智慧城市頂層規(guī)劃設計方案

某市智慧城市頂層規(guī)劃設計方案

摘要

XXXXX公司根據(jù)對某某市信息化及智慧城市建設情況的現(xiàn)場調研，

結合自身智慧城市建設實踐經驗，編制了《某某市智慧城市頂層規(guī)劃

設計項目技術投標方案》。

本方案從國內外智慧城市建設經驗和新常態(tài)下智慧城市建設的新

思路入手，在“互聯(lián)網+”政策要求指引下，結合公司智慧城市規(guī)劃

總體思路和方法論，研究分析了某某智慧城市建設的現(xiàn)狀和主要需求,

指出城市級信息資源的整合、共享、開放、開發(fā)仍然是智慧某某建設

面臨的主要問題，同時也是智慧某某建設不可回避的挑戰(zhàn)以及創(chuàng)新創(chuàng)

特包括智慧政務、智慧民生、智慧產業(yè)在內的全方位智慧城市建設的

關鍵機遇所在。在此基礎上，圍繞城市信息資源整合利用、互聯(lián)網+

平臺促進產業(yè)轉型升級和建設有某某特色智慧城市這三大規(guī)劃設計

核心,提出了智慧某某規(guī)劃的基本思路，以及初步的總體規(guī)劃及設計

實施方案，并建議某某市抓住有利時機，務實地運用PPP模式整體推

進智慧某某項目。

投標打分索引

序評審分對應

評審內容

號項目值章節(jié)

1、對當前國內外“智慧城市”發(fā)展提出明

確的觀點，并能夠進行詳細的解釋和分析，第二章（國內外智慧城市分析）

能夠結合某某實際情況進行概況調研分析，第四章（某某實際情況深入分

對某某調研充分、真實、客觀，能夠提出智析并提出有針對性的創(chuàng)新建

慧某某建設的創(chuàng)新建議。（在卜4分區(qū)間內議）

概況分

自行打分）5

1析及調

2、提出有獨到見解、可行性的創(chuàng)新建議，分

研

提出能體現(xiàn)智慧城市與產業(yè)融合發(fā)展的深將產業(yè)融合發(fā)展作為一個專

度見解加0.5分；提出對某某傳統(tǒng)產業(yè)轉題，分別進行了現(xiàn)狀調研

型、創(chuàng)建內生型某某特色、創(chuàng)新共贏智慧某（4.2.4）、需求分析（4.4.4）

某產業(yè)生態(tài)圈的可行性建議加0.5分。（最和專題規(guī)劃（5.1.2）

多加1分）

對業(yè)務流程、應用、數(shù)據(jù)分別

1、對核心業(yè)務流程、應用架構、數(shù)據(jù)架構進行了總體規(guī)劃（6.2部分），

等研究思路嚴密、理解清晰，建?？尚星揖咄ㄟ^總體規(guī)劃和具體章節(jié)（如

有創(chuàng)新性;某某智慧城市規(guī)劃設計方案的全實施方案詳細項目設計章節(jié)、

面性、合理性、針對性和可操作性。（在建設運營模式和投融資章節(jié)、

內容完5

2上4分區(qū)間內自行打分）保障體系章節(jié)）確保了全面性、

整性分

合理性、針對性和可操作性

在4.5章節(jié)針對某某實際情況

2、能夠融合某某特色形成國家智慧城市的

做了全面的SWOT分析，并在第

發(fā)展特色標桿典范的創(chuàng)新性建議，在以上基

五章等部分做出了多個有創(chuàng)新

礎上加1分。

性的建議

在4.2節(jié)對某某現(xiàn)有信息資源

智慧某某頂層設計的能夠充分利用現(xiàn)有信情況做了深入調研分析，在第

息資源，結合綱要，規(guī)劃定位準確，能夠與6五章明確了規(guī)劃的定位、思路

3技術性

創(chuàng)建目標和八部委對智慧城市建設要求一分和流程；在6.1節(jié)，明確結合

致。（在2-6分區(qū)間內自行打分）某某創(chuàng)建目標和八部委的建設

要求，確立了相應規(guī)劃原則

1、理論、模型、架構、數(shù)據(jù)、安全等方面對各專項工程也從七個方面進

有創(chuàng)新性內容;對某某智慧城市建設有獨到行了詳細闡述（7.2）,并在

見解（專項深化分析效益、投資、運行機制、7.3中擬定了推進計劃，確保

可操作可持續(xù)發(fā)展等），實施構想可行且具有獨到6本方案的可操作性。在第九章

4

性見解，頂層設計實際可操作性強。（在2-5分對投融資模式以及項目總體資

分區(qū)間內自行打分）金有具體規(guī)劃

2、對專項提出深度分析的，每個專項深度對理論（5.2）、架構（6.2.1、

分析加0.25分，最多加1分。6.2.3、6.2.4、7.1）、數(shù)據(jù)/

序評審分對應

評審內容

號項目值章節(jié)

信息資源（6.2.2）、安全（第

八章）均有分析

在頂層設計的總體框架中，要充分考慮網絡

與信息安全保障體系的建設需求,確保各應

用領域項目建設的安全性和可靠性;建立規(guī)在第八章，通過獨立一章的內

4

5安全性范的智慧城市信息安全系統(tǒng)、安全運行系容，對安全體系、安全方案設

分

統(tǒng)、保密措施、安全協(xié)議與機制，保證平臺計進行了闡述

系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運行的安全體系。（在

1-4分區(qū)間內自行打分）

總體框架見第六章6.2和第七

1、對智慧某某總體框架的理解清晰，研究

章7.1,后期二級平臺的各專

思路嚴密，實施構想可行且具有創(chuàng)新性、前

項工程建設在第七章實施方案

胞性，對后期二級平臺的各專項工程建設總

中有較詳細的規(guī)劃，并基本與

體要求貼近，目標任務明確，能夠統(tǒng)籌考慮

前期某某申報創(chuàng)建的相關內容

和設計。（在『4分區(qū)間內自行打分）

5——對應

6前瞻性

分創(chuàng)新模式及亮點主要見9.3、

9.4節(jié)，明確了XXXXX和云南

2、能夠結合某某實際調研情況，提出國內

有線聯(lián)合落實PPP模式推進智

領先的某某發(fā)展建議或可行的創(chuàng)新亮點、創(chuàng)

慧某某建設的建議，充分體現(xiàn)

新模式，在以上基礎上加1分。

“市場為主”的思路，減輕政

府財政壓力

平臺建設和聯(lián)網應用非排他性,形成全面整在6.3節(jié)進行“標準與規(guī)范體

體的技術模型和統(tǒng)一規(guī)范軟件、接口、體系系”的論述。在6.2.3.4小節(jié)

的信息化標準；根據(jù)某某的實際情況，設計5中專門論述了信息資源目錄系

7協(xié)同性

與某某相符的頂層設計架構及子架構，能夠分統(tǒng)和共享交換體系，確保后期

指導后期數(shù)據(jù)接口整合、融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互數(shù)據(jù)接口整合、融合，實現(xiàn)數(shù)

聯(lián)互通與共享。（在1-5分區(qū)間內自行打分）據(jù)互聯(lián)互通與共享

在第九章，特別是9.4節(jié)通過

規(guī)劃，明確了財政投入的總額

1、項目資金預算和投融資方案與當?shù)亟洕?/p>

符合某某市公共財政以及目前

水平、財政能力及實際建設需求的匹配度

信息化投入的情況，確保投融

高；

資方案與某某經濟水平、財政

能力及實際建設需求的匹配度

4

8匹配性在7.3節(jié)，對每一個建設項目，

分

2、提出有效降低地方政府財政風險，同時都量身定制了“建設運營模

激活社會資本對某某投資與運營積極性的式”，充分考慮了混合類和商

建設模式；業(yè)類項目的贏利點，確保激活

社會投資積極性

3、投融資模式上，從資金籌措、投融資計在第九章，首先對建設運營及

劃提出合理項目預算規(guī)劃和投融資方法。資金來源進行了全面詳細的分

序評審分對應

評審內容

號項目值章節(jié)

析，并比較了優(yōu)劣，在此基礎

上，充分結合國家和云南省相

（在『4分區(qū)間內自行打分）關政策，對智慧某某建設運營

應用PPP模式提出了一套可行

的方案（9.3）

1、投標單位須持續(xù)跟蹤服務三年，并視規(guī)

劃協(xié)同項目完成時序，適時組織續(xù)編；同時

承諾參與后期的公共平臺建設和專項平臺

建設指導和論證；

服務承2、承諾總項目負責人參加實地到場時間不3在第十二章，對所有要求全部

9

諾少于10天，參加每次設計成果的匯報；分---對應承諾

3、適時跟蹤項目運營、建立反饋機制，對

智慧某某建設行動計劃提供指導及建議。

（承諾本項的得3分,不承諾按無效投標文

件處理）

目錄

第一章智慧城市建設背景介紹.......................................................7

2.1.國外智慧城市發(fā)展情況.......................................................7

2.2.國內智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀.......................................................8

2.2.1.國家政策及標準........................................................9

2.2.2.住建部國家智慧城市試點情況...........................................11

2.2.3.云南省智慧城市建設發(fā)展情況（可以補充）..............................12

2.2.4.新常態(tài)下智慧城市建設的新思維........................................13

2.3.智慧城市發(fā)展趨勢分析......................................................16

2.4.國內智慧城市建設典型案例...................................................18

2.5.XXX智慧城市規(guī)劃總體思路...................................................20

3.1.某某經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀......................................................26

第三章某某市智慧城市建設現(xiàn)狀及需求分析（需要核對是否符合實際）.................28

4.1.智慧某某建設概況...........................................................28

4.1.1.智慧某某目標定位.....................................................28

4.1.2.智慧某某發(fā)展歷程（需要調研和補充）...................................29

4.1.3.智慧某某近期重點工作.................................................30

4.2.某某信息化建設基本情況....................................................31

4.2.1.信息基礎設施建設情況.................................................31

4.2.2.信息資源建設基本情況.................................................31

4.2.3.政務信息化應用情況...................................................32

4.2.4.民生信息化應用情況...................................................34

4.2.5.產業(yè)信息化應用情況...................................................37

4.3.存在的主要問題及差距分析...................................................39

4.3.1.信息資源整合共享程度低...............................................40

4.3.2.信息化應用整體程度不高...............................................41

4.3.3.信息化產業(yè)促進效果有限...............................................41

4.3.4.信息化建設缺乏統(tǒng)一管理...............................................42

4.3.5.信息化建設運營模式單一...............................................43

4.3.6.某某信息化發(fā)展階段分析..............................................43

4.4.智慧某某整體需求分析......................................................44

4.4.1.基礎設施建設需求.....................................................44

4.4.2.信息資源建設需求.....................................................45

4.4.3.智慧政務建設需求.....................................................45

4.4.4.智慧民生建設需求.....................................................46

4.4.5.智慧產業(yè)建設需求.....................................................47

4.5.某某智慧城市建設SWOT分析.................................................48

4.5.1.智慧某某發(fā)展的機遇...................................................48

4.5.2.智慧某某遭遇的挑戰(zhàn)...................................................50

4.5.3.智慧某某建設的優(yōu)勢........................................................................................................52

4.5.4.智慧某某面臨的問題........................................................................................................52

4.5.5.智慧某某發(fā)展綜合分析...................................................................................................52

第四章智慧某某規(guī)劃基本思路和流程（完成）.....................................55

智慧某某規(guī)劃.............................................................思路.55

智慧某某規(guī)劃.............................................................流程.57

第五章智慧某某總體規(guī)劃方案（完成）.............................................67

6.1.總體規(guī)劃原則............................................................67

6.2.總體架構方案............................................................69

6.2.1.業(yè)務模型架構....................................................................................................................69

6.2.2.信息資源架構.....................................................................................................................72

6.2.3.應用體系架構....................................................................................................................86

6.2.4.總體技術架構....................................................................................................................89

6.3.標準與規(guī)范體系建設......................................................91

6.3.1.總體標準.............................................................................................................................93

6.3.2.基礎標準.............................................................................................................................93

6.3.3.應用標準............................................................................................................................94

6.3.4.安全標準.............................................................................................................................96

第六章智慧某某設計實施方案（完成）.............................................97

7.1.總體建設框架............................................................97

7.2.重點項目（工程）實施計劃...............................................100

7.2.1.保障與基礎設施..............................................................................................................100

7.2.2.智慧建設與宜居..............................................................................................................107

7.2.3.智慧管理與服務..............................................................................................................113

7.2.4.智慧產業(yè)與經濟..............................................................................................................129

7.3.智慧某某建設推進計劃...................................................143

7.3.1.信息基礎建設階段（2015-2016143

7.3.2.信息開發(fā)開放階段（2017-2018年）..........................................................................144

7.3.3.大數(shù)據(jù)綜合應用階段（2019年）..............................................................................144

7.3.4.項目推進具體計劃.........................................................................................................145

第七章智慧某某安全體系規(guī)劃（完成）............................................148

8.1.安全體系總體架構.......................................................148

8.2.安全制度（流程）建設...................................................149

8.2.1.全過程的安全管理..........................................................................................................149

8.2.2.形成信息安全風險測評閉環(huán)........................................................................................149

8.2.3.安全意識宣傳及責任落實.............................................................................................150

8.3.安全技術（系統(tǒng)）建設...................................................150

8.3.1.安全防護體系..................................................................................................................150

8.3.2.系統(tǒng)（數(shù)據(jù)）容災備份體系.........................................................................................151

8.4.安全方案總體設計.......................................................151

8.4.1.非密部分安全方案設計.................................................................................................151

II

8.4.2.涉密部分安全方案設計................................................155

第八章智慧某某建設運營模式及投融資方案（完成）..............................164

9.1.建設運營模式概述.......................................................164

9.1.1.建設運營模式分類及特點..............................................164

9.1.2.主要建設運營模式的比較..............................................168

9.2.智慧某某資金總體規(guī)劃...................................................170

9.2.1.社會資金............................................................171

9.2.2.銀行貸款.............................................................172

9.2.3.政府科研基金........................................................172

9.2.4.社會基金組織........................................................172

9.2.5.某某本地財政........................................................173

9.2.6.國家、省市上級財政支持..............................................173

9.3.應用PPP模式推進智慧某某建設...........................................173

9.3.1.PPP模式目前發(fā)展情況................................................173

9.3.2.PPP模式與智慧城市建設高度契合.....................................175

9.3.3.智慧某某建設創(chuàng)新PPP模式總體思路...................................176

9.4.重點項目建設運營模式及資金規(guī)劃.........................................177

9.4.1.重點項目建設運營模式建議...........................................177

9.4.2.智慧某某重點項目資金估算............................................178

第九章智慧某某保障體系規(guī)劃（完成）...........................................181

10.1.組織保障............................................................181

10.1.1.智慧某某德設工作領導小組............................................181

10.1.2.智慧某某建設工作領導小組辦公室.....................................181

10.1.3.專彖委員會...........................................................182

10.2.經費保障............................................................182

10.3.人才保障............................................................183

10.4.運營保障............................................................183

10.5.評價保障............................................................185

10.5.1.評價考核的思路......................................................185

10.5.2.評價考核的原則......................................................186

10.5.3.評價考核的指標構成..................................................186

第十章智慧某某頂層規(guī)劃設計項目實施方案（完成）..............................188

11.1.項目實施計劃........................................................188

11.2.項目交付成果........................................................189

11.3.項目組織及團隊......................................................190

11.3.1項目組織架構...........................................................190

11.3.2項目團隊人員（補充）.................................................192

第十一章智慧某某頂層規(guī)劃設計項目服務承諾（完成）............................196

12.1.服務年限承諾........................................................196

12.2.服務人員承諾........................................................196

12.3.服務方式承諾........................................................196

III

圖目錄

圖1XXXXX智慧城市設計理念..........................21

圖2智慧某某SWOT綜合分析矩陣.....................53

圖3智慧某某規(guī)劃工作流程概覽........................57

圖4某某城市發(fā)展整體定位............................58

圖5信息化差距分析.................................59

圖6智慧某某需求分析...............................60

圖7智慧某某需求建模...............................61

圖8智慧某某建設原則...............................61

圖9智慧某某建設目標...............................62

圖10智慧某某總體模型架構..........................62

圖11智慧某某重點工程設計..........................63

圖12重點工程項目緊迫性分析........................63

圖13重點工程實施初步安排..........................64

圖14智慧某某實施方案..............................64

圖15智慧某某建設模式..............................65

圖16智慧某某運營模式..............................65

圖17智慧某某項目保障體系..........................66

圖18智慧某某業(yè)務模型架構..........................70

圖19以“數(shù)據(jù)”為中心的核心業(yè)務流程圖.................72

圖20信息資源總體架構示意圖........................73

圖21元數(shù)據(jù)標準架構圖..............................74

V

圖22智慧某某應用體系示意圖........................86

圖23智慧某某總體技術架構圖........................90

圖24智慧某某標準與規(guī)范體系框架....................93

圖25智慧某某總體建設框架..........................97

圖26安全體系技術架構.............................148

圖27安全等級保護體系框架圖.......................152

圖28安全保密防護框架圖...........................156

圖29基于PPP模式的智慧某某建設運營模式...........177

圖30智慧某某項目建設資金分布圖...................179

圖31智慧某某頂層設計項目實施計劃..................188

圖32智慧某某頂層設計項目組織架構圖................191

表目錄

表1國外智慧城市建設典型案例.........................8

表2信息資源目錄發(fā)布模板............................82

表3智慧某某重點項目一覽表.........................100

表4四種建設運營模式的分析比較.....................170

表5智慧某某重點項目建設運營模式匯總表............178

表6智慧某某重點項目投資規(guī)劃表.....................179

表7項目組成員一覽表..............................192

VI

某市智慧城市頂層規(guī)劃設計方案V3.0

第一章智慧城市建設背景介紹

智慧城市通過充分運用物聯(lián)網、云計算、光網絡、移動互聯(lián)網等

通信和信息技術手段，感測、傳送、整合和分析城市運行核心系統(tǒng)的

各項關鍵信息，對公眾服務、社會管理、產業(yè)運作等活動的各種需求

做出智能的響應，進而構建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，并面向未來構建全

新的城市形態(tài)。在當前全球城市化進程加快的背景下，智慧城市促使

城市管理和服務智能化、精細化、便捷化方向發(fā)展，可大大提高城市

運行效能，破解城市發(fā)展瓶頸，對于城市經濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)

展具有極大的現(xiàn)實和未來價值。

經過近幾年的發(fā)展，國內外智慧城市發(fā)展理念出現(xiàn)了新特點和新

趨勢，特別是“物聯(lián)網”、“大數(shù)據(jù)”、“互聯(lián)網+”等新概念、新理論

的問世，打破了之前的傳統(tǒng)思維，將人類社會與物理系統(tǒng)的整合作為

新的發(fā)展目標；使城市管理更加智能，使城市發(fā)展更具活力，已逐步

成為國內外主要城市創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢。

2.1.國外智慧城市發(fā)展情況

目前世界上“智慧城市”的開發(fā)數(shù)量眾多，特色鮮明，現(xiàn)在全球

大概有200多個“智慧城市”的項目正在實施中，部分典型案例如下

表所示：

7

某市智慧城市頂層規(guī)劃設計方案V3.0

城市核心理念重要舉措建設主體重點應用領域效果與特色

無處不在的新老城區(qū)執(zhí)政府與民福利、文化、環(huán)獲得國際性認

國際性都行不同的智營力量合境、交通、商業(yè)、可文化領域的

市?；刍呗?，以作。行政管理。智慧城市建設

首爾

電子政府和具有特色。

基礎設施建

設為先導。

無處不在、基礎設施改政府和企數(shù)字媒體與娛智慧城市水平

智慧島、全造，扶植本土業(yè)合作。樂、教育、金融全球領先，強調

球化。信息企業(yè)，發(fā)服務、旅游與零對信息產業(yè)的

展普通從業(yè)售、醫(yī)療與生物大力促進、金融

新加坡人員信息通技術、制造與物服務領域的智

信的能力，強流、政府?；鄢鞘薪ㄔO具

化信息通信有特色。

技術的尖端、

創(chuàng)新應用。

連接城市，基礎設施應聯(lián)邦政府教育、醫(yī)療保在信息時代走

即增進企業(yè)用全面普及，支持企業(yè)險、能源管理、在世界的前列，

與政府、人在技術和文和民營機公共安全、交“連接”的理念

與人、企業(yè)化方面打造構參與，引通、政府數(shù)據(jù)中智慧信息服務

與政府、企一個開放的入競爭機心。和引入競爭機

紐約業(yè)與民眾的政府，提升以制。制的建設模式

聯(lián)系。市民為核心具有特色。

的民生服務，

促進具有活

力的產業(yè)發(fā)

展。

數(shù)字化、移從E化到M化政府主導，食品管控、廣告獲得國際性認

動化和泛在再到U化循與企業(yè)合休閑體驗、社會可，企業(yè)投資環(huán)

化的城市。序漸進，分區(qū)作建設，公福利、住宅、公境、食品管控領

桃園規(guī)劃和實施眾廣泛參交車、企業(yè)投資域具有特色。

智慧建設，無與。環(huán)境、行政管

微不至的智理。

慧生活建設。

表1國外智慧城市建設典型案例

2.2.國內智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀

我國智慧城市建設是在國家城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下開展的，它是促

8

某市智慧城市頂層規(guī)劃設計方案V3.0

進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展的必經之

路。智慧城市建設以城市可持續(xù)發(fā)展需求為導向，依托新一代信息技

術突破與創(chuàng)新，重點在三網融合、物聯(lián)網、云計算、數(shù)據(jù)挖掘與智能

決策引擎等領域進行關鍵技術攻關、設備研制、系統(tǒng)集成示范，發(fā)揮

政產學研用的一體化融合協(xié)同作用，通過以新一代信息技術為代表的

高新技術對傳統(tǒng)產業(yè)動力的升級優(yōu)化，形成良好的政府規(guī)范引導下、

以市場為主導的智慧產業(yè)發(fā)展環(huán)境與建設機制，促進城市運行效率、

服務能力、產業(yè)結構與政策體系的全面優(yōu)化，帶動知識經濟時代國民

經濟的快速發(fā)展與中國特色的城鎮(zhèn)化進程。

2.2.1.國家政策及標準

2010年，國家科技部認定武漢、深圳為國家863智慧城市項目試

點城市。工信部分別于2011年、2012年批復揚州、常州為“智慧城

市”建設試點示范城市。2012年4月，中國工程院公布北京、杭州、

武漢、寧波、西安五市為“中國智慧城市”試點城市。

2012年12月，住房與城鄉(xiāng)建設部正式發(fā)布了“關于開展國家智

慧城市試點工作的通知”，并印發(fā)了《國家智慧城市試點暫行管理辦

法》和《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標體系（試行）》兩個文件，

啟動了國家智慧城市試點工作。經過三個批次的申報遴選，國家智慧

城市試點累計已達290個，其中，某某市入選了第三批國家智慧城市

試點名單。

2013年8月，國務院出臺《關于促進信息消費擴大內需的若干意

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某市智慧城市頂層規(guī)劃設計方案V3.0

見》，其中明確提出要加快智慧城市建設，并提出在有條件的城市開

展智慧城市試點示范建設。

2013年11月，國際標準化組織(ISO/IECJTC1)通過了我國提議成立

“智慧城市研究組”的決議，并由工信部電子工業(yè)標準化研究院有關

人員擔任召集人和秘書，美國、法國、韓國、日本、加拿大、荷蘭、

德國、英國、新加坡均表示將積極參加研究組工作。此項決議通過是

我國在智慧城市國際標準化工作中的重要突破。

2014年，是智慧城市政策環(huán)境更為完善的一年。1月，國家發(fā)改

委等十三個部門聯(lián)合推動開展信息惠民國家試點工程，作為智慧城市

的重要抓手，圍繞群眾廣泛關注與亟待解決的醫(yī)療、教育、社保、就

業(yè)等民生領域，提升智慧城市建設帶來的便民、惠民、利民水平。4

月，由中共中央、國務院頒布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》

明確指出，要統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質資源、信息資源和智力資源，推進

智慧城市建設，并深化中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系等現(xiàn)有合作平臺，拓展與

其它國家和國際組織的交流與合作。8月，國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合

出臺《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，指出到2020年，建

成一批特色鮮明的智慧城市，實現(xiàn)公共服務便捷化，城市管理精細化,

生活環(huán)