《應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)》課件

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)培訓(xùn)目標(biāo)提高應(yīng)急響應(yīng)能力掌握快速有效的應(yīng)對技能降低突發(fā)事件風(fēng)險科學(xué)預(yù)防，減少事故發(fā)生保護生命和財產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案概述定義和重要性應(yīng)對突發(fā)事件的行動指南應(yīng)急預(yù)案的基本組成風(fēng)險評估、預(yù)警機制、響應(yīng)程序法律法規(guī)背景國家相關(guān)法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急管理的基本原則預(yù)防為主防患于未然統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集中協(xié)調(diào)指揮分級負責(zé)各司其職快速響應(yīng)迅速果斷行動常見應(yīng)急情況類型自然災(zāi)害地震、洪水、臺風(fēng)、干旱生產(chǎn)安全事故火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌公共衛(wèi)生事件傳染病、食物中毒、環(huán)境污染社會安全事件恐怖襲擊、群體性事件應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方應(yīng)急工作小組執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)職責(zé)分工明確分工，責(zé)任到人溝通協(xié)調(diào)機制保障信息暢通風(fēng)險評估方法風(fēng)險識別發(fā)現(xiàn)潛在危險風(fēng)險分析評估可能性和影響風(fēng)險評價確定風(fēng)險等級風(fēng)險控制制定防控措施應(yīng)急預(yù)案編制要求編寫原則科學(xué)性、針對性、可操作性內(nèi)容框架總則、組織機構(gòu)、響應(yīng)程序技術(shù)規(guī)范符合國家標(biāo)準(zhǔn)審批流程專家評審、部門審核預(yù)警信息分級一級（特別重大）紅色預(yù)警，全國性影響二級（重大）橙色預(yù)警，區(qū)域性影響三級（較大）黃色預(yù)警，局部性影響四級（一般）藍色預(yù)警，有限影響預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)預(yù)警信號警報聲、燈光、文字提示傳播渠道廣播、電視、手機短信信息接收確保全覆蓋、無盲區(qū)響應(yīng)機制預(yù)警后迅速行動應(yīng)急響應(yīng)流程接警迅速獲取事件信息判斷評估事件等級和性質(zhì)處置采取有效應(yīng)對措施總結(jié)分析經(jīng)驗教訓(xùn)應(yīng)急通信保障通信設(shè)備衛(wèi)星電話、對講機備用通信方案多種通信手段互為備份通信協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一通信平臺信息傳遞確保關(guān)鍵信息及時傳達現(xiàn)場處置原則快速反應(yīng)、控制危險源、救援優(yōu)先、減少損失個人防護措施防護裝備頭盔、防護服、呼吸器安全防護正確使用防護工具自我保護掌握自救互救技能醫(yī)療救助簡易醫(yī)療處理方法應(yīng)急疏散疏散路線熟悉安全出口和疏散通道疏散組織指定疏散引導(dǎo)員疏散注意事項有序撤離，不擁擠集中安置指定安全集合點火災(zāi)應(yīng)急處置30秒初期決斷迅速判斷火勢規(guī)模3分鐘黃金救援期爭取滅火最佳時機5米安全逃生距離遠離火源最小距離119火警電話及時報警求助地震應(yīng)急預(yù)案地震預(yù)警接收預(yù)警信息震前準(zhǔn)備物資儲備，家具固定震時響應(yīng)趴下、掩護、抓牢震后恢復(fù)檢查危險，有序撤離洪水應(yīng)急預(yù)案化學(xué)品泄漏應(yīng)急泄漏控制封堵泄漏源個人防護穿戴專業(yè)防護裝備現(xiàn)場處置中和、稀釋、收集環(huán)境處理防止污染擴散生物安全事件傳染病防控監(jiān)測、隔離、治療隔離措施設(shè)立隔離區(qū)，限制接觸消毒處理徹底消毒污染區(qū)域醫(yī)療救助安排專業(yè)醫(yī)療團隊醫(yī)療救護心肺復(fù)蘇胸外按壓，人工呼吸創(chuàng)傷處理止血，包扎，固定急救箱使用藥品和器材使用方法心理危機干預(yù)心理應(yīng)激反應(yīng)識別應(yīng)激癥狀2心理援助提供專業(yè)心理支持自我調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)自我調(diào)適方法團隊支持建立互助支持網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練演練類型桌面推演功能演練全面演練演練計劃目標(biāo)明確場景設(shè)計角色分配演練評估效果評價問題發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)記錄信息報告報告內(nèi)容事件時間、地點傷亡情況處置措施報告渠道電話報告書面報告信息平臺報告時限初報：30分鐘內(nèi)續(xù)報：進展變化時終報：事件結(jié)束后應(yīng)急資源管理物資儲備、物資調(diào)配、后勤保障、補給系統(tǒng)應(yīng)急裝備個人防護裝備防護服、呼吸器、安全帽救援設(shè)備救生器材、破拆工具通信設(shè)備對講機、衛(wèi)星電話應(yīng)急工具急救箱、滅火器應(yīng)急救援隊伍隊伍組成專業(yè)救援、志愿救援培訓(xùn)要求專業(yè)知識，實戰(zhàn)演練能力建設(shè)提升專業(yè)技能專業(yè)技能搜救、醫(yī)療、通信應(yīng)急救援技能搜救技能定位、標(biāo)記、救出搶險技能破拆、支撐、排危醫(yī)療救護傷情評估，緊急處理應(yīng)急指揮指揮原則統(tǒng)一指揮，分級響應(yīng)決策流程快速評估，科學(xué)決策指揮協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動配合現(xiàn)場管理區(qū)域劃分，任務(wù)分配應(yīng)急信息管理信息收集多渠道獲取現(xiàn)場信息信息分析評估事態(tài)發(fā)展趨勢信息發(fā)布統(tǒng)一口徑，及時公開信息反饋收集處置效果反饋應(yīng)急法律法規(guī)相關(guān)法律《突發(fā)事件應(yīng)對法》等責(zé)任追究行政責(zé)任，刑事責(zé)任權(quán)利義務(wù)公民權(quán)利，單位義務(wù)法律保護救援人員與受災(zāi)群眾保護應(yīng)急管理科技大數(shù)據(jù)應(yīng)用風(fēng)險預(yù)測與分析人工智能智能決策支持系統(tǒng)預(yù)警技術(shù)衛(wèi)星監(jiān)測與預(yù)警應(yīng)急裝備創(chuàng)新無人機、救援機器人社會協(xié)同政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各方力量部門聯(lián)動形成協(xié)作機制3社會參與企業(yè)和社會組織參與4志愿者組織組織培訓(xùn)志愿者隊伍應(yīng)急能力評估應(yīng)急文化建設(shè)安全意識培養(yǎng)公眾安全觀念培訓(xùn)教育普及應(yīng)急知識技能宣傳推廣多渠道宣傳教育文化引導(dǎo)樹立典型，表彰先進應(yīng)急預(yù)案更新動態(tài)調(diào)整根據(jù)實際情況調(diào)整定期評估每年至少評估一次及時修訂發(fā)現(xiàn)問題立即修改持續(xù)優(yōu)化汲取經(jīng)驗不斷完善國際應(yīng)急管理國際經(jīng)驗借鑒先進理念與模式跨境合作共同應(yīng)對區(qū)域性災(zāi)害全球標(biāo)準(zhǔn)遵循國際應(yīng)急準(zhǔn)則交流借鑒參與國際交流與培訓(xùn)重點行業(yè)應(yīng)急工業(yè)安全化工廠、礦山特殊防護交通運輸?shù)缆贰㈣F路、航空安全能源化工電力、油氣專項預(yù)案應(yīng)急創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用先進科技手段管理創(chuàng)新優(yōu)化應(yīng)急管理流程模式創(chuàng)新探索新型應(yīng)急模式理念創(chuàng)新更新應(yīng)急管理理念應(yīng)急通信應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)確保通信暢通衛(wèi)星通信特殊環(huán)境下的保障2應(yīng)急廣播災(zāi)區(qū)信息發(fā)布信息傳遞多渠道信息共享4災(zāi)后重建評估損失全面調(diào)查災(zāi)害影響恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先恢復(fù)心理修復(fù)關(guān)注災(zāi)民心理健康社會支持動員社會力量參與應(yīng)急財務(wù)管理資金預(yù)算科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)算應(yīng)急專項設(shè)立專項應(yīng)急資金財政支持政府財政保障機制資源配置優(yōu)化資源使用效率環(huán)境應(yīng)急生態(tài)保護維護生態(tài)系統(tǒng)平衡環(huán)境治理消除環(huán)境安全隱患污染控制防止次生環(huán)境污染生態(tài)修復(fù)恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境特殊人群保護兒童專人負責(zé)，優(yōu)先保護老人幫助行動不便老人殘疾人特殊疏散方案弱勢群體提供針對性幫助應(yīng)急科研理論研究完善應(yīng)急管理理論體系技術(shù)攻關(guān)解決關(guān)鍵技術(shù)難題實踐創(chuàng)新開展應(yīng)用實踐探索成果轉(zhuǎn)化促進科研成果應(yīng)用全民應(yīng)急教育公眾培訓(xùn)、應(yīng)急知識、技能普及、安全意識應(yīng)急技術(shù)裝備4分鐘黃金救援時間生命救援關(guān)鍵期72小時自給能力裝備自持時間95%檢測準(zhǔn)確率危險源監(jiān)測精度30公斤單兵負重救援人員最大負荷應(yīng)急心理服務(wù)心理咨詢一對一專業(yè)心理輔導(dǎo)心理輔導(dǎo)團體心理疏導(dǎo)活動危機干預(yù)急性應(yīng)激反應(yīng)處理心理恢復(fù)長期心理健康跟蹤應(yīng)急信息平臺信息系統(tǒng)集中管理應(yīng)急信息大數(shù)據(jù)分析挖掘風(fēng)險規(guī)律智能預(yù)警自動識別風(fēng)險情況可視化管理直觀展示應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)急物資儲備應(yīng)急協(xié)同機制部門協(xié)作建立跨部門協(xié)作機制跨區(qū)域聯(lián)動實現(xiàn)區(qū)域間資源共享資源共享避免資源重復(fù)建設(shè)協(xié)同響應(yīng)形成合力應(yīng)對突發(fā)事件4應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化問題診斷發(fā)現(xiàn)預(yù)案執(zhí)行漏洞改進措施制定具體改進計劃持續(xù)優(yōu)化建立長效優(yōu)化機制動態(tài)調(diào)整根據(jù)實際需要調(diào)整應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范制定統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)操作標(biāo)準(zhǔn)明確操作規(guī)程評估體系建立科學(xué)評價方法質(zhì)量控制實施全過程質(zhì)量管理應(yīng)急能力建設(shè)培訓(xùn)體系系統(tǒng)化培訓(xùn)計劃技能提升實戰(zhàn)演練提高能力人才儲備建立專業(yè)人才庫應(yīng)急響應(yīng)評估績效評價定量與定性評估方法效果分析應(yīng)對效果科學(xué)分析改進建議提出具體改進措施經(jīng)驗總結(jié)提煉可復(fù)制經(jīng)驗應(yīng)急管理未來發(fā)展趨勢展望智能化、精準(zhǔn)化技術(shù)創(chuàng)新人工智能、大數(shù)據(jù)3管理變革協(xié)同聯(lián)動、社會共治發(fā)展方向韌性城市、智慧應(yīng)急應(yīng)急管理挑戰(zhàn)復(fù)雜性災(zāi)害關(guān)聯(lián)性增強不確定性風(fēng)險預(yù)測難度大創(chuàng)新需求傳統(tǒng)方法效果有限能力提升專業(yè)人才缺口大全球應(yīng)急合作國際交流促進國際間交流互訪經(jīng)驗共享分享先