煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法

煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法第一章總則第一條為進一步增強煤礦礦長依法辦礦、管礦意識，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，切實推動煤礦企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，有效預防生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《XX省安全生產(chǎn)辦法》等法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有煤礦礦長的安全履職考核。本辦法所稱的礦長包括煤礦的董事長、總經(jīng)理、礦長，井長。第三條市級煤礦應急管理局XX國家礦山安全監(jiān)察局XX局駐地執(zhí)法處組織開展煤礦礦長安全履職考核工作，并建立煤礦礦長安全履職考核會商機制。省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責監(jiān)督指導。第四條煤礦礦長安全生產(chǎn)考核累計記分周期（即記分周期）為12個月，從每年1月1日起計算。每個記分周期單次總分為12分，周期結束分值自動清零，開始下一個記分周期。新任煤礦礦長自任職之日起開始記分；崗位調整仍在本辦法考核范圍內(nèi)的，記分周期內(nèi)分數(shù)累加計算。第五條煤礦企業(yè)在作出任免煤礦礦長決定后的5個工作日內(nèi)，要按照明確的煤礦分級屬地監(jiān)管職責，向市或縣煤礦安全監(jiān)管部門、國家礦山安全監(jiān)察局XX局駐地執(zhí)法處報告。市或縣煤礦安全監(jiān)管部門、國家礦山安全監(jiān)察局XX局駐地執(zhí)法處在接到報告后的5個工作日內(nèi)，要將煤礦礦長的任免決定，逐級報告至省應急管理廳和國家礦山安全監(jiān)察局XX局。第六條依據(jù)煤礦出現(xiàn)重大事故隱患、違法違規(guī)行為的嚴重程度及其他情形，對煤礦礦長考核記分的分值為12分、6分、3分、2分。煤礦同時存在多個違法違規(guī)行為，符合同一記分情形的，按一個違法違規(guī)行為記分；符合不同記分情形的，分別記分，累計計算。同一違法違規(guī)符合多個記分情形的，以最高分記分。第二章考核記分標準第七條煤礦有下列情形之一的，一次記12分：（一）煤礦無證照、證照不全或失效擅自組織生產(chǎn)的；（二）煤礦建設項目未取得有關部門的開工批復擅自組織施工建設的；（三）未按規(guī)定進行復產(chǎn)復工驗收擅自恢復生產(chǎn)或建設的；（四）被責令停產(chǎn)停建整頓煤礦繼續(xù)組織生產(chǎn)或建設的；（五）圖紙作假、隱瞞采掘工作面的；（六）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后謊報或瞞報的；（七）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故，或1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般生產(chǎn)安全責任事故的；（八）超層越界組織生產(chǎn)或建設的；（九）篡改安全監(jiān)控和人員定位系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行修改、刪除及屏蔽的；第八條有下列情形之一的，一次記6分：（一）使用國家明令禁止或淘汰設備的；（二）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的或瓦斯抽采達標評判不合格作業(yè)的；（三）未按規(guī)定進行礦井瓦斯等級鑒定或者突出危險性鑒定仍組織生產(chǎn)的；（四）煤與瓦斯突出礦井未進行防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢驗不達標仍然組織生產(chǎn)建設的；（五）未執(zhí)行“三專兩探”防治水規(guī)定的，或者未按規(guī)定進行防治水“三區(qū)”管理的；（六）未執(zhí)行井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人辦法的；（七）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)建設的；（八）未進行沖擊地壓預測預報，或者采取的防治措施沒有消除沖擊地壓危險仍組織生產(chǎn)建設的；（九）發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全事故的；（十）存在“三超”行為，仍然組織生產(chǎn)的；（十一）拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。第九條有下列情形之一的，一次記3分：（一）未按規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；（二）未按規(guī)定留設或者違規(guī)采掘安全煤（巖）柱（隔水煤柱）的；（三）采用非正規(guī)采煤方法組織生產(chǎn)的；（四）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患未按規(guī)定報告的；（五）動態(tài)檢查發(fā)現(xiàn)煤礦不具備原達標水平被撤銷或降低安全生產(chǎn)標準化等級的；（六）井下作業(yè)人數(shù)不符合《煤礦單班入井（坑）作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定》的；（七）煤礦未按規(guī)定開展隱蔽致災因素普查治理的；（八）礦長未按規(guī)定帶班下井或井下無領導帶班的；（九）監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)其他重大事故隱患的。第十條有下列情形之一的，一次記2分：（一）未按規(guī)定組織開展年度煤礦安全風險辨識評估的；（二）未制定重大風險管控清單的；（三）未按規(guī)定組織事故隱患排查的；（四）未組織制定實施礦井生產(chǎn)安全事故應急預案和災害預防處理計劃的；（五）礦井安全異常信息處置記錄臺賬、調查分析報告、監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)、調度電話錄音等一種及以上資料缺失的。（六）未建立本單位全員安全生產(chǎn)責任制的；（七）建設項目未編制施工組織方案的；（八）未按規(guī)定對煤礦從業(yè)人員進行培訓考核或者煤礦特種作業(yè)人員未持有效證件上崗作業(yè)的；（九）未編制采區(qū)設計、施工組織設計、采掘工作面作業(yè)規(guī)程、安全技術措施等一種及以上技術資料，仍然組織采掘作業(yè)的；（十）瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災害治理工作資料缺失或者相關區(qū)域采掘作業(yè)結束前無法進行災害治理過程回溯的；第十二條省級煤礦監(jiān)管監(jiān)察部門依據(jù)情節(jié)輕重和后果嚴重程度認定應扣分的情形，應進行考核記分。第三章考核管理第十三條屬地市級煤礦應急管理部門在收到各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦執(zhí)法檢查活動和核查信訪舉報內(nèi)容、其他部門移送問題線索中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為等相關材料后，應根據(jù)本辦法的考核記分情形，對煤礦礦長進行考核記分，并在記分決定作出后5個工作日內(nèi)告知煤礦礦長，并錄入管理臺賬。煤礦主動排查發(fā)現(xiàn)并按要求上報有關部門的重大事故隱患以及煤礦自查發(fā)現(xiàn)的其他事故隱患和問題不作記分處理。煤礦礦長對考核記分情況有異議的，可以書面向屬地市級應急管理部門申訴；對申訴結果有異議的，可書面向省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門再次申訴。第十四條市級應急管理部門每月5日前將考核情況報省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門不定期對市級應急管理部門考核記分情況進行檢查，并每年聯(lián)合對各煤礦企業(yè)通報考核情況。第四章結果運用第十五條煤礦礦長在一個記分周期內(nèi)累計記分達到9分的，市級應急管理部門應及時作出警示并建議煤礦企業(yè)對其進行安全約談。第十六條煤礦礦長在一個記分周期內(nèi)累計記分達到12分及以上的，省級應急管理部門責令其重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。經(jīng)考核不合格的煤礦礦長或考核合格但一個記分周期內(nèi)再次達到12分，以及連續(xù)兩個記分周期累計記分均達到12分，由省級應急管理部門建議其任免機關調整其工作崗位。第十七條煤礦礦長未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按以下規(guī)定進行處理：（一）對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任煤礦礦長；（二）因其他生產(chǎn)安全事故受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任煤礦礦長。第十八條一個記分周期結束后，煤礦礦長在該周期內(nèi)的記分分值予以消除。下一個記分周期開始重新對煤礦礦長進行安全生產(chǎn)考核記分。第十九條對在煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分工作中考核不嚴、記分不實，特別是弄虛作假的，要依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。第二十條煤礦企業(yè)應當對煤礦礦長安全履職考核記分情況進行考核，作為獎懲的重要依據(jù)。第二十一條對煤礦礦長的考核不替代煤礦礦長依法應當承擔的其他安全生產(chǎn)責任。第五章附則第二十二條本辦法由省應急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局XX局負責解釋。第二十三條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件：1.XX省煤礦礦長安全履職考核記分告知書2.XX省煤礦礦長考核記分表

附件1XX省煤礦礦長安全履職考核記分告知書ＸＸＸ：ＸＸ年ＸＸ月ＸＸ日至ＸＸ日，ＸＸＸ（單位名稱）對ＸＸ煤礦現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)下列違法違規(guī)行為：1.；2.；3.。根據(jù)《XX省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法（試行）》第Ｘ條第（Ｘ）項、第Ｘ條第（Ｘ）項、第Ｘ條第（Ｘ）項規(guī)定，應當分別對你個人記Ｘ分、Ｘ分、Ｘ分，（鑒于違法違規(guī)行為1、2符合同一記分情形，根據(jù)《XX省煤礦礦長安全履職考核辦法（試行）》第條第款，作一次記Ｘ分），合計對你個人記Ｘ分。受送達人（簽名）：日期：執(zhí)法機關聯(lián)系人：聯(lián)系電話：（考核機關名稱）年月日備注：本告知書一式兩份，屬地市級煤礦應急管