智慧城市雪亮工程-綜合運維運營設(shè)計方案A版

智慧城市雪亮工程

綜合運維運營設(shè)計方案

第一章系統(tǒng)概述..................................................................4

1.1建設(shè)背景..................................................................4

1.2建設(shè)目標(biāo)..................................................................4

1.3設(shè)計依據(jù)..................................................................5

1.4設(shè)計原則..................................................................7

1.5需求分析..................................................................8

第二章總體架構(gòu)設(shè)計.............................................................19

Word可編輯

2.1設(shè)計思路.................................................................19

2.2雪亮工程架構(gòu).............................................................21

2.3系統(tǒng)邏輯架構(gòu).............................................................22

第三章運維管理系統(tǒng)設(shè)計.........................................................25

3.1.全網(wǎng)拓?fù)涔芾砉δ?........................................................25

3.2.視頻質(zhì)量診斷功能.........................................................25

3.3,錄像診斷功能.............................................................26

3.4.卡口系統(tǒng)運維.............................................................26

3.5.維修報表.................................................................26

第十二章綜合指揮中心設(shè)計.........................................................27

12.1概述.....................................................................27

12.2設(shè)計理念.................................................................28

12.3建設(shè)原則.................................................................28

12.4指揮大廳規(guī)劃設(shè)計........................................................140

12.5LED大屏綜合管理平臺規(guī)劃設(shè)計...........................................145

12.6會議室多媒體音視頻系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計..........................................168

12.7綜合布線系統(tǒng)設(shè)計........................................................180

第十四章基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)..........................................................200

14.1建設(shè)目標(biāo)................................................................200

14.2基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫........................................................200

14.3單元網(wǎng)格劃分............................................................200

14.4仿真三維模型數(shù)據(jù)........................................................203

14.5地名地址數(shù)據(jù)............................................................204

14.6興趣點數(shù)據(jù)..............................................................205

14.7政務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)........................................................206

14.8數(shù)據(jù)存儲................................................................208

14.9數(shù)據(jù)更新................................................................215

14.10數(shù)據(jù)備份................................................................216

14.11數(shù)據(jù)內(nèi)容脫密............................................................216

第十五章智慧綜治應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計......................................................218

15.1智慧綜治系統(tǒng)總體架構(gòu)....................................................218

15.2社會綜合治理應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計................................................262

15.3社會綜合公眾服務(wù)平臺設(shè)計................................................285

15.4應(yīng)用擴展系統(tǒng)建設(shè)........................................................286

第一章系統(tǒng)概述

1.1建設(shè)背景

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》的

通知（中辦發(fā)（2014）69號），國家發(fā)改委、中央綜治辦、公安部等九部委《加強公共安全視頻

監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作方案》（2015-2020年）、《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的

若干意見》（發(fā)改高技

（2015）996號）等工作要求，實現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程

可控、全面應(yīng)用”。

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2016年6月27日，全國綜治和平安建設(shè)信息化工作推進會強調(diào)：統(tǒng)一思想認(rèn)識，群防群治，

完善基礎(chǔ)設(shè)施，完善共享機制；大力推進公共安全視頻監(jiān)控管理；整合資源，推進公共安全視頻監(jiān)

控向基層延伸，實現(xiàn)重點部位、主要道口、人員密集區(qū)域、要害部位、重要場所、案件高發(fā)區(qū)域、

治安復(fù)雜場所全覆蓋。建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運行規(guī)范的“雪亮工程”.

“雪亮工程”是以市（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村組）三級綜治中心為指揮系統(tǒng)、以綜治

信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工

程”。進一步加強社會治安綜合治理，加快完善立體化治安防控體系，在強化治安防控、打擊暴恐

犯罪、創(chuàng)新社會治理等方面爭創(chuàng)新成效。

公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的建成，是認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強社會治安

防控體系建設(shè)的意見》和省委省政府"兩辦”《關(guān)于創(chuàng)新社會治理方式推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意

見》精神的需要，以全面提升社會治理現(xiàn)代化水平，提升農(nóng)村動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安

局勢能力。加強精神障礙患者、吸毒人員、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊群體的服務(wù)管理，

將特殊人群信息全部錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，做到各類特殊人群“底數(shù)清、去向明、不漏管、

不失控、服務(wù)好”。

1.2建設(shè)目標(biāo)

按照中央和省委、省政府關(guān)于立體化社會治安防控體系建設(shè)的總體部署，在中央政法委和國家

發(fā)改委批復(fù)的我市“雪亮工程”建設(shè)可行性方案的總體框架下，依托視頻監(jiān)控共享系統(tǒng)，整合視頻

監(jiān)控系統(tǒng)資源，依法向政府部門和社會單位提供視頻圖像信息資源服務(wù)，服務(wù)公共安全實戰(zhàn)需求。

到2020年，視頻監(jiān)控系統(tǒng)科學(xué)覆蓋中心城區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)、重點行業(yè)和領(lǐng)域，確保重點部位、重要場

所及治安復(fù)雜區(qū)域的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)覆蓋率和聯(lián)網(wǎng)率達到100%,基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)

共享、全時可用、全程可控”的總體目標(biāo)。

■政策依據(jù)

《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（中發(fā)【2016】4號）

《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》（中辦發(fā)【2014】69號）

《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》（國家發(fā)改委令55號）

《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技[2015]996號）

《關(guān)于印發(fā)加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作方案》（2015-2020）的通知（發(fā)改

辦高技[2015]2056號）

《社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》（GB“31000-2015）

《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T33200-2016）

《關(guān)于推進社會治安綜合治理信息化建設(shè)的若干意見》（中綜辦【2014】27號）

《2016年公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范城市（區(qū)）項目申報評選辦法》

■技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》GB/T28181-

2016

《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》GB35114-2017

《公安視頻圖像信息應(yīng)用系統(tǒng)》GA/T1400-2017

《公安視頻圖像信息分析系統(tǒng)》GA/T1399-2017

《公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)要求》（國標(biāo)GB/T28181GB/T25724-2017）

《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T367-2001）

《公安信息通信網(wǎng)邊界接入系統(tǒng)安全規(guī)范》（試行）一一視頻接入部分

《安全防范工程程序與要求》（GA/T75-94）

《中華人民共和國公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（GA70-94）

《城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GA/T669-2008）

《應(yīng)急通信手冊》（國際電信聯(lián)盟2005）

《國際電信聯(lián)盟應(yīng)急通信大全》（國際電信聯(lián)盟2007）

《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互連網(wǎng)絡(luò)層安全協(xié)議》（GB/T17963）

《操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求》GB/T20272-2006

《數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》GB/T20273-2006

《信息系統(tǒng)等級保護安全設(shè)計技術(shù)要求》GBZT24856-2009

《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》GBfT22239-2008

《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準(zhǔn)則》GB17859-1999

《信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》GB/T22240-2008

《信息系統(tǒng)安全管理要求》GB/T20269-2006

■其他編制依據(jù)

《智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50314-2006

《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》GB50174-2008

《數(shù)據(jù)中心設(shè)計規(guī)范》GB50174-2017

《計算機場地通用規(guī)范》GB2887-2011

《建筑照明設(shè)計規(guī)范》GB50034-2004

《防靜電靜電地板通用規(guī)范》SJ/T10796-2001

《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-2010

《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-2004

《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》GB50311-2007

《中華人民共和國通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》YD-T926K2、3

《國際綜合布線標(biāo)準(zhǔn)》TIA/EIA568-B

《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50052-2009

《氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50370-2005

《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116-2008

《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50084-2001（2005修訂）

《電子信息系統(tǒng)機房工程設(shè)計與安裝》09DX009

《通信電源設(shè)備安裝工程設(shè)計規(guī)范》YD-T5040-2005

《通信電源用阻燃耐火軟電纜》YDT」173-2010

《防靜電靜電地板通用規(guī)范》SJ/T10796-2001

《防靜電貼面板通用規(guī)范》SJ/T11236-2001

《計算機機房場地靜電地板技術(shù)條件》GB6650

雪亮工程在追求性能優(yōu)越、經(jīng)濟實用和遵循技術(shù)先進、功能齊全、性能穩(wěn)定的原貝L使該

系統(tǒng)真正成為符合業(yè)務(wù)實際應(yīng)用的信息系統(tǒng)，并綜合考慮維護及操作因素，為今后的發(fā)展、擴

建、升級等因素留有彈性空間。遵守以下原則：

■先進性和前瞻性

主要功能在滿足政法委、公安等各部門業(yè)務(wù)的基本需要前提下，前端及后端所有的

組成要素均充分地考慮其先進性，使系統(tǒng)的擴充和維護簡單化，并滿足不斷提升的信息化

建設(shè)與應(yīng)用的要求，保證其在相當(dāng)長的時間內(nèi)具有技術(shù)優(yōu)勢，能夠適應(yīng)未來技術(shù)發(fā)展的潮

流。

■標(biāo)準(zhǔn)性和開放性

采用的硬件設(shè)備及軟件產(chǎn)品均支持國內(nèi)、國際通用的標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，選用的設(shè)備和技術(shù)均

符合部標(biāo)、行標(biāo)、國標(biāo)GB/T28181的統(tǒng)一要求，確保在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下，實現(xiàn)上下級信息網(wǎng)絡(luò)

的互聯(lián)互通。在遵循標(biāo)準(zhǔn)性原則的基礎(chǔ)上，采用開放的技術(shù)、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)組件、用戶接口，采

用開放的通信協(xié)議和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障系統(tǒng)在互聯(lián)或以后的擴展過程中能夠穩(wěn)定有效的運行，以

滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。

■可擴展性

系統(tǒng)的架構(gòu)具有可擴展性，即設(shè)備在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)容量與處理能力、物理聯(lián)接、產(chǎn)品支

持等方面具有擴充與升級換代的可能，采用的產(chǎn)品遵循通用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以便不同類型的設(shè)備

能方便靈活地接入，并滿足系統(tǒng)規(guī)模擴充的要求。

■強兼容性

開放的協(xié)議，可方便地開發(fā)系統(tǒng)新的應(yīng)用功能要求，實現(xiàn)新的上層應(yīng)用和不同系統(tǒng)

之間的互聯(lián)、互通。系統(tǒng)設(shè)備滿足擴充及更換部分設(shè)備時的通用性和可替換性，以及和不

同廠商設(shè)備的兼容性，對系統(tǒng)的管理，根據(jù)需要按可分可合的要求進行組合，即在保證單

獨系統(tǒng)可獨立運行的前提下，充分考慮多系統(tǒng)的綜合管理，最終實現(xiàn)系統(tǒng)的高度集成化。

■安全保密性

整個信息系統(tǒng)安全的問題，是系統(tǒng)建設(shè)中一個優(yōu)先考慮的關(guān)鍵，所以整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)要充分

安全，要嚴(yán)格實行操作按級管理，對關(guān)鍵數(shù)據(jù)實施特殊保護，各種操作要做好記錄，便于查找。

圖像傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需符合國家信息安全的有關(guān)規(guī)定，充分考慮網(wǎng)絡(luò)的安全性和保密性。

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由于系統(tǒng)涉及的數(shù)據(jù)傳輸量大及使用人員多，故安全性和保密性就顯得十分突出和重要。

在考慮系統(tǒng)的安全性和保密性時，除應(yīng)考慮各種外界干擾外，還需在各徹節(jié)提供安全、保密措

施。系統(tǒng)的安全性和保密性可從以下方面加以保證：

(1)前端準(zhǔn)入安全

視頻監(jiān)控資源大量部署在路面，不同的環(huán)境面臨不同的安全接入風(fēng)險，需考慮前端視頻資

源的準(zhǔn)入安全策略，實現(xiàn)視頻資源的安全可靠接入。

(2)網(wǎng)絡(luò)的安全性

不同網(wǎng)絡(luò)間的安全性，需要政法綜合信息網(wǎng)與公安視頻專網(wǎng)，政法綜合信息網(wǎng)與電子政務(wù)

外網(wǎng)，政法綜合信息網(wǎng)與各委辦局視頻網(wǎng)之間考慮安全邊界系統(tǒng)或防火墻等安全設(shè)備，保障各

個網(wǎng)絡(luò)的安全性。

(3)應(yīng)用的安全性

所有的操作人員進入系統(tǒng)前均應(yīng)登錄自己的帳號和密碼，并通過角色權(quán)限管理服務(wù)器認(rèn)

證，核對準(zhǔn)確后方可進入系統(tǒng)。所有的操作人員均應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的級別及權(quán)限，任何越權(quán)的操作

必須被拒絕。所有的操作、錯誤均應(yīng)有日志記錄，并可以根據(jù)工號或操作查詢。除了用戶管理

的基本資料外，工作人員不得對用戶的其它資料和數(shù)據(jù)進行更改和操作，除非有用戶指定授權(quán)

人的授權(quán)。

1.5需求分析

我市“雪亮工程”總體架構(gòu)為“三網(wǎng)兩平臺”。三網(wǎng)：政法綜合信息網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、

電子政務(wù)外網(wǎng)；兩平臺：綜治中心視頻共享平臺、公安機關(guān)視頻共享平臺。政法綜合信息網(wǎng)、

公安視頻專網(wǎng)及電子政務(wù)外網(wǎng)為各自獨立的專用網(wǎng)絡(luò)，彼此之間通過安全邊界聯(lián)通，形成互聯(lián)

共享。公安機關(guān)視頻共享平臺與綜治中心視頻共享平臺完成對接，全量推送視頻數(shù)據(jù)，通過綜

治中心視頻共享平臺實現(xiàn)平臺間的數(shù)據(jù)匯聚、交換、共享。

1.5.1社會資源接入系統(tǒng)

根據(jù)我市政法委和公安局對社會資源聯(lián)網(wǎng)接入整合需求，依托網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)縣級社會資源

接入系統(tǒng)，整合接入各重點職能部門二級視頻共享平臺、農(nóng)村(社區(qū))酒店、網(wǎng)吧、商鋪等基層單

位建設(shè)的視頻監(jiān)控資源。社會資源接入系統(tǒng)通過安全邊界與公安、政法委等部門對接實現(xiàn)視頻

聯(lián)網(wǎng)和資源共享，實現(xiàn)在公安和政法視頻共享系統(tǒng)對全縣公共安全視頻的匯聚、調(diào)用、控制、轉(zhuǎn)

發(fā)等基礎(chǔ)功能，滿足對社會公共安全、重大治安及敏感案事件綜合研判、決策分析支撐的要求。

到基層單位的社會資源視頻網(wǎng)可利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)或各基層單位自建專網(wǎng)，網(wǎng)

絡(luò)帶寬需滿足10M上下行數(shù)據(jù)傳輸。

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1.5.2綜治中心視頻共享平臺

搭建縣級綜治中心視頻共享平臺，實現(xiàn)各級綜治中心視頻調(diào)用、匯聚、轉(zhuǎn)發(fā)、指揮、控

制、訪問權(quán)限管理等基礎(chǔ)功能，提供各部門之間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享服務(wù)。

1.5.3重點職能部門二級共享平臺

建設(shè)重點職能部門（教育局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局、文化和旅游局、住建局、銀監(jiān)局、市

場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、水利局、交通運輸局、髓局、林業(yè)局等縣級重點職能部

門）二級視頻共享平臺，各重點職能部門負(fù)責(zé)接入所管轄的視頻資源。

1.5.4人像比對系統(tǒng)

建設(shè)一套專業(yè)人像比對系統(tǒng)和200路深度智能的前端人像卡口。人像卡口對每個經(jīng)過的人

臉檢測、E賭及抓拍，之后把抓拍的人臉圖片上傳至人臉分析系統(tǒng)。系統(tǒng)對前端人像卡口上傳

的人臉序列進行最佳人臉計算，對該最佳人臉進行人臉特征分析，提取相應(yīng)的人臉信息，并將

最佳人臉圖片及人臉特征數(shù)據(jù)進行存儲。對照內(nèi)部儲存的人臉信息庫進行篩查比對，可做黑名

單比對和布控、對嫌疑人員的身份確認(rèn)以及查詢/分析嫌疑人員的行動軌跡，根據(jù)要求進行相

應(yīng)聯(lián)動告警。并將鶴構(gòu)化后的瓣按照G4T1399-2017標(biāo)準(zhǔn)對接給省廳智能感知平臺，為各級公

安機關(guān)開展違法人員、暴恐分子動態(tài)布控工作提供信息服務(wù)，為實現(xiàn)可視化報警提供技術(shù)支

撐。

1.5.5視頻解析系統(tǒng)

建設(shè)視頻解析系統(tǒng)，實現(xiàn)對關(guān)鍵視頻圖像中的人、車、物對象的特征、行為、數(shù)量、進行

檢測或識別判斷。解析系統(tǒng)通過接口接收公安視頻圖像應(yīng)用平臺提交的分析處理任務(wù)（行為分

析、目標(biāo)數(shù)量分析等），并將分析處理結(jié)果反饋給視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫和公安應(yīng)用平臺。

1.5.6智能感知平臺

智能感知平臺軟件由省公安廳統(tǒng)一建設(shè)，本項目根據(jù)省公安廳《關(guān)于開展智能感知平臺建

設(shè)工作的通知》文件要求采購“縣（市、區(qū)）智能感知平臺-基礎(chǔ)性”的硬件設(shè)備。

1.5.7綜合指揮中心

建設(shè)統(tǒng)一管理調(diào)度指揮中心。解決各成員單位重復(fù)建設(shè)，各業(yè)務(wù)條線未實現(xiàn)信息及數(shù)據(jù)共

享通道，無法發(fā)揮統(tǒng)一指揮效能等問題。并為實現(xiàn)信息實時傳輸、實時共享、實時分析、動態(tài)

呈現(xiàn)，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全面決策提供綜合指揮場所。

1.5.8數(shù)據(jù)中心

數(shù)據(jù)中心作為建設(shè)“智慧城市”的基礎(chǔ)性工程，實現(xiàn)資源集約化管理、快速適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)

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展、專業(yè)級運維保障、最大限度保障業(yè)務(wù)連續(xù)性，滿足持續(xù)性應(yīng)用體系建設(shè)對計算、存儲等資

源的需求。

1.5.9智慧綜治應(yīng)用系統(tǒng)

建設(shè)智慧綜治應(yīng)用系統(tǒng)，對內(nèi)處理事務(wù)、對外提供管理服務(wù)的支撐，以社會治安綜合治理

數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將社會管理工作中重點內(nèi)容（人、地、事、物、情、組織場所）以一張圖方式展

現(xiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策提供簡明直觀的圖形和數(shù)字依據(jù)，使工作更效率、決策更科學(xué)。

第二章總體架構(gòu)設(shè)計

2.1設(shè)計思路

＞標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)網(wǎng)整合

社會資源聯(lián)網(wǎng)接入整合系統(tǒng)建設(shè)，整合各類公共安全視頻監(jiān)控圖像資源，在安全可控的前

提下，按照國標(biāo)GB"28181-2016標(biāo)準(zhǔn)要求，完成社會資源聯(lián)網(wǎng)接入整合系統(tǒng)、公安機關(guān)視頻

共享平臺和綜治中心視頻共享平臺之間的互聯(lián)互通，并實現(xiàn)與市公安機關(guān)視頻共享平臺、政法

委視頻共享平臺的聯(lián)網(wǎng)對接。

a集約化資源共享

社會資源接入聯(lián)網(wǎng)整合系統(tǒng)以開放性的架構(gòu)，統(tǒng)籌接入整合社會面公共安全的所有監(jiān)控視

頻資源，進一步完善立體化社會治安防控體系，提高社會治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

共享的視頻資源能夠在政法綜治、公、檢、法、司麴I法相關(guān)部門共享調(diào)用，提高政法委

對各級政法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮能力，同時還能為城管、安監(jiān)、水利、環(huán)保、醫(yī)療、教

育等劄亍業(yè)》V息共享，提高資源利用效率，服務(wù)社會、服務(wù)民生。

＞智能分析應(yīng)用

通過圖像智能分析業(yè)務(wù)快速分析并提取出視頻、圖片中的特征屬性信息，公安客戶能夠快

速高效的獲取案件相關(guān)的有用線索，實現(xiàn)人力的釋放，促進大安防時代視頻數(shù)據(jù)從看清跨入到

看懂的階段。

1）視頻解析系統(tǒng)

視頻解析業(yè)務(wù)功能是對于視頻中的機動車、非機動車、行人等活動目標(biāo)進行分類檢測；同

時提取目標(biāo)小圖和場景大圖寫入存儲設(shè)備中，便于后續(xù)的快速查詢檢索；能夠提取活動目標(biāo)的

結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化特征屬性信息并寫入數(shù)據(jù)服務(wù)器中，搭配數(shù)據(jù)服務(wù)器支持結(jié)構(gòu)化屬性信息進

行語義化快速檢索目標(biāo)或通過人體特征進行以圖搜人；支持智能播放，將非人目標(biāo)結(jié)構(gòu)化分析

結(jié)果通過0SD的形式疊加至實況畫面種實時播放。

2）人像比對系統(tǒng)

人像比對系統(tǒng)一般布置在重要出入口如安檢口、場所等，前端攝像機自動抓拍出入口人員

頭像，拍攝到頭像發(fā)送給聯(lián)網(wǎng)后臺進行海量數(shù)據(jù)檢索與比對，確定是否為非法入侵人員。應(yīng)用

人臉抓拍系統(tǒng)可以對于違法人員、暴恐分子進行有效動態(tài)布控。

＞可靠性數(shù)據(jù)存儲

從安全可靠的角度考慮社會資源聯(lián)網(wǎng)整合的視頻數(shù)據(jù)備份存儲，滿足實時對各級社會單位

接入的任意監(jiān)控視頻進行錄像存儲，同時能夠調(diào)用回放各級系統(tǒng)存儲的任意視頻錄像。發(fā)生重

大公共安全事件時，公安或政法委視頻共享平臺能夠?qū)崟r監(jiān)看、存儲事發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控視頻，并提

供視頻的分發(fā)共享服務(wù)。

根據(jù)高清監(jiān)控視頻、人員圖片、車輛圖片、數(shù)據(jù)信息的多種格式數(shù)據(jù)存儲需要，采用存儲

系統(tǒng)滿足視頻、圖片、數(shù)據(jù)信息等非結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化以及結(jié)構(gòu)化等全數(shù)據(jù)的穩(wěn)定、可靠存

儲。

存儲系統(tǒng)應(yīng)具備存儲節(jié)點間故障保護、負(fù)載均衡，任一節(jié)點故障，不影響系統(tǒng)錄像數(shù)據(jù)讀

寫服務(wù)；具備高并發(fā)讀寫性能，滿足熱點數(shù)據(jù)的高并發(fā)讀寫要求；具備秒級快速檢索與回放、

錄像無法手動直接刪除的功能；支持N+M備份滿足存儲異地容災(zāi)需求，支持雙流直存滿足重要

視頻雙份存儲需求。

＞系統(tǒng)化安全控制

完善信息安全保障體制，加強非涉密重要信息系統(tǒng)等級保護建設(shè)，從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安

全、主機安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等五個層面加強對監(jiān)控視頻系統(tǒng)的安全加固。

1）物理安全

前端攝像機、監(jiān)控客戶端到網(wǎng)絡(luò)接入交換機之間啟用AES加密或者三重攪動加密，提供

端到端的安全保障機制，滿足政法專網(wǎng)的安全性需求，杜絕外界對網(wǎng)絡(luò)的非法入侵和攻擊。

2）網(wǎng)絡(luò)安全

采用網(wǎng)絡(luò)傳輸L2-7層的白名單安全準(zhǔn)入機制，允許授信的終端才能接入到網(wǎng)絡(luò)之中，合

法的視頻、圖片等業(yè)務(wù)流量才能在網(wǎng)絡(luò)中傳輸，非法終端及非法流量全部阻斷，構(gòu)建一個安全

的視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3）主機安全

在核心服務(wù)主機之前設(shè)置堡壘主機，對所有主機訪問提供不同安全域的身份鑒別、安全標(biāo)

記、訪問控制、安全審計、入侵防范等保護措施，并對核心服務(wù)主機的服務(wù)能力做提前引流和

限流，從而保證核心服務(wù)主機的安全。

4）應(yīng)用安全

應(yīng)用軟件需具有嚴(yán)格的權(quán)限授予機制，權(quán)限授予根據(jù)每一個用戶按照每一種業(yè)務(wù)操作類型

和每一個監(jiān)控資源進行二維綜合部署，使業(yè)務(wù)系統(tǒng)能控制指定用戶對指定資源的指定業(yè)務(wù)操

作。

5）數(shù)據(jù)安全

通過數(shù)字水印、圖像加擾、錄像塊存儲加密等方式，對圖像預(yù)覽、錄像存儲等數(shù)據(jù)做二次

保護，防止竊聽、非法拷貝和翻拍等手段引起的數(shù)據(jù)泄露問題。

＞自動化運維管理

為保障系統(tǒng)的全時可用，采用智能運維管理系統(tǒng)對前端采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、后端管理等全網(wǎng)

設(shè)備的運行狀態(tài)進行實時檢測，對視頻圖像的效果、錄像完整性進行診斷分析，提供系統(tǒng)運維

態(tài)勢報表，方便系統(tǒng)運維管理人員及時發(fā)現(xiàn)和處理系

統(tǒng)故障，保證系統(tǒng)高效穩(wěn)定運行。1）

網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?/p>

基于SNMP網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的工作狀態(tài)以圖形化的界面直觀的進行管

理和維護。在自動生成的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D上實時查看設(shè)備的工作狀態(tài)，并可以顯示設(shè)備連通、帶

寬、告警、流量等信息，方便對所有設(shè)備進行集中管理。

2）狀態(tài)監(jiān)測

對全部相關(guān)設(shè)備的工作狀態(tài)進行實時查看和分析，并設(shè)置性能閥值，當(dāng)CPU、內(nèi)存、設(shè)

備問題、磁盤狀態(tài)等超過閥值時觸發(fā)報警，提前發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障?？梢缘谝粫r間發(fā)現(xiàn)設(shè)備可能出

現(xiàn)的問題并快速修復(fù)。

3）視頻診斷

實時監(jiān)測診斷接入的所有視頻圖像質(zhì)量并輸出診斷結(jié)果進行人工審核。通過視頻質(zhì)量診斷

可以在第一時間發(fā)現(xiàn)視頻圖像偏色、被遮擋、虛焦、干擾等問題，及時提醒運維管理人員進行

修復(fù)，避免長時間出現(xiàn)故障未被發(fā)現(xiàn)造成安全隱患。

網(wǎng)，電子政務(wù)外網(wǎng)；兩平臺：綜治中心視頻共享平臺、公安機關(guān)視頻共享平臺。

公安機關(guān)視頻共享平臺依托公安視頻專網(wǎng)接入重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控的一

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類監(jiān)控資源以及接入社會資源系統(tǒng)上傳的視頻資源。

綜治中心視頻共享平臺橫向?qū)庸矙C關(guān)視頻共享平臺。

政法綜合信息網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)及電子政務(wù)外網(wǎng)為各自獨立的專用網(wǎng)絡(luò)，彼此之間通過安

全邊界聯(lián)通，形成互聯(lián)共享。公安機關(guān)視頻共享平臺與綜治中心視頻共享平臺完成對接，全量

推送視頻數(shù)據(jù)，綜治中心視頻共享平臺實現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)匯聚、交換、共享。

2.3系統(tǒng)邏輯架構(gòu)

［治安防控優(yōu)化交通n服務(wù)城市管理［創(chuàng)新社會治理

黯圖偵研判］應(yīng)急指揮言主情報分析］便民服務(wù)

開放式應(yīng)用平臺I■鋁-

運

維

管

理

體

2.3.1前端感知層

進一步擴大公共安全視頻監(jiān)控覆蓋范圍。優(yōu)化完善城區(qū)重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)

建設(shè)，在公交站點、汽車客運站、碼頭、城市制高點等公共區(qū)域以及重點單位等布設(shè)多

維感知設(shè)備，實現(xiàn)多維數(shù)據(jù)采集。按照“城區(qū)出入口、道路交叉口無死角，主要道路關(guān)

鍵節(jié)點無盲區(qū)，人員密集區(qū)域無遺漏，要害部位、重要涉外場所、案件高發(fā)區(qū)域、治安

復(fù)雜場所主要出入口全覆蓋”的原則，進一步補點、擴面，并按照標(biāo)準(zhǔn)改造升級現(xiàn)有公共

安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推進監(jiān)控攝像機升級換代，持續(xù)提升運行質(zhì)量。

2.3.2基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層

進一步完善公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，為視頻資源的高效傳輸提供網(wǎng)絡(luò)承載基

礎(chǔ)。充分利用現(xiàn)有光纖資源，依托波分復(fù)用、智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，完善覆蓋市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）、社區(qū)（村組）的四級高清視頻傳輸網(wǎng)，全面支撐視頻監(jiān)控系統(tǒng)采集、傳輸、

管理、控制和共享的需要，為實戰(zhàn)部門提供高效、快捷、多方位的信息支撐網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

政法綜合信息網(wǎng)。包含黨委政法委機關(guān)、法院、檢察院、公安局、國安局、司法局

的內(nèi)部工作信息共享基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，市、縣兩級綜治中心視頻共享系統(tǒng)依托政法綜合信息網(wǎng)

進行建設(shè)，橫向與公安視頻專網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)通過安全邊界實現(xiàn)互聯(lián)，帶寬規(guī)劃為

10000M；縱向?qū)崿F(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)通，網(wǎng)絡(luò)帶寬市、縣互聯(lián)為1000M,縣、鄉(xiāng)互聯(lián)

為100M,鄉(xiāng)、村互聯(lián)為lOOMo

公安視頻專網(wǎng)。作為全市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要承載網(wǎng)絡(luò)，橫向與政法綜合信

Word可編輯

息網(wǎng)互聯(lián)，帶寬為10000M；縱向?qū)崿F(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級公安機關(guān)聯(lián)通，市、縣互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)帶寬

為1000M,縣、鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)帶寬為lOOMo

電子政務(wù)外網(wǎng)，作為政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要承載政府部門面向社會的專業(yè)性業(yè)務(wù)和無

需在內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)，同時接入市直各部門視頻監(jiān)控資源。市政務(wù)辦根據(jù)有關(guān)要求對現(xiàn)

有電子政務(wù)外網(wǎng)進行升級改造，與市直“雪亮工程”重點單位互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于100M,

其他單位根據(jù)實際需求進行擴容。

2.3.3視頻共享平臺

公安機關(guān)視頻共享平臺實現(xiàn)公共安全視頻圖像資源的融合匯聚、高度共享交互整合

為構(gòu)建公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的“智慧大腦”奠定基礎(chǔ)。

公安機關(guān)視頻共享平臺與綜治視頻共享平臺、橫向互通，從市、縣、鄉(xiāng)、村縱向到底

的視頻聯(lián)網(wǎng)共享體系。實現(xiàn)全市公共安全視頻監(jiān)控資源的聯(lián)網(wǎng)整合，建立安全準(zhǔn)入控制系

統(tǒng)，實行嚴(yán)格保護措施，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享提供保障。通過合理設(shè)計系統(tǒng)架構(gòu)，切實劃

分業(yè)務(wù)關(guān)系，確保各級系統(tǒng)具備圖像點播、遠楊S制、時鐘同步、流媒體分發(fā)等基本業(yè)務(wù)

功能，確保各級系統(tǒng)具備錄像管理、設(shè)備管理、用戶管理、地圖管理等基本管理功能。合

理設(shè)計各級系統(tǒng)的圖像質(zhì)量、互聯(lián)帶寬、時延質(zhì)量、系統(tǒng)容量等性能指標(biāo)，既要符合統(tǒng)一

規(guī)劃，又要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡?，?guī)范多種視頻資源的接入要求，加強社會資源接入認(rèn)證審核。

公安視頻共享平臺構(gòu)建視頻圖像數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各類視頻圖像資源的數(shù)據(jù)匯聚。運用

大數(shù)據(jù)技術(shù)，為視頻聯(lián)網(wǎng)共享、動態(tài)人像分析、車輛大數(shù)據(jù)及視頻深度應(yīng)用等提供協(xié)同高

效、彈性靈活、穩(wěn)定可靠的計算、存儲資源。形成視頻、圖片、人/車特征及案事件等基礎(chǔ)

資源庫或價值資源庫，詢共頗齡、關(guān)暢析、人we等服務(wù)，實蒯犒前、事中、事瓣實鼬務(wù)的

現(xiàn)

2.3.4業(yè)務(wù)應(yīng)用層

按照“事前有效預(yù)防、事中及時處置、事后高效研判”的應(yīng)用思路，建設(shè)GIS離線

地圖、視頻聯(lián)網(wǎng)共享、車輛大數(shù)據(jù)、多維數(shù)據(jù)研判分析、價值視頻串并案等特色業(yè)務(wù)應(yīng)

用，未來以實戰(zhàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以視頻圖像應(yīng)用為手段，充分利用視頻共享系統(tǒng)提供

的各類基礎(chǔ)資源，建設(shè)更加豐富多樣的實戰(zhàn)應(yīng)用，深化視頻圖像信息預(yù)測預(yù)警、實時監(jiān)

控、軌跡追蹤、快速檢索等應(yīng)用，打造視頻綜合應(yīng)用體系，滿足面向綜治治理、反恐維

穩(wěn)、治安防控、便民服務(wù)等實戰(zhàn)需求。

2.3.5安全管理體系

基于系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、接入安全、網(wǎng)絡(luò)安全、安全審計等方面的建設(shè)和完善，

建設(shè)視頻圖像安全智能準(zhǔn)入系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻設(shè)備接入認(rèn)證、媒體流檢測、視頻加密等功

能，打造政法綜合信息網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)以及與政府其他部門網(wǎng)絡(luò)間的安

全保障，構(gòu)建分級管理、安全可控的防御體系。

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2.3.6運維管理體系

以系統(tǒng)日常運行維護和全面提高資源綜合利用率為根本出發(fā)點，從主動運維模式到

以服務(wù)、業(yè)務(wù)價值為導(dǎo)向的運維模式，支持對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、前端感知設(shè)備、后端存儲設(shè)備

等各類設(shè)備與資源的實時監(jiān)控與管理，有效的降低系統(tǒng)的潛在隱患。實現(xiàn)對全網(wǎng)設(shè)備

“全天候、全過程、全方位”的集中跳、集中展現(xiàn)、集中職集中考核統(tǒng)計，確保公共安

全-＜，享系寂揮般強。

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第三章運維管理系統(tǒng)設(shè)計

3.1.全網(wǎng)拓?fù)涔芾砉δ?/p>

運維管理系統(tǒng)應(yīng)支持支持網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涔芾砉δ?，全網(wǎng)設(shè)備自動發(fā)現(xiàn)，自動生成拓?fù)洌?/p>

方便管理。

1、支持子網(wǎng)管理，設(shè)備標(biāo)簽、鏈路標(biāo)簽，支持多種監(jiān)視指標(biāo)的設(shè)置，支持負(fù)載情

況的顏色顯示。

2、全網(wǎng)設(shè)備自動發(fā)現(xiàn)，省去了繁瑣的人工配置工作，大大提升了使用體驗；

3、應(yīng)支持標(biāo)準(zhǔn)SNMP協(xié)議，支持SNMP的設(shè)備均可接入。

3.2.視頻質(zhì)量診斷功能

通過完善的運維管理功能，系統(tǒng)管理人員能夠?qū)崟r了解系統(tǒng)中核心設(shè)備的運行狀況，

及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)故障信息，能夠提供對系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備的自動巡檢功能，對巡檢情況做統(tǒng)

計分析，并按照需要生成統(tǒng)計報表。還可通過采用輪巡的方式，執(zhí)行對前端視頻圖像的質(zhì)

量診斷，使系統(tǒng)維護人員能夠快速了解異常情況，及時排除設(shè)備故障，有效預(yù)防因圖像質(zhì)

量問題帶來的損失和影響。視頻質(zhì)量診斷系統(tǒng)從監(jiān)控系統(tǒng)獲取視頻流進行分析，不會干擾

監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。同時，該功能也可以為后期的運維工作提供依據(jù)，通過對系統(tǒng)內(nèi)設(shè)

備的連續(xù)跟蹤，大體可以推算出設(shè)備的MTPF（平均無故障時間），為備品備件的儲備

提供科學(xué)的依據(jù)，降低運維成本，提高運維效率。

視頻診斷的核心是對視頻質(zhì)量的評估，對于每項視頻特征檢測，均給出［0,100］的評

估得分。得分越高，代表圖像質(zhì)量越高，反之，圖像質(zhì)量越差。系統(tǒng)可以對以下視頻故障

進行檢測：

畫面凍結(jié)：檢測畫面出現(xiàn)異常凍結(jié)現(xiàn)象，質(zhì)量診斷系統(tǒng)能檢測出異常，給出評估得

分，以不同顏色區(qū)分畫面質(zhì)量，并可以查看診斷畫面了解圖像實際效果。

畫面顏色異常：檢測畫面出現(xiàn)大面積視頻畫面偏色，質(zhì)量診斷系統(tǒng)能檢測出異常，

給出評估得分，以不同顏色區(qū)分畫面質(zhì)量，并可以查看診斷畫面了解圖像實際效果。

圖像模糊：檢測畫面圖像模糊，質(zhì)量診斷系統(tǒng)能檢測出異常，給出評估得分，以不同

顏色區(qū)分畫面質(zhì)量，并可以查看診斷畫面了解圖像實際效果。

信號丟失：檢測畫面視頻信號丟失，質(zhì)量診斷系統(tǒng)能檢測出異常，給出評估得分，

以不同顏色區(qū)分畫面質(zhì)量，并可以查看診斷畫面了解圖像實際效果。

亮度異常：檢測畫面視頻圖像過亮或者過暗，質(zhì)量診斷系統(tǒng)能檢測出異常，給出評

估得分，以不同顏色區(qū)分畫面質(zhì)量，并可以查看診斷畫面了解圖像實際效果。

噪聲干擾：檢測畫面由于各種原因產(chǎn)生大量噪聲，質(zhì)量診斷系統(tǒng)能檢測出異常，給

出評估得分，以不同顏色區(qū)分畫面質(zhì)量，并可以查看診斷畫面了解圖像實際效果可以對前

端圖像進行實時診斷。

也可以對前端圖像進行歷史診斷的查詢，并對診斷結(jié)果進行統(tǒng)計。

人工診斷：除通過視頻自動診斷發(fā)現(xiàn)異常前端外,還可以通過人工診斷方式發(fā)現(xiàn)異常。

Word可編輯

批量查看實況，自動診斷碼流格式、丟包率，并支持查看過程中人工標(biāo)注診斷結(jié)果；支持

批量查看預(yù)覽圖，并可預(yù)覽圖中標(biāo)注診斷結(jié)果；診斷結(jié)果可導(dǎo)出。

3.3.錄像診斷功能

運維管理系統(tǒng)應(yīng)能夠自動對錄像進行檢測，根據(jù)錄像計劃查看各攝像機的錄像狀態(tài)：

是否按計劃錄像、錄像是否完整，支持查看各攝像機的工作狀態(tài)：趣、在線、視頻丟失。

通過報表，對于已經(jīng)離線占用的無效存儲資源、存儲錄像完整性可以做到一目了然。通常

一個城市2000個監(jiān)控點位，如果人工檢查需要4個

人1個月，錄像診斷只需20秒.

3.4.卡口系統(tǒng)運維

系統(tǒng)支持對卡口設(shè)備進行運維管理，針對某卡口點位車牌識別率、圖片服務(wù)器的使用

性能、每小時的流量和識別率以及全時段車流量進行統(tǒng)計報表。

3.5.維修報表

運維管理系統(tǒng)應(yīng)支持維修報表功能，復(fù)查視頻質(zhì)量診斷結(jié)果，對于故障點位可填寫處

理意見和狀態(tài)。

第十二章綜合指揮中心設(shè)計

12.1概述

雪亮工程綜合指揮中心統(tǒng)將有效地利用現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)資

源，構(gòu)建城市動指揮系統(tǒng)，形成雪亮工程統(tǒng)一管理平臺。實現(xiàn)完成需要政府指揮的、多個

部門協(xié)同應(yīng)對的綜合指揮調(diào)度。

目前各個組織和指揮體系采用了分類別、分地區(qū)、分部門的單一管理模式，對城市都

自成體系，分別歸口各相關(guān)職能部門進行管理，包括公安、消防、抗旱防汛、防震與抗

震、疾病防控以及縣政府辦公室等。這種各自為戰(zhàn)的管理模式已越來越不適應(yīng)社會發(fā)展的

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需要。一般情況下，各個獨立的指揮系統(tǒng)在在各自的職能范圍內(nèi)己經(jīng)做到了相對完善，但

是在遇到重大突發(fā)事故的情況下，由于缺乏一個統(tǒng)一的指揮調(diào)度，不同警種和不同部門之

間無法進行彳艮好的配合和協(xié)調(diào)，必要的聯(lián)合行動難以迅速高效實施，所以每當(dāng)災(zāi)害事故

發(fā)生，它們的專業(yè)應(yīng)急處理能力都很強，但是部門之間的協(xié)調(diào)組織能力和協(xié)同應(yīng)急處理權(quán)

力都顯得非常有限。因此，雪亮工程運營中心建設(shè)首先要考慮政府和各部門在城市應(yīng)急體

系中的職責(zé)和優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位各自作用和效能，既突出政府綜合運營指揮中心的組織和決

策特點，又充分發(fā)揮其各專業(yè)部門的應(yīng)急反應(yīng)與救援能力，才能達到群策群力和諧發(fā)展的

理想結(jié)構(gòu)。使緊急處置做到領(lǐng)導(dǎo)一元化、指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系

統(tǒng)化，進一步增強減災(zāi)綜合管理能力和抗風(fēng)險能力。

綜合指揮中心我市公安局科技樓六樓，面積約600平方米。設(shè)置指揮大廳、會議室、

總控室(控制室)、會商室、辦公室和休息室。

綜合指揮中心概念圖

綜合指揮中心是集綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、顯示系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、會議及音響系統(tǒng)、指

揮調(diào)度、視頻指揮、圖像監(jiān)控等子系統(tǒng)構(gòu)成。綜合指揮中心包括以下子系統(tǒng)：

(1)大廳指揮中心、辦公區(qū)裝飾裝修、消防系統(tǒng)；

(2)大屏幕顯示系統(tǒng)；

(3)呼叫中心系統(tǒng)；

(4)中央空調(diào)系統(tǒng)；

(5)監(jiān)控、安防系統(tǒng)；

(6)會議及音響系統(tǒng)；

(7)集中控制系統(tǒng)；

(8)綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；

(9)辦公設(shè)備、家具；

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12.2設(shè)計理念

綜合指揮中心以計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以有線和無線通信系統(tǒng)為紐帶，以領(lǐng)導(dǎo)決策

支持系統(tǒng)為核心，集成LED大屏幕顯示系統(tǒng)、多媒體音視頻系統(tǒng)等，建設(shè)一個城市綜合

指揮中心并能滿足各專業(yè)部門指揮中心或子系統(tǒng)（如：”公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮子系統(tǒng)"、”應(yīng)

急管理指揮子系統(tǒng)”等）共同組成的分布式指揮體系。

綜合指揮中心的工作重點在于突發(fā)事件的決策、多部門統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與各專業(yè)應(yīng)急部門

的指揮。

12.3建設(shè)原則

1、先進性

我市在雪亮工程指揮中心的建設(shè)中，必須結(jié)合當(dāng)前雪亮工程發(fā)展領(lǐng)域中的先進理念、

先進技術(shù)、先進設(shè)備等的應(yīng)用，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)功能等多方面充分體現(xiàn)先進性的原則。

2、實用性

在建設(shè)過程中，必須充分結(jié)合的現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢及需求，制定切實可行、操作性強

的具有良好實用效果的系統(tǒng)建設(shè)方案，采取成熟適用的設(shè)備、技術(shù)和系統(tǒng)機制，保證建醐

統(tǒng)的良好應(yīng)用。

3、創(chuàng)新性

我市的社會經(jīng)濟發(fā)展、文化氛圍、機動化程度、城市化水平、城市形態(tài)、地理區(qū)位、管

理需求等都存在著獨有的特點，在進行管理系統(tǒng)的建設(shè)過程中，必須充分結(jié)合地區(qū)特點。

4、系統(tǒng)的開放性、可擴展性和安全性

開放的結(jié)構(gòu)意味著通信協(xié)議的開放和數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的開放和共享。通信協(xié)議開放，

系統(tǒng)接口透明，便于與其它系統(tǒng)組網(wǎng)，實現(xiàn)系統(tǒng)的集成與資源共享；數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的開

放，使用戶可以很方便地從系統(tǒng)中抽取所需要的各種交通數(shù)據(jù)

和信息，實現(xiàn)信息交換與共享。

5、標(biāo)準(zhǔn)性

系統(tǒng)設(shè)計符合有關(guān)國家通用標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議和規(guī)范，符合國家與部頒標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范的要

求；保證系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠、數(shù)據(jù)安全；系統(tǒng)接口規(guī)范統(tǒng)一。

6、經(jīng)濟性

綜合指揮中心建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)的系統(tǒng)性能價格比，充分利用有限的資金，創(chuàng)造巨大

的社會效益和經(jīng)濟效益。

12.4指揮大廳規(guī)劃設(shè)計

綜合指揮大廳位于我市公安局科技樓的六層，整體可使用面積約600m已分為指揮大

廳、會議室、辦公區(qū)域、會客室、工作人員休息區(qū)等功能區(qū)域。

指揮大廳為指揮中心項目建設(shè)的核心區(qū)域，為指揮中心的神經(jīng)中樞，突出生產(chǎn)中控、

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綜合調(diào)度、應(yīng)急指揮、安全監(jiān)控、現(xiàn)場監(jiān)管、信息展示的功能。綜合指揮中心將以多種方

式展示信息，為管理者和決策者提供有效管理工具，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進行決策。

12.4.1指揮大廳平面布置示意圖

指揮大廳：面積約為260m\指揮大廳在整個六層的中間位置，在指揮大廳的前方設(shè)置

大屏幕墻，采用LED拼接屏作為顯示系統(tǒng)，在指揮大廳的LED大屏的兩側(cè)設(shè)置液晶電

視，在指揮大廳的后設(shè)置操作臺，共設(shè)置36個操作位，供調(diào)度指揮人員工作。

會議室：在指揮大廳的左側(cè)設(shè)置一個長方形會議室，面積為160m%

12.4.2設(shè)計原則

綜合指揮中心室內(nèi)裝飾選用氣密性好、不起塵、易清潔，并在溫、濕度變化作用下變

形小的材料，并符合下列要求：

1）設(shè)備間應(yīng)采取防塵措施。設(shè)單獨出入口，并在入口處設(shè)換鞋間（柜）。

2）房內(nèi)鋪設(shè)電纜、設(shè)備較多，必須注意消防安全，嚴(yán)格控制建筑物耐火等級。所有

材料的防火等級都應(yīng)選為A級或B1級。

3）塵埃的二次飛揚，對設(shè)備間內(nèi)的空氣潔凈度影響較大，因此這部分功能區(qū)裝飾材

料應(yīng)選用不易積灰、不易起塵、易于清潔、防火保溫的飾面材料，同時注意該材料不應(yīng)產(chǎn)

生眩光。

4）地面最好采用質(zhì)地硬、不易起塵、防靜電的材料。

5）設(shè)備間內(nèi)部隔斷一般采用玻璃隔斷，應(yīng)注意：

耐壓要求：一般設(shè)備間為正壓，當(dāng)有火警時滅火氣體會增加機房壓力，故玻璃耐壓強

度不應(yīng)小于1200Pa,既承載700千克/平方米。

平整度要求：要求平滑、整潔。

6）滿足保溫、隔聲要求。

7）滿足強度、安全要求。

8）天花宜選用鋁合金天花，不會產(chǎn)生灰塵，耐用可靠且十分美觀。當(dāng)頂棚上面作為

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空調(diào)回風(fēng)靜壓箱時，要求靜壓箱內(nèi)有較高潔凈度，其內(nèi)表面要光滑，平整度好，刷防靜電

漆并敷設(shè)保溫材料，另鋁合金平板天花具有非屏蔽、易清洗、自重輕、不燃燒、耐腐蝕、

施工方便等優(yōu)點，兼有防塵功能。局部造型采用不銹鋼線條，石膏線等。

9）天花上部：對天棚按抹灰工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范對天棚進行高級抹灰處

理。抹灰要平整、光滑、無凸凹、無起伏、不能有大的空鼓或裂縫，整體要水平。若預(yù)埋

掛件，對吊掛件周圍要認(rèn)真處理，使其不因吊頂掛件的輕微活動而破壞周圍結(jié)構(gòu)。同時在

吊頂安裝前在天棚頂面用角鋼類材料固定一層金屬網(wǎng)，以防以后大面積抹灰層脫落損害吊

頂。為了防止天棚抹灰灰面脫落灰塵或微細砂粒，表面必須刷兩道清漆或乳膠。要求涂刷

均勻，不能太厚太薄或漏刷。辦公空間需要部分采用礦棉板吊頂，有效防火阻燃。

10）門窗、框、扇表面不能有污垢、碰傷、扭曲現(xiàn)象。安裝位置要規(guī)矩、牢靠、不

得翹曲、松動。門窗的洞口尺寸要準(zhǔn)確，所用的五金件要配套，門窗開關(guān)靈活。門窗與墻

的接縫處采取密封措施，密封條應(yīng)平整、粗細均勻，涂抹密封膠應(yīng)平滑、無凸凹。面向自

然環(huán)境的玻璃應(yīng)具有吸熱、熱反射、防紫外線等功能，使用中空玻璃。

11）所有管道都應(yīng)進行防銹處理，所有線纜都用鋼制橋架、鋼管或金屬軟管保護。

12）所選用的材料均是環(huán)保的。

12.4.3裝飾裝修

根據(jù)指揮中心的使用功能，建議將指揮中心的總體裝飾風(fēng)格為現(xiàn)代簡約型，整個指揮

中心的裝飾材料金屬和玻璃為主，通過燈光的配合，以凸現(xiàn)整體的科技感。同時為了避免

由此造成的機械生硬的感覺，在平面劃分以及吊頂燈光帶的布置曲線為主，同時在不同曲

線交接處形成的三角型空間內(nèi)布置綠化以體現(xiàn)人文關(guān)懷。

12.4.4空調(diào)系統(tǒng)

由于指揮大廳的工作作息時間與大樓其它辦公區(qū)域有所差異，因此指揮大廳和設(shè)備機

房區(qū)域的空調(diào)系統(tǒng)需要獨立于大樓中央空調(diào)系統(tǒng)，確保7X24小時的運行需要。12.4.5

照明系統(tǒng)

1）指揮大廳

指揮大廳內(nèi)的照明系統(tǒng)是一個獨立的系統(tǒng)，與大樓的照明系統(tǒng)分開，設(shè)有獨立的照明

配電箱，由中心機房內(nèi)的動力配電柜供電。

燈具光線均勻，且能起到減小眩光對工作人員視力影響的作用。

拼接屏幕前面四米內(nèi)為暗區(qū)，不安裝日光燈管。可安裝內(nèi)藏式筒燈，平行于拼接屏幕

排列，單獨可控開與關(guān)。燈光不直接照射到屏幕上。

整個大廳的燈按平行于屏幕方向分組進行控制，不選用較強光源。

大廳前后兩側(cè)可能射入的光線（如窗戶），設(shè)計有必要的遮擋（如窗簾等）。指揮大

廳地面照度：N200LX,人員工作區(qū)地面照度：N500LX,中心室內(nèi)不

允許直接陽光直射。2）設(shè)

備間及其它功能區(qū)房間

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根據(jù)實際使用情況及《電子計算機機房設(shè)計規(guī)范》GB50174-2008,按以下照度進行建

設(shè)：

房內(nèi)平均照度500Lx,均勻度大于70%；電源室及其他輔助功能間照度不小于300Lx；設(shè)

備間疏散指示燈、安全出口標(biāo)志燈照度大于5Lx；應(yīng)急備用照明照度不小于5Lxo

房內(nèi)燈盤選用3*40W優(yōu)質(zhì)電子安全防火鎮(zhèn)流器燈盤。

A、照明的照度標(biāo)準(zhǔn)符合下列規(guī)定：

（1）設(shè)備間的平均照度可按200300.5001X取值，服務(wù)器組機房地面照度：N500LX；

（2）基本工作間、第一類輔助房間的平均照度可按100、150,2001X取值。

（3）第二、三類輔助房間按現(xiàn)行照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定取值。

B、眩光限制標(biāo)準(zhǔn)可按下表所示，分為三級。

表機房眩光限制標(biāo)準(zhǔn)_______________________________________________

眩光限制等級眩光程度適用場所

I無眩光主機房、基本工作間