留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案

留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的總要求，全面提升中小學(xué)校黨建工作整體水平，根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，按照省市相關(guān)要求，針對(duì)“留守兒童”這一特殊群體存在的一些問(wèn)題，為積極做好留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，保障留守兒童平等受教育的權(quán)利，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，結(jié)合我區(qū)教體實(shí)際制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞推動(dòng)教體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極開(kāi)展以“黨建引領(lǐng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)”為主題，以落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)為目標(biāo)，以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為主線，以“教育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)為載體，充分利用學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮育人主渠道作用，積極動(dòng)員家庭、社會(huì)力量，共同為留守兒童創(chuàng)造和諧、快樂(lè)的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。二、總體目標(biāo)通過(guò)“黨建引領(lǐng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)”，全面建立留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和救助保護(hù)體系，形成家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)協(xié)同、社會(huì)參與的留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作格局發(fā)揮積極作用，切實(shí)使留守兒童身心健康發(fā)展，合法權(quán)益有效保障，成長(zhǎng)環(huán)境持續(xù)改善，堅(jiān)決杜絕留守兒童失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。三、推進(jìn)措施1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各校要實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等項(xiàng)目，逐步改善留守兒童的學(xué)習(xí)和生活條件。留守兒童集中的學(xué)校，區(qū)教體局要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。努力改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教室、宿舍、食堂、廁所、浴室等辦學(xué)條件，確保飲用水衛(wèi)生安全。為寄宿制學(xué)校配備必要的生活教師，健全完善各項(xiàng)管理制度，為留守兒童提供必要的生活照料。2.建立檔案管理制度。各學(xué)校在新學(xué)期學(xué)生報(bào)到時(shí)，要認(rèn)真做好留守兒童入學(xué)管理工作，全面了解留守兒童學(xué)籍變動(dòng)情況，將保障留守兒童按時(shí)入學(xué)作為控輟保學(xué)工作的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步建立完善留守兒童檔案登記管理制度和留守兒童監(jiān)護(hù)人聯(lián)系制度，全面建立留守兒童檔案，將父母外出務(wù)工情況和監(jiān)護(hù)人變化情況逐一進(jìn)行登記并及時(shí)更新，準(zhǔn)確掌握留守兒童信息，為有針對(duì)性地開(kāi)展管理服務(wù)工作提供支持。要加強(qiáng)與留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系，建立聯(lián)系手冊(cè)，對(duì)長(zhǎng)期不能返鄉(xiāng)的務(wù)工人員子女，要通過(guò)親情電話、親情視頻、親情書(shū)信等方式加強(qiáng)溝通，督促家長(zhǎng)履行監(jiān)管責(zé)任。3.建立結(jié)對(duì)幫扶制度。各學(xué)校要在教師中大力開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”志愿服務(wù)活動(dòng)，以校為單位按照“一對(duì)一”或“一對(duì)多”模式，組織教師與留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，對(duì)走讀的“留守兒童”，通過(guò)開(kāi)展“千師訪萬(wàn)家”活動(dòng)，結(jié)對(duì)的教師定期進(jìn)行走訪，及時(shí)反饋孩子在校期間的情況，會(huì)同監(jiān)護(hù)人共同做好孩子的思想教育工作。留守兒童集中的學(xué)校要充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用，加強(qiáng)對(duì)留守兒童家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)其做好家庭教育的意識(shí)和能力。會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)建立家庭責(zé)任監(jiān)督制度、減少父母同時(shí)長(zhǎng)期務(wù)工、督促父母定期回家探望等形式，強(qiáng)化留守兒童父母監(jiān)護(hù)責(zé)任，逐步從根本上緩解留守兒童家庭環(huán)境缺失問(wèn)題。4.建立自主教育制度。自主教育是“留守兒童”成長(zhǎng)的有效途徑，組織“留守兒童”參與生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐，培養(yǎng)他們的生活自主意識(shí)；組織“留守兒童”到學(xué)生食堂幫廚，開(kāi)展生活技能競(jìng)賽，培養(yǎng)“留守兒童”生活自理能力；通過(guò)舉辦心理、法律、禮儀、環(huán)保、安全等知識(shí)講座，增強(qiáng)“留守兒童”自我調(diào)節(jié)、自我保護(hù)和遵紀(jì)守法意識(shí)，提高自我管理能力；通過(guò)“自我管理”“自主教育”就內(nèi)化成為“留守兒童”“我能行”的積極行為，從而讓“留守兒童”在成長(zhǎng)的道路上體驗(yàn)到自主的快樂(lè)，享受到成功的喜悅。5.狠抓心理健康教育。各學(xué)校要重視留守兒童心理健康教育，將其作為重要內(nèi)容納入教育教學(xué)計(jì)劃。在舉辦體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)時(shí)，要引導(dǎo)留守兒童積極參與，緩解其孤獨(dú)情緒，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的校園氛圍。班主任和心理教師要密切關(guān)注留守兒童思想動(dòng)向，主動(dòng)回應(yīng)留守兒童心理訴求，不斷加強(qiáng)師生情感溝通交流，努力彌補(bǔ)留守兒童家庭溫暖的缺失。要普遍建立心理咨詢室，配備專兼職心理健康教師，開(kāi)展留守兒童心理健康群體輔導(dǎo)和個(gè)體服務(wù)，設(shè)置“悄悄話”信箱，為留守兒童鋪設(shè)心理健康綠色通道。對(duì)學(xué)習(xí)困難的留守兒童進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo)，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，不斷提高自主學(xué)習(xí)能力。在學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，要注意方式方法，避免將留守兒童標(biāo)簽化。6.狠抓教育方法改革。各學(xué)校注重因材施教，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性、愛(ài)好和特長(zhǎng)，杜絕“留守兒童”因厭學(xué)而流失。此外，各學(xué)校積極開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)和課外活動(dòng)課，大力推進(jìn)新課程改革，轉(zhuǎn)變教育觀念，組織留守兒童開(kāi)展各種活動(dòng)。如象棋、跳繩、踢毽子、呼拉圈、乒乓球比賽、內(nèi)務(wù)整理比賽、寢室創(chuàng)意大賽、廚藝大賽、“感恩父母”演講比賽、模擬消防滅火及疏散演練等活動(dòng)，讓他們感受到學(xué)?！按蠹彝ァ钡臏嘏?。7.加強(qiáng)法制安全教育。各學(xué)校要加強(qiáng)安全教育，組織安全演練，提高防范意識(shí)，增強(qiáng)留守兒童自救自護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力，預(yù)防溺水、煤氣中毒、食物中毒等意外事故對(duì)留守兒童的傷害。開(kāi)展法制宣傳，普及法律知識(shí)，及早發(fā)現(xiàn)和糾正個(gè)別留守兒童的不良行為，預(yù)防留守兒童違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。積極治理校園周邊環(huán)境，防止校園欺凌，預(yù)防和打擊侵害留守兒童人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為，保護(hù)留守兒童合法權(quán)益。8.實(shí)施關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)。立足實(shí)際，積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童“六個(gè)一”活動(dòng)：一是完善“一個(gè)檔案”。各學(xué)校要對(duì)留守兒童進(jìn)行全面摸底，建立留守兒童工作檔案，定期更新信息，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤；二是建好“一個(gè)中心”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心以上學(xué)校需建立留守兒童管護(hù)中心，規(guī)范日常管理，提供必要設(shè)施，為留守兒童健康成長(zhǎng)提供優(yōu)良條件；三是壯大“一支隊(duì)伍”。繼續(xù)在中小學(xué)招募“義工爸爸”“義工媽媽”，建立家長(zhǎng)義工與留守兒童對(duì)口幫扶機(jī)制，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與留守兒童關(guān)愛(ài)工作；四是強(qiáng)化“一個(gè)服務(wù)”。組建教師志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大教師擔(dān)任代理家長(zhǎng)，與留守兒童結(jié)成親情對(duì)子，主動(dòng)參與留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)；五是重視“一項(xiàng)教育”。進(jìn)一步加強(qiáng)留守兒童心理健康教育，開(kāi)展中小學(xué)心理輔導(dǎo)教師專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提高留守兒童心理輔導(dǎo)服務(wù)水平；六是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)覆蓋”。將每一位留守兒童納入學(xué)生資助救助范疇，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和其他政策性補(bǔ)貼，同時(shí)吸引社會(huì)力量關(guān)注留守兒童成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)保障全覆蓋。四、工作要求1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。區(qū)教育體育局成立“黨建引領(lǐng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)黨建引領(lǐng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，辦公室設(shè)在。各學(xué)校也應(yīng)成立黨建引領(lǐng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作方案，并結(jié)合實(shí)際將留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入學(xué)校教育管理考核評(píng)價(jià)范疇，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查。2.提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施，是解決進(jìn)城務(wù)工人員后顧之憂的有效手段。各學(xué)校要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力改善留守兒童教育條件，不斷強(qiáng)化留守兒童教育管理，為留守兒童辦實(shí)事，辦好事，為留守兒童“學(xué)業(yè)有教、安全有保、親情有護(hù)、生活有幫、困難有助”提供有力保障，促進(jìn)廣大留守兒童的平安健康成長(zhǎng)。3.廣泛宣傳，形成合力。各學(xué)校要加大未成年人保護(hù)法