瑪爾擋330千伏開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程報告書

瑪爾擋330千伏開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書（報批稿）建設(shè)單位：國能青海黃河瑪爾擋水電開發(fā)有限公司編制單位：青海西策工程咨詢有限公司二O二五年一月瑪爾擋330千伏開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1前言 11.1工程建設(shè)必要性 11.2工程概況 11.3設(shè)計工作過程 21.4環(huán)評工作過程 21.5分析判定相關(guān)情況 21.6環(huán)評關(guān)注的主要環(huán)境問題 141.7主要評價結(jié)論 142總則 152.1編制依據(jù) 152.2評價因子與評價標(biāo)準(zhǔn) 182.3評價工作等級 192.4評價范圍 202.5環(huán)境敏感目標(biāo) 202.6評價重點 223工程概況與分析 233.1項目概況 233.2環(huán)境影響因素分析 323.3主要環(huán)境保護(hù)措施 334環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 384.1自然環(huán)境 384.2電磁環(huán)境現(xiàn)狀 394.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 424.4生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 444.5地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價 505施工期環(huán)境影響分析 515.1聲環(huán)境影響分析 515.2施工揚塵環(huán)境影響分析 525.3固體廢物環(huán)境影響分析 525.4水環(huán)境影響分析 525.5生態(tài)環(huán)境影響分析 536運行期環(huán)境影響評價 546.1電磁環(huán)境影響評價 546.2聲環(huán)境影響預(yù)測與評價 576.3生態(tài)環(huán)境影響分析 626.4地表水環(huán)境影響分析 626.5固體廢物環(huán)境影響分析 636.6環(huán)境風(fēng)險分析 637環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證 697.1環(huán)境保護(hù)設(shè)施、措施 697.2環(huán)境保護(hù)措施責(zé)任主體及實施方案 737.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施、措施論證 737.4環(huán)境保護(hù)設(shè)施、措施及投資估算 738環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 758.1環(huán)境管理 758.2環(huán)境監(jiān)測 779評價結(jié)論 799.1建設(shè)概況 799.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 799.3環(huán)境影響預(yù)測與評價結(jié)論 809.4環(huán)境保護(hù)措施 819.5公眾意見采納情況 849.6環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 849.7結(jié)論 841前言1.1工程建設(shè)必要性黃河瑪爾擋水電站是黃河干流湖口至爾多河段規(guī)劃的一座梯級電站，同時也是上游電站群電力送出的匯集站，上游電站群電力匯集后，通過瑪爾擋750/330kV匯集升壓站升壓后接入西寧750kV變電站。果洛州位于青海省東南部，全州共轄瑪沁、甘德、達(dá)日、久治、班瑪、瑪多六縣，其中瑪沁、甘德、達(dá)日三縣已與青海主網(wǎng)相連，久治、班瑪、瑪多三縣尚未與青海主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，仍孤網(wǎng)運行，無互供能力，供電可靠性差。果洛330kV輸變電工程建成后將實現(xiàn)果洛與青海主網(wǎng)330kV聯(lián)網(wǎng)，可以更好的滿足枯水期地區(qū)負(fù)荷的供電要求。為滿足果洛地區(qū)的供電需要，建設(shè)瑪爾擋～果洛330kV線路，利用瑪爾擋送出通道實現(xiàn)果洛網(wǎng)外三縣與青海主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)《黃河龍羊峽上游水電站群輸電規(guī)劃》報告及評審意見，上游爾多、瑪爾擋和寧木特水電站一組，采用站內(nèi)匯集的方式，匯集電力后以750kV電壓送出，經(jīng)750kV線路接入日月山或西寧750kV變電站。西寧750kV變位于西寧750kV電網(wǎng)的中心，在龍羊峽上游班多、羊曲和茨哈峽水電站群確定接入日月山變的情況下，爾多、瑪爾擋、寧木特水電站群接入西寧750kV變有利于電力的送出及消納。綜上，瑪爾擋330千伏開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程的建設(shè)是非常必要的。1.2工程概況瑪爾擋330kV開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程位于瑪爾擋水電站廠區(qū)右岸亞爾平臺，距大壩約1.2km，站址南側(cè)為G227國道，距離約100m，進(jìn)站道路由G227國道引接至站區(qū)西側(cè)進(jìn)站，長度約600m，東側(cè)為哈德黑溝，場址范圍開闊平坦，對外交通便利。本站匯集瑪爾擋水電站（2320MW）、寧木特水電站（1060MW）、爾多水電站（960MW）及其它電能，以750kV電壓等級打捆送出。青海省發(fā)展和改革委員會2023年4月以《關(guān)于瑪爾擋水電站送出線路升壓工程項目核準(zhǔn)的批復(fù)》（青發(fā)改能源〔2023〕262號）核準(zhǔn)項目建設(shè)內(nèi)容為：2臺210萬千伏安的變壓器；750千伏出線2回，至青南變；750千伏瑪爾擋~青南I、II回線路瑪爾擋側(cè)各安裝24萬、21萬千乏高壓電抗器；330千伏建設(shè)17個出線間隔；2臺主變低壓側(cè)分別安裝1組12萬千乏低壓電抗器。根據(jù)青海省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于瑪爾擋水電站送出線路升壓工程項目核準(zhǔn)批復(fù)》（青發(fā)改能源〔2023〕260號）瑪爾擋水電站送出線路升壓工程起于果洛州瑪沁縣拉加鎮(zhèn)瑪爾擋750千伏變電站，終于海南州青南750千伏變電站，擴(kuò)建青南750千伏變電站出線間隔2個，新建21萬千乏750千伏高壓并聯(lián)電抗器1組、750千伏線路0.4公里，瑪爾擋水電站送出線路升壓工程已由青海國網(wǎng)公司履行環(huán)保手續(xù)和建設(shè)，本次開關(guān)站至青南變的2回750千伏出線路已包含在該線路工程，不屬于本次評價的建設(shè)內(nèi)容。因此本工程實際主要建設(shè)內(nèi)容為：2臺210萬千伏安的變壓器；至青南變I、II回750出線間隔2個；330千伏建設(shè)17個出線間隔；750千伏瑪爾擋~青南I、II回線路瑪爾擋側(cè)各安裝24萬、21萬千乏高壓電抗器；2臺主變低壓側(cè)分別安裝1組12萬千乏低壓電抗器。本項目建設(shè)工程在原330開關(guān)站（占地9.67hm2）內(nèi)建設(shè)，不新增占地，站區(qū)建筑構(gòu)筑物用地面積3308m2，工程總投資為89361萬元，其中環(huán)保投資為273萬元，占工程總投資的0.31%前期為了滿足果洛地區(qū)聯(lián)網(wǎng)需求，瑪爾擋330kV開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程建設(shè)有1臺330kV斷路器，750kV出線1回（前期降壓330kV運行）。經(jīng)調(diào)查，本次升壓擴(kuò)建工程已于2023年開工建設(shè)，除1回750kV出線（至青南II回）及1組21萬千乏高壓電抗器、9個330千伏出線間隔未建成外，其余工程內(nèi)容均已建成運行。目前現(xiàn)場施工已停止，待項目批復(fù)后再完成后續(xù)設(shè)備安裝工作。根據(jù)《海南州生態(tài)環(huán)境局黨組專題會議紀(jì)要》（附件8），考慮該公司在海南州乃至青海省清潔能源發(fā)展事業(yè)上的重大貢獻(xiàn)、項目建設(shè)民生所需的緊迫性、企業(yè)無主觀過錯、未造成生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染、及時主動整改且屬初次違法等情形，對國能青海黃河瑪爾擋水電開發(fā)有限公司環(huán)評手續(xù)辦理滯后涉嫌未批先建行為不予行政處罰。1.3設(shè)計工作過程本工程為可研設(shè)計一體化，項目初步設(shè)計由中國電力工程顧問集團(tuán)西北電力設(shè)計院有限公司完成。2023年4月25日，由青海省發(fā)展改革委員會下發(fā)《關(guān)于瑪爾擋330kV開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程項目核準(zhǔn)的批復(fù)》(青發(fā)改能源[2023]262號)。1.4環(huán)評工作過程2024年2月，國能青海黃河瑪爾擋水電開發(fā)有限公司（以下簡稱“建設(shè)單位”）委托青海西策工程咨詢有限公司（以下簡稱“我公司”）承擔(dān)本工程環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》規(guī)定，500kV及以上的輸變電工程編制環(huán)境影響報告書，本工程為750kV輸變電工程，故本工程環(huán)境影響評價文件類別為環(huán)境影響報告書。接受委托后，我公司對本項目評價范圍內(nèi)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、電磁環(huán)境等進(jìn)行了專項調(diào)查；2024年12月，委托監(jiān)測單位對項目區(qū)域進(jìn)行了電磁環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。在現(xiàn)場踏勘、調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合本項目的實際情況，對項目運行后產(chǎn)生的工頻電場、工頻磁場和噪聲等環(huán)境污染因子對環(huán)境的影響進(jìn)行了類比分析和預(yù)測評價，制定了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。在上述工作的基礎(chǔ)上，編制完成《瑪爾擋330千伏開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書》。1.5分析判定相關(guān)情況1.5.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析（1）與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項目屬于其中“第一類鼓勵類”項目中的“四、電力-2.電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：型水力發(fā)電及抽水蓄能電站、大型電站及大電網(wǎng)變電站集約化設(shè)計和自動化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，跨區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)工程技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，電網(wǎng)改造與建設(shè)，增量配電網(wǎng)建設(shè)邊境及國家大電網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)可再生能源局域網(wǎng)建設(shè)，輸變電、配電節(jié)能、降損、環(huán)保技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。（2）與《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2025年本)》符合性分析根據(jù)《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2025年本)》，該目錄共包括兩部分，一是國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)，二是西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)。本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中的“第一類鼓勵類”項目，因此也屬于《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2025年本)》中的鼓勵類項目。1.5.2與“三線一單”相符性分析2024年3月15日，青海省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布2023年青海省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果的通知》(青生發(fā)[2024]73號)。根據(jù)文件，各市州政府按照全省和五大生態(tài)板塊分區(qū)管控要求，結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求，在細(xì)化動態(tài)更新成果的基礎(chǔ)上，發(fā)布市州地域性生態(tài)環(huán)境管控要求及各縣(市、區(qū)、行委)內(nèi)具體環(huán)境管控單元的差異性生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。2024年5月21日，海南州人民政府辦公室以“南政辦[2024]24號”發(fā)布了海南州2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及準(zhǔn)入清單。2024年10月14日，中共青海省委辦公廳青海省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》。根據(jù)上述文件，評價對本項目與“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”（以下簡稱“三線一單”）的符合性進(jìn)行對照分析。（1）生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。經(jīng)核實，《青海省自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》已通過評審論證，尚未正式發(fā)布。項目位于當(dāng)前三江源國家級自然保護(hù)區(qū)中鐵-軍工保護(hù)分區(qū)中的實驗區(qū)內(nèi)，待《青海省自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》正式批準(zhǔn)發(fā)布后，項目站區(qū)范圍將不涉及軍工保護(hù)分區(qū)。另根據(jù)《同德縣國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》，由于國土空間規(guī)劃已采納了《青海省自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》的最新成果，因此本項目站區(qū)范圍不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。項目與同德縣生態(tài)保護(hù)紅線位置關(guān)系見圖1.5-1。（2）環(huán)境質(zhì)量底線環(huán)境質(zhì)量底線是國家和地方設(shè)置的大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，也是改善環(huán)境質(zhì)量的基準(zhǔn)線。本項目大氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)；開關(guān)站站址區(qū)域執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)；電磁環(huán)境執(zhí)行《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值。本項目為變電工程，建成運行后產(chǎn)生的主要環(huán)境影響為噪聲、電磁影響，根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測及本次環(huán)評預(yù)測結(jié)果，項目所經(jīng)區(qū)域的聲環(huán)境、電磁環(huán)境現(xiàn)狀以及營運期的聲環(huán)境、電磁環(huán)境影響均滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。項目運行期不產(chǎn)生大氣污染物，對大氣環(huán)境無影響；項目無外排廢水，不會對地表水環(huán)境造成不良影響。因此，項目建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。（3）資源利用上線本項目為瑪爾擋330kV擴(kuò)建工程，運行期僅運行人員消耗少量能源、水，占用的土地資源為開關(guān)站原有資產(chǎn)，不存在資源過度利用現(xiàn)象，符合資源利用上線要求。（4）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單基于環(huán)境管控單元，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求，提出的空間布局、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險、資源開發(fā)利用等方面禁止和限制的環(huán)境準(zhǔn)入要求。按照優(yōu)先保護(hù)單元、重點管控單元和一般單元三類進(jìn)行分類管理。經(jīng)對照海南州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控文件，本工程位于優(yōu)先管控單元--同德縣生態(tài)空間（ZH63252210009）。本項目與區(qū)域環(huán)境管控單元符合性分析見下表，項目與海南州同德縣環(huán)境管控單元相關(guān)位置見圖1.5-2。項目位置項目位置圖1.5-1項目與同德縣生態(tài)保護(hù)紅線的位置關(guān)系圖圖1.5-2本項目青海省“三線一單”查詢截圖表1.5-1項目與同德縣生態(tài)空間管控單元符合性分析一覽表項目管控要求項目情況符合性空間布局約束1.執(zhí)行海南州生態(tài)環(huán)境管控要求中第一條關(guān)于青藏高原(青海)空間布局約束的準(zhǔn)入要求：1.嚴(yán)格禁止破壞生態(tài)功能或者不符合差別化管控要求的各類資源開發(fā)利用活動。2.禁止違法利用、占用河道、湖泊水域和岸線。3.對基本草原實施更加嚴(yán)格的保護(hù)和管理，確保面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。對嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原，實行禁牧、休牧制度。4.禁止在星宿海、扎陵湖、鄂陵湖等泥炭沼澤濕地開采泥炭。禁止開(圍)墾、排干自然濕地等破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。5.禁止在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。確因國家發(fā)展戰(zhàn)略和國計民生需要建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證，并依法辦理審批手續(xù)，嚴(yán)格控制擾動范圍。6.依法禁止在長江、黃河、瀾滄江等江河源頭自然保護(hù)地內(nèi)從事不符合生態(tài)保護(hù)管控要求的采砂、采礦活動。7.從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)適用的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，選擇環(huán)保、安全的勘探、開采技術(shù)和方法，避免或者減少對礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的破壞;禁止使用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)管控要求，采取避讓、減緩和及時修復(fù)重建等保護(hù)措施，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。8.禁止在青藏高原采集或者采伐國家重點保護(hù)的天然種質(zhì)資源。因科研、有害生物防治、自然災(zāi)害防治等需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn)9.除保障居民用電和鞏固邊防需要外，禁止在青藏高原新建小水電項目。2.執(zhí)行海南州生態(tài)環(huán)境管控要求中第三條關(guān)于黃河流域空間布局約束的準(zhǔn)入要求：1.禁止違反國家有關(guān)規(guī)定、未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，占用永久基本農(nóng)田。禁止擅自占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。嚴(yán)格控制黃河流域以人工湖、人工濕地等形式新建人造水景觀。2.禁止在黃河千支流岸線管控范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目。禁止在黃河干流岸線和重要支流岸線的管控范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫:但是以提升安全水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。3.禁止在黃河上游約古宗列曲、扎陵湖、鄂陵湖、瑪多河湖群等河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事采礦、采砂、漁獵等活動，維持河道、湖泊天然狀態(tài)。4.禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。5.禁止損壞、擅自占用淤地壩。6.禁止在黃河流域水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。確因國家發(fā)展戰(zhàn)略和國計民生需要建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并依法辦理審批手續(xù)。7.禁止在黃河流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種和其他非本地物種種質(zhì)資源。8.國家實行黃河流域重點水域禁漁期制度，禁漁期內(nèi)禁止在黃河流域重點水域從事天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈。禁止電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)的捕撈行為。9.縣級以上行政區(qū)域的地表水取用水總量不得超過水量分配方案確定的控制指標(biāo)，并符合生態(tài)流量和生態(tài)水位的管控指標(biāo)要求;地下水取水總量不得超過本行政區(qū)域地下水取水總量控制指標(biāo)，并符合地下水水位控制指標(biāo)要求。10.禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。禁止違法利用、占用河道湖泊水域和岸線。11.禁止在黃河流域禁采區(qū)和禁采期從事河道采砂活動。12.嚴(yán)格限制從黃河流域向外流域擴(kuò)大供水量，嚴(yán)格限制新增引黃灌溉用水量13.禁止取用深層地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉。14.在黃河灘區(qū)內(nèi)，不得新規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地、設(shè)立新的村鎮(zhèn)，已經(jīng)規(guī)劃和設(shè)立的不得擴(kuò)大范圍:不得新劃定永久基本農(nóng)田，已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田、影響防洪安全的，應(yīng)當(dāng)逐步退出;不得新開墾荒地、新建生產(chǎn)堤，已建生產(chǎn)堤影響防洪安全的應(yīng)當(dāng)及時拆除，其他生產(chǎn)堤應(yīng)當(dāng)逐步拆除。15.新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大可能影響防洪、供水、堤防安全、河勢穩(wěn)定的排污口的審批時應(yīng)當(dāng)征求縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者黃河流域管理機(jī)構(gòu)的意見。黃河流域水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)，除城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施等重要民生工程的排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。16.黃河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與黃河流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。嚴(yán)格限制在黃河流域布局高耗水、高污染或者高耗能項目。黃河流域煤炭、火電鋼鐵、焦化、化工、有色金屬等行業(yè)應(yīng)當(dāng)開展清潔生產(chǎn)，依法實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。17.關(guān)停并轉(zhuǎn)沿黃“散亂污”企業(yè)，推動沿黃一定范圍內(nèi)高耗水、高污染企業(yè)進(jìn)入合規(guī)園區(qū)。18.堅決遏制不合理用水需求，堅決遏制“挖湖造景”,建立整治各類人造水面景觀長效機(jī)制，嚴(yán)把引黃調(diào)蓄項目準(zhǔn)入關(guān)，以國家公園、水源涵養(yǎng)區(qū)、珍稀物種棲息地為重點，逐步實施小水電退出機(jī)制。3.執(zhí)行海南州生態(tài)環(huán)境管控要求中第二十三條關(guān)于三江源地區(qū)空間布局約束的準(zhǔn)入要求：禁止違法占用，破壞濕地資源。嚴(yán)格管控流經(jīng)城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))河段岸線，全面禁止河湖周邊采礦、采砂、漁獵等活動。加強(qiáng)三江源地區(qū)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，對依法設(shè)立的國家公園進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)和分區(qū)分類管理，科學(xué)采取禁牧封育等措施，加大退化草原退化濕地、沙化土地治理和水土流失防治的力度，綜合整治重度退化土地;嚴(yán)格禁止破壞生態(tài)功能或者不符合差別化管控要求的各類資源開發(fā)利用活動。禁止在青藏高原水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。強(qiáng)化三江源草原草甸濕地生態(tài)屏障紅線剛性約束，按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。在三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)一、二期工程未覆蓋地區(qū),進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)可可西里湖庫賽湖、霍通諾爾湖、葉魯蘇湖等重要湖泊，隆寶灘、依然措、多爾改措、庫賽湖卓乃湖國家級重要濕地，及德曲源、巴塘河等國家濕地公園保護(hù),加大格拉丹東山峰.玉珠峰為主的雪峰冰川保護(hù)力度，在大型雪山群、冰川、重要濕地和湖泊附近設(shè)置警示牌、圍欄防護(hù)和巡查站點，嚴(yán)控人為擾動。在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格實行草畜平衡政策，使人畜與自然環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實行季節(jié)性休牧和輪牧，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)，堅持以生物措施與工程措施相結(jié)合，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)。本項目為輸變電工程，在現(xiàn)有的瑪爾擋330千伏開關(guān)站占地范圍內(nèi)進(jìn)行本次擴(kuò)建，不涉及新增占地，不涉及河道、岸線的占用。且項目本身不排放廢氣、廢水。符合污染物排放管控?zé)o————環(huán)境風(fēng)險防控?zé)o————資源開發(fā)效率要求無————綜述，本項目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境影響預(yù)測，項目建設(shè)滿足環(huán)境質(zhì)量底線要求；且建設(shè)不存在資源過度利用現(xiàn)象，符合資源利用上線要求；符合所在生態(tài)環(huán)境管控單元的具體管控要求。因此，項目建設(shè)符合海南州2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及準(zhǔn)入清單的管控要求。1.5.3工程與國土空間規(guī)劃的相符性分析2024年6月29日，青海省人民政府以“青政函〔2024〕70號”文批復(fù)同意《同德縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》?！耙?guī)劃”統(tǒng)籌劃定了“三區(qū)三線”（“三區(qū)”指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間，“三線”指耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界）。本工程與同德縣國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”位置關(guān)系具體見圖1.5-1。本工程為瑪爾擋330千伏開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程，位于同德縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，不屬于城鎮(zhèn)集中建設(shè)、各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)居住用地等建設(shè)；本次擴(kuò)建在原瑪爾擋330千伏開關(guān)站圍墻范圍內(nèi)建設(shè)，不涉及新增占地。因此，項目建設(shè)符合自然資源部《關(guān)于做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2023〕193號）的相關(guān)要求。經(jīng)核實，《青海省自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》已通過評審論證，尚未正式發(fā)布。項目位于當(dāng)前三江源國家級自然保護(hù)區(qū)中鐵-軍工保護(hù)分區(qū)中的實驗區(qū)內(nèi)，待《青海省自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》正式批準(zhǔn)發(fā)布后，項目站區(qū)范圍將不涉及軍工保護(hù)分區(qū)。另根據(jù)《同德縣國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》，由于國土空間規(guī)劃已采納了《青海省自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》的最新成果，因此本項目站區(qū)范圍不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目區(qū)域土地利用現(xiàn)狀主要為草地。本工程占地在原開關(guān)站征地范圍內(nèi)，不新增占地。因此，項目不涉及占用永久基本農(nóng)田。綜上，項目與《同德縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》是相符的。1.5.4工程與青海省“十四五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的相符性分析根據(jù)《青海電網(wǎng)“十四五”主網(wǎng)架發(fā)展規(guī)劃》，果洛聯(lián)網(wǎng)工程是青海電網(wǎng)規(guī)劃中的重點建設(shè)項目，而本開關(guān)站是果洛聯(lián)網(wǎng)工程中的一個重要的建設(shè)內(nèi)容，同時瑪爾擋330kV開關(guān)站也是黃河上游水電群電力送出中的一個電力匯集站。故本工程與電網(wǎng)規(guī)劃是相符的。圖1.5-2果洛與青海主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃示意圖1.5.5與《輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》的相符性分析本項目與《輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ1113-2020）相符性分析見下表。表1.5-2本項目與《輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》符合性《輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》HJ1113-2020中的重點環(huán)保要求本項目情況符合性分析設(shè)計選址選線輸變電建設(shè)項目選址選線應(yīng)符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，避讓自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。本工程在原有開關(guān)站內(nèi)擴(kuò)建，不新增占地。符合總體要求1)輸變電建設(shè)項目的初步設(shè)計文件中應(yīng)包含相關(guān)的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施、設(shè)施及相應(yīng)資金。2)變電工程應(yīng)設(shè)置足夠容量的事故油池及其配套的攔截、防雨、防滲等措施和設(shè)施。一旦發(fā)生泄漏，應(yīng)能及時進(jìn)行攔截和處理，確保油及油水混合物全部收集、不外排。1)本工程設(shè)計文件中編制了環(huán)境保護(hù)篇章，并提出防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施、設(shè)施及相應(yīng)資金。2)本期擴(kuò)建每臺主變、高抗下方均設(shè)置了擋油池收，并連接至事故油池。項目主變、高抗事故油池容量滿足單臺設(shè)備事故情況下100%油量貯存需要。及其配套設(shè)施。

3）事故油池采用P6防水混凝土，并在事故油池內(nèi)外壁均抹1:2防水水泥砂漿20mm厚，滿足防滲要求。符合電磁環(huán)境變電工程的布置設(shè)計應(yīng)考慮進(jìn)出線對周圍電磁環(huán)境的影響。開關(guān)站建設(shè)按終期規(guī)模綜合考慮了進(jìn)出線走廊規(guī)劃，本次擴(kuò)建工程出線端不涉及環(huán)境敏感點。符合聲環(huán)境1)變電工程噪聲控制設(shè)計應(yīng)首先從噪聲源強(qiáng)上進(jìn)行控制，選擇低噪聲設(shè)備；對于聲源上無法根治的噪聲，應(yīng)采用隔聲、吸聲、消聲、防振、減振等降噪措施，確保廠界排放噪聲滿足GB12348要求。2)變電工程位于1類或周圍噪聲敏感建筑物較多的2類聲環(huán)境功能區(qū)時，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制主變壓器、高壓電抗器等主要噪聲源的噪聲水平，并在滿足GB12348的基礎(chǔ)上保留適當(dāng)裕度。對于本期主變、高抗等，選擇低噪聲設(shè)備，此外本次評價根據(jù)預(yù)測結(jié)果加高750kV出線側(cè)高抗區(qū)域圍墻，確保廠界排放噪聲滿足GB12348要求。符合生態(tài)環(huán)境輸變電建設(shè)項目臨時占地，應(yīng)因地制宜進(jìn)行土地功能恢復(fù)設(shè)計。由于本期工程為站內(nèi)擴(kuò)建，無植被占用，不會對周邊生態(tài)環(huán)境造成不利影響。符合水環(huán)境1)變電工程應(yīng)采取節(jié)水措施，加強(qiáng)水的重復(fù)利用，減少廢（污)水排放。雨水和生活污水應(yīng)采取分流制。2)不具備納入城市污水管網(wǎng)條件的變電工程，應(yīng)根據(jù)站內(nèi)生活污水產(chǎn)生情況設(shè)置生活污水處理裝置（化糞池、地埋式污水處理裝置、回用水池、蒸發(fā)池等)，生活污水經(jīng)處理后回收利用、定期清理或外排，外排時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。前期工程排水按雨污分流制設(shè)計；本工程產(chǎn)生的生活污水經(jīng)站內(nèi)化糞池收集后，由拉加鎮(zhèn)人民政府安排人員及時清運至拉加鎮(zhèn)北片區(qū)污水處理廠處理。符合施工總體要求輸變電建設(shè)項目施工應(yīng)落實設(shè)計文件、環(huán)境影響評價文件及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)要求。設(shè)備采購和施工合同中應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)要求，環(huán)境保護(hù)措施的實施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工安裝質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計和技術(shù)協(xié)議書、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。項目在設(shè)備采購、施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行了各項環(huán)保措施符合聲環(huán)境變電工程施工過程中場界環(huán)境噪聲排放應(yīng)滿足GB12523中的要求。項目施工期采用低噪聲施工設(shè)備，且站界四周設(shè)置了2.5m高圍墻隔聲降噪，施工期未發(fā)生擾民現(xiàn)象符合生態(tài)環(huán)境1)輸變電建設(shè)項目施工期臨時用地應(yīng)永臨結(jié)合，優(yōu)先利用荒地、劣地。2)施工現(xiàn)場使用帶油料的機(jī)械器具，應(yīng)采取措施防止油料跑、冒、滴、漏，防止對土壤和水體造成污染。3)施工結(jié)束后，應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場，因地制宜進(jìn)行土地功能恢復(fù)。本期擴(kuò)建工程為站內(nèi)擴(kuò)建，施工臨時場地利用前期開關(guān)站征地范圍內(nèi)形成的場地布置，未新增臨時占地。符合水環(huán)境1)施工期間禁止向水體排放、傾倒垃圾、棄土、棄渣，禁止排放未經(jīng)處理的鉆漿等廢棄物。2)變電工程施工現(xiàn)場臨時廁所的化糞池應(yīng)進(jìn)行防滲處理。站內(nèi)施工人員的生活污水利用環(huán)保廁所收集，并及時清運處理。施工期廢水經(jīng)處理后回用，不外排。符合大氣環(huán)境1)施工過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場和物料運輸?shù)墓芾?，在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，保持道路清潔，管控料堆和渣土堆放，防治揚塵污染。2)施工過程中，對易起塵的臨時堆土、運輸過程中的土石方等應(yīng)采用密閉式防塵布（網(wǎng))進(jìn)行苫蓋，施工面集中且有條件的地方宜采取灑水降塵等有效措施，減少易造成大氣污染的施工作業(yè)。3)施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；暫時不能開工的建設(shè)用地超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。4)施工現(xiàn)場禁止將包裝物、可燃垃圾等固體廢棄物就地焚燒。本次擴(kuò)建工程施工活動集中在現(xiàn)有開關(guān)站圍墻范圍內(nèi)，站外無施工作業(yè)活動；施工期采取了臨時覆蓋、灑水、禁止焚燒垃圾等措施，以減少工程對大氣環(huán)境的影響。符合固體廢物處置1)施工過程中產(chǎn)生的土石方、建筑垃圾、生活垃圾應(yīng)分類集中收集，并按國家和地方有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行清運處置，施工完成后及時做好跡地清理工作。2)在農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)施工時，施工臨時占地宜采取隔離保護(hù)措施，施工結(jié)束后應(yīng)將混凝土余料和殘渣及時清除，以免影響后期土地功能的恢復(fù)。項目施工過程中的土石方站內(nèi)平衡，無棄土產(chǎn)生；生活垃圾應(yīng)收集后，由拉加鎮(zhèn)人民政府安排人員及時清運至拉加鎮(zhèn)垃圾處理站。符合運行運行期做好環(huán)境保護(hù)設(shè)施的維護(hù)和運行管理，加強(qiáng)巡查和檢查，保障發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用。定期開展環(huán)境監(jiān)測，確保電磁、噪聲、廢水排放符合GB8702、GB12348、GB8978等國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并及時解決公眾合理的環(huán)境保護(hù)訴求。本環(huán)評報告中提出了運行期做好環(huán)境保護(hù)設(shè)施的維護(hù)和運行管理，加強(qiáng)巡查和檢查，定期開展環(huán)境監(jiān)測，確保電磁、噪聲排放符合GB8702、GB12348等國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并及時解決公眾合理的環(huán)境保護(hù)訴求。符合主要聲源設(shè)備大修前后，應(yīng)對變電工程廠界排放噪聲進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公開。建設(shè)單位將按要求實施。符合運行期應(yīng)對事故油池的完好情況進(jìn)行檢查，確保無滲漏、無溢流。建設(shè)單位將按要求實施。符合變電工程運行過程中產(chǎn)生的變壓器油、高抗油等礦物油應(yīng)進(jìn)行回收處理。廢礦物油和廢鉛酸蓄電池作為危險廢物應(yīng)交由有資質(zhì)的單位回收處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。不能立即回收處理的應(yīng)暫存在危險廢物暫存間或暫存區(qū)。主變設(shè)立1座115m3事故油池，750kV高抗器設(shè)立1座39m3事故油池，前期330kV高抗器設(shè)立1座17.4m3事故油池，滿足項目事故情況下100%變壓器油收集容量要求。在事故情況下，泄漏的變壓器油經(jīng)事故排油管自流進(jìn)入事故油池，事故油回收利用，產(chǎn)生的少量廢油由有危險廢物處理資質(zhì)的單位處置，不外排。站內(nèi)更換下來的廢舊蓄電池，暫存在開關(guān)站內(nèi)危廢庫并定期交由有資質(zhì)單位處置。符合針對變電工程站內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)按照HJ169等國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。本環(huán)評報告中提出了環(huán)境風(fēng)險分析及按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。符合本工程是在已建開關(guān)站內(nèi)預(yù)留位置進(jìn)行主變擴(kuò)建，不新征用地，亦不涉及廠區(qū)總平面布置以及選址問題，在施工和運行期通過采取一系列切實可行的環(huán)境保護(hù)措施，從電磁環(huán)境防護(hù)、聲環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、施工期環(huán)境空氣污染控制、固廢處置、生態(tài)保護(hù)等方面降低工程對環(huán)境的影響，項目建設(shè)與《輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ1113-2020）是相符的。1.5.6選址環(huán)境合理性分析開關(guān)站前期選址時已經(jīng)過了充分論述，并取得了環(huán)境保護(hù)等行政主管部門的相關(guān)批復(fù)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施也隨主體工程同步建設(shè)并投入運行，采取的電磁環(huán)境保護(hù)、聲環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)措施均有效可行，本次只是在圍墻內(nèi)擴(kuò)建，不存在方案比選和環(huán)境合理性等問題。本項目位于三江源國家級自然保護(hù)區(qū)-中鐵-軍功保護(hù)分區(qū)中的實驗區(qū)。2015年7月31日，《國家林業(yè)局關(guān)于同意在青海三江源國家級自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)修建瑪爾擋水電站的行政許可決定》（林護(hù)許準(zhǔn)〔2015〕0958號）（附件9）同意瑪爾擋水電站工程建設(shè)，瑪爾擋330千伏開關(guān)站作為水電站配套工程，在許可建設(shè)范圍內(nèi)。另根據(jù)瑪爾擋水電站工程區(qū)永久用地勘測定界圖，瑪爾擋330千伏開關(guān)站建設(shè)單位申請的永久用地面積為18.7474公頃。另查閱已批復(fù)的《果洛聯(lián)網(wǎng)工程瑪爾擋開關(guān)站項目環(huán)境影響報告書》，環(huán)評期間瑪爾擋330千伏開關(guān)站工程占地總面積10.30hm2，其中永久占地9.67hm2，臨時占地0.63hm2。經(jīng)核實，瑪爾擋330千伏開關(guān)站在建設(shè)過程中按最終規(guī)模一次征地，站址永久占地面積為9.67hm2。其中，站區(qū)四周圍墻在開關(guān)站建設(shè)期間已建成，站區(qū)圍墻內(nèi)實際用地面積8.86hm2。本次瑪爾擋330千伏開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程在原開關(guān)站圍墻范圍內(nèi)建設(shè)，未新增占地。1.6環(huán)評關(guān)注的主要環(huán)境問題本項目關(guān)注的主要環(huán)境問題如下：（1）施工期的施工噪聲、施工揚塵、施工固體廢物和施工廢污水可能對環(huán)境產(chǎn)生影響。（2）運行期的工頻電場、工頻磁場、噪聲、固體廢物、生活污水可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。1.7主要評價結(jié)論項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》、《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2025年本)》明確的鼓勵類項目，符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，符合海南州生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。項目在設(shè)計、施工及運行過程中分別采取一系列的環(huán)境保護(hù)措施后，項目產(chǎn)生的工頻電場、工頻磁場、噪聲等對環(huán)境的影響能夠滿足有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)限值要求，對生態(tài)影響較小，環(huán)境風(fēng)險可接受。因此，在落實了報告書提出的各項污染防治與生態(tài)保護(hù)措施后，從環(huán)保角度分析，本工程的建設(shè)是可行的。2總則2.1編制依據(jù)2.1.1法律、法規(guī)文件（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日起修訂版施行）；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年12月29日起修正版施行）；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日起修正版施行）；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日起修正版施行）；（5）《中華人民共和國噪聲污染防治法》（2022年6月5日起施行）；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日起修訂版施行）；（7）《中華人民共和國草原法》（2021年4月29日起修正版施行）；（8）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年4月23日起修正版施行）；（9）《中華人民共和國水法》（2016年7月2日起修正版施行）；（10）《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日起修訂版施行）；（11）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（2017年10月1日起修訂版施行）；（12）《中華人民共和國電力設(shè)施保護(hù)條例》（2011年1月8日起修改版施行）；（13）《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》（2023年9月1日起施行）；（14）《中華人民共和國黃河保護(hù)法》（2023年4月1日起施行）；（15）《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（2022年5月1日起施行）；（16）《青海省大氣污染防治條例》，2022年7月22日修正；（17）《青海省國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》（2024年8月1日起施行）。2.1.2部門規(guī)章（1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第16號）；（2）《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第9號）；（3）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù)部令第5號）；（4）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》（國家發(fā)展和改革委員會令第7號）；（5）《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）；（6）《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部、公安部、交通運輸部令第23號）；（7）《國家危險廢物名錄（2025年版）》；（8）《電力設(shè)施保護(hù)條例實施細(xì)則》（公安部令第8號）；（9）《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》（2025年本）。2.1.3相關(guān)規(guī)劃、規(guī)范性文件（1）《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》（國發(fā)〔2010〕46號）；（2）《全國生態(tài)功能區(qū)劃》（修編）（環(huán)境保護(hù)部、中國科學(xué)院公告2015年第61號）；（3）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》（中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2021年10月印發(fā)）；（4）《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見》（中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2019年11月印發(fā)）；（5）《關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見（試行）》（環(huán)環(huán)評〔2021〕108號）；（6）《自然資源部辦公廳關(guān)于依據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果報批建設(shè)項目用地用海有關(guān)事宜的函》（自然資辦函〔2022〕2027號）；（7）《關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)〔2012〕98號）；（8）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）》（環(huán)境保護(hù)部環(huán)辦〔2013〕103號）；（9）《青海省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2021年11月26日印發(fā)）；（10）《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（青海省人民政府青政〔2014〕22號）；（11）《青海省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好危險廢物環(huán)境信息化管理相關(guān)工作的通知》；（12）《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定的通知》（青政辦[2022]42號）；（13）青海省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)〈青海省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2024年本）〉的通知》（青生發(fā)〔2024〕313號）；（14）《青海省人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（青政〔2020〕77號）；（15）《青海省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)青海省實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作方案的通知》（青生發(fā)〔2022〕68號）；（16）青海省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于發(fā)布2023年青海省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果的通知》(青生發(fā)[2024]73號)；（17）海南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《海南州2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及準(zhǔn)入清單》的通知（南政辦[2024]24號）；（18）中共青海省委辦公廳青海省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》（2024年10月14日）；（19）《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)電網(wǎng)項目前期工作優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境政策措施的通知》（青政辦〔2018〕173號）。2.1.4評價技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范（1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則輸變電》（HJ24-2020）；（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）；（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）；（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；（7）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；（8）《輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ1113-2020）；（9）《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》（HJ192-2015）；（10）《土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T21010-2017）；（11）《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（GB/T50087-2013）；（12）《危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（HJ1276-2022）。2.1.5工程設(shè)計規(guī)程規(guī)范（1）《220kV~750kV變電站設(shè)計技術(shù)規(guī)程》（DL/T5218-2012）；（2）《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50229-2019）。2.1.6環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（1）《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）；（2）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；（3）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）；（4）《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）；（5）《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）；（6）《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）。2.1.7項目設(shè)計文件（1）《瑪爾擋330千伏開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程》初步設(shè)計說明及圖紙（中電建西北勘測設(shè)計研究院有限公司）。2.2評價因子與評價標(biāo)準(zhǔn)2.2.1評價因子根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則輸變電》（HJ24-2020），本工程評價因子見表2.2-1。表2.2-1主要環(huán)境影響評價因子匯總表評價階段評價項目現(xiàn)狀評價因子單位預(yù)測評價因子單位施工期聲環(huán)境晝間、夜間等效聲級，LeqdB（A）晝間、夜間等效聲級，LeqdB（A）生態(tài)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)及其生物因子、非生物因子/生態(tài)系統(tǒng)及其生物因子、非生物因子/地表水環(huán)境pH、COD、BOD5、NH3-N、石油類mg/L（pH值無量綱）pH、COD、BOD5、NH3-N、石油類mg/L（pH值無量綱）運行期電磁環(huán)境工頻電場kV/m工頻電場kV/m工頻磁場μT工頻磁場μT聲環(huán)境晝間、夜間等效聲級，LeqdB（A）晝間、夜間等效聲級，LeqdB（A）地表水環(huán)境pH、COD、BOD5、NH3-N、石油類mg/LpH、COD、BOD5、NH3-N、石油類mg/L2.2.2評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件要求、相關(guān)前期工程環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，并結(jié)合建設(shè)項目區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，本工程環(huán)評執(zhí)行的相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)如下。表2.2-2電磁環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)Vm值》（GB8702-2014）0μT表2.2-3聲環(huán)境等評價標(biāo)準(zhǔn)2類晝間60dB（A）、夜間50dB（A）G227兩側(cè)40m范圍執(zhí)行4a類，晝間70dB（A）、夜間55dB（A）噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB008晝間60dB（A）、夜間50dB（A）界地表水水環(huán)境執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)。施工期廢水不排放。生態(tài)環(huán)境以維持現(xiàn)有的植被覆蓋度，建設(shè)后不改變區(qū)域植被覆蓋現(xiàn)狀為目標(biāo)。一般固體廢物：執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）、危險廢物：執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）。2.3評價工作等級2.3.1電磁環(huán)境影響評價根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則輸變電》（HJ24-2020）關(guān)于電磁環(huán)境影響評價工作等級判定方法，瑪爾擋330千伏開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程屬于750千伏戶外式變電站，其電磁環(huán)境影響評價工作等級為一級。2.3.2聲環(huán)境影響評價根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中聲環(huán)境功能區(qū)劃分并結(jié)合前期環(huán)評文件，建設(shè)項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的2類，工程建設(shè)前后評價范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級增高量在3dB(A)以下，且受影響人口數(shù)量未顯著增多。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）對評價等級分級規(guī)定，聲環(huán)境影響評價工作等級為二級。2.3.3生態(tài)環(huán)境影響評價本項目施工利用原瑪爾擋330千伏開關(guān)站建設(shè)形成的施工道路、進(jìn)站道路，不新增施工道路；本工程在原有的瑪爾擋330千伏開關(guān)站圍墻范圍內(nèi)進(jìn)行升壓擴(kuò)建，不涉及新增占地。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）中“6.1.8符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求且位于原廠界（或永久用地）范圍內(nèi)的污染影響類改擴(kuò)建項目……可不確定評價等級，直接進(jìn)行生態(tài)影響簡要分析”。本工程屬于在已建開關(guān)站廠界內(nèi)實施的改擴(kuò)建工程，無新增占地；項目對環(huán)境的影響主要是運營期電磁環(huán)境、聲環(huán)境的影響。因此，參照位于原廠界（或永久用地）范圍內(nèi)的污染影響類改擴(kuò)建項目的生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級，工程生態(tài)環(huán)境影響評價工作不確定評價等級，直接進(jìn)行生態(tài)影響簡要分析。2.3.4地表水影響評價本次工程在站內(nèi)預(yù)留場地內(nèi)擴(kuò)建，原開關(guān)站為無人值守站，本工程運行期安排運行人員6人，生活污水經(jīng)站內(nèi)化糞池收集后定期清運，不外排。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018），本項目地表水評價等級為三級B。2.4評價范圍（1）電磁環(huán)境影響評價范圍變電站站界外50m范圍內(nèi)區(qū)域。（2）噪聲評價范圍變電站站界外200m范圍內(nèi)區(qū)域。（3）生態(tài)評價范圍變電站站界外500m范圍內(nèi)區(qū)域。圖2.4-1瑪爾擋330千伏開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程評價范圍圖2.5環(huán)境敏感目標(biāo)2.5.1水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)工程評價范圍內(nèi)不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)等水環(huán)境敏感目標(biāo)。2.5.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本工程生態(tài)保護(hù)目標(biāo)主要為三江源國家級自然保護(hù)區(qū)中鐵-軍工保護(hù)分區(qū)，涉及的保護(hù)對象為以青海云杉、紫果云杉、祁連圓柏等為優(yōu)勢的山地寒溫性針葉林生態(tài)系統(tǒng)，以及白唇鹿、盤羊等國家重點保護(hù)野生動物及其棲息地。具體見下表。類別

序號名稱行政區(qū)級別主管部門保護(hù)對象或類型與本工程的關(guān)系生態(tài)敏感區(qū)三江源國家級自然保護(hù)區(qū)中鐵-軍工保護(hù)分區(qū)海南藏族自治州同德縣河北鄉(xiāng)境內(nèi)國家級林草行政主管部門中鐵-軍功保護(hù)分區(qū)屬森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)對象為以青海云杉、紫果云杉、祁連圓柏等為優(yōu)勢的山地寒溫性針葉林生態(tài)系統(tǒng)，以及白唇鹿、盤羊等國家重點保護(hù)野生動物及其棲息地。本次擴(kuò)建工程在現(xiàn)有瑪爾擋330kV開關(guān)站內(nèi)建設(shè)，站址位于當(dāng)前三江源國家級自然保護(hù)區(qū)中鐵-軍工保護(hù)分區(qū)中的實驗區(qū)內(nèi)2.5.3電磁、聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)電磁環(huán)境敏感目標(biāo)包含住宅、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、工廠等有公眾居住、工作或?qū)W習(xí)的建筑物；聲環(huán)境敏感目標(biāo)為依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)政策等確定的需要保持安靜的建筑物及建筑物集中區(qū)。根據(jù)現(xiàn)場踏勘結(jié)果，本項目評價范圍內(nèi)無電磁環(huán)境敏感目標(biāo)，站址北側(cè)約72m有一戶居民點，站址南側(cè)131m處為瑪爾擋派出所（距離G227邊界距離約為44m）。離數(shù)1磚混，1層，尖頂，高約3mN，72m1，4人2磚混，2層，尖頂，高約6mS，132m1，約12人2121圖2.5-1項目外環(huán)境關(guān)系圖及敏感目標(biāo)分布圖2.6評價重點項目電磁環(huán)境評價等級為一級、聲環(huán)境評價等級為二級。施工期的評價重點為施工噪聲、施工廢水、固體廢物等方面產(chǎn)生的影響；運行期評價重點為站界周圍電磁環(huán)境、聲環(huán)境影響。3工程概況與分析3.1項目概況3.1.1項目一般特性工程名稱：瑪爾擋330千伏開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程工程建設(shè)地點：青海省海南藏族自治州同德縣河北鄉(xiāng)境內(nèi)工程建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建本項目組成及建設(shè)規(guī)模見下表，地理位置見附圖1。表3.1-1本項目組成及建設(shè)規(guī)模一覽表青海省海南藏族自治州同德縣河北鄉(xiāng)境內(nèi)，中心坐標(biāo)E:100°41′15.62″，N:34°41′10.71″。本次擴(kuò)建工程位于現(xiàn)有瑪爾擋330kV開關(guān)站內(nèi)，站址距瑪爾擋水電站大壩約1.2km，站址南側(cè)為G227國道，進(jìn)站道路由G227國道引接，東側(cè)為哈德黑溝。本期建設(shè)2臺210萬千伏安的變壓器；750千伏出線2回，至青南變；750千伏瑪爾擋~青南I、II回線路瑪爾擋側(cè)各安裝24萬、21萬千乏高壓電抗器；330千伏建設(shè)17個出線間隔；2臺主變低壓側(cè)分別安裝1組12萬千乏低壓電抗器；站區(qū)建構(gòu)筑物用地面積3308.2m2。主體工程無2臺2100MVA變壓器（已建成、運行）kV出線間隔無2個（1個間隔已建成投運、另1間隔尚未建成）kV電抗器(Mvar)無1×240Mvar（已建成投運）、1×210Mvar（尚未建成）kV出線間隔2回，1回至果洛，1回至西寧（2023年9月前為750kV降壓330kV運行，2023年9月后隨著擴(kuò)建工程實施已按照750kV運行）kV抗器(Mvar)果洛I回側(cè)1組60MVar無(Mvar)2×20Mvar低壓電抗器

（已建成投運）輔助工程站內(nèi)原無供水設(shè)施，本次新建。供水管道接自同德縣河北鄉(xiāng)知邁村哈德黑溝，通過一條De110供水管送至站內(nèi)，給水管道采用PE管，直埋敷設(shè)；在站區(qū)消防泵房內(nèi)設(shè)置一套一體化凈水處理設(shè)備，處理水量1t/h。前期開關(guān)站為無人值守站，無化糞池。本次擴(kuò)建工程運行后站內(nèi)安排工作人員6人，生活污水進(jìn)入本次新建的1座20m3化糞池收集后定期清運。站區(qū)雨水采用有組織排水，站區(qū)雨水經(jīng)雨水管道收集后從站區(qū)東北角排出。主變防火墻：本期擴(kuò)建的主變壓器各單相變壓器之間設(shè)有鋼筋混凝土的防火墻，防火墻高為9.50m，長度為12.0m；750kV高抗防火墻：每組三相分體式高壓電抗器之間建設(shè)有鋼筋混凝土防火墻，防火墻高為8m，長度為10.5m；330kV高抗防火墻：每組三相分體式高壓電抗器之間建設(shè)有鋼筋混凝土防火墻，防火墻高為6m，長度為9m；公用工程路利用現(xiàn)有進(jìn)站道路，本期無需擴(kuò)建。新建1座消防泵房（已建成）辦公生活設(shè)施臨時工程生活區(qū)工生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)位于站內(nèi)東側(cè)預(yù)留空地54m2危廢暫存庫（目前主體結(jié)構(gòu)已建成，后續(xù)按照環(huán)評要求完成防滲等措施）1座17.4m3油池。3.1.2原瑪爾擋330千伏開關(guān)站工程概況（1）地理位置開關(guān)站站址位于瑪爾擋水電站壩址右岸岸頂平臺上（亞爾平臺），上游為哈德黑溝、下游為德陽溝，均為深切沖溝。平臺中心距壩址較近（1.3km）。平臺頂面高程3350～3395m，主要為草地，地勢北高南低，相對較平緩。（2）環(huán)評、環(huán)保驗收情況《果洛聯(lián)網(wǎng)工程瑪爾擋開關(guān)工程環(huán)境影響報告書》（中國電力工程顧問集團(tuán)西北電力設(shè)計院2014年10月），該報告于2014年由青海省環(huán)境保護(hù)廳以青環(huán)發(fā)[2014]570號文進(jìn)行了批復(fù)。果洛聯(lián)網(wǎng)工程瑪爾擋開關(guān)站工程于2016年4月1日開始建設(shè)，2016年12月30日竣工運行，2023年10月完成自主驗收，驗收組意見詳見附件6。（3）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模果洛聯(lián)網(wǎng)工程瑪爾擋開關(guān)站工程環(huán)評及批復(fù)建設(shè)規(guī)模為：2回330kV出線，其中1回至西寧為750kV降壓運行，另1回至果洛；兩組330kV高壓電抗器，其中西寧側(cè)90MVar，果洛側(cè)60MVar。實際建設(shè)2回出線，1組330kV高壓電抗器（果洛側(cè)60MVar），西寧側(cè)高抗未建設(shè)。表3.1-2原瑪爾擋330千伏開關(guān)站工程建設(shè)規(guī)模一覽表建設(shè)規(guī)模kV出線2回，1回至果洛，1回至西寧（750kV降壓330kV運行）2回，1回至果洛，1回至西寧（2023年9月前為750kV降壓330kV運行，2023年9月后隨著擴(kuò)建工程實施已按照750kV運行）kV抗器(Mvar)兩組330kV高壓電抗器，其中西寧側(cè)90Mvar，果洛I回側(cè)60MVar。果洛I回側(cè)60MVar（4）總平面布置查閱已批復(fù)的《果洛聯(lián)網(wǎng)工程瑪爾擋開關(guān)站項目環(huán)境影響報告書》，環(huán)評期間瑪爾擋330千伏開關(guān)站工程占地總面積10.30hm2，其中永久占地9.67hm2，臨時占地0.63hm2。經(jīng)核實，瑪爾擋330千伏開關(guān)站在建設(shè)過程中按最終規(guī)模一次征地，站址永久占地面積為9.67hm2。其中，站區(qū)四周圍墻在開關(guān)站建設(shè)期間已建成，站區(qū)圍墻內(nèi)實際用地面積8.86hm2。站內(nèi)750kV配電裝置區(qū)、聯(lián)絡(luò)變壓器和330kV配電裝置區(qū)由北至南三列式布置。750kV配電裝置布置在站區(qū)北側(cè)；330kV配電裝置布置在站區(qū)南側(cè)；聯(lián)絡(luò)變壓器、66kV配電裝置、66kV并聯(lián)電抗器均布置在750kV與330kV配電裝置之間；站用配電室布置在站區(qū)中部，靠近用電負(fù)荷中心；主控通信樓布置在站區(qū)中部的東側(cè)，進(jìn)站道路附近?，敔枔?30千伏開關(guān)站工程建設(shè)的1回至果洛330kV出線在站區(qū)西南側(cè)出線至果洛，并建設(shè)1組60MVar高壓電抗器。1回至西寧330kV出線在站區(qū)北側(cè)出線。（5）環(huán)保措施情況1）排水方案果洛聯(lián)網(wǎng)工程瑪爾擋開關(guān)站為無人值守站，站內(nèi)不設(shè)生活區(qū)，本開關(guān)站運行維護(hù)依托水電站人員，無廢水產(chǎn)生。2）事故廢油處理措施果洛聯(lián)網(wǎng)工程瑪爾擋開關(guān)站工程330kV果洛Ⅰ線高抗建有1座事故油池。經(jīng)調(diào)查，高抗內(nèi)部油量為12t，約13.41m3。項目建設(shè)的330kV果洛Ⅰ線高抗故油池總?cè)莘e為17.4m3，滿足事故情況下最大一臺設(shè)備100%事故排油要求。事故情況下排放的廢油經(jīng)事故油池收集后交具有相應(yīng)危廢處置資質(zhì)的單位處置，不外排。（6）原有工程存在的環(huán)境問題原330kV開關(guān)站環(huán)保設(shè)施見圖3.1-4。330kV果洛Ⅰ線高抗底部集油池330kV果洛Ⅰ線高抗事故油池圖3.1-4果洛聯(lián)網(wǎng)工程瑪爾擋開關(guān)站工程330kV果洛Ⅰ線高抗存在的環(huán)境問題及整治措施：根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，330kV果洛Ⅰ線高抗在本期擴(kuò)建工程施工過程中檢查孔蓋板被碎石覆蓋、事故油池通氣孔被損壞。因此，本次評價提出整改要求：恢復(fù)330kV果洛Ⅰ線高抗事故油池檢查孔蓋板，恢復(fù)事故油池通氣管，通氣管應(yīng)高于地面1m，管口彎曲朝下防止外部物體或雨水進(jìn)入油池內(nèi)部。3.1.3本次擴(kuò)建工程概況3.1.3.1建設(shè)規(guī)模及現(xiàn)狀（1）遠(yuǎn)期規(guī)模變壓器規(guī)模：3×2100MVA變壓器。750kV出線規(guī)模：遠(yuǎn)期5回，其中至合樂變2回（即青南I、II回）、備用3回。330kV出線規(guī)模：遠(yuǎn)期19回，分別至瑪爾擋水電站5回、爾多水電站2回、寧木特水電站3回、果洛變2回、瑪爾擋擴(kuò)機(jī)工程2回、新能源接入3回、備用2回。無功補償裝置：750kV出線的合樂2回（即青南I、II回）均考慮裝設(shè)750kV高壓電抗器和中性點小電抗，備用回路預(yù)留高抗位置，備用回路預(yù)留高抗位置。330kV出線的果洛I回已裝設(shè)330kV高壓電抗器。每組聯(lián)絡(luò)變低壓側(cè)預(yù)留6組無功補償裝置位置，共18組。（2）本期規(guī)模變壓器規(guī)模：2×2100MVA變壓器。750kV出線間隔：本期2個出線間隔，至合樂變2間隔（即青南I、II回出線間隔）。330kV出線間隔：本期17個出線間隔，分別至瑪爾擋水電站5個出線間隔、爾多水電站2個出線間隔、寧木特水電站3個出線間隔、果洛變2個出線間隔（已建1個出線間隔）、瑪爾擋擴(kuò)機(jī)工程2個出線間隔、新能源接入3個出線間隔。無功補償裝置：本期在750kV合樂I回（即青南I回）出線上裝設(shè)一組240Mvar高壓電抗器和中性點小電抗，在合樂II回（即青南II回）出線裝設(shè)一組210Mvar高壓電抗器和中性點小電。在1#、2#變壓器低壓側(cè)分別裝設(shè)1×120Mvar低壓電抗器，共2組。事故油池：1座115m3主變事故油池和1座39m3高抗事故油池及附屬工程等。（3）本期建設(shè)現(xiàn)狀經(jīng)調(diào)查，本次升壓擴(kuò)建工程已于2023年開工建設(shè)，除1回750kV出線間隔（至青南II回出線間隔）及1組21萬千乏高壓電抗器、9個330千伏出線間隔未建成外，其余工程內(nèi)容均已建成運行，目前現(xiàn)場施工已停止建設(shè)。該變電站的運行名稱為：750kV云杉變電站。具體現(xiàn)場照片如下：瑪爾擋330千伏開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程站區(qū)全貌站區(qū)主控樓750kV主變750kV高壓裝置區(qū)青南I回側(cè)750kV高壓電抗器750kV高抗事故油池750kV主變壓器事故油池化糞池750kV出線及北側(cè)站外護(hù)坡站區(qū)預(yù)留空地鋪設(shè)碎石站區(qū)道路及四周圍墻本工程主要設(shè)備詳見表3.1-3。表3.1-3主要設(shè)備一覽表設(shè)備型號、通用設(shè)備編號750kV主變壓器變壓器：戶外單相三線圈銅繞組自耦無勵磁調(diào)壓油浸式變壓器型號：ODFPS-700000/750額定容量：700/700/233MVA額定電壓：765/√3/345/√3±2×2.5%/63kV接線方式：YN,ao,d11接地方式：直接接地調(diào)壓方式：中壓側(cè)線端設(shè)無勵磁分接開關(guān)750kV高壓電抗器設(shè)備型式：戶外單相油浸式自然冷卻并聯(lián)電抗器。型號：BKD-70000/750額定容量：70MVA額定電壓：800/√3kV額定電流：151.6A冷卻方式：ONAN750kV高壓電抗器設(shè)備型式：戶外單相油浸式自然冷卻并聯(lián)電抗器。型號：BKD-80000/750額定容量：80MVA額定電壓：800/√3kV額定電流：173.2A冷卻方式：ONAN3.1.3.2總平面布置本次擴(kuò)建工程在開關(guān)站原占地范圍建設(shè)，本期擴(kuò)建仍延續(xù)一期工程（果洛聯(lián)網(wǎng)工程瑪爾擋開關(guān)站工程）時已確定的總平面布置格局，進(jìn)站大門位于站區(qū)東側(cè)。站內(nèi)750kV配電裝置區(qū)、聯(lián)絡(luò)變壓器和330kV配電裝置區(qū)由北至南三列式布置。750kV配電裝置布置在站區(qū)北側(cè)；330kV配電裝置布置在站區(qū)南側(cè)；聯(lián)絡(luò)變壓器、66kV配電裝置、66kV并聯(lián)電抗器均布置在750kV與330kV配電裝置之間；站用配電室布置在站區(qū)中部，靠近用電負(fù)荷中心；主控通信樓布置在站區(qū)中部的東側(cè)，進(jìn)站道路附近。主變事故油池位于站區(qū)西北角空地。項目總平面布置見附圖2。3.1.3.3工程占地及土石方量經(jīng)查閱批復(fù)的《果洛聯(lián)網(wǎng)工程瑪爾擋開關(guān)站項目環(huán)境影響報告書》，原瑪爾擋330千伏開關(guān)站工程批復(fù)的總占地總面積10.30hm2，其中永久占地9.67hm2，臨時占地0.63hm2。經(jīng)核實，瑪爾擋330千伏開關(guān)站在建設(shè)過程中按最終規(guī)模一次征地，站址永久占地面積為9.67hm2。其中，站區(qū)四周圍墻在開關(guān)站建設(shè)期間已建成，站區(qū)圍墻內(nèi)實際用地面積8.86hm2。本期擴(kuò)建仍延續(xù)一期工程（果洛聯(lián)網(wǎng)工程瑪爾擋開關(guān)站工程）時已確定的總平面布置格局，前期開關(guān)站建設(shè)時已進(jìn)行了全區(qū)平整，本期無大的開挖回填工程。本期擴(kuò)建場地位于站區(qū)西部，在原開關(guān)站區(qū)規(guī)劃預(yù)留場地內(nèi)進(jìn)行，不需新增征地。根據(jù)項目實際情況，項目基礎(chǔ)工程、主體建筑工程已施工結(jié)束，目前變壓器等主體設(shè)備已安裝完畢，僅少量的間隔、高抗等設(shè)備處于設(shè)備安裝階段，此階段不會產(chǎn)生土石方。經(jīng)核實，本期擴(kuò)建開挖土方0.55萬m3、回填土方0.55萬m3，土石方做到了站內(nèi)平衡。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，項目站區(qū)及周邊無土石方隨意堆放現(xiàn)象。3.1.4施工工藝和方法3.1.4.1施工組織本期擴(kuò)建工程施工期運輸?shù)缆?、施工場地均依托原開關(guān)站工程建設(shè)過程中形成的道路和場地，未新增占地。（1）交通運輸本期擴(kuò)建工程施工材料運輸利用附近的G227國道、已建成的進(jìn)站道及前期開關(guān)站建設(shè)期間形成的施工便道路通往站內(nèi)，交通較為方便，本次擴(kuò)建未修建施工道路。（2）施工場地布置經(jīng)調(diào)查，站區(qū)內(nèi)東側(cè)預(yù)留有約3.5hm2空地，本期擴(kuò)建工程施工活動主要集中在原開關(guān)站圍墻內(nèi)預(yù)留場地進(jìn)行。此外，站區(qū)西北角有1處原開關(guān)站施工階段形成的場地，約4200m2的區(qū)域。該區(qū)域位于原開關(guān)站站址紅線占地范圍內(nèi)，本期施工期間利用期作為施工臨時場地，用于停放施工機(jī)械、堆放材料等。結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，項目施工期未新增臨時占地。3.1.4.2施工工藝和方法擴(kuò)建工程主要包括兩部分：土建工程、安裝工程。（1）土建工程開關(guān)站擴(kuò)建土建工程施工主要包括：擴(kuò)建場地碎石清理→場平→建構(gòu)筑物基礎(chǔ)開挖→建（構(gòu)）筑物上部結(jié)構(gòu)→道路面層及站區(qū)零星土建收尾。擴(kuò)建土石方工程主要包括電氣設(shè)備基槽、電纜溝等開挖，考慮采用機(jī)械開挖和人工挖土修邊相結(jié)合方式。主要建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)混凝土購買商品混凝土，由混凝土運輸車運輸，泵車至工作面。設(shè)備基槽開挖深度約1.5~4m左右，施工需邊坡支模防護(hù)。開挖時服從基坑支護(hù)要求，在確?；臃€(wěn)定安全的前提下，先用機(jī)械開挖到基礎(chǔ)底標(biāo)30cm左右，余土人工清挖，防止超挖。（2）安裝工程開關(guān)站建（構(gòu)）筑物施工完成后，主要安裝工程包括電氣設(shè)備構(gòu)架等。站區(qū)內(nèi)的安裝工作視土建部分進(jìn)展情況機(jī)動進(jìn)入，大件設(shè)備采用吊車施工安裝，在用吊車吊運裝卸時，除一般平穩(wěn)輕起輕落外，嚴(yán)格按廠家設(shè)備安裝及施工技術(shù)要求安裝。3.1.5項目投資本工程靜態(tài)總投資89361萬元，環(huán)保投資合計為273萬元，占工程總投資的0.31%。本工程投資方為國能青海黃河瑪爾擋水電開發(fā)有限公司。3.2環(huán)境影響因素分析3.2.1施工期環(huán)境影響因素分析施工期的主要環(huán)境影響因素有：施工噪聲、施工揚塵、施工廢污水、施工固體廢物等。（1）生態(tài)影響：本工程的征地、場平及圍墻在瑪爾擋開關(guān)站工程建設(shè)時已經(jīng)完成，本期擴(kuò)建無需新征用地。因此，本期擴(kuò)建工程施工期幾乎不會對站外地表植被產(chǎn)生影響，擴(kuò)建施工主要是場地內(nèi)基礎(chǔ)開挖對地表的擾動。施工對動物的影響主要表現(xiàn)在施工機(jī)械、施工人員進(jìn)場，施工噪聲等干擾了野生動物原有的生態(tài)環(huán)境，使個別區(qū)域的動物不得不遷往別處。（2）廢水：主要是施工人員生活污水和少量的場地設(shè)備清洗水，施工過程中產(chǎn)生的生活污水以及施工廢水，可能對地表水環(huán)境以及周圍其他環(huán)境要素產(chǎn)生不良影響。（3）噪聲：主要來自汽車運輸、打夯機(jī)等建筑設(shè)備運轉(zhuǎn)和施工人員活動。（4）固體廢棄物：主要是生活垃圾和施工廢棄物。由于施工材料管理不善將造成擴(kuò)建過程中施工包裝物品、砂石、水泥等遺留地表。（5）揚塵：汽車運輸、機(jī)械開挖等帶來的揚塵。3.2.2運行期環(huán)境影響因素分析運行期的主要環(huán)境影響因素有：工頻電場、工頻磁場、噪聲、固體廢物、污水、廢變壓器油等。（1）工頻電場、工頻磁場站內(nèi)的高壓線及電氣設(shè)備附近，因高電壓、大電流產(chǎn)生較強(qiáng)的工頻電場、工頻磁場。（2）噪聲站內(nèi)電氣設(shè)備在運行時會產(chǎn)生各種噪聲，主要以中低頻為主。（3）廢水運營期產(chǎn)生的的廢水為工作人員的生活污水。（4）固體廢物（5）事故油站內(nèi)主變、高抗等電氣設(shè)備為了絕緣和冷卻的需要，其外殼內(nèi)裝有變壓器油，正常運行工況條件下，不會發(fā)生設(shè)備漏油、跑油的現(xiàn)象，亦無棄油產(chǎn)生；當(dāng)發(fā)生事故并失控時，有可能產(chǎn)生廢油。3.3主要環(huán)境保護(hù)措施3.3.1施工期采取的環(huán)保措施及存在的環(huán)境問題項目已開工建設(shè)且主要工程內(nèi)容已基本建成，評價結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查及實際情況說明施工期采取的環(huán)保措施，具體如下：（1）生態(tài)保護(hù)措施根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及建設(shè)單位介紹，項目在施工過程中采取的主要生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)措施如下：1）瑪爾擋330千伏開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程施工利用前期開關(guān)站工程形成的進(jìn)場道路與施工道路，為開辟新的施工道路；2）本次擴(kuò)建工程施工營地與場地均安排在征地范圍內(nèi)，站界四周在前期工程已設(shè)置護(hù)坡、護(hù)面、排水溝等防護(hù)措施。本次擴(kuò)建工程充分利用站內(nèi)預(yù)留空地設(shè)置施工營地、場地，未在站外另行租地設(shè)置施工場地及施工營地，不涉及新增占地，未對站區(qū)周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成擾動或破壞；3）項目施工期土石方站內(nèi)平衡，站界四周無土石方隨意堆放現(xiàn)象。4）施工期與拉加鎮(zhèn)人民政府簽訂了清運協(xié)議（附件7），工作人員產(chǎn)生的生活垃圾收集后，及時清運至拉加鎮(zhèn)垃圾處理站；施工產(chǎn)生的廢舊包裝材料等收集后外送至廢品回收站回收再利用。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，變電站站界四周無建筑垃圾、生活垃圾等隨意丟棄現(xiàn)象。拉加鎮(zhèn)位于項目站區(qū)西側(cè)約3km處，項目施工期產(chǎn)生的生活垃圾等能夠得到及時清運，措施可行。結(jié)合站區(qū)及四周外環(huán)境情況，項目施工期嚴(yán)格加強(qiáng)了施工管控，未對站區(qū)外造成新的擾動，站區(qū)四周無棄土、棄渣隨意堆放等現(xiàn)象。站界四周照片如下：站界東側(cè)現(xiàn)狀站界北側(cè)護(hù)坡、排水溝等站界南側(cè)護(hù)坡及地表現(xiàn)狀站界西側(cè)現(xiàn)狀評價根據(jù)現(xiàn)場情況，項目區(qū)域主要存在的生態(tài)問題及整治措施如下：1）項目站界南側(cè)、西側(cè)有一條長約510m、寬約6m的施工便道，該便道為前期“原瑪爾擋330千伏開關(guān)站工程”建設(shè)期間形成的施工便道。本次升壓擴(kuò)建工程繼續(xù)利用原有的施工便道，并在本次施工結(jié)束后進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。2）站區(qū)西北角有1處約4200m2的區(qū)域雖完成了場地平整，但未進(jìn)行植被恢復(fù)。該區(qū)域位于原開關(guān)站站址紅線占地范圍內(nèi)，施工期間作為施工臨時場地，目前所有施工設(shè)備、機(jī)械等已撤離，地面已臨建已拆除，但由于季節(jié)原因植被未恢復(fù)。具體生態(tài)恢復(fù)措施內(nèi)容如下：對施工便道、站區(qū)西北角臨時場地進(jìn)行翻松、平整，翻松厚度≥30cm，并施有機(jī)肥恢復(fù)其土地生產(chǎn)力；撒播草籽進(jìn)行植被恢復(fù)，植被覆蓋度恢復(fù)至70-80%，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。草種選用青海當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的、適宜高海拔地區(qū)生長的多年生禾本科牧草，主要以同德短芒披堿草、青海草地早熟禾、青海冷地早熟禾、青海中華羊茅等多年生鄉(xiāng)土草種為主進(jìn)行混播，混播比例1:1:1:1，總播種量：12kg/畝。播種完成后，將播種區(qū)域全部鋪設(shè)無紡布，防止雨水沖刷和保持水分蒸發(fā)。無紡布必須是可降解的綠色網(wǎng)布，每平方米重量在20±2g，使薄膜與地面充分貼合。人工種草后第二年、第三年在牧草返青季施有機(jī)肥追肥，提高土壤肥力，保證牧草正常生長需要養(yǎng)分，防止植被退化。治理后前兩年完全禁牧，第三年植被覆蓋度達(dá)到70-80%，可在冬季土壤封凍后進(jìn)行適當(dāng)放牧利用。站界西南側(cè)沿用一期的施工便道站址西北角約4200m2區(qū)域植被未恢復(fù)（2）施工揚塵項目基礎(chǔ)工程、主體建筑工程已施工結(jié)束，目前變壓器等主體設(shè)備已安裝完畢，僅少量的間隔、高抗等設(shè)備未施工完成，此類工程主要是設(shè)備安裝，施工過程基本不會產(chǎn)生揚塵。經(jīng)調(diào)查，項目在施工過程中采取的防塵措施主要為：1）施工砂石料、臨時土方采取集中堆放措施，并采用防塵網(wǎng)進(jìn)行臨時遮蓋降塵；2）施工場地采取了灑水降塵措施，主體設(shè)備安裝結(jié)束后在站區(qū)預(yù)留空地等區(qū)域鋪設(shè)了碎石覆蓋；3）進(jìn)出場地的車輛限制車速，道路定時灑水，減少揚塵產(chǎn)生。（3）施工廢水1）施工人員產(chǎn)生的生活污水利用施工場地設(shè)置的環(huán)保廁所收集，現(xiàn)已清理、填埋；2）將車輛清洗廢水、建筑結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)廢水集中收集后經(jīng)過沉淀處理回用。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目施工期沒有廢水外排。（4）施工噪聲根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，施工主要的機(jī)械設(shè)備已撤離，施工過程采取的噪聲污染防治措施主要為：1）施工作業(yè)主要集中在原開關(guān)站征地范圍內(nèi)，站界四周設(shè)置有2.5m高的圍墻隔聲降噪。2）施工時采用低噪聲的施工設(shè)備，施工活動主要集中在白天進(jìn)行，夜間無高噪聲施工作業(yè)。3）施工車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場限制車速，嚴(yán)禁鳴笛，裝卸材料輕拿輕放。（5）施工固體廢物施工期工作人員產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，并與瑪沁縣拉加鎮(zhèn)人民政府簽訂了清運協(xié)議，及時清運至拉加鎮(zhèn)垃圾處理站，再有環(huán)衛(wèi)部門清運至垃圾填埋場處置。施工產(chǎn)生的廢舊包裝材料等收集后外送至廢品回收站回收再利用。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，變電站站界四周無建筑垃圾、生活垃圾等隨意丟棄現(xiàn)象。綜上，項目施工過程中采取了相應(yīng)的污染防治、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施，施工期未對站界周邊生態(tài)環(huán)境造成大的影響。對于沿用前期工程建設(shè)設(shè)置的施工便道，建設(shè)單位將在本期工程施工結(jié)束后進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，站界西北側(cè)空地將在2025年春季通過撒播草籽等方式進(jìn)行植被恢復(fù)。3.3.3運行期擬采取的環(huán)保措施（1）電磁環(huán)境1）變電站內(nèi)新增的電氣設(shè)備均安裝接地裝置，所有設(shè)備導(dǎo)電元件間接觸部位均應(yīng)連接緊密。2）變電站內(nèi)新增的金屬構(gòu)件，如吊夾、保護(hù)環(huán)、保護(hù)角、墊片、接頭、螺栓、閘刀片等應(yīng)做到表面光滑。（2）聲環(huán)境1）聲源控制主變壓器、電抗器、軸流風(fēng)機(jī)等設(shè)備選用符合《變電站噪聲控制技術(shù)導(dǎo)則》（DL/T1518-2016）的低噪聲設(shè)備。2）總平面布置①合理布置了站區(qū)總平面布置，充分利用站內(nèi)建構(gòu)筑物的隔聲作用。②站內(nèi)主變壓器布置在站區(qū)中部，充分利用站內(nèi)建構(gòu)筑物的擋聲作用。同時在主變、高壓電抗器各單相之間設(shè)置了防火墻。（3）水環(huán)境站內(nèi)設(shè)置1座20m3化糞池收集生活污水，并由拉加鎮(zhèn)人民政府安排人員及時清運至拉加鎮(zhèn)北片區(qū)污水處理廠處理。經(jīng)調(diào)查，拉加鎮(zhèn)位于項目站區(qū)西側(cè)約3km處，項目運營期產(chǎn)生的生活污水等能夠得到及時清運，措施可行。（4）事故油池變電站內(nèi)750kV主變壓器、高抗設(shè)備下方設(shè)置集油池，主變壓器設(shè)置1座115m3的事故油池，750kV高抗設(shè)置1座39m3事故油池。事故油池用于事故狀態(tài)下的廢油暫存，暫存的事故油由具備相應(yīng)危廢處理資質(zhì)的單位處置，不外排。（5）其他措施1）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳工作，對當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行有關(guān)變電站和設(shè)備方面的環(huán)境宣傳，使公眾科學(xué)認(rèn)識變電站的環(huán)境影響。2）建立各種警告、防護(hù)標(biāo)識，避免意外事故發(fā)生。3）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，制定環(huán)境保護(hù)管理制度，依法進(jìn)行運行期的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測工作。4）工程建成調(diào)試后在規(guī)定時限內(nèi)依法開展竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作。4環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價4.1自然環(huán)境4.1.1地形地貌項目站址位于瑪爾擋水電站壩址右岸岸頂平臺上（亞爾平臺），上游為哈德黑溝、下游為德陽溝，均為深切沖溝。平臺中心距壩址較近（1.3km）。平臺頂面高程3350～3395m，主要為草地，地勢北高南低，相對較平緩。4.1.2水文特征本工程所在區(qū)域?qū)儆邳S河上游地區(qū)。黃河上游徑流由流域內(nèi)降水形成，以雨水補給為主，融雪補給為輔。汛期徑流量約占年徑流量60%，年平均流量最大值為881m3/s，最小值為240m3/s。本工程位于亞爾平臺上，地勢較高，不受洪水影響。水系圖見圖4.1-1。圖4.1-1項目區(qū)水系圖4.1.3氣候氣象特征本工程所在的同德縣位于青海省東南部九曲黃河第二曲，屬高原大陸性氣候。大氣稀薄，干旱少雨，光照時間長，太陽輻射強(qiáng)，氣候溫涼寒冷，氣溫年較差小、日較差大。春季干旱多風(fēng)，夏季短促涼爽，秋季陰濕多雨，冬季漫長干燥。同德縣氣象特征值見表4.1-1。05.2EE年平均蒸發(fā)量(mm)沙塵暴日數(shù)(d)年平均風(fēng)速(m/s)大風(fēng)日數(shù)(d)h水(mm)4.2電磁環(huán)境現(xiàn)狀4.2.1監(jiān)測因子工頻電場、工頻磁場。4.2.2監(jiān)測點位及布點方法瑪爾擋330千伏開關(guān)站升壓擴(kuò)建工程部分工程已建成投運，為了解站址區(qū)域電磁環(huán)境現(xiàn)狀，評價期間委托青海首環(huán)環(huán)境檢測有限公司于2024年12月開展了現(xiàn)場監(jiān)