DB3208T 191.3-2024基層市場監(jiān)督管理分局工作規(guī)范 第3部分：業(yè)務(wù)規(guī)范

3208Specificationofmarketsupervisionadministrationst淮安市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I II 1 1 1 1 2 2 3 4II請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件主要起草人：林華東、謝雨、肖凡、顧宏強、朱峰、羅坤1基層市場監(jiān)督管理分局工作規(guī)范第3部分：業(yè)務(wù)規(guī)范本文件適用于縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局下屬基層市場監(jiān)管分局各項業(yè)務(wù)工作的開4.1業(yè)務(wù)范圍基層市場監(jiān)管分局應(yīng)按照“職權(quán)法定、權(quán)責一致”的原則開展各項業(yè)務(wù)。一般包括但不限于：a)市場準入：如個體工商戶注冊登記、食品經(jīng)營許可等；c)投訴舉報：處理轄區(qū)內(nèi)或上級交辦的涉及市場監(jiān)管的投訴舉報；d)執(zhí)法辦案：如自查案件辦理、上級交辦案件辦理、跨轄區(qū)或聯(lián)合案件辦理等；4.2業(yè)務(wù)組織4.2.1應(yīng)建立與具體業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)管理規(guī)程，包括但不限于：a)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和跟蹤規(guī)程；c)文件管理規(guī)程。4.2.2各項具體業(yè)務(wù)的辦理規(guī)范和流程應(yīng)符合相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和執(zhí)法程序規(guī)范的規(guī)定。4.3.1應(yīng)科學合理分配從事各項業(yè)務(wù)的辦理人，并指定專門人員或4.3.2應(yīng)指定專門人員或部門負責業(yè)務(wù)文件管理，包括業(yè)務(wù)流程、工作規(guī)范、操作24.3.3從事各項業(yè)務(wù)的人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)流程、工作規(guī)范、操作手冊、典型案例匯編、執(zhí)法文書等文件冊、典型案例匯編，使用執(zhí)法文書或信息化監(jiān)管平臺開展各項4.4文件管理4.5信息化支撐5業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)與跟蹤5.1業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)與跟蹤，包括但不限于業(yè)務(wù)來源記錄、分配辦理人員、業(yè)務(wù)跟蹤、督促歸檔等。5.2業(yè)務(wù)管理人員或部門，應(yīng)制定業(yè)務(wù)管理總臺賬或使用信息化監(jiān)管平臺進行業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)與跟蹤，并按5.3業(yè)務(wù)管理總臺賬包括業(yè)務(wù)來源、業(yè)務(wù)辦理人5.4市場準入業(yè)務(wù)受理人員應(yīng)按業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和跟蹤規(guī)程規(guī)定，及時將受理的市場準入業(yè)務(wù)管理情況書面5.5負責業(yè)務(wù)管理的人員或部門，應(yīng)及時將日常監(jiān)管業(yè)務(wù)、投訴舉報業(yè)務(wù)、執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)、行政指導及其他業(yè)務(wù)分配至基層市場監(jiān)管分局規(guī)定的辦5.6負責日常監(jiān)管業(yè)務(wù)、投訴舉報業(yè)務(wù)、執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)、行政指導及其他業(yè)務(wù)的辦理人，應(yīng)按業(yè)務(wù)流5.7業(yè)務(wù)辦理人員或部門，應(yīng)制作所辦理業(yè)務(wù)的檔案或使用信息化監(jiān)管平臺辦理各類業(yè)務(wù)。6.1.1應(yīng)在辦公場所內(nèi)公示依據(jù)、辦理程序以及需要提交的申請材料目錄等內(nèi)容，為申請人提供6.1.2應(yīng)優(yōu)化辦理流程，推行當場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制6.1.3業(yè)務(wù)辦理人應(yīng)根據(jù)上級市場監(jiān)管局確定的職責范圍，按照不同市場準入業(yè)務(wù)的要求辦理市依法不予辦理并說明理由。依法要求現(xiàn)場核查的，現(xiàn)場核查后作出決6.2.1應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)市場主體和監(jiān)管對象底數(shù)臺帳，各業(yè)務(wù)條線監(jiān)管對象清單，并按規(guī)定及時更36.2.2業(yè)務(wù)辦理人應(yīng)根據(jù)不同監(jiān)管業(yè)務(wù)的內(nèi)容、要求和特點開展監(jiān)督檢查，了解監(jiān)管文件要求，記錄檢查情況，及時處置檢查結(jié)果，按業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和跟蹤規(guī)程規(guī)定及時報告業(yè)務(wù)辦理情況。6.3.1業(yè)務(wù)辦理人應(yīng)按照規(guī)定的程序和時限處理投訴舉報，申請人同時提出投訴和舉報，或者提6.3.2業(yè)務(wù)辦理人應(yīng)遵循合法、自愿原則調(diào)解消費糾紛，公平公正地化解糾紛，有效保護各方當6.4.1開展執(zhí)法辦案工作應(yīng)落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、執(zhí)法決定法制審核制度，6.4.2應(yīng)執(zhí)行行政處罰裁量基準制度，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以6.4.3業(yè)務(wù)辦理人開展執(zhí)法辦案工作，應(yīng)事先查閱相關(guān)法律法規(guī)，參閱相關(guān)典型案例，在執(zhí)法辦f)行政示范；h)普法宣傳：宣傳市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策。7.1各項業(yè)務(wù)辦結(jié)后，業(yè)務(wù)辦理人應(yīng)及時向業(yè)務(wù)檔案管理部門移送業(yè)務(wù)檔案，業(yè)務(wù)文件管理人員或部7.2業(yè)務(wù)檔案應(yīng)按照各項業(yè)務(wù)規(guī)程、程序規(guī)范或文件要求制作，通常包括任務(wù)來源文件、業(yè)務(wù)辦理文7.3應(yīng)按要求制作轄區(qū)內(nèi)市場主體、監(jiān)管對象日常監(jiān)管、重點領(lǐng)域監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管和4[1]關(guān)于加強基層市場監(jiān)督管理分局標準化規(guī)范化建設(shè)的指導意見.市場監(jiān)管總局.國市監(jiān)人發(fā)[3]基層市場監(jiān)督管理分局等級評定管理辦法（試行）