食品小作坊共富園區(qū)建設(shè)規(guī)范

1食品小作坊共富園區(qū)建設(shè)規(guī)范本文件規(guī)定了食品小作坊共富園區(qū)的術(shù)語(yǔ)和定義、園區(qū)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、共富效應(yīng)等內(nèi)容。本文件適用于食品小作坊共富園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）的建設(shè)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5768（所有部分）道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T12956衛(wèi)生間配套設(shè)備要求GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T32146.3檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)與建設(shè)技術(shù)要求第3部分:食品實(shí)驗(yàn)室GB50015建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)DB33/3009食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)食品小作坊通用衛(wèi)生規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義DB33/3009界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1食品小作坊共富園區(qū)具有統(tǒng)一規(guī)劃或建設(shè)，對(duì)入駐的多個(gè)食品小作坊實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)和管理，能帶動(dòng)就業(yè)、培育品牌、促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的集中生產(chǎn)加工場(chǎng)所。4園區(qū)建設(shè)4.1選址4.1.1應(yīng)選擇相對(duì)獨(dú)立，道路交通、能源、供排水、消防、環(huán)保、噪聲等基礎(chǔ)設(shè)施滿足園區(qū)生產(chǎn)、生活需求的場(chǎng)所。4.1.2應(yīng)選在不易受到污染的區(qū)域。距離垃圾場(chǎng)（站）、糞坑等污染源應(yīng)在25m以上，遠(yuǎn)離粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源。4.1.3應(yīng)選在不易發(fā)生洪澇災(zāi)害和大量蟲(chóng)害滋生的場(chǎng)所。4.2布局4.2.1園區(qū)應(yīng)合理布局生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)應(yīng)劃分明顯，應(yīng)隔離設(shè)置。4.2.2園區(qū)應(yīng)按食品類別合理劃分不同生產(chǎn)區(qū)域。4.2.3生產(chǎn)區(qū)應(yīng)配置生產(chǎn)加工場(chǎng)所、更衣間、倉(cāng)庫(kù)、檢驗(yàn)室等功能區(qū)，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的物流通道和人員2通道。4.2.4生活區(qū)應(yīng)配置辦公區(qū)、監(jiān)控區(qū)、衛(wèi)生間等區(qū)域，宜設(shè)置休息區(qū)。4.3園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4.3.1建筑設(shè)施應(yīng)建設(shè)滿足園區(qū)不同規(guī)模和功能需要的建筑設(shè)施，整體色調(diào)應(yīng)與園區(qū)文化相符。4.3.2道路交通設(shè)施4.3.2.1綜合考慮園區(qū)的用地要求、交通需求、綠化要求、管線鋪設(shè)需求等，合理布局建設(shè)由主要道路、次要道路和支路等組成的道路系統(tǒng)。4.3.2.2根據(jù)園區(qū)規(guī)模、入駐食品小作坊數(shù)量，宜設(shè)立相應(yīng)的停車場(chǎng)。4.3.2.3道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置應(yīng)符合GB5768（所有部分）的規(guī)定。4.3.3能源設(shè)施4.3.3.1氣設(shè)施。4.3.3.2維護(hù)。園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)建設(shè)或改造滿足園區(qū)生產(chǎn)需要的電力設(shè)施、應(yīng)急供電系統(tǒng)、供熱設(shè)施、燃宜安裝能源計(jì)量設(shè)備，對(duì)水、電、暖、蒸汽等能源的使用進(jìn)行管控，計(jì)量設(shè)備應(yīng)定期校準(zhǔn)、4.3.4供排水設(shè)施應(yīng)建設(shè)或改造滿足生產(chǎn)需要的供排水設(shè)施，供排水設(shè)施設(shè)計(jì)和建造應(yīng)符合GB50015的要求。4.3.5消防設(shè)施應(yīng)配備消防器材、消防報(bào)警系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)等設(shè)施，并定期檢查、維護(hù)。4.3.6環(huán)保設(shè)施4.3.6.1道路應(yīng)鋪設(shè)混凝土或者其他硬質(zhì)材料，空地應(yīng)鋪設(shè)水泥、地磚或草坪。不應(yīng)飼養(yǎng)動(dòng)物，綠化應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)保持適當(dāng)距離，植被應(yīng)定期維護(hù)。4.3.6.2生產(chǎn)、檢驗(yàn)產(chǎn)生的廢水、廢氣等污染物應(yīng)經(jīng)無(wú)害化處理后排放，并符合GB8978和GB16297的規(guī)定。4.3.6.3應(yīng)有規(guī)范的廢棄物處理裝置，廢棄物處理裝置應(yīng)密閉式存放，并遠(yuǎn)離生產(chǎn)區(qū)。4.3.7標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)施4.3.7.1園區(qū)標(biāo)牌應(yīng)位于明顯位置，文字書(shū)寫(xiě)規(guī)范、工整、醒目。4.3.7.2食品小作坊標(biāo)牌應(yīng)在醒目合適位置安裝食品小作坊名稱標(biāo)牌。4.3.7.3信息公示牌應(yīng)建立健全信息公開(kāi)制度，懸掛園區(qū)信息公示牌，包括園區(qū)概況、園區(qū)主體責(zé)任人、入駐的食品小作坊相關(guān)信息、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容。34.3.7.4制度標(biāo)牌應(yīng)建立園區(qū)管理制度并進(jìn)行公示。4.4生產(chǎn)區(qū)建設(shè)4.4.1生產(chǎn)加工場(chǎng)所4.4.1.1地面、墻面、頂棚、門窗應(yīng)防火、耐腐蝕，食品小作坊內(nèi)的設(shè)施設(shè)備等應(yīng)符合DB33/3009的規(guī)定。4.4.1.2各食品小作坊的生產(chǎn)加工車間可共用場(chǎng)所，也可獨(dú)立設(shè)置。共用場(chǎng)所的，應(yīng)在園區(qū)內(nèi)設(shè)置載明所有入駐園區(qū)的食品小作坊信息的公示牌。獨(dú)立設(shè)置的，應(yīng)在每個(gè)生產(chǎn)加工車間設(shè)立統(tǒng)一的門牌標(biāo)識(shí)，（公示牌）載明食品小作坊名稱等信息。4.4.1.3應(yīng)按食品加工工序特點(diǎn)合理劃分清洗與加工區(qū)、生食與熟食區(qū)、內(nèi)包裝與外包裝區(qū)間。4.4.2更衣間4.4.2.1宜為獨(dú)立隔間且位于生產(chǎn)加工車間入口處，可設(shè)置單獨(dú)或共用更衣室。4.4.2.2更衣空間、更衣設(shè)施（如更衣柜、掛鉤、衣架等）、洗手、消毒、烘干設(shè)施的配備應(yīng)滿足各生產(chǎn)加工車間生產(chǎn)加工需求。4.4.3倉(cāng)庫(kù)4.4.3.1應(yīng)具有與食品生產(chǎn)規(guī)模、貯存要求相匹配的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。具備相同儲(chǔ)存條件的原輔料和成品，各食品小作坊可共用原輔料倉(cāng)庫(kù)和成品倉(cāng)庫(kù)。4.4.3.2應(yīng)具有良好的通風(fēng)和防潮條件。4.4.3.3應(yīng)有防止蟲(chóng)害侵入的設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置溫度、濕度控制等設(shè)施。4.4.3.4儲(chǔ)存的物品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，標(biāo)識(shí)明確。4.4.3.5原料、半成品、成品、包裝材料等應(yīng)分類、分區(qū)存放。4.4.3.6清潔劑、消毒劑、殺蟲(chóng)劑、潤(rùn)滑劑、燃料等物料應(yīng)獨(dú)立安全包裝，與原料、半成品、成品、包裝材料等分隔放置。4.4.4檢驗(yàn)室4.4.4.1宜設(shè)置共用檢驗(yàn)室，服務(wù)能力應(yīng)滿足各類食品小作坊的需要，檢驗(yàn)室應(yīng)按GB/T32146.3的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。4.4.4.2檢驗(yàn)儀器設(shè)備的配置應(yīng)滿足產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)需求。4.4.4.3檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)定期校準(zhǔn)、維護(hù)。4.4.5其他設(shè)施4.4.5.1照明設(shè)施加工場(chǎng)所內(nèi)暴露在食品和原輔料正上方的照明設(shè)施應(yīng)做好安全防護(hù)措施。照明光源應(yīng)選用“三防”（防水、防塵、防腐）燈具，光澤和亮度應(yīng)滿足生產(chǎn)和操作需求，能反映物料真實(shí)的顏色。4.4.5.2通風(fēng)設(shè)施加工場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)具有自然或人工通風(fēng)設(shè)施。易產(chǎn)生蒸汽的設(shè)備上方應(yīng)采用機(jī)械排風(fēng)，排風(fēng)口應(yīng)裝有易清洗、耐腐蝕、防蟲(chóng)害侵入的網(wǎng)罩。44.4.5.3蟲(chóng)害管控設(shè)施應(yīng)制定和執(zhí)行蟲(chóng)害管控措施，并定期檢查，若發(fā)現(xiàn)有蟲(chóng)鼠害痕跡時(shí)，應(yīng)追查來(lái)源，消除隱患。4.5生活區(qū)建設(shè)4.5.1辦公區(qū)同一建筑物內(nèi)辦公區(qū)與生產(chǎn)區(qū)需保持適當(dāng)距離或分隔。4.5.2監(jiān)控區(qū)宜配備監(jiān)控室，對(duì)集中加工區(qū)周邊、主要道路、通道、停車場(chǎng)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控及錄像。4.5.3衛(wèi)生間應(yīng)男女分設(shè)、需通風(fēng)良好、保持干凈、無(wú)異味。衛(wèi)生間不應(yīng)與食品生產(chǎn)、包裝或貯存等區(qū)域直接連通，衛(wèi)生間的配套設(shè)備應(yīng)按GB/T12956的要求。5機(jī)制建設(shè)5.1服務(wù)機(jī)制建設(shè)5.1.1綜合物業(yè)服務(wù)園區(qū)應(yīng)為入駐的食品小作坊提供綜合物業(yè)服務(wù)，包括物業(yè)管理、資產(chǎn)管理、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)管理等。5.1.2采購(gòu)服務(wù)園區(qū)可為入駐的食品小作坊提供統(tǒng)一采購(gòu)服務(wù)，采購(gòu)服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：——采購(gòu)計(jì)劃；——供應(yīng)商管理；——合同管理；——訂單管理；——執(zhí)行與跟蹤；——成本管理；——風(fēng)險(xiǎn)管理。5.1.3銷售服務(wù)園區(qū)可為入駐的食品小作坊提供統(tǒng)一銷售服務(wù)，銷售服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：——設(shè)立銷售平臺(tái)；——制定銷售規(guī)定和流程；——宣傳推廣；——銷售數(shù)據(jù)追蹤和支持。5.1.4培訓(xùn)服務(wù)園區(qū)可為入駐的食品小作坊提供統(tǒng)一培訓(xùn)服務(wù)，培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：——理論培訓(xùn)，開(kāi)展食品安全法律法規(guī)、規(guī)范化生產(chǎn)等職業(yè)素養(yǎng)提升培訓(xùn)；——技能培訓(xùn)，開(kāi)展人才就業(yè)技能提升培訓(xùn)，并積極培育農(nóng)三師、非遺傳承人等技能人才。55.2管理機(jī)制建設(shè)5.2.1園區(qū)管理5.2.1.1管理機(jī)構(gòu)至少配備1名園區(qū)食品安全管理人員，負(fù)責(zé)園區(qū)整體運(yùn)營(yíng)以及處理各食品小作坊日常事務(wù)。5.2.1.2管理制度應(yīng)建立食品安全、消防安全、應(yīng)急處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等制度。5.2.2發(fā)展模式管理應(yīng)探索并建立一套可行的發(fā)展模式，推行“園區(qū)+食品小作坊”、“園區(qū)+食品小作坊+食品生產(chǎn)企業(yè)”、“園區(qū)+食品小作坊+村集體”等適合園區(qū)發(fā)展的模式。5.2.3準(zhǔn)入、退出管理5.2.3.1準(zhǔn)入5.2.3.1.1園區(qū)應(yīng)與申請(qǐng)人簽訂租賃合同，內(nèi)容應(yīng)包含食品安全協(xié)議。5.2.3.1.2園區(qū)應(yīng)告知申請(qǐng)人進(jìn)駐加工區(qū)應(yīng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，履行食品安全主體責(zé)任，服從園區(qū)管理方的統(tǒng)一管理。5.2.3.1.3園區(qū)宜指導(dǎo)申請(qǐng)人辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品小作坊備案登記證、從業(yè)人員健康證明等證照。5.2.3.2退出5.2.3.2.1園區(qū)應(yīng)與食品小作坊在合同中約定退出條款。5.2.3.2.2食品小作坊不配合園區(qū)食品安全管理要求，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，不能及時(shí)整改到位的，園區(qū)可根據(jù)合同內(nèi)容解除合約。5.2.4人員管理5.2.4.1應(yīng)對(duì)園區(qū)內(nèi)工作人員建立檔案，檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。5.2.4.2各食品小作坊配置1名食品安全員，負(fù)責(zé)日常工作和園區(qū)對(duì)接。5.2.4.3園區(qū)內(nèi)人員宜統(tǒng)一著裝。5.2.5生產(chǎn)加工管理園區(qū)內(nèi)食品小作坊生產(chǎn)加工過(guò)程中原料采購(gòu)、加工、包裝、貯存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的基本要求和管理準(zhǔn)則應(yīng)符合DB33/3009的要求。5.2.6其他管理5.2.6.1應(yīng)建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制，定期評(píng)價(jià)食品小作坊食品安全狀況。5.2.6.2應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，妥善處理各方意見(jiàn)、投訴。5.2.6.3宜建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，消除問(wèn)題和隱患，持續(xù)改進(jìn)管理和服務(wù)質(zhì)量。6共富效應(yīng)6.1帶動(dòng)就業(yè)66.1.1應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求，從原料種植、生產(chǎn)加工、銷售等多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位。6.1.2宜探索“利益分配”機(jī)制，通過(guò)員工入股、合作等方式，分享園區(qū)、食品小作坊的經(jīng)營(yíng)收益。6.2品牌建設(shè)6.2.1宜采取有效措施挖掘、傳承、保