勞動密集型企業(yè)消防安全知識講座

勞動密集型企業(yè)消防安全知識講座

引言最近一兩個月，火災(zāi)致人死亡事故頻繁發(fā)生，在這些火災(zāi)中有一個明顯的特點，就是著火的很多都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的勞動密集型小企業(yè)。企業(yè)雖小，但是火大、傷亡多。據(jù)統(tǒng)計，2010年以來，勞動密集型企業(yè)共發(fā)生重特大火災(zāi)9起、死亡240人，起數(shù)和亡人數(shù)分別占重特大火災(zāi)總數(shù)的40%和58%，今年全國3起重特大亡人火災(zāi)全部發(fā)生在勞動密集型企業(yè)，暴露出企業(yè)主漠視生產(chǎn)過程中的消防安全、企業(yè)消防安全條件差、區(qū)域性火災(zāi)隱患突出、監(jiān)管責任不明確不落實等諸多問題。為此，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會部署開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會部署開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作近年來，勞動密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)，人員傷亡慘重。此類企業(yè)點多面廣、大量集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)，普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，12月2日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會下發(fā)了《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作的通知》，部署自2014年12月5日至2015年12月31日，在全國范圍內(nèi)集中開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作。目標任務(wù)。對現(xiàn)有的勞動密集型企業(yè)開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，對存在火災(zāi)隱患和消防安全違法行為的責令改正；對存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)和區(qū)域，政府掛牌督辦，徹底整治；明確和落實勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機制，提高勞動密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災(zāi)防控能力。范圍和重點。凡現(xiàn)有同一時間容納30人以上，從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲等勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所和員工集體宿舍，均列入本次專項治理范圍。工作措施：一是依法嚴格整治。對未依法辦理消防行政審批手續(xù)且存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)；對建筑消防設(shè)施嚴重損壞、安全出口或疏散通道數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、違規(guī)搭建彩鋼板臨時建筑的，一律依法對危險部位或者場所責令立即消除隱患或者予以臨時查封；對違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的，一律依法強制拆除；發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所的，一律依法立即清理；對違規(guī)電氣焊、違規(guī)使用明火、違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)尚不構(gòu)成犯罪的，一律依法對違法行為人予以拘留；對勞動密集型企業(yè)，一律按照標準設(shè)置獨立式感煙火災(zāi)探測報警器或者簡易噴淋，加強技防、物防措施。二是納入誠信體系。對勞動密集型企業(yè)存在火災(zāi)隱患逾期不改的，列入消防安全不良行為公布范疇，納入當?shù)匦庞霉芾眢w系，并通報發(fā)改、工信、工商、金融、保險等部門，推動作為信用評定、項目審批、證券融資、銀行貸款、保險費率厘定的重要依據(jù)，利用經(jīng)濟杠桿手段促進火災(zāi)隱患整改。定義《中華人民共和國消防法》第七章附則第七十三條本法下列用語的含義：（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。勞動密集型企業(yè)是指生產(chǎn)主要依靠大量使用勞動力，而對技術(shù)和設(shè)備的依賴程度低的企業(yè)。勞動密集型企業(yè)是一個相對范疇，在不同的社會經(jīng)濟發(fā)展階段上有不同的標準。如從事輕紡工業(yè)、手工業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。這些企業(yè)占用資金少，設(shè)備的技術(shù)程度低，容納勞動力較多。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，勞動密集型產(chǎn)業(yè)將逐步向資本密集型產(chǎn)業(yè)或者知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，或者在新的物質(zhì)技術(shù)上形成新的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。勞動密集型企業(yè)：同一時間容納30人以上，從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲等勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所和員工集體宿舍，均列入本次專項治理范圍。小作坊是指符合上述標準，從業(yè)人數(shù)在10人以上30人以下的企業(yè)或個體工商戶。勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域是指：一個村或一個社區(qū)內(nèi)有10家以上勞動密集型企業(yè)或作坊的區(qū)域火災(zāi)案例一、江蘇昆山粉塵爆炸2014年8月2日上午7時37分許，江蘇昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸，事故導(dǎo)致75人死亡，185人受傷。事故原因是企業(yè)沒有解決長期存在的問題和隱患，導(dǎo)致粉塵濃度超標，遇到點火源，發(fā)生爆炸。暴露出的問題1.企業(yè)廠房沒有按二類危險品場所進行設(shè)計和建設(shè)，違規(guī)雙層設(shè)計建設(shè)生產(chǎn)車間，且建筑間距不夠。2.生產(chǎn)工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線，300多個工位。3.除塵能力不足，沒有按規(guī)定為每個崗位設(shè)計獨立的吸塵裝置。4.沒有按防爆要求配置車間內(nèi)所有電器設(shè)備。5.安全生產(chǎn)制度和措施不完善、不落實，沒有按規(guī)定每班按時清理管道積塵，造成粉塵聚集超標；沒有對工人進行安全培訓(xùn)，沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品；違反勞動法規(guī)，超時組織作業(yè)。案例二、廣東東莞電池廠火災(zāi)隱患不除，災(zāi)禍難逃。11月19日19時許，東莞市今明陽電池科技有限公司發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致11名正在上夜班的員工受困，其中6人爬到空調(diào)室外機上獲得救援，5名女工死亡案例三：溫州化工廠火災(zāi)

12月1日16時10分，溫州牛山北路溫州市化工市場5號倉庫發(fā)生火災(zāi)。16時45分，300余名消防官兵和公安民警撲滅大火。事故造成三名裝卸工燒傷，其中一名傷勢較重。案例四、湖北宜昌一摩托車倉庫起火

12月4日21點21分，湖北宜昌市消防支隊接到報警宜昌市伍家崗區(qū)前坪村一摩托車倉庫發(fā)生火災(zāi)，過火面積約800平方米。接警后，宜昌市消防支隊迅速調(diào)集伍家崗、特勤、東山等消防中隊到場撲救，當晚23點左右火災(zāi)被撲滅，無人員傷亡。案例五、廣州市白云一皮具廠火災(zāi)2014年12月9日凌晨5時09分，廣州市119指揮中心接到報警，白云區(qū)嘉禾黃邊南路一家名為蘭卓妮皮具廠發(fā)生火災(zāi)，廣州市公安消防支隊先后調(diào)度10個公安隊、21輛消防車約130名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場處置。火災(zāi)過火面積約400多平方米，無人員傷亡。該廠高三層，一層、二層建筑面積300平方米，第三層建筑面積100平方米，廠房四周都搭建了鐵皮房用來做廚房、食堂，且與四周的門面檔口、超市、倉庫以及居民區(qū)相連，火勢一旦蔓延，后果不堪設(shè)想。案例六、1·14浙江溫嶺鞋廠火災(zāi)2014年1月14日下午14時52分，溫嶺市城北街道楊家渭村臺州大東鞋廠發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)初步確認，有16人死亡，火災(zāi)被定為責任事故，直接原因為位于鞋廠東側(cè)鋼棚北半間的電氣線路故障，引燃周圍鞋盒等可燃物引發(fā)火災(zāi)。事故的間接原因包括：大東鞋廠主體廠房未經(jīng)消防審批，廠房內(nèi)消火栓形同虛設(shè)；鞋廠內(nèi)部安全管理混亂，安全生產(chǎn)主體責任不落實；溫嶺市、城北街道及轄區(qū)派出所、楊家渭村委會等均存在監(jiān)管不力，甚至放縱違章等。經(jīng)調(diào)查，大東鞋廠建立以來，當?shù)叵?、派出所、安監(jiān)等相關(guān)職能部門均未對該企業(yè)進行過消防和安全生產(chǎn)檢查，城市管理部門也未對其搭建的違章鐵棚采取過任何處罰和責令拆除的措施。大東鞋廠法人代表、執(zhí)行董事、經(jīng)理林劍鋒，大東鞋廠股東、監(jiān)事林真劍分別被判處有期徒刑5年6個月、5年。政府部門15名相關(guān)責任人均受到黨紀或政紀處理。其中，給予溫嶺市市長李斌，市委常委、常務(wù)副市長張永兵，副市長張文洋行政記過處分，給予副市長陳剛行政警告處分。

案例七、11·16山東壽光食品廠火災(zāi)事故2014年11月16日，山東省壽光市化龍鎮(zhèn)裴嶺村龍源食品有限公司發(fā)生火災(zāi)，造成18人死亡、13人受傷，過火面積5000平方米。據(jù)調(diào)查，事故的直接原因是：龍源食品有限公司保鮮恒溫庫內(nèi)沿墻敷設(shè)的制冷風機供電線路接頭過熱短路，引燃墻面聚氨酯泡沫保溫材料，引發(fā)火災(zāi)。該起火災(zāi)暴露出生產(chǎn)經(jīng)營單位存在以下主要問題：一是違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)廠房未經(jīng)正規(guī)設(shè)計、未向有關(guān)部門申報驗收。二是消防安全隱患突出。違規(guī)使用不合格保溫材料，電器線路敷設(shè)、疏散通道、安全出口設(shè)置不符合規(guī)范要求。三是單位安全宣傳培訓(xùn)教育不到位，未對從業(yè)人員進行消防安全培訓(xùn)教育。四是應(yīng)急管理缺失，無預(yù)案、無演練。內(nèi)容題綱第一篇消防安全意識篇第二篇消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)篇第三篇消防安全管理制度篇第四篇防火管理篇第五篇消防安全自查、自改篇第六篇應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練篇第七篇火災(zāi)處置第八篇逃生自救第九篇消防責任追究篇第一篇消防安全意識篇（一）領(lǐng)導(dǎo)者的安全理念（二）消防工作方針（三）消防工作原則（四）消防工作義務(wù)（一）領(lǐng)導(dǎo)者的安全理念1、安全第一2、生命至高無上3、可能出錯就一定會出錯4、怕死才是好員工5、一切事故皆可預(yù)防事故頻出，重大特大多發(fā)，已經(jīng)成為困擾企業(yè)的難題?！鞍踩谝弧背蔀槲覀兩鐣钪械母哳l詞。我們要明白“安全第一”公理的內(nèi)涵，要明白安全生產(chǎn)的目標。安全的對立面不是事故，安全的對立面是風險；零事故不是我們追求的目標，零風險才是我們的永遠目標。因為零事故僅僅是證明沒發(fā)生事故，但并未證明消除了發(fā)生事故的“病灶”——風險。有風險就有隱患，就有可能發(fā)生事故。任何社會普通人都是大多數(shù)，任何國家的政府都不會長期忽視普通人的基本需求，所以，“安全第一”能夠超越意識形態(tài)，超越政治利益，成為各國所普遍接受的公理。“安全第一”現(xiàn)在已經(jīng)不是一句口號，而是國際公認的公理——“安全第一”公理“以人為本，關(guān)愛生命”這一理念，多次作為我國的安全生產(chǎn)活動主題。國際上有關(guān)人權(quán)的公約，我國參加了20多個。尊重生命健康的權(quán)利，體現(xiàn)的就是人權(quán)、人本、人性。過去我們常講“為人民服務(wù)”，現(xiàn)在常說“以人為本”，其精神實質(zhì)是恒定不變的，就是把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。生命健康權(quán)屬于基本人權(quán)，沒有生命健康，人的生存發(fā)展、人的價值體現(xiàn)和生活的幸福美滿就是一句空話?！耙匀藶楸?，尊重生命，安全生產(chǎn)”，是政府、社會、組織在經(jīng)濟發(fā)展中需要首先考慮的因素。物的安全狀態(tài)和人的安全行為都是企業(yè)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)，但是，物的安全狀態(tài)不會自動生成，背后仍然要靠管理者和操作人的行為。完全可以說，安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在人。人是安全的決定性因素，最終決定本質(zhì)安全的是人而不是物。無論生產(chǎn)形態(tài)怎樣變化，安全設(shè)施怎樣發(fā)展，都改變不了人在安全中的地位和作用?？赡艹鲥e，就一定會出錯墨菲定律-----有可能出錯，就一定會出錯用數(shù)理統(tǒng)計、概率論可以對墨菲定律做出解釋。做任何一件事情，如果客觀上存在著一種錯誤的做法，或者存在著發(fā)生某種事故的可能性，不管發(fā)生的可能性有多小，當重復(fù)去做這件事時，或有某人按照錯誤的做法去做，事故總會在某一時刻發(fā)生。再說明白點，只要發(fā)生事故的可能性存在，不管可能性多么小，這個事故遲早會發(fā)生。我們一定要有一個好的安全態(tài)度，我們一定要對安全事故發(fā)生的概率有所認識，我們一定要有效地避免事故。這就是墨菲定律對我們的安全管理的價值體現(xiàn)。對待“可能出錯就一定會出錯”的判斷，既看到可怕的結(jié)果，更看到它的前提“可能出錯”。為什么可能出錯？是因為在前期人們已經(jīng)做錯。如果不出錯，事故的結(jié)果是完全可以避免的，避免的辦法就要緊緊抓住“可能出錯”不放。變被動的事后管理為事前事中的主動管理，做好每一個細節(jié)，消除發(fā)生事故的誘因，堅決不出錯，這樣一來，墨菲所說到的結(jié)果就沒有了前提。怕死的才是好員工在企業(yè)中，員工的勇敢往往會斷送了個人和企業(yè)的前程?！笆勘荒芘滤?，員工一定要怕死?！闭f這話并非犯政治錯誤，而是講求科學(xué)。科學(xué)的安全管理要讓企業(yè)的員工明白敬畏，知道害怕。(二戰(zhàn)中期，德國生產(chǎn)的降落傘的安全性能差。雖然在廠商的努力下，合格率已經(jīng)提升到99.9％.....)僅僅害怕是做不好安全生產(chǎn)的，需要的是科學(xué)，需要的是管理。但是，從人力資源角度來看，害怕作為應(yīng)激的心理狀態(tài)，會激發(fā)出責任人的強大的主觀能動性，主動想辦法采取措施保證安全。正因為降落傘生產(chǎn)商害怕了，才實現(xiàn)了合格率的100%，從物的安全狀態(tài)上解決了空中跳傘的本質(zhì)安全。國家安監(jiān)總局抓安全最厲害的一招就是讓企業(yè)的管理者“害怕”，“怕丟帽子的抓住帽子，怕丟票子的抓住票子，怕丟資質(zhì)的把資質(zhì)抓住，才能治到痛處?！?/p>

一切事故皆可預(yù)防兩千年前的荀子說：“一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒。防為上，救次之，戒為下?！避髯恿谐隽巳N方法后認為，預(yù)防為上策，補救是中策，懲戒是下策?！稘h書》中“曲突徙薪”的故事安全管理的對象是風險，管理的結(jié)果要么是安全，要么是事故。我們說“安全的規(guī)律”，確切地說，就是事故發(fā)生的規(guī)律，就是事故是怎么發(fā)生的。安全管理上有“事故鏈”原理。事故讓人們看到了一個鎖鏈：初始原因→間接原因→直接原因→事故→傷害?！笆鹿舒湣焙苡袃r值，任何人了解到“事故鏈”以后，都會得出結(jié)論：事故是可以預(yù)防的。只要這一系列和一連串事件中有一件不發(fā)生，事故就會戛然而止，不會發(fā)生?！八惺鹿识伎梢灶A(yù)防?！边@就是新安全觀最重要的內(nèi)容。有了這一理念做武器，我們才能超越事后的、被動的傳統(tǒng)“事故追究型”管理，進入超前的、系統(tǒng)的“事故預(yù)防型”管理階段。（二）消防工作方針

消防工作方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”“預(yù)防為主”就是在消防工作的指導(dǎo)思想上，把預(yù)防火災(zāi)放在首位，立足于防，依靠社會各界，動員人民群眾，調(diào)動各方力量，貫徹落實各項防火的行政措施、技術(shù)措施和組織措施，在思想上、物質(zhì)上和管理上真正實現(xiàn)以防為主，從根本上取得同火災(zāi)作斗爭的主動權(quán)，有效地抗御火災(zāi)，減少火災(zāi)的危害?！胺老Y(jié)合”就是將同火災(zāi)作斗爭的兩個基本手段“預(yù)防”和“撲救”有機地結(jié)合起來，相輔相成，相互促進。防消結(jié)合必須建立在全面、有效做好防火工作的基礎(chǔ)上，大力加強消防隊伍建設(shè)，全面提高公安消防隊、專職消防隊、義務(wù)消防隊以及其他形式消防隊的火災(zāi)撲救能力，強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好裝備配備，從思想上、組織上、技術(shù)上做好各項滅火準備，一有火情，能夠迅速有效地予以撲滅。（三）消防工作原則

1998年的《中華人民共和國消防法》規(guī)定的消防工作原則是：“堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則”。

2008年通過的新《消防法》對原則作了修改，修改為“按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與的原則”。這一原則是實行責任制的規(guī)定?！罢薄ⅰ安块T”“單位”“公民”四者都是消防工作的主體，任何一方都非常重要，不可偏廢，共同構(gòu)筑消防安全格局。（四）消防工作義務(wù)

《中華人民共和國消防法》第五條規(guī)定：任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

1、由于消防工作具有廣泛的社會性，任何單位、個人都與之密切相關(guān)，火災(zāi)嚴重危及國家利益、集體利益和個人利益，給國家財產(chǎn)和公民財產(chǎn)帶來嚴重威脅。因此，只有大家共同參與，真正齊抓共管，建立起消防工作的社會防御體系，才能增強抗御火災(zāi)的能力，減少火災(zāi)帶來的危害。自覺參與消防工作，維護消防安全是現(xiàn)代公民的基本素質(zhì)和基本公德。

2、任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。所謂“有組織的滅火工作”是指在各級人民政府、公安機關(guān)消防機構(gòu)、消防組織或發(fā)生火災(zāi)的單位、部門組織帶領(lǐng)下進行的救火工作。參加有組織的滅火工作，在滅火工作中服從政府、消防機構(gòu)或者有關(guān)人員的指揮，完成政府、消防機構(gòu)或有關(guān)組織、人員交給的任務(wù)。應(yīng)當注意的是，任何單位和個人都不得組織未成年人參加滅火。另外，雖然本法沒有明確規(guī)定，但對孕婦，老年人和有較嚴重身體缺陷的殘疾人，一般也不應(yīng)當組織他們參加滅火。這些人由于身體或者體力、智力上的缺陷，往往行動不便，不僅不能滅火，還缺乏逃避火災(zāi)傷害的能力。還要幫助他們，保護他們的安全。第二篇消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)篇（一）消防安全責任制（二）消防安全責任人的確定（三）消防安全責任人的職責（四）消防安全管理人的確定（五）消防安全管理人的工作職責（一）消防安全責任制新《消防法》第二條明確規(guī)定：實行消防安全責任制。為什么要實行消防安全責任制呢？大家都知道消防安全滲透在人們生產(chǎn)、生活的各個方面，各級政府、政府各部門、各行各業(yè)以及每個人在消防安全方面應(yīng)當各盡其責,是我國做好消防工作的經(jīng)驗總結(jié)。實踐證明，實行防火安全責任制，有利于增強全社會的消防安全意識，調(diào)動各部門、各單位和廣大群眾做好消防工作的積極性，轉(zhuǎn)變不正確的認識，提高全社會整體抗御火災(zāi)能力。根據(jù)新《消防法》的規(guī)定，防火安全責任首先是政府對消防工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任。對于一個單位來說，首先是單位的法定代表人或者主要負責人應(yīng)當對本單位的消防安全工作全面負責，并在單位內(nèi)實行和落實逐級防火責任制、崗位防火責任制。（二）消防安全責任人的確定

《消防法》第十六條規(guī)定：單位主要負責人是本單位的消防安全責任人。

注：單位主要負責人是指法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人。消防安全責任人對本單位的消防安全工作全面負責。（三）消防安全責任人的職責《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）第六條規(guī)定：單位的消防安全責任人應(yīng)當履行下列消防安全職責：1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況；2、將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；3、為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;4、確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

5、組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

6、根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊；

7、組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實施演練。（四）消防安全管理人的確定

《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）第七條規(guī)定：

1、單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人;2、未確定消防安全管理人的單位，消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。（五）消防安全管理人的工作職責消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

1、擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

2、組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；

3、擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

4、組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

5、組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

6、組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊；

7、在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；

8、單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。第三篇消防安全管理制度篇（一）單位消防安全制度主要內(nèi)容（二）宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）第十八條規(guī)定：單位應(yīng)建立健全下列消防安全制度1、消防安全教育、培訓(xùn)；2、防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；3、消防(控制室)值班；4、消防設(shè)施、器材維護管理；火災(zāi)隱患整改；5、用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品、和場所防火防爆；6、專職和義務(wù)消防隊的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；7、燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；8、消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容.（一）單位消防安全制度主要內(nèi)容

《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）第三十六條規(guī)定：消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當至少每年進行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容包括：

1、有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

2、本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

3、有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

4、報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當至少每半年進行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。（二）消防宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容單位應(yīng)當把消防安全知識納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第四篇防火管理篇（一）消防安全重點部位的確定（二）對明火實行嚴格的消防安全管理（三）勞動密集型企業(yè)的突出問題（四）日常消防安全監(jiān)督檢查（五）對易燃易爆危險品的消防安全管理

《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）第十九條規(guī)定：單位應(yīng)當將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標志，實行嚴格管理.（一）消防安全重點部位的確定

1、單位應(yīng)當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。

2、禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。

3、動火施工人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防安全措施。（進行電焊、氣焊具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員必須持證上崗并遵守消防安全操作規(guī)程。）（二）對明火實行嚴格的消防安全管理1、違規(guī)采用易燃可燃芯材彩鋼板搭建和使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層；2、液氨制冷設(shè)備和管道的設(shè)置、管理不符合國家標準；3、建筑防火間距、防火防煙分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置不符合國家標準；4、消防設(shè)施、器材、消防安全標志不完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道不暢通；（三）勞動密集型企業(yè)的突出問題5、電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合技術(shù)要求；6、違規(guī)用火、用電、用氣、用油；7、違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所；8、不落實消防安全主體責任，消防安全“四個能力”建設(shè)不達標；9、規(guī)模較大的勞動密集型企業(yè)未依法建立專職、志愿消防隊。單位應(yīng)當保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應(yīng)急照明、機械排煙送風、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴禁下列行為：

1、占用疏散通道；

2、在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

3、在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋；

4、其他影響安全疏散的行為。（四）日常消防安全監(jiān)督檢查單位應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。（五）對易燃易爆危險品的消防安全管理第五篇消防安全自查、自改篇（一）消防安全重點單位的每日防火巡查（二）企、事業(yè)單位的季度檢查（三）建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)（四）火災(zāi)隱患整改

《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）第二十五條規(guī)定：消防安全重點單位應(yīng)當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當包括：

1、用火、用電有無違章情況；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；

3、消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整;（一）消防安全重點單位的每日防火巡查

4、常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

5、消防安全重點部位的人員在崗情況；

6、其他消防安全情況。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當至少每二小時一次；營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。防火巡查人員應(yīng)當及時糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險，無法當場處置的，應(yīng)當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當立即報警并及時撲救。防火巡查應(yīng)當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當在巡查記錄上簽名。根據(jù)公安部61號令第二十六條規(guī)定，企、事業(yè)單位應(yīng)當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當包括：

1、火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

2、安全疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

3、消防車通道、消防水源情況；

4、滅火器材配置及有效情況；

5、用火、用電有無違章情況；（二）企、事業(yè)單位的季度檢查

6、重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；

7、消防安全重點部位的管理情況；

8、易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；

9、消防(控制室)值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；

10、防火巡查情況；

11、消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

12、其他需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應(yīng)當在檢查記錄上簽名。單位應(yīng)當按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。

（三）建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)

1、單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當及時予以消除。在日常防火檢查中發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當責成有關(guān)人員當場改正并督促落實：

1）違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；

2）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

3）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

4）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；（四）火災(zāi)隱患整改

5）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

6）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

7）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

8）其他可以當場改正的行為。

2、對不能當場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應(yīng)當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。

3、在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的，應(yīng)當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

4、火災(zāi)隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應(yīng)當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

第六篇應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練篇（一）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容（二）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練消防安全重點單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

1、組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；

2、報警和接警處置程序；

3、應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

4、撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

5、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。（一）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容消防安全重點單位應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當結(jié)合本單位實際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。消防演練時，應(yīng)當設(shè)置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。（二）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練火災(zāi)處置要點堅持“以人為本、關(guān)愛生命”的原則，一旦發(fā)生火災(zāi)，必須以最快的速度、最大的效能，有序地實施人員疏散和救援搶險，把火災(zāi)事故危害降到最低點，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第七篇火災(zāi)處置篇火災(zāi)時怎么辦？切勿慌張保持鎮(zhèn)定報警滅火逃生三同時1、如何報警？發(fā)現(xiàn)火災(zāi)迅速撥打火警電話119

如發(fā)現(xiàn)有人受傷或窒息，撥打急救電話120

報警時要講清楚：

1、詳細地址

2、起火部位、著火物質(zhì)、火勢大小

3、報警人姓名及電話號碼報警后派專人到路口迎接消防車，并維持路口到起火點的道路暢通2、如何滅火？一旦起火，不要驚慌失措，如果是在火勢不大的情況下，應(yīng)迅速利用身邊備有