初始適航管理人為因素與航空法規(guī)課件

初始適航管理主講人：羅守華《人為因素與航空法規(guī)》01.概述02.民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定(CCAR-21部)03.民用航空器國籍登記規(guī)定(CCAR-45部)05.初始適航管理在航空器運行中的作用目錄contents04.民用航空器適航指令規(guī)定(CCAR-39部)概述即適航性(Airworthiness)的簡稱，民用航空器的適航性是指該航空器包括其部件及子系統(tǒng)整體性能，在預(yù)期運行環(huán)境和使用限制下的安全性和物理完整性的一種品質(zhì)。就是對適航性進(jìn)行控制。其宗旨是：保障民用航空安全，維護(hù)公眾利益，促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)管理的階段不同，可分為初始適航管理和持續(xù)適航管理。適航適航管理概述是在民用航空器的設(shè)計和生產(chǎn)獲得局方批準(zhǔn)，獲得單機適航證并投入運行后，為持續(xù)保持它在設(shè)計和制造時所達(dá)到的基本安全標(biāo)準(zhǔn)或適航水平，始終處于安全運行狀態(tài)而進(jìn)行的管理。持續(xù)適航管理是在航空器交付使用之前，適航部門依據(jù)各類適航標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，對民用航空器的設(shè)計和制造所進(jìn)行的型號合格審定和生產(chǎn)許可審定。初始適航管理概述適航管理主要包括三個方面的工作，即立法定標(biāo)，審查頒證和監(jiān)督檢查。適航標(biāo)準(zhǔn)是適航部門根據(jù)航空工業(yè)的發(fā)展水平和航空產(chǎn)品的使用類別而制定的最低安全標(biāo)準(zhǔn)，是適航部門進(jìn)行型號合格審定的依據(jù)。為保證適航管理工作有法可依，局方頒發(fā)了相應(yīng)的適航規(guī)章和規(guī)范性文件，對相關(guān)工作提出了強制性要求和建議措施。初始適航規(guī)章(也稱審定規(guī)章)分為兩大類，即明確技術(shù)要求的適航標(biāo)準(zhǔn)類規(guī)章和針對系統(tǒng)和證件管理要求進(jìn)行說明的初始適航管理類規(guī)章，前者以運輸類飛機適航標(biāo)準(zhǔn)(CCAR-25部)為代表，后者以民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定(CCAR-21部)和民用航空器國籍登記規(guī)定(CCAR-45部)為代表。民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定(CCAR-21部)適航管理從管理方法上看是一種證件管理，其中大多數(shù)初始適航管理證件的要求均來源于CCAR-21部，因此，CCAR-21部在初始適航管理工作中具有提綱挈領(lǐng)的地位。航空產(chǎn)品和零部件是CCAR-21部的主要管理對象。CCAR-21部涉及的證件共有16種，從審定階段來看可劃分為四類，即型號設(shè)計審定證件、生產(chǎn)審定證件、單機適航證件和涉及多個審定階段的零部件審定證件。從單一證件的審定程序看，都包含申請，受理、審定、頒證和證后管理5個階段。民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定(CCAR-21部)型號設(shè)計審定證件型號合格證(TC)；型號設(shè)計批準(zhǔn)書(TDA)；補充型號合格證書(STC)和改裝設(shè)計批準(zhǔn)書(MDA)；型號認(rèn)可證(VTC)或補充型號認(rèn)可證(VSTC)；設(shè)計批準(zhǔn)認(rèn)可證(VDA)。生產(chǎn)許可審定證件生產(chǎn)許可證(PC)；生產(chǎn)檢驗系統(tǒng)批準(zhǔn)書(APIS)。單機適航證件適航證和外國適航證認(rèn)可證書；適航批準(zhǔn)標(biāo)簽；特許飛行證；出口適航證。零部件審定證件零部件制造人批準(zhǔn)書(PMA)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目批準(zhǔn)書(CTSOA)。民用航空器國籍登記規(guī)定(CCAR-45部)航空器投入運行后應(yīng)具有唯一的標(biāo)識，以便在運行中與其他航空器區(qū)分，這一點在航空器的國內(nèi)、國際運行和航空器的事故調(diào)查中具有重要的意義。根據(jù)CCAR-45部的規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)飛行的民用航空器，應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志或臨時登記標(biāo)志，并攜帶國籍登記證書或臨時登記證書。民用航空器國籍登記規(guī)定(CCAR-45部)(1)中華人民共和國國家機構(gòu)的民用航空器；(2)依照中華人民共和國法律設(shè)立的企業(yè)法人或事業(yè)法人的民用航空器；(3)在中華人民共和國境內(nèi)有住所或者主要營業(yè)所的中國公民的民用航空器；(4)民航局準(zhǔn)予登記的其他民用航空器。下列民用航空器應(yīng)當(dāng)依照CCAR-45部進(jìn)行國籍登記：民用航空器國籍登記規(guī)定(CCAR-45部)自境外租賃的民用航空器，承租人符合上述規(guī)定，該民用航空器的機組人員由承租人配備的，可以申請登記中華人民共和國國籍;但是必須先予注銷該航空器的原國籍登記。民用航空器不得具有雙重國籍。民用航空器國籍登記規(guī)定(CCAR-45部)(1)驗證試驗飛行；(2)生產(chǎn)試驗飛行；(3)表演飛行；

(4)為交付或者出口的調(diào)機飛行；(5)其他必要的飛行。對未取得民用航空器國籍登記證書的民用航空器，申請人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行下列飛行前30日內(nèi)，向民航局申請辦理臨時登記：民航局準(zhǔn)予臨時登記的，應(yīng)當(dāng)確定臨時登記標(biāo)志，頒發(fā)臨時登記證書。臨時登記證書在其載明的期限內(nèi)有效。載有臨時登記標(biāo)志的民用航空器不得從事上款以外的飛行活動。民用航空器國籍登記規(guī)定(CCAR-45部)中華人民共和國民用航空器的國籍標(biāo)志為羅馬大寫字母B，登記標(biāo)志為阿拉伯?dāng)?shù)字、羅馬體大寫字母或者二者的組合。航空器的國籍標(biāo)志是放在登記標(biāo)志之前的，之間用一短橫線連接。取得中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)將規(guī)定的國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志用漆噴涂在該航空器上或者用其他能夠保持同等耐久性的方法附著在該航空器上，保持清晰可見。同時，應(yīng)當(dāng)在航空器內(nèi)主艙門附近的顯著位置上固定一塊刻有國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志的識別牌，該識別牌應(yīng)當(dāng)用耐火金屬或者其他具有合適物理性質(zhì)的耐火材料制成。民用航空器適航指令規(guī)定(CCAR-39部)為保證航空器的持續(xù)運行安全，所采用的主要手段之一就是頒發(fā)適航指令。從本質(zhì)上說，大多數(shù)適航指令都包含對初始型號設(shè)計進(jìn)行修改的內(nèi)容，常見的修改形式包括結(jié)構(gòu)或系統(tǒng)的拆換、改裝及各類手冊的修訂等。中國民航局于1990年6月頒發(fā)了民用航空器適航指令規(guī)定(CCAR-39部)，其主要內(nèi)容包括適航指令的適用范圍、一般管理要求、責(zé)任和適航指令的頒發(fā)等。民用航空器適航指令規(guī)定(CCAR-39部)根據(jù)CCAR-39部的規(guī)定，民用航空產(chǎn)品(包括民用航空器、航空發(fā)動機，螺旋槳和機載設(shè)備)處于下述情況之一時，頒發(fā)適航指令：(1)某一民用航空產(chǎn)品存在不安全的狀態(tài)，并且這種狀態(tài)很可能存在于或發(fā)生于同型號設(shè)計的其他民用航空產(chǎn)品之中；(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)民用航空產(chǎn)品沒有按照該產(chǎn)品型號合格證批準(zhǔn)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；(3)外國適航當(dāng)局頒發(fā)的適航指令涉及在中國登記注冊的民用航空產(chǎn)品。民用航空器適航指令規(guī)定(CCAR-39部)CCAR-39部要求，民用航空產(chǎn)品在未滿足所有有關(guān)適航指令的要求之前，任何人不得使用。中國民用航空局頒發(fā)的每一份適航指令均以書面形式頒發(fā)，緊急情況下，以電報的形式頒發(fā)，但隨后將補發(fā)書面適航指令。每一份適航指令均有統(tǒng)一的編號，并成為CCAR-39部的一部分。因此，中國民用航空局頒發(fā)的所有適航指令都是規(guī)章的一部分，本質(zhì)上都屬于法律。初始適航管理在航空器運行中的作用(1)一般運行和飛行規(guī)則(CCAR-91部)；(2)小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則(CCAR-135部)；(3)大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則(CCAR-121部)。國內(nèi)現(xiàn)有的運行管理規(guī)章共三部，即：根據(jù)局方的要求，航空器在經(jīng)過設(shè)計、生產(chǎn)和單機適航審定后，如想投入運行，還必須符合各類運行和維修規(guī)章的要求。這一點在航空器交付檢查過程中有明顯的體現(xiàn)，常見的證件和文件包括適航證、國籍登記證和運行規(guī)范等。初始適航管理在航空器運行中的作用各類運行規(guī)則與所適用的民用航空器的匯總運行規(guī)則運行種類和適用的民用航空器審定標(biāo)準(zhǔn)CCAR-91部所有民用航空器的一般運行CCAR-23/25/27/29/31部初級類航空器和飛艇適航標(biāo)準(zhǔn)（AC-21-05/06/07/09）CCAR-135部（a）使用下列航空器實施的定期載客運輸飛行：（i）最大起飛全重5700千克以下的多發(fā)飛機；（ii）單發(fā)飛機；（iii）旋翼機。CCAR-23部（通勤類）、CCAR-25部CCAR-23部（正常類、實用類、特技類）CCAR-27/29部（b）使用下列航空器實施的非定期載客運輸飛行：（i）旅客座位數(shù)量（不包括機組座位）不超過30座，并且最大商載不超過3400千克的多發(fā)飛機；（ii）單發(fā)飛機；（iii）旋翼機。CCAR-23部（通勤類）、CCAR-25部CCAR-23部（正常類、實用類、特技類）CCAR-27/29部（c）使用下列航空器實施的全貨機運輸飛行：（i）最大商載不超過3400千克的多發(fā)飛機；（ii）單發(fā)飛機；（iii）旋翼機。CCAR-23部（通勤類）、CCAR-25部CCAR-23部（正常類、實用類、特技類）CCAR-27/29部（d）使用（a）和（b）規(guī)定的航空器，在同一機場起降且半徑超過40千米的空中游覽飛行。CCAR-23部（通勤類）、CCAR-25部CCAR-23部（正常類、實用類、特技類）CCAR-27/29部CCAR-121部（a）使用下列航空器實施的定期載客運輸飛行：最大起飛全重超過5700千克的多發(fā)飛機。CCAR-23部（通勤類）、CCAR-25部（b）使用下列航空器實施的不定期載客運輸飛行：旅客座位數(shù)超過30座或者最大商載超過3400千克的多發(fā)飛機。CCAR-25部（c）使用下列航空器實施的全貨物運輸飛行：最大商載超過3400千克的多發(fā)飛機。CCAR-25部初始適航管理在航空器運行中的作用初始適航各單位向運行/維修單位提供的信息和服務(wù)主要包括：各類運行和維修手冊及其改版、服務(wù)通告(SB)，適航指令(AD)，事故/事件的分析結(jié)果，超手冊修理和改裝方案的設(shè)計和批準(zhǔn)、培訓(xùn)和航材等。各設(shè)計和生產(chǎn)單位獲得局方頒發(fā)的設(shè)計和生產(chǎn)證件僅僅是其承擔(dān)的各類適航性責(zé)任的開始，也是各型號適航管理過程的開