四川省護士規(guī)范化培訓管理辦法（試行）

21-四川省護士規(guī)范化培訓管理辦法（試行）(征求意見稿）第一章總則第一條為加強和規(guī)范我省護士規(guī)范化培訓管理，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委辦公廳《新入職護士培訓大綱（試行）》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2016〕2號）、四川省衛(wèi)生計生委《關于開展護士規(guī)范化培訓試點的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2016〕158號）、《四川省護士規(guī)范化培訓基地標準（試行）》、《四川省護士規(guī)范化培訓標準（試行）》等有關文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條護士規(guī)范化培訓是畢業(yè)后醫(yī)學教育的重要組成部分。通過培訓，使培訓對象能夠掌握從事臨床護理工作的基礎理論、基本知識和基本技能；具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、溝通交流能力、應急處理能力和落實責任制整體護理所需的專業(yè)照顧、病情觀察、協(xié)助治療、心理護理、健康教育、康復指導等護理服務能力；增強人文關懷和責任意識，能夠獨立、規(guī)范地為患者提供護理服務。第三條護士規(guī)范化培訓的招收對象為應、往屆畢業(yè)的全日制護理專業(yè)中專及以上學歷，并取得護士執(zhí)業(yè)資格證（或護士執(zhí)業(yè)資格考試合格證明）的護士。第二章組織管理第四條護士規(guī)范化培訓實行統(tǒng)一管理、分級負責。充分發(fā)揮四川省護理學會和有關單位優(yōu)勢和作用。第五條四川省衛(wèi)生計生行政部門成立畢業(yè)后醫(yī)學教育委員會，負責全省護士規(guī)范化培訓的組織領導和管理監(jiān)督，負責制訂全省培訓規(guī)劃、實施方案和配套政策措施，對培訓實施情況進行指導監(jiān)督，認定和監(jiān)督管理培訓基地。第六條省衛(wèi)生計生委畢業(yè)后醫(yī)學教育委員會下設辦公室(以下簡稱“省畢教辦”），負責全省護士規(guī)范化培訓的具體業(yè)務技術建設和日常管理工作。其主要職責是：接受省衛(wèi)生計生行政部門領導和指導，貫徹落實國家及省有關護士規(guī)范化培訓的方針、政策、決議，組織開展護士規(guī)范化培訓各項工作；（二）負責制訂護士規(guī)范化培訓管理辦法、基地管理、招收管理、考核管理、師資管理、學員管理細則等制度、標準和規(guī)范，對培訓效果進行評價；（三）負責組織培訓基地的評估認定及動態(tài)管理。組織培訓基地開展培訓招收工作，對全省護士規(guī)范化培訓工作進行監(jiān)督、檢查、評估和質(zhì)量監(jiān)控，公布相關信息；（四）建立全省護士規(guī)范化培訓考試考核體系，組織護士規(guī)范化培訓結(jié)業(yè)考試考核并進行檢查指導；（五）負責省級護士規(guī)范化培訓綜合信息管理網(wǎng)站建設、維護和信息發(fā)布等工作；負責組織完成護士規(guī)范化培訓的數(shù)據(jù)匯總上報；（六）負責指導省護士規(guī)范化培訓工作專家小組工作；（七）完成國家和省衛(wèi)生計生行政部門交辦的其他任務。第七條省護士規(guī)范化培訓工作專家小組在省畢教辦的指導下工作。其主要職責是：（一）負責研究提出培訓內(nèi)容與標準、培訓基地認定標準等和管理辦法等方案建議；（二）負責開展基地管理人員及師資的培訓;（三）負責對結(jié)業(yè)考試、考核的命題;（四）接受省畢教辦的委派定期到培訓基地醫(yī)院對護士規(guī)范化培訓的質(zhì)量進行評估和督導;（五）參與省畢教辦組織的護士規(guī)范化培訓相關工作的討論與調(diào)研。第八條各市（州）衛(wèi)生計生行政部門成立護士規(guī)范化培訓相關管理機構(gòu)，負責本地區(qū)護士規(guī)范化培訓工作的組織與管理。其主要職責是：（一）負責組織基地申報和監(jiān)督管理；（二）負責組織本地區(qū)護士規(guī)范化培訓的招收和審核；（三）負責培訓實施過程的監(jiān)管與督導；（四）負責協(xié)助開展護士規(guī)范化培訓考試考核的考務工作；（五）負責完成省衛(wèi)生計生行政部門交辦的與培訓相關的其他工作。第九條培訓基地接受各級衛(wèi)生計生行政部門的指導監(jiān)督，成立護士規(guī)范化培訓或畢業(yè)后醫(yī)學教育指導委員會，全面負責本基地培訓工作。指導委員會實行主要行政負責人為培訓工作第一責任人、分管院領導為具體負責人、職能部門和臨床科室全面參與的協(xié)調(diào)領導機制。指導委員會下設辦公室，具體承擔培訓招收、實施、考核及培訓對象管理工作。教育培訓管理職能部門配備專職管理人員。建立健全培訓管理相關制度，提供有利條件保障基地建設。第十條各臨床科室應成立培訓工作小組，配備專兼職培訓管理人員，在指導委員會的統(tǒng)籌管理下，健全組織管理機制，負責本專業(yè)培訓工作的日常管理與監(jiān)督，切實履行對培訓對象的帶教和管理職能，完成培訓任務。第三章培訓基地管理第十一條培訓基地是承擔護士規(guī)范化培訓的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，原則上三級綜合醫(yī)院可單獨申報培訓基地，對于個別專業(yè)科室薄弱或缺如的三級?？漆t(yī)院,可聯(lián)合區(qū)域內(nèi)符合條件的1家三級綜合醫(yī)院作為協(xié)同醫(yī)院共同申報培訓基地。省衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)國家相關規(guī)定、培訓需求狀況以及各地培訓能力，統(tǒng)籌規(guī)劃各地培訓基地數(shù)量。第十二條培訓基地應達到《四川省護士規(guī)范化培訓基地標準（試行）》要求。省衛(wèi)生計生行政部門組織認定部分優(yōu)秀的培訓基地作為指定的接收委托和社會化招生的培訓基地，其余基地只開展院內(nèi)護士規(guī)范化培訓工作。第十三條培訓基地應具備滿足培訓需求，數(shù)量充足，年齡、學歷、職稱結(jié)構(gòu)合理，有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ膸熧Y隊伍。同時，培訓基地應提供條件加強師資隊伍建設，持續(xù)提升師資隊伍整體素養(yǎng)及能力。第十四條培訓基地須落實培訓對象必要的學習、生活條件和有關人事薪酬待遇，社會保險按國家相關規(guī)定辦理。第十五條單位委派的培訓對象（以下簡稱“單位人”）由培訓基地、委派單位和培訓對象三方簽訂委托培訓協(xié)議，明確三方權利和義務。面向社會招收的培訓對象（以下稱“社會人”)由培訓基地和培訓對象簽訂培訓協(xié)議，明確雙方權利和義務。社會人的人事檔案統(tǒng)一交四川省衛(wèi)生計生委人才服務中心或?qū)俚厝瞬沤涣髦行拇埽蛴杀救宋杏嘘P機構(gòu)按照國家相關規(guī)定進行管理。培訓結(jié)束后社會人學員自行擇業(yè)。第十六條培訓基地按照《護士條例》相關規(guī)定，協(xié)助符合條件的社會人學員辦理執(zhí)業(yè)注冊。第十七條培訓基地按照國家衛(wèi)生計生委辦公廳《新入職護士培訓大綱（試行）》和《四川省護士規(guī)范化培訓標準（試行）》要求，結(jié)合本單位實際，制訂科學、嚴謹?shù)呐嘤柗桨?、培訓大綱、教學計劃、考核辦法和紀律管理等培訓管理制度并規(guī)范地實施。建立培訓效果評價機制，強化全過程監(jiān)管與培訓效果激勵，確保培訓質(zhì)量。第十八條省衛(wèi)生計生行政部門對培訓基地實行動態(tài)管理，周期4年。培訓基地在本周期結(jié)束前1年提出申請，省衛(wèi)生計生行政部門組織評估后予以再認定。第四章培訓招收第十九條培訓招收工作以需求為導向，由省級衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃，各市（州）衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一管理，各培訓基地具體實施。第二十條培訓基地每年應將新招收的學員名單報所在市（州）衛(wèi)生計生行政部門，各市（州）衛(wèi)生計生行政部門匯總并審核學員資質(zhì)后將本地區(qū)學員名單統(tǒng)一上報至省衛(wèi)生計生委畢教辦進行學籍注冊。未經(jīng)注冊者，不得參加全省統(tǒng)一組織的結(jié)業(yè)考核。第二十一條護士規(guī)范化培訓學籍注冊工作實行網(wǎng)上操作方式，由培訓基地統(tǒng)一將培訓對象名單于每年8月15日前通過招生平臺上報；市（州）衛(wèi)生計生行政部門負責審核轄區(qū)內(nèi)培訓基地培訓對象名單，并于8月31日前將本地區(qū)培訓對象名單統(tǒng)一上報至省畢教辦。省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局直屬、國家衛(wèi)生計生委駐川培訓基地培訓對象名單由省畢教辦負責審核。全部錄取工作結(jié)束后，省畢教辦于9月30日前將本年度實際招收培訓對象情況報省衛(wèi)生計生行政部門備案，同時向社會公布。第二十二條對在培訓招收工作中弄虛作假的培訓申請人，或培訓報名后確定未通過本年度護士執(zhí)業(yè)資格考試者，取消其當年報名、錄取資格；對錄取后無故不報到或報到后無故自行退出等情節(jié)嚴重者，2年內(nèi)不得報名參加護士規(guī)范化培訓。第五章培訓實施第二十三條培訓對象在培訓基地接受以提高職業(yè)素養(yǎng)、掌握臨床護理理論與操作技能、具備獨立規(guī)范執(zhí)業(yè)能力為主的系統(tǒng)化培訓。培訓基地負責培訓檔案資料的留存與管理工作。第二十四條護士規(guī)范化培訓周期為2年。在規(guī)定期限內(nèi)未按照要求完成培訓計劃者，培訓時間可順延，順延時間不超過2年。順延期間費用由個人承擔。第二十五條培訓以定期輪轉(zhuǎn)不同專業(yè)科室為主，采取理論知識培訓和臨床實踐能力相結(jié)合的方式，具體培訓方法可采用課題講授、小組討論、臨床查房、操作示教、情景模擬、個案護理等。第二十六條培訓基地按照《四川省護士規(guī)范化培訓標準（試行）》要求，對培訓對象實施包括臨床護理工作基礎知識、基礎理論和基本技能；職業(yè)道德素養(yǎng)、溝通交流能力、應急處理能力和落實責任制整體護理所需的專業(yè)照顧、病情觀察、協(xié)助治療、心理護理、健康教育、康復指導等護理服務能力；人文關懷和責任意識等方面的培訓，并將培訓記錄及時、客觀、詳細記載入《四川省護士規(guī)范化培訓登記考核手冊》。第二十七條與三級綜合醫(yī)院協(xié)同開展培訓的三級?？漆t(yī)院，應合理制訂學員赴協(xié)同醫(yī)院進行培訓的輪轉(zhuǎn)計劃，明確輪轉(zhuǎn)培訓的專業(yè)科室和輪轉(zhuǎn)培訓起止日期。學員輪轉(zhuǎn)培訓期間，教務工作仍由?？漆t(yī)院相關部門負責，教學工作由綜合醫(yī)院負責。第二十八條培訓實施與管理采用分級負責制。培訓基地應加強護士規(guī)范化培訓管理規(guī)章制度建設，注重教學質(zhì)量效果評價與持續(xù)改進，強化培訓師資隊伍建設；各市（州）衛(wèi)生計生行政部門應注重本地區(qū)培訓基地的培訓過程管理和監(jiān)控，定期開展質(zhì)量檢查、評價與反饋。省畢教辦委派培訓工作專家小組成員定期或不定期到培訓基地醫(yī)院對護士規(guī)范化培訓的培訓質(zhì)量進行督導和指導。第六章培訓師資管理第二十九條護士規(guī)范化培訓的師資（以下簡稱“培訓師資”）包括教學師資和管理師資。培訓師資應接受相關部門組織的師資培訓并取得師資合格證書。第三十條從事理論授課的教學師資應具有本科及以上學歷或副主任護師及以上專業(yè)技術職稱，本專業(yè)教學年限≥3年。從事臨床帶教的教學師資應具有大專及以上學歷，中級及以上專業(yè)技術職稱，5年以上專業(yè)工作經(jīng)驗，3年以上臨床帶教經(jīng)驗。管理師資應從事相關專業(yè)教學管理工作2年或以上。第三十一條省畢教辦委派護士規(guī)范化培訓工作專家小組負責開展師資培訓，參訓人員由培訓基地選送。培訓后考核合格者，由省畢教辦頒發(fā)師資合格證書。第三十二條基地應制訂培訓師資管理制度，實行教學雙向評價。培訓基地對培訓師資的個人素養(yǎng)、教學能力和教學管理工作效果進行年度考評，培訓對象在出科考核后對師資進行滿意度評價。培訓基地所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應將雙向評價結(jié)果作為師資評優(yōu)評先、晉職晉級、績效獎勵等方面的參考依據(jù)。第七章培訓考核與頒證第三十三條護士規(guī)范化培訓考核包括過程考核和結(jié)業(yè)考核，以過程考核為重點，過程考核由培訓基地組織實施。結(jié)業(yè)考核包括專業(yè)理論考試和臨床實踐能力考核，專業(yè)理論考試由省畢教辦統(tǒng)一規(guī)劃，臨床實踐能力考核由培訓基地組織并實施，各市（州）衛(wèi)生行政部門協(xié)助開展考試考核的考務工作，省畢教辦及培訓工作專家小組負責全省巡視、督導與抽查。第三十四條培訓基地應建立完善的過程考核實施方案，著重對學員的綜合素質(zhì)進行考評，主要包括臨床實踐能力、臨床基礎知識、醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)素養(yǎng)、人文關懷、溝通技巧等。過程考核包括科室考評和年度考核。基礎培訓和各個?？戚嗈D(zhuǎn)培訓結(jié)束后由科室進行考評，完成年度培訓后，培訓基地負責護士規(guī)范化培訓的管理部門統(tǒng)一組織年度考核。第三十五條取得《護士資格證書》，完成培訓計劃且通過過程考核是參加結(jié)業(yè)考核的必備條件。培訓對象申請參加結(jié)業(yè)考核，培訓基地須對其培訓計劃完成情況以及過程考核結(jié)果進行審核。具備參加結(jié)業(yè)考核資格的人員，由培訓基地上報至基地所在的市（州）衛(wèi)生計生行政部門，各市（州）衛(wèi)生計生行政部門匯總?cè)藛T信息后上報至省衛(wèi)生計生委畢教辦。第三十六條結(jié)業(yè)考核包括理論考試和臨床實踐能力考核。結(jié)業(yè)考核原則上每年7月底前完成。省衛(wèi)生計生委畢教辦負責提前公布考核工作安排。第三十七條結(jié)業(yè)考核合格者，由省衛(wèi)生計生行政部門頒發(fā)《四川省護士規(guī)范化培訓合格證書》。在規(guī)定期限內(nèi)未通過結(jié)業(yè)考核者，有兩次補考機會，補考時間為次年全省統(tǒng)一考試時間。兩次補考未通過者，需重新參加護士規(guī)范化培訓，培訓相關費用由個人承擔。第八章培訓保障第三十八條培訓基地應安排專項經(jīng)費，并提供相應的教學設施和師資，保障護士規(guī)范化培訓的實施。鼓勵其他社會力量通過捐贈、設立獎學金等形式參與護士規(guī)范化培訓。第三十九條培訓對象是培訓基地護理人員的一部分，應遵守培訓基地有關管理規(guī)定，并依照規(guī)定享受相關待遇。第四十條保證收入水平。社會人由培訓基地視其學歷層次、年級層別、職稱取得情況、培訓表現(xiàn)和臨床工作考核結(jié)果等因素，綜合確定其收入標準并承擔全部培訓補助和社會保險單位繳納部分。單位人培訓期間原人事（勞動）、工資關系不變，除委派單位發(fā)放的工資及其他福利待遇外，培訓基地應適當發(fā)放生活補助。委派單位和培訓基地簽訂委托培訓協(xié)議，單位委派的培訓對象培訓結(jié)束后必須回到原單位工作，培訓基地不得留用。第四十一條支持教學活動。培訓基地可按績效工資政策建立教學津補貼項目，對承擔教學及教學管理任務的師資予以補助，具體補助辦法及教學津補貼標準由培訓基地制訂。第四十二條對完成護士規(guī)范化培訓取得合格證書者，全省各級醫(yī)療機構(gòu)在同等條件下應優(yōu)先錄用。已開展護士規(guī)范化培訓的各級醫(yī)療機構(gòu)，可試點將取得《四川省護士規(guī)范化培訓合格證書》作為護理專業(yè)中級技術崗位聘用的優(yōu)先條件之一。附則第四十三條本辦法自2018年7月1日起施行，有效期2年。第四十四條本辦法由四川省衛(wèi)生計生行政部門負責解釋。《四川省護士規(guī)范化培訓合格證書》（樣式）四川省護士規(guī)范化培訓合格證書四川省護士規(guī)范化培訓合格證書證書編號：于年月至年月期間，在培訓基地參加護士規(guī)范化培訓，經(jīng)考核合格，特發(fā)此證。培訓基地院長（蓋章）四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會（蓋章）年月