《社區(qū)的發(fā)展歷程》課件

社區(qū)的發(fā)展歷程從古至今基層社區(qū)組織變遷展現(xiàn)中國(guó)社區(qū)治理現(xiàn)代化進(jìn)程探討未來社區(qū)發(fā)展新方向什么是社區(qū)？定義特征特定區(qū)域內(nèi)人群聚集共同生活與互動(dòng)關(guān)系共享公共服務(wù)設(shè)施社會(huì)基本單元城鄉(xiāng)基層治理單位社會(huì)管理最小單元公共服務(wù)落地平臺(tái)社區(qū)的起源1宗族制度以血緣為紐帶家族聚居為基礎(chǔ)2村落形態(tài)自然村落形成農(nóng)耕文明產(chǎn)物3里坊制城市規(guī)劃單元隋唐封閉管理古代社會(huì)的社區(qū)形態(tài)中央政權(quán)地方行政里坊/村落家族/宗族明清時(shí)期的社區(qū)管理保甲制十戶為甲，十甲為保聯(lián)保連坐責(zé)任制里甲制百戶為里，設(shè)里長(zhǎng)編戶齊民管理城市街巷坊市合一開放格局街道商業(yè)與居住混合清末民初的社區(qū)發(fā)展六都制革新性區(qū)劃方式地方自治自治章程試行西式影響西方市政理念引入民國(guó)時(shí)期的社區(qū)組織里弄自治上海租界模式，設(shè)立坊長(zhǎng)市政區(qū)劃城市分區(qū)管理初步嘗試社會(huì)救濟(jì)民間慈善組織活躍新中國(guó)成立初期的社區(qū)結(jié)構(gòu)居委會(huì)設(shè)立1954年法定基層組織單位制興起以工作單位為社會(huì)細(xì)胞"單位人"現(xiàn)象依附單位的生活方式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的社區(qū)單位分房福利性住房分配1統(tǒng)一供給公共資源計(jì)劃配給2街道辦管理非單位人口管理3居委會(huì)職能基層政府事務(wù)協(xié)助41978年改革開放后的變化變化方向改革前改革后身份屬性單位人社會(huì)人住房性質(zhì)福利分房商品房社區(qū)形態(tài)單位大院居民小區(qū)社區(qū)服務(wù)的起步為老服務(wù)助老餐廳、老年活動(dòng)站托幼服務(wù)社區(qū)托兒所、課后班家政服務(wù)社區(qū)服務(wù)公司成立90年代社區(qū)管理改革1989年社區(qū)服務(wù)民政部提出概念1991年居委會(huì)改革擴(kuò)展服務(wù)功能1994年物業(yè)管理引入專業(yè)管理制度"五老"社區(qū)服務(wù)網(wǎng)老黨員引領(lǐng)社區(qū)黨建帶頭人老干部參與退休干部下沉社區(qū)老模范示范發(fā)揮示范帶動(dòng)作用社區(qū)信息化萌芽紙質(zhì)臺(tái)賬手工記錄居民信息微機(jī)錄入電子化數(shù)據(jù)管理局域網(wǎng)建設(shè)街道內(nèi)部信息互通互聯(lián)網(wǎng)初接入基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)2000年后社區(qū)建設(shè)加快2000年《城市居民委員會(huì)組織法》頒布法律地位明確基層群眾性自治組織職責(zé)法定化依法履行職能選舉制度規(guī)范居民直接選舉產(chǎn)生新世紀(jì)的社區(qū)多元服務(wù)一站式服務(wù)中心設(shè)立多元化專業(yè)服務(wù)進(jìn)駐依法治理與居民自治自治章程制定小區(qū)公約居民共議居民議事會(huì)重大事項(xiàng)民主決策協(xié)商議事制度多方參與協(xié)商機(jī)制監(jiān)督評(píng)議機(jī)制居民評(píng)議社區(qū)工作社區(qū)安全體系建設(shè)社區(qū)警務(wù)室駐點(diǎn)民警巡防管理治安聯(lián)防隊(duì)居民志愿巡邏隊(duì)安全演練消防、防災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生與公共健康社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)健康檔案建立分級(jí)診療制度首診在社區(qū)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制慢性病管理社區(qū)教育與文體活動(dòng)社區(qū)學(xué)校居民繼續(xù)教育平臺(tái)文藝隊(duì)伍廣場(chǎng)舞、合唱團(tuán)興起興趣協(xié)會(huì)棋牌室、書畫班活躍閱讀空間圖書角、流動(dòng)圖書車社區(qū)志愿服務(wù)社區(qū)里的婦女兒童服務(wù)婦女之家婦女維權(quán)與服務(wù)站點(diǎn)技能培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)兒童之家校外活動(dòng)安全場(chǎng)所留守兒童關(guān)愛點(diǎn)家庭教育指導(dǎo)親子活動(dòng)開展家長(zhǎng)課堂普及老年服務(wù)體系完善10萬(wàn)+日間照料中心全國(guó)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施1500萬(wàn)老年人口享受社區(qū)居家養(yǎng)老400+智能養(yǎng)老試點(diǎn)社區(qū)數(shù)量社區(qū)治理現(xiàn)代化探索政府引導(dǎo)政策支持與資源投入居民參與民主協(xié)商與自我管理社會(huì)協(xié)同多元主體共同治理專業(yè)服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供支持"智慧社區(qū)"建設(shè)智能門禁人臉識(shí)別通行系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)居民信息一網(wǎng)管理智能監(jiān)控社區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)物業(yè)管理發(fā)展業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主共同利益物業(yè)公司專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)物業(yè)法規(guī)權(quán)責(zé)明確公平公正服務(wù)評(píng)價(jià)業(yè)主滿意度考核社區(qū)與環(huán)境保護(hù)垃圾分類2019年起全國(guó)推廣綠色社區(qū)低碳生活方式引導(dǎo)節(jié)能減排水電資源節(jié)約工程環(huán)境美化社區(qū)花園共建共享社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件1防控機(jī)制疫情期網(wǎng)格化管理2物資保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)3信息傳遞社區(qū)公告即時(shí)發(fā)布4心理疏導(dǎo)居民心理健康關(guān)懷防疫期間的社區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化管理精細(xì)劃分責(zé)任單元志愿者力量居民自發(fā)參與防控物資配送無(wú)接觸服務(wù)方式社區(qū)資源整合共享為民服務(wù)中心一站式服務(wù)窗口集中辦理行政事務(wù)減少居民往返奔波資源對(duì)接平臺(tái)醫(yī)療資源下沉社保網(wǎng)點(diǎn)前移民政服務(wù)直達(dá)社區(qū)樓組文化社區(qū)整體文化社區(qū)價(jià)值觀與特色樓組活動(dòng)鄰里互動(dòng)平臺(tái)樓棟長(zhǎng)制度居民自治骨干社區(qū)矛盾調(diào)解機(jī)制人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)站普及矛盾糾紛源頭預(yù)防城市舊城改造中的社區(qū)拆遷安置社區(qū)關(guān)系重構(gòu)服務(wù)設(shè)施配套棚戶區(qū)改造原住民安置保障社區(qū)文化傳承歷史街區(qū)保護(hù)原有社區(qū)生態(tài)維護(hù)社區(qū)記憶保存新型城市社區(qū)建設(shè)樣板農(nóng)村社區(qū)（村社）發(fā)展村民自治村規(guī)民約制定村委會(huì)選舉機(jī)制集體經(jīng)濟(jì)村集體資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)增收城鄉(xiāng)融合公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體村改社區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)助殘服務(wù)無(wú)障礙設(shè)施硬件環(huán)境改造康復(fù)服務(wù)專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)能力培訓(xùn)殘障人士就業(yè)支持社區(qū)商業(yè)體系建設(shè)社區(qū)小店便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)菜市場(chǎng)生鮮日常采購(gòu)社區(qū)商業(yè)街綜合性商業(yè)配套智能電商線上線下融合社區(qū)文化品牌和IP文化墻彩繪與文創(chuàng)產(chǎn)品特色節(jié)慶品牌活動(dòng)社區(qū)歷史文化傳承未成年人保護(hù)與社區(qū)責(zé)任未保工作站兒童安全保障兒童主任專職人員配備兒童友好空間游戲活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)校社聯(lián)動(dòng)社區(qū)學(xué)校合作機(jī)制社區(qū)社會(huì)組織培育孵化支持提供辦公場(chǎng)地資源鏈接平臺(tái)專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)政府購(gòu)買服務(wù)專項(xiàng)項(xiàng)目外包服務(wù)評(píng)估機(jī)制資金扶持政策新市民及流動(dòng)人口融入就業(yè)服務(wù)勞務(wù)市場(chǎng)信息共享子女教育隨遷子女入學(xué)支持證件辦理居住證便捷服務(wù)文化融入城市文化適應(yīng)活動(dòng)外來人口與社區(qū)多元共治語(yǔ)言和文化溝通多語(yǔ)種服務(wù)窗口參與治理機(jī)制新市民代表制度多元文化活動(dòng)民族文化展示平臺(tái)社區(qū)"數(shù)字鴻溝"治理長(zhǎng)者數(shù)字課堂智能手機(jī)使用培訓(xùn)防詐騙知識(shí)普及適老化服務(wù)大字體界面設(shè)計(jì)簡(jiǎn)化操作流程線下服務(wù)保留傳統(tǒng)服務(wù)窗口志愿者一對(duì)一幫扶社區(qū)治理中的民意表達(dá)滿意度調(diào)查定期收集居民反饋社區(qū)會(huì)客廳面對(duì)面交流平臺(tái)意見箱與熱線多渠道收集建議線上互動(dòng)平臺(tái)社區(qū)App意見反饋社區(qū)治理與社會(huì)創(chuàng)新社區(qū)眾籌居民自發(fā)籌資改善共建行動(dòng)多方參與社區(qū)建設(shè)社區(qū)基金會(huì)廈門公益資金平臺(tái)新時(shí)代的社區(qū)功能定位居民幸福感提升美好生活目標(biāo)實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)平臺(tái)全方位需求滿足基層治理單元多元協(xié)同治理體系生活共同體情感歸屬與認(rèn)同未來社區(qū)發(fā)展趨勢(shì)數(shù)字化智能化管理平臺(tái)綠色化低碳環(huán)保社區(qū)共享化資源共享平臺(tái)參與化居民深度參與決策典型案例與經(jīng)驗(yàn)啟示