2025年高考政治二輪復(fù)習(xí)專項(xiàng)突破：我國的基本經(jīng)濟(jì)制度

專題二我國的基本經(jīng)濟(jì)制度

慳清,脈絡(luò)

［關(guān)鍵能力］判斷個(gè)人收入分配與社會(huì)

［必備知識(shí)］

保障的內(nèi)容；分析、論證我國基本經(jīng)濟(jì)

是什么

（所有制成分）

產(chǎn)

生

正確處理公有制制度的優(yōu)越性；探究建立統(tǒng)一開放、競

料

資

為什么（各種所有制

有經(jīng)濟(jì)和非公有制

所

的地位、作用/意義）

制經(jīng)濟(jì)關(guān)系，完善爭有序的市場體系的合理措施，建構(gòu)社

要，求所有制結(jié)構(gòu)

怎么辦會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；評(píng)價(jià)我國的社會(huì)

（堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖）

價(jià)格、供保障制度。

資源優(yōu)

求、競爭

市

場化配置.

機(jī)制確

正

調(diào)

節(jié)［素養(yǎng)落實(shí)］認(rèn)同我國完善所有制結(jié)構(gòu)

理

處

我

如

有

自發(fā)性、府

政

國社會(huì)資

盲目性、造.

和

市的政策取向；正確處理有效市場與有為

的

會(huì)■源浪費(fèi)

社

場

滯后性的

基

義

主-［市看體系）

關(guān)

本

場

市M,政府的關(guān)系；結(jié)合各地為實(shí)現(xiàn)共同富裕

善

完

經(jīng)A

濟(jì)

經(jīng)

會(huì)

社

濟(jì)規(guī)范

制

體

義

制

-（市物規(guī)則、價(jià)格機(jī)制）主和完善社會(huì)保障體系所采取的措施，感

場

度

市

濟(jì)

一

完善經(jīng)

特征:有效治制

體悟社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

政府經(jīng)濟(jì)職能理、科學(xué)調(diào)控.

（有為）.

1■［主要內(nèi)容］［核心價(jià)值］認(rèn)同社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制

度的優(yōu)越性；能夠弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模

國

我

入分配Iq完善分配）正確處理效率

分

的和公平的關(guān)系,精神和工匠精神，樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)

制

配

4是什么（內(nèi)容））完善收入分配

度

我國社制度與健全社

-■（為什么（作用觀，樂于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，養(yǎng)成尊重勞動(dòng)、

會(huì)保障））會(huì)保障體系

4怎么辦（措施））

熱愛勞動(dòng)、勇于創(chuàng)新的品質(zhì)。

，核心考點(diǎn)一我國的生產(chǎn)資料所有制

II典題研析II

考向一國有企業(yè)與國有經(jīng)濟(jì)

【典例1】（2022.山東卷，2）在從“0”到“1”的原始創(chuàng)新成果孵化期，企業(yè)迫切需

要資本支持，但因投資風(fēng)險(xiǎn)高，融資困難。某省探索出以“國有資本戰(zhàn)略投資”

撬動(dòng)社會(huì)資本，共同服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的新路，通過產(chǎn)業(yè)政策和國有資本投資,

解決了科技企業(yè)初創(chuàng)期社會(huì)資本不愿投、不敢投的問題，在前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)

“育種育苗”，由此培育出了一大批高科技企業(yè)。該省做法取得成功的原因在于,

國有資本（）

①投資前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)了國有經(jīng)濟(jì)的控制力

②服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展彌補(bǔ)了市場追求短期利益的缺陷

③通過撬動(dòng)社會(huì)資本推動(dòng)了國有企業(yè)混合所有制改革

④通過戰(zhàn)略投資推動(dòng)了有效市場和有為政府更好結(jié)合

A.①③B.①④

C.②③D.②④

口思路點(diǎn)撥

答案D

考向二農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

【典例2】（2022.山東臨沂一模）近年來，我國鼓勵(lì)發(fā)展股份合作新模式，探索

土地流轉(zhuǎn)入股、集體資產(chǎn)參股等多樣化經(jīng)營方式，實(shí)施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng),

支持發(fā)展“龍頭企業(yè)牽頭、合作社跟進(jìn)、農(nóng)戶參與”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。目前,

全國已登記農(nóng)民合作社225萬家，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7000多個(gè)。鼓勵(lì)發(fā)展

股份合作新模式意在（）

①完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

②發(fā)揮互助性經(jīng)濟(jì)組織作用，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)支配范圍

③變更農(nóng)村土地所有權(quán)性質(zhì)，進(jìn)一步盤活農(nóng)村資源

④建立集體經(jīng)濟(jì)市場化運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

A.①②B.①④C.②③D.③④

答案B

解析我國要保證國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)的支配地位，“擴(kuò)大非公有制

經(jīng)濟(jì)支配范圍”說法錯(cuò)誤，②排除。農(nóng)村土地除歸國家所有外歸集體所有，農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的股份合作新模式屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，并未變更農(nóng)村土

地所有權(quán)性質(zhì)，③錯(cuò)誤。故本題選B。

考向三民營企業(yè)與民營經(jīng)濟(jì)

【典例3】（2022.遼寧省重點(diǎn)高中協(xié)作體一模）2022年1月19日，四川省財(cái)政廳

會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展的

財(cái)稅政策》，圍繞降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、緩解融資困難、培育市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境

4個(gè)方面，推出10條政策措施，支持市場主體健康發(fā)展。出臺(tái)上述措施，是基

于中小微企業(yè)（）

①在經(jīng)營過程中總體上面臨著較大的融資壓力

②地位重要，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

③能夠提升非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

④對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、保障民生等具有重要支撐作用

A.①②B.①④

C.②③D.③④

答案B

解析之所以要出臺(tái)措施支持中小微企業(yè)發(fā)展，是因?yàn)槠湓诜€(wěn)定就業(yè)和保障民生

等方面起著重要作用，與此同時(shí)，從總體上看，中小微企業(yè)在經(jīng)營過程中確實(shí)存

在著融資難等問題，需要政府幫扶，①④正確。中小微企業(yè)屬于社會(huì)主義市場經(jīng)

濟(jì)的重要組成部分，不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，②錯(cuò)誤。非公有制經(jīng)濟(jì)

和公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位是不平等的，公有制占主體，③不選。故本題

選B。

考向四混合所有制經(jīng)濟(jì)

【典例4]（2022.遼寧省協(xié)作體一模）2021年12月6日，我國以綜合物流作為主

業(yè)的新央企——中國物流集團(tuán)有限公司正式揭牌成立。它是國務(wù)院國資委直接監(jiān)

管的又一家股權(quán)多元化中央企業(yè)，以“促進(jìn)現(xiàn)代流通、保障國計(jì)民生”為己任，

著力發(fā)展供應(yīng)鏈物流、民生物流、特種物流等綜合物流服務(wù)各種業(yè)態(tài)。該央企的

成立（）

①將進(jìn)一步夯實(shí)國有經(jīng)濟(jì)這一社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

②有利于各種所有制資本融合發(fā)展，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力

③表明國企將轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

④將更好發(fā)揮其推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民利益的作用

A.①②B.①③

C.②④D.③④

答案C

解析中國物流集團(tuán)有限公司是由國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的一家股權(quán)多元化中

央企業(yè)，這表明該企業(yè)的成立將有利于各種所有制資本融合發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)國

有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，②應(yīng)選。中國物流集團(tuán)有限公司以“促進(jìn)現(xiàn)代流通、保障國計(jì)民生”

為己任，著力發(fā)展供應(yīng)鏈物流、民生物流、特種物流等綜合物流服務(wù)各種業(yè)態(tài)，

這表明該企業(yè)的成立將更好地發(fā)揮其推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民利益的作用，④

應(yīng)選。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是公有制經(jīng)濟(jì)，①不選。材料未涉及該央企經(jīng)營

方式轉(zhuǎn)變，③不選。故本題選C。

II多維貫通II

L堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原因

根本生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展適應(yīng)

原因我國目前生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分的狀況

中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的

地位

優(yōu)越性

對(duì)國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善具有重要意相輔

義相成

必要公

以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求（生相得

枇1土/有

產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力）；是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本益彰

意義制

前提（生產(chǎn)資料所有制決定分配方式，生產(chǎn)資料公共同

有制決定按勞分配）發(fā)展

在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動(dòng)

非公技術(shù)創(chuàng)新、增加稅收、激發(fā)市場活力、有效利用資

有制源、轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、開拓國

際市場等方面具有重要意義

前掛后連

社會(huì)主義改造完成

社會(huì)主義制度確立

社會(huì)主經(jīng)濟(jì)

促進(jìn)義學(xué)上箜①?zèng)Q定分配制度

生產(chǎn)，反作用住?產(chǎn)資七經(jīng)濟(jì)制度；②發(fā)揮社會(huì)主義

力發(fā)"一―有“的基礎(chǔ)’市場經(jīng)濟(jì)體制的

展奈嬴f編(優(yōu)勢

調(diào)控I基礎(chǔ)

科學(xué)調(diào)控、有效治理；國有企業(yè)是中國

特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基

礎(chǔ)；根本利益一致，集中力量辦大事

2.全面把握國有企業(yè)改革

(1)原因

①國有經(jīng)濟(jì)對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、保障國家安

全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)，具有關(guān)鍵

作用。

②國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)

和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政

興國的重要支柱和依靠力量。

③國有企業(yè)在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)保持高質(zhì)量發(fā)展和邁向中高端水平、實(shí)現(xiàn)中華民族偉

大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。深化國有企業(yè)改革，有利于

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強(qiáng)我國綜合國力。

④目前國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題。

(2)改革方向

①圍繞一條主線一以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。

②找準(zhǔn)一個(gè)突破口一以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為突破口。

③構(gòu)建一項(xiàng)新機(jī)制一建立更加市場化的用人機(jī)制。

④聚焦一個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)略一抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。

⑤打好一場攻堅(jiān)戰(zhàn)一打好防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

⑥確立一個(gè)根本保障一堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

⑶措施

①全面推進(jìn)依法治企，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)一貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，

充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

②分類推進(jìn)國有企業(yè)改革一將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類一推動(dòng)國有企業(yè)同

市場經(jīng)濟(jì)深入融合。

③推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整一推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)

引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能一向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)

集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中，

向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

④完善現(xiàn)代企業(yè)制度一推進(jìn)公司制股份制改革一健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。

⑤深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)一完善國有資

產(chǎn)管理體制一以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、改革國有資本授權(quán)

經(jīng)營體制、推動(dòng)國有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置、推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管

一不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

⑥深化國有企業(yè)改革一發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)一培育具有全球競爭力的世界一流

企業(yè)。

⑦探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式一積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)

濟(jì)。

【鏈接二十大】深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)

國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)

境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

［辨識(shí)判斷］

1.（2022.山東省濰坊市聯(lián)考）推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整有助于鞏固國有

經(jīng)濟(jì)的主體地位。（）

提示X公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中處于主體地位，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主

導(dǎo)作用。

2.（2022.遼寧葫蘆島市高三期末）民營經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義初級(jí)階段已成為公有制的

重要實(shí)現(xiàn)形式。（）

提示X要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，但民營經(jīng)濟(jì)是非

公有制經(jīng)濟(jì)，不是公有制的實(shí)現(xiàn)形式。

3.（2022.遼寧朝陽2月聯(lián)考）在我國，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國特色社會(huì)主義的重要

物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。（）

提示X國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

4.（2022?遼東南協(xié)作體高三聯(lián)考）我國家庭農(nóng)場的快速發(fā)展可以促進(jìn)土地資源的

優(yōu)化配置，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。（）

提示V

5.（2022.山東泰安市高三期末）我國開展了非公有制經(jīng)濟(jì)人士”優(yōu)秀中國特色社

會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)，這是基于保障各種所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中

的平等地位。（）

提示X各種所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不平等，在市場競爭中的地位平

等。

II熱點(diǎn)押題I

熱點(diǎn)口以中央采取的重大舉措為依托，考查對(duì)央企并購重組的認(rèn)識(shí)

1.近年來，中央政府管理的國有企業(yè)重組大動(dòng)作頻頻。對(duì)鋼鐵、煤炭、發(fā)電、傳

統(tǒng)裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深化推進(jìn)專業(yè)化整合或戰(zhàn)略重組，主要做“減法”；

對(duì)芯片及其他半導(dǎo)體、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行同類業(yè)務(wù)與資源整

合，組建新的央企，主要做“加法”。央企并購重組（）

①利于優(yōu)化和調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，鞏固國有經(jīng)濟(jì)主體地位

②利于做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)科技進(jìn)步

③能夠確保國有資本保值增值，降低國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

④能夠鞏固中國特色社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)

A.①②B.②③

C.③④D.②④

答案D

解析國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中并不具有主體地位，排除①。影響國有企業(yè)經(jīng)營的

因素有很多，央企并購重組有利于增強(qiáng)國有企業(yè)活力，但不能確保國有資本保值

增值，也不能降低國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，③錯(cuò)誤。故本題選D。

熱點(diǎn)園以黨的二十大報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容為背景，考查對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的理解

2.黨的二十大報(bào)告提出，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)

家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大有利于（）

①堅(jiān)持和完善生產(chǎn)資料所有制，增強(qiáng)非公有制的主體地位

②激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)民營企業(yè)家的信心

③發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用

④為各種所有制經(jīng)濟(jì)依法公平參與市場競爭創(chuàng)造良好環(huán)境

A.①②B.②③

C.①④D.②④

答案D

解析在我國，公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位，①排除。民營企業(yè)屬于非公有制經(jīng)濟(jì)企

業(yè)，促進(jìn)其發(fā)展有利于激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)民營企業(yè)家的信

心，為各種所有制經(jīng)濟(jì)依法公平參與市場競爭創(chuàng)造良好環(huán)境，②④符合題意。公

有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，市場地位平

等。在國民經(jīng)濟(jì)中，國有經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)，③錯(cuò)誤。故本題選D。

熱點(diǎn)?以續(xù)寫的方式，考查對(duì)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的認(rèn)識(shí)

3.某市發(fā)改委新聞稿（節(jié)選）這樣寫道：“自改革開放以來，本市的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私

營經(jīng)濟(jì)和外商投資經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大，得到長足發(fā)展，呈現(xiàn)出國有經(jīng)濟(jì)、

民營經(jīng)濟(jì)與外商投資經(jīng)濟(jì)三足鼎立之勢……”最后一句可能的文字是（）

①非公有制經(jīng)濟(jì)一躍成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

②各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局逐步形成

③各種所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位真正實(shí)現(xiàn)了平等

④非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)本市經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日漸凸顯

A.①③B.①④

C.②③D.②④

答案D

解析非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而不是“社會(huì)主義經(jīng)

濟(jì)的重要組成部分”，①錯(cuò)誤。各種所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不平等，但

在市場競爭中地位平等，③錯(cuò)誤。故本題選D。

，核心考點(diǎn)二社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

II典題研析II

考向一市場配置資源

【典例1】（2022.北京石景山高三期末）建設(shè)全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場是我國

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要制度。碳排放權(quán)交易指政府確定碳排

放總額，并根據(jù)一定規(guī)則將碳排放配額分配至企業(yè)。如果未來企業(yè)排放高于配額,

就需要自掏腰包去購買（見下圖）。碳排放權(quán)交易（）

A.是運(yùn)用政府“有形手”來確定碳排放的配額和價(jià)格

B.是利用市場“無形手”配置碳排放權(quán)這一稀缺資源

C.使參與交易的企業(yè)各取所需并能從中獲得較大收益

D.表明我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長不再以增加碳排放量為代價(jià)

答案B

解析碳排放權(quán)交易中，政府通過“有形的手”確定碳排放的配額，但是價(jià)格是

由市場確定的，A錯(cuò)誤。企業(yè)排放如果高于配額，就需要自掏腰包購買，這體現(xiàn)

了市場對(duì)碳排放權(quán)的配置，B符合題意。高排放的企業(yè)在這一過程中成本增加，

并不能實(shí)現(xiàn)其較大的收益，C錯(cuò)誤。碳排放權(quán)交易的目的是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

式綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“碳中和”，當(dāng)前碳排放量依舊在增加，D錯(cuò)誤。故本題

選B。

考向二科學(xué)的宏觀調(diào)控

【典例2】（2022.山東濟(jì)南2月聯(lián)考）近年來，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀

行等政策性金融機(jī)構(gòu)以國家信用為基礎(chǔ)，采取優(yōu)惠性利率方式，引導(dǎo)大量資金配

置到西部地區(qū)貧困助學(xué)、中小微企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為

實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)了重要力量。由此可見，政策性金融（）

①聚焦民生補(bǔ)社會(huì)短板，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制對(duì)資源配置的作用

②優(yōu)化要素的有效配置，是促進(jìn)共同富裕的重要政策工具

③作為重要的財(cái)政政策著重解決了當(dāng)前發(fā)展的不平衡問題

④發(fā)揮金融主力軍作用，促進(jìn)了金融資源社會(huì)效用的最大化

A.①②B.①③

C.②④D.③④

口思路點(diǎn)撥

答案C

考向三有效市場與有為政府的結(jié)合

【典例3】（2022.山東濟(jì)南一模）高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)面臨的“卡脖子”問題會(huì)

影響我國的經(jīng)濟(jì)安全、資源安全等，“卡脖子”的根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上。

當(dāng)前基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的科技創(chuàng)新體制改革亟需深化，政府科技資源投入機(jī)制尚需持

續(xù)穩(wěn)定，市場環(huán)境還待完善等。我國基礎(chǔ)研究要實(shí)現(xiàn)更多從“0”到“1”的突破，

需要（）

①破除制約市場在科技資源配置中發(fā)揮作用的體制弊端

②強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，消除市場調(diào)節(jié)缺陷

③推動(dòng)有效市場和有為政府更好地結(jié)合，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)

④發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的融合

A.①②B.①④

C.②③D.③④

答案B

解析材料說明我國基礎(chǔ)研究要實(shí)現(xiàn)更多從“0”到“1”的突破，需要破除制約市場

在科技資源配置中發(fā)揮作用的體制弊端，也要發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，促進(jìn)

產(chǎn)學(xué)研用的融合，①④符合題意。市場調(diào)節(jié)缺陷不能被消除，只能彌補(bǔ)，②錯(cuò)誤。

材料與市場風(fēng)險(xiǎn)無關(guān)，③不符合題意。故本題選B。

II多維貫通II

1.社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)

(1)有效市場——市場在資源配置中起決定性作用

市場配置資源主要通過價(jià)格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。市場價(jià)格及其波動(dòng)，能

夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會(huì)影響市場價(jià)格。市場競爭能夠引

導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè),推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

(2)有為政府——我國政府的經(jīng)濟(jì)職能

手段目標(biāo)

發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)政策(如財(cái)政政策和貨幣政策)保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)政策

競爭力

區(qū)域、環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展

市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序

保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，滿

加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)

足人民生活需要

通過實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)

展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)

2.如何完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

(1)建設(shè)現(xiàn)代市場體系

①統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用

原因的基礎(chǔ)

②建設(shè)現(xiàn)代市場體系，有利于提高資源配置效率和公平性

建立公平開放完善公平競爭制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不

透明的市場規(guī)正當(dāng)競爭執(zhí)法；建立健全社會(huì)征信體系；健全

則優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制

政府凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不

措施完善主要由市

進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)

場決定價(jià)格的

政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服

機(jī)制

務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面

經(jīng)營者尊法學(xué)法守法用法；樹立誠信觀念，遵守市場規(guī)則

(2)建設(shè)有效的市場機(jī)制，要加快完善要素的市場化配置。

(3)激發(fā)企業(yè)活力。企業(yè)要建立合理的收入分配制度和科學(xué)的管理體制機(jī)制，培

育企業(yè)文化；政府要通過完善市場規(guī)則，規(guī)范市場競爭秩序，通過降低企業(yè)稅費(fèi)

負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力和投資積極性。

(4)政府應(yīng)完善宏觀調(diào)控體系，實(shí)施科學(xué)、有度的宏觀調(diào)控。政府應(yīng)調(diào)整優(yōu)化政

府機(jī)構(gòu)和職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，完善市場準(zhǔn)入制度和負(fù)面清單制度。

【鏈接二十大】構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

①構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

②完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營

商環(huán)境。

③健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政政策和

貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)

優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

④健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。

⑤深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化

金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

底線。

⑥健全資本市場功能，提高直接融資比重。

⑦加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導(dǎo)資

本健康發(fā)展。

［辨識(shí)判斷］

1.(2022.遼寧朝陽2月聯(lián)考)實(shí)行浮動(dòng)票價(jià)減少所有出行者的成本，實(shí)現(xiàn)乘客數(shù)量

的最大化。（）

提示X實(shí)行浮動(dòng)票價(jià)，票價(jià)會(huì)有升有降，票價(jià)下調(diào)會(huì)減少出行者的成本，實(shí)

現(xiàn)乘客數(shù)量的最大化，但票價(jià)上漲，則會(huì)增加出行者的成本。

2.（2022.遼寧葫蘆島聯(lián)考）公平競爭審查制度著力于約束政府的行為，以確保今后

政府出臺(tái)的各種產(chǎn)業(yè)、投資政策，都要以不破壞統(tǒng)一市場和公平競爭為前提。公

平競爭審查制度旨在增強(qiáng)宏觀政策的科學(xué)性，提高政府投資效益。（）

提示X公平競爭審查制度無法提高政府投資效益。

3.（2022.天津市五校聯(lián)考）新修訂的《中央定價(jià)目錄》定價(jià)項(xiàng)目縮減，表明凡是能

由市場形成價(jià)格的，政府不得進(jìn)行干預(yù)。（）

提示X價(jià)格由市場形成，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，但政府可進(jìn)行調(diào)控。

4.（2022.山東日照市聯(lián)考）國務(wù)院對(duì)鋼鐵行業(yè)的稅收政策調(diào)整是政府履行經(jīng)濟(jì)職

能，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體現(xiàn)。（）

提示V

5.（2022.山東模擬）推進(jìn)減稅降費(fèi)，確保實(shí)體企業(yè)的稅負(fù)實(shí)質(zhì)性下降，屬于貨幣政

策。（）

提示X推進(jìn)減稅降費(fèi)屬于財(cái)政政策，不屬于貨幣政策。

II熱點(diǎn)押題I

熱點(diǎn)O引用歷史人物的觀點(diǎn)，考查對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

1.西漢歷史學(xué)家司馬遷在《史記?貨殖列傳》中寫道：“故物賤之征貴，貴之征賤,

各勸其業(yè)，樂其事，若水之趨下，日夜無休時(shí)，不召而自來，不求而民出之。豈

非道之所符，而自然之驗(yàn)邪？”對(duì)此理解正確的是（）

①市場機(jī)制自發(fā)起到調(diào)節(jié)作用

②市場價(jià)格的變化決定供求的狀態(tài)及其變化

③市場競爭實(shí)現(xiàn)資源合理配置

④市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律

A.①②B.①④

C.②④D.③④

答案B

解析市場價(jià)格的變化能夠影響供求的狀態(tài)及其變化，而不是決定，②錯(cuò)誤。市

場競爭也可能使資源浪費(fèi)，材料側(cè)重價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，③排除。故本題選B。

熱點(diǎn)園依托黨的二十大報(bào)告內(nèi)容，考查對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的認(rèn)識(shí)

2.黨的二十大報(bào)告提出，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)

準(zhǔn)市場體系。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系（）

①需要建立公平開放透明的市場規(guī)則

②必須完善主要由政府決定價(jià)格的機(jī)制

③是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求

④需要高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場

A.①③B.①④

C.②④D.②③

答案B

解析建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系需要建立公平開放透明的市場規(guī)則，需要加快形成高

效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，①④正確。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,

必須完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，②錯(cuò)誤。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是構(gòu)建高水

平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求；科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社

會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求，③錯(cuò)誤。

熱點(diǎn)?以經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)為依托，考查對(duì)宏觀調(diào)控的理解

3.中國人民銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年1月，廣義貨幣增速超出市場預(yù)期，信

貸和社會(huì)融資規(guī)模增長也雙雙創(chuàng)下單月新高，政策跨周期調(diào)節(jié)效果開始顯現(xiàn)。對(duì)

貨幣信貸保持合理增長所要實(shí)現(xiàn)的調(diào)控預(yù)期，下列推導(dǎo)正確的是（）

①加大公共財(cái)政支出一政府投資增加一拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長

②下調(diào)存款準(zhǔn)備金率一信貸規(guī)模擴(kuò)大一刺激社會(huì)總需求

③降低貸款實(shí)際利率一企業(yè)融資壓力減輕一調(diào)動(dòng)投資積極性

④提高貸款基準(zhǔn)利率一商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)降低一更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)

A.①②B.①④

C.②③D.③④

答案C

解析題干要求的是分析對(duì)貨幣信貸保持合理增長所要實(shí)現(xiàn)的調(diào)控預(yù)期的推導(dǎo)

路徑，是貨幣政策影響，與加大公共財(cái)政支出無關(guān)，①不符合題意。下調(diào)存款準(zhǔn)

備金率，意味著商業(yè)銀行可以貸款的數(shù)額增加，即信貸規(guī)模擴(kuò)大，進(jìn)而刺激社會(huì)

總需求，②推導(dǎo)正確。降低貸款實(shí)際利率，有利于減輕企業(yè)融資壓力，進(jìn)而提高

投資積極性，③符合題意。提高貸款基準(zhǔn)利率與降低商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)沒有直接關(guān)系，

提高貸款基準(zhǔn)利率，流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的資金可能會(huì)減少，④推導(dǎo)錯(cuò)誤。故本題選C。

核心考點(diǎn)三我國的收入分配與社會(huì)保障制度

II典題研析II

考向一按生產(chǎn)要素分配

【典例1】（2022.天津市五校聯(lián)考）大數(shù)據(jù)是信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長的新引擎，

催生新型全產(chǎn)業(yè)鏈。十九屆四中全會(huì)首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素由市場評(píng)價(jià)貢

獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)參與分配。數(shù)據(jù)要素參與分配是基于（）

①完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度，加快釋放數(shù)據(jù)紅利

②數(shù)據(jù)要素是價(jià)值的源泉，要素合法性的確認(rèn)

③完善初次分配調(diào)節(jié)機(jī)制，刺激財(cái)富充分涌流

④調(diào)整我國收入分配格局，縮小收入分配差距

A.①②B.①③

C.②④D.③④

答案B

解析數(shù)據(jù)要素有利于創(chuàng)造價(jià)值，但并不是價(jià)值的源泉，勞動(dòng)才是價(jià)值的源泉，

②錯(cuò)誤。數(shù)據(jù)要素參與分配有利于調(diào)整我國收入分配格局，但在一定程度上會(huì)拉

大收入差距，而不是縮小收入分配差距，④錯(cuò)誤。故本題選B。

考向二完善個(gè)人收入分配

【典例2】（2022.山東濟(jì)寧一模）2021年全年山東省居民人均可支配收入構(gòu)成及

增速情況：

項(xiàng)目收入（元）增速（％）

城鄉(xiāng)人均可支配收入357058.6

人均工資性收入204139.1

人均經(jīng)營凈收入75939.0

人均財(cái)產(chǎn)凈收入24413.6

人均轉(zhuǎn)移凈收入52578.4

注：2021年山東省生產(chǎn)總值為8.3萬億元，比上年增長8.3%,兩年平均增長5.9%o

由此可見，山東?。ǎ?/p>

①社會(huì)保障體系逐步健全，居民收入來源日益多樣化

②統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展效果顯著，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小

③經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步

④切實(shí)踐行共享發(fā)展理念，居民轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)較快增長

A.①②B.①③

C.②④D.③④

口思路點(diǎn)撥

答案D

考向三完善社會(huì)保障體系

【典例3】（2022.山東卷，3）2022年山東省新設(shè)40萬個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位，對(duì)就

業(yè)困難人員予以托底安置。政府在社區(qū)設(shè)置日間照料中心服務(wù)等公共服務(wù)類公益

崗、網(wǎng)格員等公共管理類公益崗，按照不低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放崗位補(bǔ)

貼。政府通過設(shè)置公益性崗位（）

①挖掘更多就業(yè)潛力，落實(shí)好保就業(yè)目標(biāo)

②豐富社會(huì)救助形式，滿足群眾保障訴求

③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源

④推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，牢牢兜住民生底線

A.①③B.①④

C.②③D.②④

口思路點(diǎn)撥

答案A

II多維貫通II

1.完善個(gè)人收入分配

(1)原因

①從社會(huì)主義本質(zhì)看：收入分配公平是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共

同富裕的體現(xiàn)。分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。完善個(gè)人收入分配有利

于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

②從民生角度看：有利于改善民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。

③從生產(chǎn)與分配的關(guān)系看：分配反作用于生產(chǎn)，完善個(gè)人收入分配，縮小收入差

距，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，提高經(jīng)濟(jì)效率，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。

④從分配與消費(fèi)的關(guān)系看：完善收入分配，有利于刺激消費(fèi)，有利于以國內(nèi)大循

環(huán)為主體的新發(fā)展格局的形成。

⑤從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)看：縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實(shí)

現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

⑥從新發(fā)展理念看：完善個(gè)人收入分配，形成合理有序的收入分配格局，有利于

貫徹共享發(fā)展理念，讓改革發(fā)展成果更多惠及全體人民。

⑦從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系看：完善個(gè)人收入分配，有利于形成體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收

入分配體系，這是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。

(2)措施(二十大報(bào)告)

①堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分

配協(xié)調(diào)配套的制度體系。

②努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比

重。

③堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等

收入群體。

④完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道

增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。

⑤加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收

入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

⑥引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。

2.社會(huì)保障體系

(1)原因

①人們在現(xiàn)實(shí)生活中可能會(huì)遇到疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題,

需要國家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。

②社會(huì)保障作為精巧的“社會(huì)減震器”，通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，

保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定；社會(huì)保障通過風(fēng)

險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，

推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

③加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)有利于通過再分配推進(jìn)收入分配公平，促進(jìn)社會(huì)公平正義，

最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)；有利于貫徹共享發(fā)展理念，讓改革成果更多更公平惠

及全體人民。

④完善我國的社會(huì)保障體系有利于提高居民的消費(fèi)水平，從而發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的基礎(chǔ)性作用。

(2)完善措施

①大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，為社會(huì)保障體系的完善奠定基礎(chǔ)。

②要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧

發(fā)展。

③既要盡力而為，又要量力而行，堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

④要做到權(quán)責(zé)清晰，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。

⑤要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平

統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

［辨識(shí)判斷］

1.（2022.山東卷3②）政府通過設(shè)置公益性崗位，按照不低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)

準(zhǔn)發(fā)放崗位補(bǔ)貼豐富社會(huì)救助形式，滿足群眾保障訴求。（）

提示X社會(huì)救助是政府對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低

生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。政府通過設(shè)置公益性崗

位不屬于社會(huì)救助。

2.（2022.天津高三期末）治國之道，富民為始。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，

是中國式現(xiàn)代化的重要特征。健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報(bào)酬的機(jī)制有助于實(shí)

現(xiàn)共同富裕。（）

提示X各類生產(chǎn)要素由市場決定報(bào)酬，這會(huì)一定程度拉大收入差距，不利于

實(shí)現(xiàn)共同富裕。

3.（2022.遼寧大連期末）發(fā)展慈善事業(yè)彰顯了效率與公平的統(tǒng)一，切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)

擔(dān)。（）

提示X發(fā)展慈善事業(yè)一定程度上能切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，但與效率無直接關(guān)

系。

4.（2022.北京市昌平區(qū)期末）社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互

助功能。（）

提KV

5.（2022.山東省聯(lián)考）社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的核心，也是社會(huì)公平的“最

后一道防線”。（）

提示X社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的核心，社會(huì)救助是保障社會(huì)成員生活

安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。

6.（2022.天津市五校聯(lián)考）完善的社會(huì)保障體系需要每個(gè)公民履行享受社會(huì)保障

的法定義務(wù)。（）

提示X享受社會(huì)保障是公民的權(quán)利，而不是法定義務(wù)。

II熱點(diǎn)押題I

熱點(diǎn)U以黨的二十大報(bào)告內(nèi)容為背景，考查對(duì)深化分配制度改革的理解

1.黨的二十大報(bào)告指出，分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。在邁向共同富

裕的道路上，如何進(jìn)一步深化分配制度改革，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分

配協(xié)調(diào)配套的制度體系是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。下列表述正確的是（）

①初次分配應(yīng)提高勞動(dòng)報(bào)酬比重

②通過再分配發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)

③第三次分配應(yīng)該強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)

④堅(jiān)持共享發(fā)展理念，消除貧困

A.①②B.①④

C.②③D.③④

答案B

解析構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，要求堅(jiān)持共享

發(fā)展理念，初次分配應(yīng)提高勞動(dòng)報(bào)酬比重，完善個(gè)人收入分配，堅(jiān)持消除貧困，

實(shí)現(xiàn)共同富裕，①④符合題意。要通過第三次分配發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，再分配應(yīng)

該強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，②③錯(cuò)誤。故本題選B。

熱點(diǎn)園以職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革為背景，考查社會(huì)保障的公平性

2.2022年1月開始，在規(guī)范省級(jí)統(tǒng)籌制度、加大基金中央調(diào)劑力度基礎(chǔ)上，我國

推進(jìn)實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，這標(biāo)志著我國職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立

24年來，終于走出地區(qū)分割，邁向了全國統(tǒng)一的時(shí)代。實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老

保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌旨在（）

①縮小地域間養(yǎng)老金差距，增強(qiáng)社會(huì)保障的公平性

②完善中央和地方支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，保障職工權(quán)益

③由國家全部承擔(dān)責(zé)任，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

④擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，完善多層次社會(huì)保障體系

A.①②B.①③

C.②④D.③④

答案A

解析職工養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)，由政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金，“由

國家全部承擔(dān)責(zé)任”說法錯(cuò)誤，③排除。材料僅僅反映的是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，并未

涉及多層次社會(huì)保障體系，④排除。故本題選A。

熱點(diǎn)鏈接扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕）

［熱點(diǎn)緣由］習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全

國代表大會(huì)上指出：共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本

質(zhì)要求，也是一個(gè)長期的歷史過程。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人

民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳

點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極

分化。

［時(shí)政三問］

1.什么是共同富裕？

提示我們已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，要繼續(xù)把做大蛋糕和分好蛋

糕兩件事情辦好，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，普遍提高城鄉(xiāng)居民收入水平，逐步縮小

分配差距，堅(jiān)決防止兩極分化。共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕；

是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活雙富裕，不是僅僅物質(zhì)上富裕而精神上空虛；是

仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齊劃一的平均主義同等富裕。

2.我們靠什么來實(shí)現(xiàn)共同富裕？

提示共同富裕要靠共同奮斗，這是根本途徑。要鼓勵(lì)勤勞致富、創(chuàng)新致富，鼓

勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，允許一部分人先富起來，先富

帶后富、幫后富，不搞“殺富濟(jì)貧要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民

提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力，創(chuàng)造更加普惠、公平的條件，暢通社會(huì)向上流

動(dòng)的通道，給更多人創(chuàng)造致富的機(jī)會(huì)。要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，堅(jiān)持盡

力而為、量力而行，防止落入福利主義的陷阱，我們不能等靠要，不能養(yǎng)懶漢。

要構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，加大稅收、社保、

轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度，擴(kuò)大中等收入群體，形成中間大、兩頭小的橄欖形分配

結(jié)構(gòu)。第三次分配是在自愿基礎(chǔ)上的，不是強(qiáng)制的，國家稅收政策要給予適當(dāng)激

勵(lì)，通過慈善捐贈(zèng)等方式，起到改善分配結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充作用。

3.我國對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的態(tài)度是什么？

提示要充分估計(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。我國正在全面建設(shè)

社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，由全面小康邁向共同富裕，由中等收入國家發(fā)展成為高收

入國家，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過程，不可能一蹴而就，也不

可能齊頭并進(jìn)。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、久久為功，一件事情接著一件

事情辦，一年接著一年干，在新時(shí)代促進(jìn)人的全面發(fā)展、使全體人民共同富裕取

得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

［熱點(diǎn)探究］

「'在高質(zhì)量發(fā)展、中促進(jìn)共同富?！保贿\(yùn)趨習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)

委員會(huì)第土次會(huì)以上對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富?；韭窂降南鼍?/p>

實(shí)呢共向富?；韭肺?---在離場量發(fā)晨中促選些向富荔

高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。從內(nèi)涵要義看，

高質(zhì)量發(fā)展魏夏.“熊緞很好滿足△.氏目量增長的萋野生活需果的發(fā)展,――

，執(zhí)、、、占，、、、趨傕現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，夏創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、物明成為內(nèi)生特點(diǎn)一

解讀續(xù)也成為普遍形態(tài)、開放成為必由之避■，一去冬成為根本目的的圓展②。

對(duì)高場量發(fā)晨的解號(hào)

一“去旦宣裕”—建當(dāng)前的行動(dòng)綱領(lǐng),——也建社會(huì)圭義的本質(zhì)要求。一共同富裕

是由“共同”和“富?！眱蓚€(gè)詞組成,“富?！币馕吨枰蚜扛庾龃?/p>

面.“去同二則傕觀著公至zJl要求起蛋糕分野作為辨.延關(guān)系Z—做木蛋

糕和分至蛋糕同樣重要③。對(duì)其向富裕的解號(hào)

問題有人認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展有利于做大蛋糕，也有人認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展更有利于

設(shè)計(jì)分好蛋糕。請(qǐng)結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》的知識(shí)對(duì)此進(jìn)行評(píng)述。

(1)從問題設(shè)計(jì)中我們得知，首先要分析出“高質(zhì)量發(fā)展”與“做大蛋

糕”“分好蛋糕”，他們的關(guān)系可以從信息點(diǎn)②中的相關(guān)信息推出：

”……是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生

特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路”一能夠做大蛋糕；“共

有效

享成為根本目的”一分好蛋糕。

信息

(2)由信息點(diǎn)①可知，高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕有內(nèi)在聯(lián)系，由信息點(diǎn)③中

的共同富裕是由“共同”和“富?！眱蓚€(gè)詞組成，“富?！币馕吨枰?/p>

把蛋糕做大，而“共同”則體現(xiàn)著公平，這要求把蛋糕分好一高質(zhì)量發(fā)

展有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

①高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力的發(fā)展，

答案它能切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，更

組織好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，讓國家財(cái)富的蛋糕變得更大，因此，高質(zhì)量發(fā)

展有利于做大蛋糕。

②高質(zhì)量發(fā)展是以協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)、共享成為根本目的的發(fā)展，它能通

過完善收入分配制度、建全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，建設(shè)

彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來縮

小貧富差距，因此，高質(zhì)量發(fā)展有利于分好蛋糕。

③高質(zhì)量發(fā)展有利于做大蛋糕，也有利于分好蛋糕，我們要在高質(zhì)量發(fā)

展中實(shí)現(xiàn)共同富裕。

命題預(yù)測

1.共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，我們黨始終帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)共同富

裕而不懈奮斗。毛澤東指出：”這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)。”

鄧小平也強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕。”習(xí)近平總書記指出：

“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民

為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。”在新時(shí)代，我們黨為促進(jìn)

實(shí)現(xiàn)共同富裕要（）

①防止資本野蠻生長，抑制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

②實(shí)現(xiàn)全體人民的富裕，整齊劃一的同步富裕

③堅(jiān)持按勞分配為主體，完善按要素分配政策

④總結(jié)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

A.①②B.①④

C.②③D.③④

答案D

解析在新時(shí)代，我們黨為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕要堅(jiān)持按勞分配為主體，完善按要

素分配政策，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，③④正確。不能抑制

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，①說法錯(cuò)誤，排除。整齊劃一的同步富裕說法錯(cuò)誤，②排除。

故本題答案為D。

2.黨的十九屆六中全會(huì)明確新時(shí)代全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)

展。扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕（）

①需要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展成果的共享

②需要充分體現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)，在再分配中更加注重效率

③必須堅(jiān)持勞動(dòng)成果平均分配，讓全體人民共享改革發(fā)展的紅利

④要求實(shí)現(xiàn)公共資源分配均等化，保障不同群體發(fā)展機(jī)會(huì)的公平

A.①②B.①④

C.②④D.③④

答案B

解析扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕需要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)社會(huì)

發(fā)展成果的共享，實(shí)現(xiàn)公共資源分配均等化，保障不同群體發(fā)展機(jī)會(huì)的公平，①④

符合題意。充分體現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)，在初次分配中更加注重公平，排除②。

堅(jiān)持勞動(dòng)成果平等分配，讓全體人民共享改革發(fā)展的紅利，不是平均分配，③錯(cuò)

誤。故本題選B。

3.閱讀材料，回答問題。

黨的十八大以來，黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重栗的位置上，

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造

了良好條件。現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。國家將采取有力措

施保障和改善民生，不斷完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和

保障體系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大

稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過

的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出，推動(dòng)人的全

面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》相關(guān)知識(shí)，說明我國實(shí)現(xiàn)推動(dòng)全體人民共同富裕

取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展目標(biāo)的可能性。

答案①我國的基本經(jīng)濟(jì)制度為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了制度基礎(chǔ)。我國堅(jiān)持公有制

為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。

②堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建

設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良

好條件。③實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，通過初次分配、

再分配、第三次分配，完善社會(huì)保障體系，縮小差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。④促進(jìn)全

體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體

制能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場主體的積極性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，

讓全體人民共享發(fā)展成果。

專題突破練

一'選擇題

1.2022年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，要完成國企改革

三年行動(dòng)任務(wù)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化混合所有制改革，加強(qiáng)

國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動(dòng)能力。以

上舉措有利于（）

①做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，提升國有企業(yè)核心競爭力

②提高國有經(jīng)濟(jì)比重，使國有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢

③推動(dòng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變革，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值

④深化國企改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的控制力

A.①③B.①④

C.②③D.②④

答案B

解析促進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動(dòng)能力有利于做強(qiáng)做

優(yōu)做大國有企業(yè)，提升國有企業(yè)核心競爭力，深化國企改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)對(duì)國

民經(jīng)濟(jì)的控制力，①④符合題意。應(yīng)該是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，②錯(cuò)

誤。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)并沒有變革，國有資產(chǎn)是公有制，③錯(cuò)誤。故本題選B。

2.（2022.山東泰安市期末）近年來，我國開展了非公有制經(jīng)濟(jì)人士”優(yōu)秀中國特色

社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)，表彰先進(jìn)、樹立典型，激勵(lì)廣大非公有制

經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、自覺誠信守法、

積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這一活動(dòng)是基于（）

①鞏固和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求

②進(jìn)一步鞏固我國