《市級(jí)區(qū)域》課件

市級(jí)區(qū)域概述市級(jí)區(qū)域是中國行政區(qū)劃體系中的重要組成部分，承擔(dān)著連接省級(jí)和縣級(jí)行政單位的關(guān)鍵作用，對(duì)區(qū)域發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)有著深遠(yuǎn)影響。目錄1基本概念定義、特征、行政劃分2自然與人文地理位置、自然環(huán)境、人口分布3經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化、基礎(chǔ)設(shè)施4社會(huì)民生教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)5未來展望挑戰(zhàn)、機(jī)遇、發(fā)展趨勢(shì)什么是市級(jí)區(qū)域？概念定義中國行政區(qū)劃的重要層級(jí)省級(jí)與縣級(jí)之間的行政單位行政級(jí)別地級(jí)市縣級(jí)市直轄市下轄區(qū)管轄范圍城區(qū)郊區(qū)下轄縣/鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)區(qū)域的重要性國家戰(zhàn)略實(shí)施載體落實(shí)國家政策的關(guān)鍵平臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展基本民生保障提供基礎(chǔ)公共服務(wù)社會(huì)治理前沿維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧市級(jí)區(qū)域的基本特征行政屬性具有明確行政邊界和管轄權(quán)城鄉(xiāng)結(jié)合兼具城市和農(nóng)村特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)集聚資源和產(chǎn)業(yè)高度集中文化特色形成獨(dú)特地域文化市級(jí)區(qū)域的行政劃分地級(jí)市省級(jí)以下、縣級(jí)以上行政區(qū)1縣級(jí)市由省或地級(jí)市直接管轄2市轄區(qū)市區(qū)范圍內(nèi)的行政區(qū)劃3功能區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等4市級(jí)區(qū)域的地理位置661地級(jí)市總數(shù)分布于全國各省區(qū)4直轄市北京、上海、天津、重慶15副省級(jí)城市如廣州、深圳等5計(jì)劃單列市享有省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限市級(jí)區(qū)域的自然環(huán)境地形多樣平原、山地、丘陵、盆地氣候類型從熱帶到寒溫帶不等水系分布江河湖泊縱橫交錯(cuò)生態(tài)資源植被覆蓋差異顯著市級(jí)區(qū)域的人口分布市級(jí)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，效益優(yōu)先產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升價(jià)值鏈協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域平衡綠色發(fā)展生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)增長市級(jí)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)、建筑業(yè)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、科技業(yè)第一產(chǎn)業(yè)在市級(jí)區(qū)域中的地位產(chǎn)值比重平均占GDP的5%-10%區(qū)域差異顯著發(fā)展方向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品智慧農(nóng)業(yè)面臨挑戰(zhàn)耕地減少勞動(dòng)力老齡化市場(chǎng)波動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)在市級(jí)區(qū)域中的作用經(jīng)濟(jì)支柱貢獻(xiàn)40%-50%的GDP和稅收就業(yè)主體提供30%-40%的就業(yè)崗位創(chuàng)新載體技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的主要領(lǐng)域外貿(mào)主力制造業(yè)占出口總額70%以上第三產(chǎn)業(yè)在市級(jí)區(qū)域中的發(fā)展批發(fā)零售金融保險(xiǎn)房地產(chǎn)交通運(yùn)輸信息技術(shù)其他服務(wù)市級(jí)區(qū)域的城市化進(jìn)程1起步階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人口集聚開始2快速發(fā)展工業(yè)化推動(dòng)城區(qū)擴(kuò)張3質(zhì)量提升城市功能完善公共服務(wù)提升4新型城鎮(zhèn)化以人為核心綠色智慧發(fā)展市級(jí)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交通樞紐鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口市政工程供水、排水、垃圾處理通信網(wǎng)絡(luò)5G覆蓋、光纖寬帶市級(jí)區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)市級(jí)區(qū)域的能源供應(yīng)電力天然氣煤炭石油制品可再生能源市級(jí)區(qū)域的水資源管理水源保護(hù)水源地規(guī)劃生態(tài)修復(fù)供水系統(tǒng)水廠建設(shè)管網(wǎng)鋪設(shè)節(jié)水技術(shù)工業(yè)節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉優(yōu)化污水處理處理廠建設(shè)中水回用市級(jí)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)污染防治大氣污染控制水污染治理土壤修復(fù)生態(tài)建設(shè)城市綠化生態(tài)廊道濕地保護(hù)環(huán)保監(jiān)管企業(yè)監(jiān)測(cè)環(huán)境執(zhí)法公眾參與市級(jí)區(qū)域的教育資源分布85%義務(wù)教育覆蓋率城鄉(xiāng)差距逐漸縮小65%高中階段入學(xué)率職業(yè)教育與普通教育并重40%優(yōu)質(zhì)教育資源集中度城區(qū)集中，布局不均市級(jí)區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)醫(yī)院高水平醫(yī)療中心二級(jí)醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療服務(wù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)市級(jí)區(qū)域的文化設(shè)施市級(jí)區(qū)域的旅游資源自然景觀山水風(fēng)光生態(tài)公園特色地貌人文景點(diǎn)歷史建筑博物館文化街區(qū)休閑娛樂主題公園商業(yè)中心美食街區(qū)鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn)農(nóng)家樂傳統(tǒng)手工藝市級(jí)區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)市級(jí)區(qū)域的就業(yè)情況4.8%平均失業(yè)率城市核心區(qū)較低62%服務(wù)業(yè)就業(yè)占比呈逐年上升趨勢(shì)18%靈活就業(yè)比例新業(yè)態(tài)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)新25%大學(xué)生就業(yè)率高知識(shí)人才集聚市級(jí)區(qū)域的社會(huì)保障體系醫(yī)療保險(xiǎn)基本醫(yī)保全覆蓋養(yǎng)老保險(xiǎn)多層次保障體系失業(yè)保險(xiǎn)基本生活保障工傷生育保險(xiǎn)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)保障住房公積金改善居住條件市級(jí)區(qū)域的科技創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用開發(fā)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品商業(yè)化市場(chǎng)推廣價(jià)值實(shí)現(xiàn)市級(jí)區(qū)域的金融服務(wù)傳統(tǒng)金融銀行、保險(xiǎn)、證券等機(jī)構(gòu)金融科技移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸投資服務(wù)風(fēng)投、創(chuàng)投、股權(quán)投資市級(jí)區(qū)域的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口(億美元)出口(億美元)市級(jí)區(qū)域的投資環(huán)境政策環(huán)境法規(guī)透明，程序簡(jiǎn)化基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，運(yùn)行高效人才資源技能多元，創(chuàng)新活躍政務(wù)服務(wù)便捷高效，全程跟蹤市級(jí)區(qū)域的城鄉(xiāng)一體化1規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間一體規(guī)劃2基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施向農(nóng)村延伸3產(chǎn)業(yè)融合一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展4公共服務(wù)教育醫(yī)療均等化5生態(tài)共建環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控市級(jí)區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)修復(fù)山水林田湖草系統(tǒng)治理循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源循環(huán)利用體系綠色生活低碳生活方式推廣綠色建筑節(jié)能環(huán)保建筑標(biāo)準(zhǔn)市級(jí)區(qū)域的智慧城市建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算智慧交通智能信號(hào)燈、實(shí)時(shí)監(jiān)控智慧安防視頻監(jiān)控、應(yīng)急指揮智慧政務(wù)一網(wǎng)通辦、數(shù)據(jù)共享智慧醫(yī)療遠(yuǎn)程診療、健康管理市級(jí)區(qū)域的公共安全應(yīng)急管理災(zāi)害應(yīng)對(duì)、突發(fā)事件處置治安防控社會(huì)治安綜合治理食品藥品安全全程監(jiān)管、源頭追溯消防安全預(yù)防為主、防消結(jié)合市級(jí)區(qū)域的社會(huì)治理政府主導(dǎo)頂層設(shè)計(jì)制度建設(shè)公共服務(wù)社會(huì)協(xié)同社會(huì)組織企業(yè)參與專業(yè)機(jī)構(gòu)公眾參與居民自治志愿服務(wù)公眾監(jiān)督科技支撐數(shù)據(jù)分析智能監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)服務(wù)市級(jí)區(qū)域的政府服務(wù)效率流程再造精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型線上服務(wù)，一網(wǎng)通辦部門協(xié)同數(shù)據(jù)共享，聯(lián)合辦公評(píng)價(jià)機(jī)制公眾監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)市級(jí)區(qū)域的民主參與信息公開政府信息透明化主動(dòng)公開重大決策協(xié)商民主聽證會(huì)、座談會(huì)公眾意見征集民主監(jiān)督人大代表視察社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)基層自治社區(qū)居委會(huì)選舉村民自治實(shí)踐市級(jí)區(qū)域的法治建設(shè)法規(guī)體系地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件執(zhí)法監(jiān)督行政執(zhí)法司法監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督司法公正司法改革公正裁判司法公開法治文化法律宣傳法治教育法律服務(wù)市級(jí)區(qū)域的廉政建設(shè)制度建設(shè)完善制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制內(nèi)外結(jié)合，多方監(jiān)督懲治腐敗嚴(yán)肅查處，重拳打擊廉政教育警示教育，筑牢思想防線市級(jí)區(qū)域的歷史文化保護(hù)市級(jí)區(qū)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展市級(jí)區(qū)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)電子信息芯片、軟件、通信設(shè)備生物醫(yī)藥基因技術(shù)、新型藥物智能制造工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化設(shè)備新能源太陽能、風(fēng)能、氫能市級(jí)區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)節(jié)能減排提高能效，減少排放清潔能源可再生能源利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高耗能產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造3碳交易碳排放權(quán)交易市場(chǎng)市級(jí)區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)固廢利用再生資源回收污水資源化餐廚垃圾處理包裝物回收其他市級(jí)區(qū)域的共享經(jīng)濟(jì)共享出行共享單車、網(wǎng)約車、共享汽車共享空間共享辦公、共享住宿共享平臺(tái)知識(shí)共享、技能共享、物品共享市級(jí)區(qū)域的區(qū)域合作城市群協(xié)同產(chǎn)業(yè)分工，功能互補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通交通、能源、信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)生態(tài)環(huán)境共治污染聯(lián)防聯(lián)控，生態(tài)共建市場(chǎng)一體化要素自由流動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一市級(jí)區(qū)域的城市品牌建設(shè)品牌形象城市標(biāo)識(shí)、口號(hào)、名片2文化內(nèi)涵歷史底蘊(yùn)、文化符號(hào)3產(chǎn)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品4宜居環(huán)境生態(tài)品質(zhì)、人居環(huán)境市級(jí)區(qū)域的人才吸引策略安居工程人才公寓、購房補(bǔ)貼薪酬激勵(lì)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)展平臺(tái)創(chuàng)新載體、成長空間配套服務(wù)子女教育、醫(yī)療保障市級(jí)區(qū)域的創(chuàng)業(yè)環(huán)境政策支持簡(jiǎn)化程序，減稅降費(fèi)資金支持創(chuàng)投基金，銀行信貸2孵化平臺(tái)創(chuàng)業(yè)空間，加速器3創(chuàng)業(yè)服務(wù)咨詢輔導(dǎo)，資源對(duì)接市級(jí)區(qū)域的老齡化應(yīng)對(duì)18%老年人口比例城市老齡化速度加快65%社區(qū)養(yǎng)老覆蓋率居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相結(jié)合42%智慧養(yǎng)老應(yīng)用率科技賦能養(yǎng)老服務(wù)28%老年人再就業(yè)率銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力顯現(xiàn)市級(jí)區(qū)域的青年發(fā)展教育培訓(xùn)多元化教育體系職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地靈活就業(yè)支持文化生活文體活動(dòng)場(chǎng)所青年社交平臺(tái)志愿服務(wù)機(jī)會(huì)權(quán)益保障住房支持政策婚戀交友服務(wù)心理健康咨詢市級(jí)區(qū)域的性別平等政策保障平等就業(yè)法規(guī)反歧視措施就業(yè)支持女性職業(yè)發(fā)展工作家庭平衡參政議政女性領(lǐng)導(dǎo)比例決策參與機(jī)會(huì)社會(huì)服務(wù)兒童照護(hù)設(shè)施家庭支持服務(wù)市級(jí)區(qū)域的少數(shù)民族文化保護(hù)市級(jí)區(qū)域的國際化戰(zhàn)略對(duì)外開放擴(kuò)大開放領(lǐng)域和范圍國際合作多領(lǐng)域深度交流合作國際形象提升城市國際知名度多元文化營造國際化人文環(huán)境市級(jí)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)生態(tài)環(huán)保控制污染，保護(hù)生態(tài)1經(jīng)濟(jì)繁榮高質(zhì)量增長，共同富裕2社會(huì)公正機(jī)會(huì)均等，保障民生文化傳承保護(hù)歷史，創(chuàng)新發(fā)展4治理現(xiàn)代化高效透明，共同參與5市級(jí)區(qū)域發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)資源環(huán)境約束土地資源緊張環(huán)境承載能力有限能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難區(qū)域發(fā)展不平衡社會(huì)治理難題人口老齡化加劇就業(yè)壓力增大社會(huì)矛盾復(fù)雜化全球化挑戰(zhàn)國際競(jìng)爭(zhēng)加劇貿(mào)易摩擦增多全球風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)市級(jí)區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇科技革命數(shù)字化、智能化帶來新動(dòng)能國家戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供政策支持消費(fèi)升級(jí)新型消費(fèi)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開放合作全球化深化帶