外籍醫(yī)護(hù)人員技能認(rèn)定實(shí)施細(xì)則

自由貿(mào)易港外籍醫(yī)護(hù)人員技能認(rèn)定實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為適應(yīng)XX全面深化改革開放需要，加強(qiáng)外籍醫(yī)師、護(hù)士來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)的管理，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)國(guó)際交流，根據(jù)《XX自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》《護(hù)士辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則所稱外籍醫(yī)護(hù)人員來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)，是指符合《XX自由貿(mào)易港認(rèn)可境外職業(yè)資格目錄清單》要求的取得外國(guó)合法行醫(yī)權(quán)的外籍醫(yī)師、具備外國(guó)合法從事護(hù)理活動(dòng)資質(zhì)的外籍護(hù)士，應(yīng)邀或應(yīng)聘在XX自由貿(mào)易港區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事公共衛(wèi)生、臨床診治業(yè)務(wù)活動(dòng)、護(hù)理活動(dòng)。第三條外籍醫(yī)護(hù)人員以《XX自由貿(mào)易港認(rèn)可境外職業(yè)資格目錄清單》內(nèi)的境外職業(yè)資格名義直接為XX自由貿(mào)易港內(nèi)居民提供醫(yī)療專業(yè)服務(wù)前，須符合有關(guān)條件并通過認(rèn)定，取得《XX自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》。第四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)或聘用外籍醫(yī)護(hù)人員開展醫(yī)療專業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。第五條XX省衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)全省外籍醫(yī)護(hù)人員來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理工作。XX自由貿(mào)易港境內(nèi)市縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)在本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外籍醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理工作。第二章認(rèn)定第六條外籍醫(yī)護(hù)人員來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)實(shí)行技能認(rèn)定制。認(rèn)定機(jī)關(guān)為XX省衛(wèi)生健康委員會(huì)。認(rèn)定有效期為三年，期滿后由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康委對(duì)外籍醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行審核，審核合格的由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康委向省衛(wèi)生健康委報(bào)備進(jìn)行延續(xù)認(rèn)定。第七條外籍醫(yī)師申請(qǐng)來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)，是指符合《XX自由貿(mào)易港認(rèn)可境外職業(yè)資格目錄清單》要求的取得外國(guó)合法行醫(yī)權(quán)的外籍醫(yī)師，應(yīng)邀或應(yīng)聘在XX自由貿(mào)易港內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事累計(jì)不超過三年的公共衛(wèi)生、臨床診治、業(yè)務(wù)活動(dòng)；外籍護(hù)士申請(qǐng)來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)，是指符合《XX自由貿(mào)易港認(rèn)可境外職業(yè)資格目錄清單》要求的具備外國(guó)合法從事護(hù)理活動(dòng)資質(zhì)的外籍護(hù)士，應(yīng)邀或應(yīng)聘在XX自由貿(mào)易港內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事累計(jì)不超過三年的護(hù)理活動(dòng)。第八條外籍醫(yī)師來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)外合法行醫(yī)資格；外籍護(hù)士來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備外國(guó)合法從事護(hù)理活動(dòng)資質(zhì)。第九條外籍醫(yī)師來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)由邀請(qǐng)或聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)向XX自由貿(mào)易港人才服務(wù)單一窗口申報(bào)，并提交下列材料：（一）邀請(qǐng)或聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)書；（二）外籍醫(yī)師的護(hù)照和中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工作簽證；（三）外籍醫(yī)師的學(xué)位證書、有效期內(nèi)的外國(guó)行醫(yī)執(zhí)照或行醫(yī)權(quán)證明；（四）外籍醫(yī)師的無刑事犯罪記錄證明、衛(wèi)生主管部門或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的良好執(zhí)業(yè)記錄。（五）邀請(qǐng)或聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)與外籍醫(yī)師簽訂的包括聘用期限、具體工作崗位、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)范圍及法律責(zé)任的協(xié)議書。有多個(gè)邀請(qǐng)或聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，要分別簽訂協(xié)議。（六）XX省內(nèi)二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院出具的外籍醫(yī)師近六個(gè)月內(nèi)的健康體檢證明。（七）邀請(qǐng)或聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)承諾書。邀請(qǐng)或聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)其聘用的外籍醫(yī)師職業(yè)資格、學(xué)位證書、無刑事犯罪記錄證明及良好執(zhí)業(yè)記錄的真實(shí)性、有效性做出書面承諾。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料等。前款第（三）（四）項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)為中、外文文本，其余材料應(yīng)當(dāng)為中文文本。外籍護(hù)士來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)由邀請(qǐng)或聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)向XX自由貿(mào)易港人才服務(wù)單一窗口申報(bào)，并提交下列材料：（一）邀請(qǐng)或聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)書；（二）外籍護(hù)士的護(hù)照和中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工作簽證；（三）外籍護(hù)士的最高學(xué)歷證明、學(xué)位證書、外國(guó)合法從事護(hù)理活動(dòng)的有效資質(zhì)證明;（四）外籍護(hù)士的無刑事犯罪記錄證明、衛(wèi)生主管部門或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的良好執(zhí)業(yè)記錄。（五）邀請(qǐng)或聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)與外籍護(hù)士簽訂的包括聘用期限、具體工作崗位、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)范圍及法律責(zé)任的協(xié)議書。有多個(gè)邀請(qǐng)或聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，要分別簽訂協(xié)議。（六）XX省內(nèi)二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院出具的外籍護(hù)士近六個(gè)月內(nèi)的健康體檢證明。（七）邀請(qǐng)或聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)承諾書。邀請(qǐng)或聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)其聘用的外籍護(hù)士職業(yè)資格、學(xué)歷證明、學(xué)位證書、無刑事犯罪記錄證明及良好執(zhí)業(yè)記錄的真實(shí)性、有效性做出書面承諾。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料等。前款第（三）（四）項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)為中、外文文本，并且經(jīng)過所在國(guó)公證認(rèn)證以及中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證。其余材料應(yīng)當(dāng)為中文文本。第十一條XX自由貿(mào)易港人才服務(wù)單一窗口對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，材料齊全的，予以受理;材料不齊全的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的材料;不符合條件、不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。XX自由貿(mào)易港人才服務(wù)單一窗口自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)將受理材料移交省衛(wèi)生健康行政部門行政審批辦公室。第十二條XX省衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行技能認(rèn)定，并在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人是否通過技能認(rèn)定作出決定。對(duì)通過技能認(rèn)定的，根據(jù)其技能水平等情況確定其專業(yè)服務(wù)范圍;對(duì)不通過技能認(rèn)定的，書面說明理由，并退回申請(qǐng)材料。第十三條XX省衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過技能認(rèn)定的外籍醫(yī)師頒發(fā)《外國(guó)醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》《XX自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》，在《外國(guó)醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》上備注其臨床診治權(quán)限，在《XX自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》上備注其執(zhí)業(yè)領(lǐng)域，執(zhí)業(yè)領(lǐng)域包含公共衛(wèi)生、臨床、口腔、中醫(yī)等，并應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求和執(zhí)業(yè)范圍的規(guī)定等；XX省衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過技能認(rèn)定的外籍護(hù)士頒發(fā)《XX自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》，在《XX自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》上備注其執(zhí)業(yè)領(lǐng)域，執(zhí)業(yè)領(lǐng)域包含臨床護(hù)理、預(yù)防保健、護(hù)理管理等，并應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求和執(zhí)業(yè)范圍的規(guī)定等?！禭X自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》由XX省衛(wèi)生健康委按照全省統(tǒng)一樣式進(jìn)行印制。第三章執(zhí)業(yè)規(guī)則第十四條持有《XX自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》的外籍醫(yī)護(hù)人員，在規(guī)定的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域及臨床診治權(quán)限內(nèi)與省內(nèi)醫(yī)護(hù)人員具有同等權(quán)利。XX自由貿(mào)易港內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其《XX自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》的合法性。第十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外籍醫(yī)護(hù)人員來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)的組織管理，明確崗位職責(zé)，建立健全管理制度，保證醫(yī)療質(zhì)量和安全。第十六條外籍醫(yī)護(hù)人員來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)業(yè)領(lǐng)域及臨床診治權(quán)限從事相應(yīng)的診療活動(dòng)。第十七條外籍醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定書寫醫(yī)療、護(hù)理文書。如用外文書寫，其所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將外文醫(yī)療、護(hù)理文書翻譯成符合規(guī)范的中文醫(yī)療、護(hù)理文書，將外文及中文醫(yī)療、護(hù)理文書作為病歷資料一并保存歸檔。第十八條外籍醫(yī)護(hù)人員來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、部門規(guī)章及診療、護(hù)理規(guī)范等規(guī)章制度，尊重中國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰，確保服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)公共利益。第十九條外籍醫(yī)護(hù)人員要保守在專業(yè)服務(wù)中知悉的單位秘密和患者個(gè)人信息及隱私。第二十條外籍醫(yī)護(hù)人員來XX自由貿(mào)易港行醫(yī)發(fā)生醫(yī)療糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)法律法規(guī)進(jìn)行處理。第四章監(jiān)督管理第二十一條縣級(jí)以上相關(guān)監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)外籍醫(yī)護(hù)人員來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以詢問外籍醫(yī)護(hù)人員醫(yī)療服務(wù)的有關(guān)情況，查閱相關(guān)資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。第二十二條邀請(qǐng)或聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立外籍醫(yī)師、護(hù)理專業(yè)服務(wù)信用檔案。信用檔案，包括外籍持證人員的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為及不良行為等內(nèi)容。違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)和行政處罰等情況應(yīng)作為外籍持證人員的不良行為記入其專業(yè)服務(wù)信用檔案。邀請(qǐng)或聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年年底向XX省衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)送本單位聘用的外籍醫(yī)師、護(hù)士專業(yè)服務(wù)信用情況。第二十三條外籍醫(yī)護(hù)人員來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)認(rèn)定后有下列情形之一的，其所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告認(rèn)定主管部門，或認(rèn)定主管部門發(fā)現(xiàn)的，認(rèn)定主管部門應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)定，收回《XX自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》：（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)和外籍醫(yī)師或護(hù)士解除聘用關(guān)系或邀請(qǐng)事項(xiàng)完全終止的；（二）身體健康狀況不適宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；（三）其工作簽證到期的；（四）死亡或者宣告失蹤的；（五）未按執(zhí)業(yè)領(lǐng)域及臨床診治權(quán)限執(zhí)業(yè)的；（六）出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改《XX自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》的；（七）受刑事處罰的；（八）被公安機(jī)關(guān)取消在華居留資格的；（九）其他國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健、護(hù)理等業(yè)務(wù)的；（十）外國(guó)行醫(yī)執(zhí)照或行醫(yī)權(quán)被取消的。（十一）被取消外國(guó)合法從事護(hù)理活動(dòng)有效資質(zhì)的;因前款第五項(xiàng)至第九項(xiàng)原因注銷認(rèn)定的，不得再次申請(qǐng)來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)。第二十四條外籍醫(yī)護(hù)人員來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)，應(yīng)自入境之日起30日內(nèi)，向擬居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理工作類居留證件。第二十五條外籍醫(yī)護(hù)人員來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)有關(guān)外籍人員就業(yè)的規(guī)定，并取得中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工作簽證。工作簽證到期的應(yīng)當(dāng)由認(rèn)定主管部門注銷《XX自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》。第五章法律責(zé)任第二十六條以使用假學(xué)歷、假外國(guó)行醫(yī)執(zhí)照或假行醫(yī)權(quán)證明、假外國(guó)合法從事護(hù)理活動(dòng)有效資質(zhì)證明等不正當(dāng)手段取得《XX自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》的，由認(rèn)定主管部門予以吊銷;對(duì)協(xié)助外籍人員以不正當(dāng)手段取得《XX自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》的聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法給予處分。第二十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)外籍醫(yī)護(hù)人員的管理承擔(dān)主體責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為外籍醫(yī)護(hù)人員來XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)管理第一責(zé)任人。第二十八條縣級(jí)以上相關(guān)監(jiān)督職能部門未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)相應(yīng)法律、行政法規(guī)給予處分。第六章附則第二十九條涉及外籍醫(yī)護(hù)人員在XX自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)的有關(guān)事項(xiàng)，在本