醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度第一章總則第一條

目的與依據(jù)

為規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用與管理，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益，明確相關(guān)科室職責(zé)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，特制定本制度。第二條

適用范圍

本制度適用于醫(yī)院名下或在醫(yī)院內(nèi)使用的所有固定資產(chǎn)的管理。第三條

管理原則

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，確保固定資產(chǎn)的安全、有效使用，提高運(yùn)營(yíng)效率，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。第二章固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)與分類(lèi)第四條

確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)一般設(shè)備：?jiǎn)挝粌r(jià)值在1000元以上，使用時(shí)間在1年以上，并在使用中基本保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。專(zhuān)業(yè)設(shè)備：?jiǎn)挝粌r(jià)值在1500元以上，使用時(shí)間在1年以上，用于業(yè)務(wù)的各種醫(yī)療儀器、設(shè)備等。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在1年以上的大批同類(lèi)物資設(shè)備，也屬于固定資產(chǎn)范圍，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。第五條

范圍和分類(lèi)房屋及建筑物：凡產(chǎn)權(quán)屬于本單位的一切房屋建筑物及各種附屬設(shè)施。專(zhuān)業(yè)設(shè)備：用于業(yè)務(wù)的各種醫(yī)療儀器、設(shè)備等。一般設(shè)備：辦公與事務(wù)用的設(shè)備、家具、用具、交通工具等。圖書(shū)：各種專(zhuān)業(yè)圖書(shū)、技術(shù)圖書(shū)和重要雜志。其他固定資產(chǎn)：不屬于以上各類(lèi)范圍的固定資產(chǎn)。第三章固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)第六條

計(jì)價(jià)原則

醫(yī)院固定資產(chǎn)應(yīng)按照以下原則進(jìn)行計(jì)價(jià)：購(gòu)入固定資產(chǎn)：按購(gòu)入價(jià)格、包裝費(fèi)用、運(yùn)輸裝卸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用和進(jìn)口設(shè)備的進(jìn)口稅金等計(jì)價(jià)。新建的房屋建筑物：按固定資產(chǎn)交付使用前發(fā)生的實(shí)際支出計(jì)價(jià)。在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的房屋、建筑物：按其原值加上改建、擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出，減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中拆除的固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià)。自制的固定資產(chǎn)：按制造過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。借款購(gòu)建的固定資產(chǎn)：安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)：按市場(chǎng)同類(lèi)固定資產(chǎn)的價(jià)格計(jì)價(jià)。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。無(wú)償調(diào)撥或由于醫(yī)院撤并轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)：按原單位賬面原值計(jì)價(jià)。盤(pán)盈的固定資產(chǎn)：按重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。第四章固定資產(chǎn)的管理分工與職責(zé)第七條

管理原則

為了更好地利用固定資產(chǎn)，醫(yī)院實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理原則。第八條

管理分工

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理分別由物資設(shè)備辦、基建規(guī)劃辦、后勤服務(wù)部、信息中心與固定資產(chǎn)使用部門(mén)等分工負(fù)責(zé)。具體分工如下：設(shè)備科：負(fù)責(zé)醫(yī)院儀器設(shè)備的采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、維修與保養(yǎng)、使用及資料檔案的管理。基建科：負(fù)責(zé)建筑物及其附屬設(shè)施的報(bào)廢拆除和建造。后勤服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)房屋及其構(gòu)筑物的使用與維修進(jìn)行統(tǒng)一管理。固定資產(chǎn)辦：對(duì)全院固定資產(chǎn)明細(xì)賬的建立、驗(yàn)收、編號(hào)、調(diào)配、清查盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢處置（房屋建筑物及其附屬設(shè)施除外）、明細(xì)賬核算、資料檔案管理等工作負(fù)責(zé)。使用科室：負(fù)責(zé)對(duì)本科室固定資產(chǎn)的管理、保養(yǎng)、登記賬卡、清理盤(pán)點(diǎn)工作。第九條

固定資產(chǎn)管理辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理。負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、編號(hào)、調(diào)配、清查盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢處置（房屋建筑物及其附屬設(shè)施除外）、明細(xì)賬核算、資料檔案管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)，確保完好，提高利用率，每年組織一次使用科室固定資產(chǎn)自查清點(diǎn)，做到賬賬、賬物、賬卡相符。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，做好固定資產(chǎn)的分類(lèi)，統(tǒng)一編號(hào)，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，辦理調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢處置（房屋建筑及其附屬設(shè)施物除外）等有關(guān)報(bào)批手續(xù)。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違反醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈(zèng)送、變賣(mài)、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，及時(shí)向紀(jì)檢部門(mén)反饋。第十條

使用部門(mén)的職責(zé)負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理、保養(yǎng)、登記賬卡、清理盤(pán)點(diǎn)工作。遇有丟失、損壞或故障需修理應(yīng)及時(shí)向相關(guān)管理部門(mén)反映。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，科室資產(chǎn)要指定專(zhuān)人管理，做到定期清點(diǎn)實(shí)物，賬實(shí)相符。第五章固定資產(chǎn)的購(gòu)置與驗(yàn)收第十一條

購(gòu)置計(jì)劃各科室根據(jù)工作需要，提出固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，明確購(gòu)置設(shè)備的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額及用途等，報(bào)設(shè)備科審核。設(shè)備科根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算安排及科室實(shí)際需求，編制固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。第十二條

采購(gòu)管理固定資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照醫(yī)院采購(gòu)管理制度執(zhí)行。大型醫(yī)療設(shè)備、貴重醫(yī)療儀器設(shè)備的采購(gòu)，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研、財(cái)務(wù)分析和科室投資效益預(yù)測(cè)分析，必要時(shí)組織專(zhuān)家論證。第十三條

驗(yàn)收管理固定資產(chǎn)到貨后，由設(shè)備科組織使用科室、供應(yīng)商等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備外觀、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、性能指標(biāo)、配件及資料等是否符合合同要求。驗(yàn)收合格后，辦理入庫(kù)手續(xù)，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，并通知財(cái)務(wù)科進(jìn)行賬務(wù)處理。第六章固定資產(chǎn)的使用與維護(hù)第十四條

使用管理固定資產(chǎn)使用科室應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)使用登記制度，明確使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)的安全、有效使用。固定資產(chǎn)使用科室應(yīng)按照規(guī)定的使用方法和操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，避免人為損壞和浪費(fèi)。第十五條

維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備科應(yīng)制定固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修。使用科室應(yīng)配合設(shè)備科做好固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告設(shè)備故障或異常情況。設(shè)備科應(yīng)建立固定資產(chǎn)維修檔案，記錄維修時(shí)間、內(nèi)容、費(fèi)用及維修結(jié)果等信息。第七章固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移與處置第十六條

轉(zhuǎn)移管理固定資產(chǎn)在醫(yī)院內(nèi)部科室之間的轉(zhuǎn)移，應(yīng)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單》，經(jīng)轉(zhuǎn)出科室、轉(zhuǎn)入科室及固定資產(chǎn)辦審核同意后，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移后，固定資產(chǎn)辦應(yīng)及時(shí)更新固定資產(chǎn)臺(tái)賬，確保賬實(shí)相符。第十七條

處置管理固定資產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡對(duì)已滿(mǎn)使用期限且/或喪失使用價(jià)值的固定資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)損、報(bào)廢的，應(yīng)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)報(bào)廢單》，說(shuō)明原因和理由。由物資設(shè)備辦或后勤服務(wù)中心組織、信息中心有關(guān)人員檢查鑒定，向醫(yī)院有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)。由固定資產(chǎn)辦收集匯總提交醫(yī)院黨委會(huì)通過(guò)，上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)。批準(zhǔn)后由固定資產(chǎn)辦根據(jù)批復(fù)做相應(yīng)賬務(wù)處理。處置固定資產(chǎn)時(shí)由固定資產(chǎn)辦會(huì)同監(jiān)審部、財(cái)務(wù)統(tǒng)一回收并做好記錄，其殘值收入、變價(jià)收入應(yīng)全部上交財(cái)務(wù)。第八章固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)第十八條

清查盤(pán)點(diǎn)制度醫(yī)院應(yīng)定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作由固定資產(chǎn)辦牽頭、相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施，使用科室協(xié)助清理，財(cái)務(wù)部和監(jiān)審部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。第十九條

清查盤(pán)點(diǎn)程序固定資產(chǎn)辦應(yīng)制定清查盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃，明確清查盤(pán)點(diǎn)的時(shí)間、范圍、方法和要求。清查盤(pán)點(diǎn)前，各科室應(yīng)對(duì)本科室的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理和核對(duì)，確保賬實(shí)相符。清查盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)逐項(xiàng)核對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物、賬卡和臺(tái)賬，記錄清查結(jié)果。清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后，固定資產(chǎn)辦應(yīng)匯總清查結(jié)果，編制清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的差異和問(wèn)題進(jìn)行分析，提出處理意見(jiàn)。第二十條

清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果處理清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)記錄，查明原因，按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)，待批準(zhǔn)后調(diào)整賬卡，保證賬賬、賬物、賬卡三相符。固定資產(chǎn)如有缺少或損失，應(yīng)查明原因，屬于自然災(zāi)害等特殊情況造成的，可按規(guī)定程序報(bào)批后作賬務(wù)處理；屬于責(zé)任事故造成的，應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人必要的經(jīng)濟(jì)、行政處罰；屬于違法的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)按重置完全價(jià)值入賬。第九章固定資產(chǎn)的折舊與核算第二十一條

折舊管理醫(yī)院應(yīng)按照醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)采用年限平均法或工作量法等方法進(jìn)行計(jì)算，具體折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。已過(guò)折舊年限但仍在使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)分科室進(jìn)行登記，便于院領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)使用情況，為醫(yī)院設(shè)備更新提供依據(jù)。第二十二條

核算管理財(cái)務(wù)科應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)進(jìn)行核算。固定資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)撥、報(bào)廢等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，財(cái)務(wù)科應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬賬、賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)科應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的差異和問(wèn)題進(jìn)行分析，提出處理意見(jiàn)。第十章固定資產(chǎn)的信息化管理第二十三條

信息化管理系統(tǒng)醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)具備資產(chǎn)登記、購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、報(bào)廢、處置等全生命周期管理功能。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)與醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。第二十四條

信息化管理要求各科室應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將固定資產(chǎn)的相關(guān)信息錄入信息化管理系統(tǒng)。固定資產(chǎn)辦應(yīng)定期對(duì)信息化管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和恢復(fù)，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。固定資產(chǎn)辦應(yīng)定期對(duì)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行和功能的不斷完善。第十一章固定資產(chǎn)的監(jiān)督與考核第二十五條

監(jiān)督機(jī)制醫(yī)院應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維護(hù)、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)審部應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十六條

考核機(jī)制醫(yī)院應(yīng)將固定資產(chǎn)管理工作納入科室績(jī)效考核體系，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作成效顯著的科室和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。固定資產(chǎn)管理工作考核內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的完好率、使用率、維護(hù)保養(yǎng)情況、清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果等。第十二章附則第二十七條

制度修訂本制度由醫(yī)院固定資產(chǎn)管理辦