huán)境敏感點衛(wèi)星圖2.4地塊的現(xiàn)狀和歷史2.4.1地塊現(xiàn)狀項目組于2024年9月7日進行地塊內及地塊外現(xiàn)場踏勘，地塊內為草地，地塊內無外來土壤輸入，無外來土壤對地塊內的污染，地塊現(xiàn)狀照片如下所示。地塊內現(xiàn)狀圖2.4.2地塊歷史變遷情況根據(jù)搜集到的谷歌地圖歷史影像查詢以及天地圖歷史影像查詢（最早為2004年4月結合現(xiàn)場踏勘、資料收集及人員訪談，綜合整理地塊歷史利用情況如下：表2.4-1地塊具體變遷情況序號土地使用類型時間土地使用權屬主要活動主要污染因子1耕地、其他農(nóng)用地2004年4月至2022年12月30日致富村耕地、其他農(nóng)用地、住宅基地無2住宅用地2022年12月30平江縣長壽鎮(zhèn)人民政府住宅用地無變遷圖如下：衛(wèi)星信息地塊利用情況2004年4月該地塊屬于致富村集體用為草地，農(nóng)村宅基地。2009年塊內主要為草宅基地。2012年塊內無明顯變化。2014年塊內右側開始他無明顯變化。2015年塊內無明顯變化。2017年塊內草地被鏟無明顯變化。2018年塊內開始施工填挖平就近取土原則，無外來土壤污染。2019年8月地塊內停放車輛變顯變化。2020年4月地塊內無明顯變化。2021年2月地塊內無明顯變化。2022年塊內無明顯變化。圖2.4-2地塊歷史變遷圖2.4.3地塊歷史衛(wèi)星影像地塊土地利用歷史為集體用地，根據(jù)《平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目出讓質變更為住宅用地。地塊歷史上不涉及有毒有害物質的工業(yè)生產(chǎn)、存儲、使用等，無產(chǎn)品、原輔材料及中間體清單、工藝流程圖、地下管線圖、化學品儲存及使用清單、泄漏記錄、廢物管理記錄、地上及地下儲罐清單、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境影響報告書或表、環(huán)境審計報告等相關環(huán)境記錄。2.5相鄰地塊的現(xiàn)狀和歷史2.5.1相鄰地塊現(xiàn)狀環(huán)境本次調查范圍為地塊邊界外500m范圍內，目標調查地塊南側為弘富豪廷住宅小區(qū)，東側致富村自建樓房，北側為致富村散戶居民，西側為長富大廈。相鄰地塊現(xiàn)狀地塊南側為弘富豪廷住宅小區(qū)地塊西側為長富大廈地塊北側為致富村散戶居民地塊東側為致富村自建樓房圖2.5-1相鄰地塊現(xiàn)狀照片圖2.5-2相鄰地塊相對位置關系圖2.5.2相鄰地塊歷史地塊周邊的歷史調查情況如下表：表2.5-1相鄰地塊歷史情況一覽表方位地塊利用情況東耕地、其他農(nóng)用地以及農(nóng)村宅基地南最初為耕地、其他農(nóng)用地和宅基地，2019年8月建設為弘富豪廷西耕地、其他農(nóng)用地以及農(nóng)村宅基地北耕地、其他農(nóng)用地以及農(nóng)村宅基地衛(wèi)星信息及地塊利用情況顯示主要為農(nóng)用地、水田、農(nóng)村宅基地，西北側長壽鎮(zhèn)致富學校已建成，東側金溪花園建設中。農(nóng)村宅基地，無明顯變化20142014年5月，地塊周邊范圍內衛(wèi)星圖顯示主要為農(nóng)用地、水田、農(nóng)村宅基地，東側金溪花園建設完成。20182018年3月，南側弘富廣場正在建設20192019年8月，南側弘富豪廷建設完成已建設完成，東南側弘富豪廷建設中，西南側至臻華府建設中，西側長富大廈西南側至臻華府建設完成，西側長富大廈2023年8月，地塊周邊無明顯變化。圖2.5-3周邊地塊歷史變遷圖2.5.3相鄰地塊可能對地塊造成影響的分析根據(jù)上述對地塊相鄰地塊環(huán)境的分析和調查，可以得出以下結論：調查地塊相鄰地塊歷史上為耕地、其他農(nóng)用地以及農(nóng)村宅基地。項目地塊周邊500m的區(qū)域范圍內附錄B中所列舉的化工廠、農(nóng)藥廠、冶煉廠、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠、加油站、 固體廢物處置廠、有色金屬礦采選廠、石油加工廠、焦化廠、制革廠、造紙廠、印染廠、汽車拆解廠、造船廠、鉛酸蓄電池制造廠、廢舊電子拆解廠、火力發(fā)電廠、燃氣生產(chǎn)廠等關注污染企業(yè)。2.6地塊利用的規(guī)劃根據(jù)平江縣自然資源局《平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目出讓規(guī)劃條件》的請示（平自規(guī)條{2022}223號）可知，項目地塊規(guī)劃為：住宅用地。三、資料分析2024年9月，對目標調查地塊進行了第一階段土壤污染狀況調查工作，主要調查方法為資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談，主要是通過資料收集、現(xiàn)場踏期和人員訪談等手段了解目標調查地塊歷史沿革、平面布局、地面地下建設情況、周邊環(huán)境等情況，初步判斷該地塊的可能污染源及污染物類型，為是否開展第二階段土壤污染狀況初步采樣調查提供依據(jù)。地塊需要收集的資料主要包括：地塊利用變遷資料、地塊環(huán)境資料、地塊相關記錄、有關政府文件、以及地塊所在區(qū)域的自然和社會信息。當被調查的地塊周邊可能存在污染時，須調查相鄰地塊的相關記錄和資料。（1）地塊利用變遷資料包括：用來辨識地塊及其相鄰地塊的開發(fā)及活動狀況的航片或衛(wèi)星圖片，地塊的土地使用和規(guī)劃資料，以及其他有助于評價地塊污染的歷史資料，如土地登記信息資料等。地塊利用變遷過程中的地塊內建筑、設施、工藝流程和生產(chǎn)污染等的變化情況。（2）地塊環(huán)境資料包括：地塊土壤污染記錄、地塊危險廢物堆放記錄以及地塊與自然保護區(qū)和水源地保護區(qū)的位置關系等。（3）地塊相關記錄包括：產(chǎn)品、原輔材料和中間體清單、平面布置圖、工藝流程圖、地下管線圖、化學品儲存和使用清單、泄漏記錄、廢物管理記錄、地上和地下儲罐清單、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境影響報告書或表、環(huán)境審計報告、地勘報告等。（4）由政府機關和權威機構所保存和發(fā)布的環(huán)境資料，如區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境質量公告、企業(yè)在政府部門相關環(huán)境備案和批復、生態(tài)和水源保護區(qū)和規(guī)劃等。（5）地塊所在區(qū)域的自然和社會信息包括：自然信息包括地理位置圖、地形、地貌、土壤、水文、地質、氣象資料等；社會信息包括人口密度和分布，敏感目標分布、土地利用方式、區(qū)域所在地的經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，相關的國家和地方的政策、法規(guī)與標準，當?shù)氐胤叫约膊〗y(tǒng)計信息等。調查人員根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗識別資料中的錯誤和不合理的信息，如資料缺失影響判斷地塊污染狀況時，應在報告中說明。本項目中，調查人員收集的信息，詳見下表：圖3.1-1資料清單序號資料信息有/無來源可信度1地塊利用變遷資料用來辨識地塊及其鄰近區(qū)域的開發(fā)及活動狀況的航片或衛(wèi)星照片√GoogleEarth數(shù)據(jù)庫、天地圖可信土地管理機構的土地登記資料√委托單位提供可信場地的土地使用和規(guī)劃資料√委托單位提供可信其它有助于評價地塊污染的歷史資料如：土地登記信息資料√委托單位提供可信場地利用變遷過程中的場地內建筑、設施、工藝流程和生產(chǎn)污染等變化情況×目標地塊不涉及-2地塊環(huán)境資料2.1場地內土壤污染記錄√人員訪談，無污染記錄可信2.2場地內危險廢棄物堆放記錄√人員訪談，無污染記錄可信3地塊相關記錄產(chǎn)品、原輔材料及中間體清單、平面布置圖、工藝流程圖、地下管線圖、化學品儲存及使用清單、泄漏記錄、廢物管理記錄、地上及地下儲罐清單×目標地塊不涉及-3.2環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境影響報告書或表、環(huán)境審計報告×目標地塊不涉及-4由政府機關和權威機構所保存和發(fā)布的環(huán)境資料4.1環(huán)境質量公告√生態(tài)環(huán)境局發(fā)布可信4.2企業(yè)在政府部門相關環(huán)境備案和批復×目標地塊不涉及-4.3生態(tài)和水源保護區(qū)規(guī)劃×目標地塊不涉及-5地塊所在區(qū)域的自然和社會信息自然信息包括地理位置圖、地形、地貌、土壤、水文、地質和氣象資料等√相關網(wǎng)站、地勘報告可信5.2社會信息包括人口密度和分布，敏感目標分布√現(xiàn)場勘查、百度地圖可信5.3土地利用方式√人員訪談可信3.2政府和權威機構資料收集和分析3.2.1區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃2021年11月4日，平江縣人民政府辦公廳發(fā)布了《平江縣生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，總體目標：“十四五”規(guī)劃必須堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護放在前面，貫穿“五位一體”發(fā)展的各個方面和全過程，無論是推進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，還是各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)、試驗區(qū)建設等，都要念緊生態(tài)環(huán)境保護這個緊箍咒，以“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游旺縣、融長興縣”的發(fā)展思路和“點聚集、線延伸、面拓展、體推進”的工作戰(zhàn)略，走出一條綠色、生態(tài)、可持續(xù)的發(fā)展道路，力爭“十四五”生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)趨勢性好轉，為加快建設綠富雙贏新平江打下堅實基礎。3.2.2水源保護區(qū)規(guī)劃根據(jù)《岳陽市平江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級千人以上集中式飲用水水源保護區(qū)劃分方案公示）中長壽鎮(zhèn)劃定的保護范圍如下：目標地塊不在水源保護區(qū)范圍內。3.2.3政府和權威機構資料收集根據(jù)《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》(HJ25.1-2019)，對與該地塊相關的政府和權威機構資料進行了收集和分析，并收集了區(qū)域水文地質圖、區(qū)域地形地貌圖、區(qū)域水系圖、勘測定界圖等。3.3地塊資料收集和分析3.3.1地塊利用變遷資料地塊利用變遷資料主要來源于谷歌地圖歷史影像查詢、自然資源和規(guī)劃局工作人員、土地使用權人、附近居民等人員訪談途徑獲取。根據(jù)歷史影像及人員訪談，地塊土地利用歷史為集體用地，根據(jù)《平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目出讓規(guī)劃條件》宅用地。3.3.2地塊環(huán)境資料（1）地塊土壤及地下水污染記錄地塊土地利用歷史為集體用地，無工業(yè)生產(chǎn)活動。地塊歷史上不涉及有毒有害物質的工業(yè)生產(chǎn)、存儲、使用等，無土壤及地下水污染記錄。（2）危險廢物堆放記錄地塊歷史上不涉及有毒有害物質的工業(yè)生產(chǎn)、存儲、使用等，無危險廢物的堆放（3）地塊與自然保護區(qū)和水源地保護區(qū)等的位置關系。本次調查地塊均不位于自然保護區(qū)和水源地保護區(qū)內。四、現(xiàn)場勘踏和人員訪談4.1.1現(xiàn)場踏勘范圍平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目地塊占地范圍及周邊500m。4.1.2踏勘內容根據(jù)環(huán)保部《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》(HJ251-2019)技術要求，地塊現(xiàn)場踏勘內容包括如下三部分：1、地塊現(xiàn)狀與歷史情況：可能造成土壤和地下水污染的物質的使用、生產(chǎn)、貯存，三廢處理與排放以及泄漏狀況，地塊過去使用中留下的可能造成土壤和地下水污染的異常跡象，如罐、槽泄漏以及廢物臨時堆放污染痕跡。2、相鄰地塊的現(xiàn)狀與歷史情況：相鄰地塊的使用現(xiàn)況與污染源，以及過去使用中留下的可能造成土壤和地下水污染的異常跡象，如罐、槽泄漏以及廢物臨時堆放污3、周圍區(qū)域的現(xiàn)狀與歷史情況：對于周圍區(qū)域目前或過去土地利用的類型如住宅、商店和工廠等，應盡可能觀察和記錄；周圍區(qū)域的廢棄和正在使用的各類井，如水井等；污水處理和排放系統(tǒng)；化學品和廢棄物的儲存和處置設施；地面上的溝、河、池；地表水體、雨水排放和徑流以及道路和公用設施。4、地質、水文地質和地形的描述：地塊及其周圍區(qū)域的地質、水文地質與地形應觀察、記錄，并加以分析，以協(xié)助判斷周圍污染物是否會遷移到調查地塊，以及地塊內污染物是否會遷移到地下水和地塊之外。2024年9月，我單位組織技術人員進行現(xiàn)場踏勘，重點勘察對象：有毒有害物質的使用、處理、儲存、處置：生產(chǎn)過程和設備，儲槽與管線；惡臭、化學品味道和刺激性氣味，污染和腐蝕的痕跡；排水管或渠、污水池或其它地表水體、廢物堆放地、井等。同時踏勘并記錄周圍區(qū)域概況包括地形地貌、相鄰地塊概況及周邊敏感目標，并明確其與地塊的相對位置關系。本次踏勘的主要內容見下表。表4.1-1踏勘的主要內容序號主要內容踏勘結果1地塊的現(xiàn)狀和歷史情況可能造成土壤和地下水污染物質的使用、生產(chǎn)、貯存。該地塊現(xiàn)狀和歷史上均不涉及可能造成土壤和地下水污染有毒有害物質的使用、生產(chǎn)和貯存、造成污染的可能性較序號主要內容踏勘結果低。三廢處理與排放及泄漏情況。該地塊范圍內為農(nóng)村宅基地，不涉及工業(yè)生產(chǎn)項目，無三廢處理和排放。地塊過去使用留下的可能造成土壤和地下水污染的異常跡象，如罐槽泄漏以及廢物臨時堆放污染痕跡?，F(xiàn)場踏勘時地塊內未發(fā)現(xiàn)存在土壤和地下水污染痕跡，無罐槽泄漏和廢物堆放痕跡。2相鄰地塊的現(xiàn)狀和歷史情況2.1相鄰地塊的使用現(xiàn)狀與污染源。地塊周邊無明顯污染源。2.2地塊過去使用留下的可能造成土壤和地下水污染的異常跡象，如罐槽泄漏以及廢物臨時堆放污染痕跡?，F(xiàn)場踏勘時地塊周邊未發(fā)現(xiàn)存在土壤和地下水污染痕跡。3周圍區(qū)域的現(xiàn)狀和歷史情況周圍區(qū)域目前和過去土地利用的類型，如住宅、商店和工廠等。地塊周邊以耕地、其他農(nóng)用地和宅基地為主。3.2周圍區(qū)域的廢棄和正在使用的各類井，如水井等。區(qū)域內不存在水井。3.3污水處理和排放系統(tǒng)。無。3.4化學品和廢棄物的儲存和處理設施。無。3.5地面上的溝、河、池；地表水體、雨水排放和徑流。項目北側約300m為汨羅江；地塊周邊池塘均為景觀池塘和待填水坑，不存在環(huán)境污染。3.6道路和公用設施。湖南省岳陽市平江縣長壽大道北側4地質、水文地質和地形描述4.1地塊及其周邊區(qū)域的地質、水文地質與地形應觀察、記錄，并加以分析，以協(xié)助判斷周圍污染物是否會遷移地下水和地塊之外。地塊地形較平坦，根據(jù)區(qū)域地質資料，地范圍未發(fā)現(xiàn)土洞、溶洞、斷層等對場地穩(wěn)定性有影響的不良地質作用，污染物遷移途徑少且遷移困難。圖4.1-1現(xiàn)場勘查照片南側平江中梓康復醫(yī)院南側弘富豪廷4.2人員訪談情況表4.2-1人員訪談匯總性訪談別性訪談別形式獲取信息備注1.地塊歷史上沒有過工業(yè)企業(yè)；2.地塊歷史上沒有工業(yè)固體廢物堆放場1.地塊歷史是農(nóng)村宅基地，目前已變更為住宅用地。2.地塊不屬于農(nóng)業(yè)部門有記載的存在污染的農(nóng)用地；3.地塊未有其他有記載的異常使用情況。1.地塊未接到環(huán)境違法和信訪投訴。2.地塊使用符合土地利用規(guī)劃和城市利用規(guī)劃。1.地塊歷史上沒有工業(yè)固廢及不明來源固廢傾倒。1.地塊歷史上沒有工業(yè)廢氣排放2.地塊歷史上沒有涉及有毒有害危險化學品、危險廢物等的運輸、儲存、裝卸等；1.地塊歷史上沒有有毒有害物質使用情況；1.地塊歷史上沒有工業(yè)廢水排放溝渠或滲坑1.地塊歷史上未使用過有毒有害土壤調理劑等物質；岳陽市生態(tài)環(huán)境局平江分局土壤股，對地塊及周邊歷史情況較為熟悉平江縣自然資源局長壽自然資源所所長，對地塊及周邊歷史情況較為熟悉周邊居民及片區(qū)管理人員，對地塊及周邊歷史情況較為熟悉周邊居民及片區(qū)管理人員，對地塊及周邊歷史情況較為熟悉周邊工作人員，對地塊及周邊歷史情況較為熟悉周邊工作人員，對地塊及周邊歷史情況較為熟悉周邊工作人員，對地塊及周邊歷史情況較為熟悉周邊居民及片區(qū)管理人員，對地塊及周邊歷史情況較為熟悉4.3踏勘與人員訪談結論通過對歷史查詢、人員訪談、現(xiàn)場踏勘等過程的調查，發(fā)現(xiàn)地塊土地利用歷史為集體用地，根據(jù)《平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目出讓規(guī)劃條件》（平自規(guī)條{2022}223號），本項目于2022年12月30日，將地塊內無屬于《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ25.1-2019）附錄B中所列舉的化工廠、農(nóng)藥廠、冶煉廠、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠、加油站、固體廢物處置廠、有色金屬礦采選廠、石油加工廠、焦化廠、制革廠、造紙廠、印染廠、汽車拆解廠、造船廠、鉛酸蓄電池制造廠、廢舊電子拆解廠、火力發(fā)電廠、燃氣生產(chǎn)廠等關注污染企業(yè)。該地塊500m范圍內，東側、南側、西側、北側原用途與本地塊相同，未出現(xiàn)工廠、養(yǎng)殖場等污染生產(chǎn)活動。4.4.地塊及周邊潛在的污染源對地塊的影響分析4.4.1識別原則1、地塊內潛在污染源識別通過資料搜集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談對地塊的潛在污染區(qū)域進行識別，識別的主要原則如下：（1）根據(jù)已有資料或前期調查發(fā)現(xiàn)可能存在污染的區(qū)域；（2）曾發(fā)生泄露或環(huán)境污染事故的區(qū)域；（3）各類地下罐槽、管線、集水井、檢查井等所在的區(qū)域；（4）固體廢物堆放或填埋的區(qū)域;（5）原輔材料、產(chǎn)品、化學品、有毒有害物質以及危險廢物等生產(chǎn)、貯存、裝卸和使用的區(qū)域(若適用)；（6）地塊歷史企業(yè)重點區(qū)域(若適用)；（7）其他存在明顯污染痕跡或存在異味的區(qū)域。2、地塊外潛在污染源識別根據(jù)資料搜集、周邊環(huán)境踏勘和人員訪談對可能影響到調查地塊的外圍潛在污染源進行識別，識別的區(qū)域主要為緊鄰地塊的四周區(qū)域，識別的主要原則如下：（1）緊鄰地塊周邊的區(qū)域是否存在涉及有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等潛在高污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動；（2）緊鄰地塊周邊的區(qū)域是否從事過危險廢物貯存、利用或處置活動；（3）緊鄰地塊的區(qū)域是否曾發(fā)生泄露或環(huán)境污染事故；（4）緊鄰地塊的生產(chǎn)經(jīng)營活動是否涉及化學品、有毒有害物質以及危險廢物等生產(chǎn)、貯存、裝卸和使用；（5）地塊區(qū)域是否有涉及化學品、有毒有害物質以及危險廢物等生產(chǎn)、貯存、裝卸和使用的活動。4.4.2識別結果經(jīng)過資料收集、人員訪談、現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)，地塊內未見有明顯固體廢物、危險廢物(包括廢油類)或其他液態(tài)廢物。本項目地塊東南120米處為平江中梓康復醫(yī)院。平江中梓康復醫(yī)院成立于2015年6月30日，位于湖南省平江縣長壽鎮(zhèn)致富村，是經(jīng)縣衛(wèi)計局批準設置的一家精神病康復一級民營醫(yī)院，于2023年8月辦理了《平江中梓康復醫(yī)院建設項目環(huán)境影響報告表》并予以批復。平江中梓康復醫(yī)院位于本次調查地塊下風向，且相隔了一條馬路，能夠有效地降低污染地塊的風險，且醫(yī)院內現(xiàn)有醫(yī)療廢物采用專用的醫(yī)療廢物收集桶對玻璃類廢物、感染性廢物、損傷性廢物等分類收集，定時轉運，醫(yī)療廢物轉運符合《醫(yī)療廢物轉運車技術要求》（試行）和關于批準《醫(yī)療廢物轉運車技術要求》 療廢物管理條例》（HJ421?2008）。故平江中梓康復醫(yī)院對本次調查地塊不會造成污染。地塊一直為集體用地，不存在生產(chǎn)及加工性質的工業(yè)企業(yè)，所以地塊內不存在潛在污染源。地塊土地利用歷史為集體用地，根據(jù)《平江縣長壽鎮(zhèn)長壽大道北側建設項目出讓質變更為住宅用地。綜上所述，目標調查地塊對土壤和地下水的污染較小，本次土壤污染狀況調查僅做定性分析，不再確定特征污染物和取樣檢測。五、結果和分析該項目地塊歷史資料查閱、現(xiàn)場踏勘和人員訪談收集的資料總體上相互驗證、相互補充，有較高的一致性，為了解本地塊及相鄰地塊污染狀況提供了有效信息。歷史資料補充了現(xiàn)場踏勘和人員訪談情況中帶來的信息缺失，使地塊歷史脈絡更加清晰；人員訪談情況中多個信息來源顯示的結論比較一致，從而較好的對地塊歷史活動情況進行了說明。整體來看，本地塊歷史資料、人員訪談和現(xiàn)場踏勘情況相互驗證，結論一致。具體見表5.1-1。表5.1-1資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談的一致性分析表序號關鍵信息歷史收集資現(xiàn)場踏勘人員訪談結論一致性分1歷史用途及變遷已收集歷史為集體用地，目前為住宅用地歷史為集體住宅用地一致2工業(yè)企業(yè)存在情況不存在不存在不存在一致3工業(yè)固體廢物堆放場所存在情況不存在不存在不存在一致4工業(yè)廢水排放溝渠或滲坑存在情況不存在不存在不存在一致5產(chǎn)品、原輔材料、油品等地下儲罐或地下輸送的管道存在情況不存在不存在不存在一致6工業(yè)廢水的地下輸送管道或儲存池存在情況不存在不存在不存在一致7化學品泄漏事故不存在不存在不存在一致8廢氣排放情況不存在不存在不存在一致9廢水排放情況不存在不存在不存在一致危險固廢情況不存在不存在不存在一致土壤顏色、氣味有無異常，有無油漬/不存在不存在一致地下水顏色、氣味有無異常