低碳園區(qū)評價規(guī)范DB15-T 3995-2025

低碳園區(qū)評價規(guī)范2025-05-18實施2025-05-18實施內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布I I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總則 24.1評價原則 24.2評價指標(biāo)體系 24.3評價方法 24.4權(quán)重系數(shù) 25評價要求 35.1基本要求 35.2評價指標(biāo)要求 36評價結(jié)果 57評價程序和評價報告 57.1評價實施主體 57.2評價程序 57.3評價報告 6附錄A(規(guī)范性)低碳園區(qū)評價指標(biāo) 7附錄B(規(guī)范性)指標(biāo)計算方法 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳歸口。本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、鄂爾多斯鄂托克高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄂爾多斯市檢驗檢測中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局綜合保障中心、包頭達(dá)茂零碳園區(qū)管委會、內(nèi)蒙古環(huán)能科技有限公司。本文件主要起草人：畢力格、馮帆、涂偉偉、鄭志航、肖邦國、霍咚梅、王令先、王晶、李莉、王柏輝、徐建剛、劉海波、籍江波、李奧博、高飛、王季鋒、崔鵬。1本文件規(guī)定了低碳園區(qū)評價的總則、評價要求、評價結(jié)果、評價程序和評價報告。本文件適用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)的低碳評價工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則GB/T17166能源審計技術(shù)通則GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB18484危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18597危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18598危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T24067溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南GB/T24789用水單位水計量器具配備和管理通則GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則GB/T51366建筑碳排放計算標(biāo)準(zhǔn)DB15/T2817綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)DB15/T3990低碳/零碳產(chǎn)業(yè)園企業(yè)(項目)準(zhǔn)入要求3術(shù)語和定義GB/T24067、GB/T32150、DB15/T2817界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向、以低碳生產(chǎn)和生活為理念和行為特征，通過科學(xué)規(guī)劃設(shè)計、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能結(jié)構(gòu)、能源資源高效利用、實施低碳交通和建筑、創(chuàng)新低碳技術(shù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等，達(dá)到較低溫室氣體排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2具有明確地理界限和組織邊界，內(nèi)部聚集若干企業(yè)，具有改善區(qū)域投資環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級等重要作用的空間聚集形態(tài)。組合了一個或多個LED光源及與之相匹配的驅(qū)動電源的燈具。[來源：GB/T50034總則4.1評價原則采用定性與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，定性評價指標(biāo)主要根據(jù)國家有關(guān)推行低碳生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護政策規(guī)定以及園區(qū)發(fā)展規(guī)劃選取。定量評價指標(biāo)選取有代表性的、能反映“節(jié)能”和“減碳”等有關(guān)低碳制造的可量化指標(biāo)。4.2評價指標(biāo)體系4.2.1評價指標(biāo)體系包括基本要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、能源利用、污染物排放、碳排放水平、園區(qū)管理共7項一級指標(biāo)，在上述7項指標(biāo)下設(shè)若干個二級指標(biāo)，在二級指標(biāo)下設(shè)具體評價要求。4.2.2具體評價要求分為必選要求和可選要求，必選要求為園區(qū)應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)性要求；可選要求為提高性要求，具有先進(jìn)性。4.3評價方法評價方法如下：a)評價采用指標(biāo)加權(quán)綜合評分的方式，按照百分制對各項指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)綜合評價；b)具體評價指標(biāo)中基本要求應(yīng)全部滿足，未滿足任意一條不應(yīng)開展低碳園區(qū)評價；c)評價指標(biāo)中必選要求及可選要求應(yīng)按照附錄A中具體條款，必選要求應(yīng)全部滿足，可選要求依據(jù)符合程度在0分和滿分之間取值；d)當(dāng)某項評價要求不適用時，應(yīng)將該項評價要求的分值平均分配給相同一級指標(biāo)下其他評價要求。4.4權(quán)重系數(shù)低碳園區(qū)評價各一級指標(biāo)權(quán)重系數(shù)為：——基本要求(5.1)采取一票否決制，應(yīng)全部滿足；——產(chǎn)業(yè)發(fā)展(5.2.1)10%;——基礎(chǔ)設(shè)施(5.2.2)15%;——能源利用(5.2.3)25%;——污染物排放(5.2.4)10%;——碳排放水平(5.2.5)25%;——園區(qū)管理(5.2.6)15%;3各二級指標(biāo)和具體評價要求按照附錄A。5評價要求基本要求如下：a)近三年，未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)環(huán)境破壞事件，完成國家或地方政府下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)，碳排放強度持續(xù)下降；b)園區(qū)具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構(gòu)的自治區(qū)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)園區(qū)中的產(chǎn)業(yè)園，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過50%;c)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，各類重點污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控制要求；d)園區(qū)重點企業(yè)100%實施清潔生產(chǎn)審核；e)園區(qū)企業(yè)不應(yīng)使用國家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不應(yīng)生產(chǎn)國家列入淘汰目錄的產(chǎn)品；f)園區(qū)應(yīng)設(shè)立履行低碳發(fā)展工作職責(zé)的專門機構(gòu)，配備2名以上專職工作人員。5.2評價指標(biāo)要求5.2.1.1高新技術(shù)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值應(yīng)大于等于30%,按附錄B中B.1公式計算。5.2.1.2綠色低碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值占園區(qū)工業(yè)增加值應(yīng)大于等于30%,按附錄B中B.2公式計算。5.2.1.3綠色工廠示范綠色工廠示范企業(yè)數(shù)量占比宜大于等于20%,按附錄B中B.3公式計算。按照DB15/T2817進(jìn)行評價，綠色建筑占比宜大于等于30%,按附錄B中B.4公式計算。園區(qū)內(nèi)LED燈具使用比例應(yīng)大于等于50%,按附錄B中B.5公式計算。推廣節(jié)能低碳交通運輸工具，清潔運輸比例宜大于等于20%,按附錄B中B.6公式計算。5.2.2.4計量器具4企業(yè)應(yīng)按照GB17167、GB/T24789及相關(guān)行業(yè)能源資源計量器具配備與管理標(biāo)準(zhǔn)等要求配備、使用和管理能源、水及其他資源的計量器具和裝置。園區(qū)綠化率宜大于等于30%,按附錄B中B.7公式計算。5.2.3能源利用5.2.3.1能源審計與監(jiān)察園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照GB/T15316定期開展節(jié)能監(jiān)測，按照GB/T17166定期開展能源審計，并進(jìn)行能效診斷和對標(biāo)。5.2.3.2能源產(chǎn)出能源產(chǎn)出應(yīng)大于等于3萬元/t標(biāo)準(zhǔn)煤，按附錄B中B.8公式計算。5.2.3.3余能利用余熱資源回收利用率宜大于等于70%,按附錄B中B.9公式計算。5.2.3.4新能源利用新能源消納利用比例應(yīng)大于等于50%,按附錄B中B.10公式計算。5.2.3.5終端電氣化率園區(qū)內(nèi)建筑終端電氣化率宜大于等于50%,按附錄B中B.11公式計算。5.2.4污染物排放5.2.4.1大氣污染物園區(qū)應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的大氣污染物排放下降指標(biāo)要求，鼓勵企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)措施，降低污染物排放，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率應(yīng)大于等于85%。5.2.4.2水污染物園區(qū)應(yīng)加強廢水的收集與治理，減少排放，宜實現(xiàn)廢水零排放。固體廢物的儲存和處置符合GB18599及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，危險廢物處置符合GB18484、GB18597、GB18598的規(guī)定。5.2.4.4工業(yè)固體廢物綜合利用率園區(qū)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)生產(chǎn)過程耦合和多聯(lián)產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生，提高固體廢物綜合利用率。園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物綜合利用率應(yīng)≥96%,按附錄B中B.12公式計算。5.2.5碳排放水平5.2.5.1碳排放強度5園區(qū)萬元工業(yè)增加值碳排放量消減率應(yīng)大于等于5%,按附錄B中B.13公式計算。園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照GB/T32150或適用的標(biāo)準(zhǔn)開展溫室氣體核算及核查工作，開展溫室氣體核查企業(yè)比例應(yīng)大于等于20%,按附錄B中B.14公式計算。園區(qū)應(yīng)按照GB/T51366及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，開展建筑溫室氣體排放核算與記錄，并實行低碳運行管園區(qū)內(nèi)開展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證企業(yè)比例應(yīng)大于等于20%,按附錄B中B.15公式計算。b)宜實現(xiàn)能源使用數(shù)據(jù)和碳排放數(shù)據(jù)的及時監(jiān)測和統(tǒng)評分析；7.1.2評價主體應(yīng)組成評價小組，評價小組應(yīng)至少由3名相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。a)首先明確園區(qū)是否滿足基本要求，見5.1;6b)根據(jù)評價對象的特點，組建評價工作組，制定評價方案；c)根據(jù)本文件要求，收集、整理待評價園區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)；d)開展數(shù)據(jù)合規(guī)性審查，包括數(shù)據(jù)代表性、完整性、準(zhǔn)確性、一致性及數(shù)據(jù)質(zhì)量等；e)按照附錄A的指標(biāo)及要求確定每項條款符合性；f)確定初步結(jié)論并與園區(qū)負(fù)責(zé)人溝通，確定不符合項及整改期限；g)確定最終結(jié)論并編制評價報告。7.3評價報告評價報告內(nèi)容包括但不限于：a)實施評價的組織方式；b)評價目的、范圍及準(zhǔn)則；c)評價過程，主要包括評價組織安排、文件評審、現(xiàn)場評審、評價報告編制及內(nèi)部技術(shù)評審情況；d)評價指標(biāo)，包括基本要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、能源利用、污染物排放、碳排放水平、園區(qū)e)評價證明材料的核實情況，包括證明文件和數(shù)據(jù)真實性、計算范圍及計算方法、相關(guān)計量設(shè)備和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況等；f)評價識別的問題；g)評價識別的園區(qū)工作亮點；h)對持續(xù)保持低碳園區(qū)提出下一步工作計劃或建議；i)相關(guān)支持材料。7(規(guī)范性)低碳園區(qū)評價指標(biāo)低碳園區(qū)評價指標(biāo)見表A.1。表A.1低碳園區(qū)評價指標(biāo)序號型1近三年，未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)環(huán)境破壞事件，完成國家或地方政府下達(dá)的節(jié)能減排指續(xù)下降。2園區(qū)具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構(gòu)的自治區(qū)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)園區(qū)中的產(chǎn)業(yè)園，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過50%。3環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，各類均不超過國家或地方的總量控制要求。45園區(qū)企業(yè)不應(yīng)使用國家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不應(yīng)生產(chǎn)國家列入淘汰目錄的產(chǎn)8表A.1低碳園區(qū)評價指標(biāo)(續(xù))序號型一級指標(biāo)6求—園區(qū)應(yīng)設(shè)立履行低碳發(fā)展工作職責(zé)的專門機構(gòu)，配備2名以上專職工作人員?！?展業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值應(yīng)大于等于8業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值占園區(qū)工業(yè)增加值應(yīng)大于等于309范綠色工廠示范企業(yè)數(shù)量占比宜大于等于20施按照DB15/T2817進(jìn)行評價，綠色建筑占比宜大于等于30%。照明園區(qū)內(nèi)LED燈具使用比例應(yīng)大于等于50%。推廣節(jié)能低碳交通運輸工具，清潔運輸比例宜大于等于20企業(yè)應(yīng)按照GB17167、GB/T24789及相關(guān)行業(yè)能源資源計量器具配備與管理標(biāo)準(zhǔn)等要求配備、使用和管理能源、水及其他資源的計量器具和裝置。9表A.1低碳園區(qū)評價指標(biāo)(續(xù))序號型一級指標(biāo)施能源利用能源審計與園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照GB/T15316定期開展節(jié)能監(jiān)測，按照GB/T17166定期開展能源審計，并進(jìn)行能效診斷和對標(biāo)。能源產(chǎn)出余能利用新能源利用率園區(qū)內(nèi)建筑終端電氣化率宜大于等于50%。區(qū)應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的大氣污染物排放下降指標(biāo)要求，鼓勵企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)措施，降低污染物排放，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率應(yīng)大于等于85%。園區(qū)應(yīng)加強廢水的收集與治理，減少排放，宜實現(xiàn)廢水零排放。序號型一級指標(biāo)固體廢物儲固體廢物的儲存和處置符合GB18599及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，危險廢物處置符合GB18484、GB1物綜合利用率園區(qū)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)生產(chǎn)過程耦合和多聯(lián)產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生，提高固體廢物綜合利用率。園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物綜合利用率應(yīng)大于等于96園區(qū)萬元工業(yè)增加值碳排放量消減率應(yīng)大于等于5查園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照GB/T32150或適用的標(biāo)準(zhǔn)開展溫室氣體核算及核查工作，開展溫室氣體核查企業(yè)比例應(yīng)大于等園區(qū)應(yīng)按照GB/T51366及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，開展建筑溫室氣體排放核算與記錄，并實行低碳運行管理。園區(qū)內(nèi)開展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證企業(yè)比例應(yīng)大于等于20%。表A.1低碳園區(qū)評價指標(biāo)(續(xù))序號型一級指標(biāo)園區(qū)管理建設(shè)項目園區(qū)應(yīng)按照DB15/T3990建立項目準(zhǔn)入與退出機制。碳減排規(guī)劃園區(qū)應(yīng)定期開展碳減排規(guī)劃，制定目標(biāo)及減排措施計劃。園區(qū)宜建立溫室氣體排放信息公開制度。平臺宜建立碳排放管理平臺，并實現(xiàn)可視化功能。宜實現(xiàn)能源使用數(shù)據(jù)和碳排放數(shù)據(jù)的及時監(jiān)測和統(tǒng)評分析。宜具備園區(qū)碳排放生命周期智慧管理。(規(guī)范性)指標(biāo)計算方法B.1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比按公式(B.1)進(jìn)行計算：A—高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比，%;C—高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值之和，單位為萬元；Q—園區(qū)總產(chǎn)值，單位為萬元。B.2綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值占比綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值占比按公式(B.2)進(jìn)行計算：B—綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值占比，%;M—綠色產(chǎn)業(yè)增加值，單位為萬元；L—園區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值，單位為萬元。…B.3綠色工廠示范企業(yè)占比綠色工廠示范企業(yè)占比按公式(B.3)進(jìn)行計算：D—綠色工廠示范企業(yè)占比，%;F—獲得綠色工廠示范企業(yè)數(shù)量，單位為個；P—園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)，單位為個。B.4綠色建筑占比綠色建筑占