汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則及圖集-1 技術(shù)導(dǎo)則

汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

1總則

1.1為完善汕頭市海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為汕頭市海綿城市建設(shè)提供全過

程、系統(tǒng)化、精細(xì)化的指導(dǎo)，促進汕頭市海綿城市規(guī)劃設(shè)計、施工及驗收、運行

及維護、效果評估等相關(guān)工作的規(guī)范化，特制定本導(dǎo)則。

1.2本導(dǎo)則適用于汕頭市新建及改擴建的建筑與小區(qū)、道路及廣場、公園與

綠地、城市水系等建設(shè)項目。

1.3汕頭市新建及改擴建項目的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)包括海綿城市建設(shè)的內(nèi)容，并

滿足相關(guān)規(guī)劃要求。海綿城市相關(guān)設(shè)施應(yīng)與項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、

同時投入使用。

1.4海綿城市建設(shè)工程在兼顧水生態(tài)、水環(huán)境、水安全和水資源利用目標(biāo)的

同時，結(jié)合工程所在區(qū)域需求有所側(cè)重。

1.5海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循“規(guī)劃引領(lǐng)、安全為重、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、因

地制宜、經(jīng)濟可行、近遠(yuǎn)結(jié)合、管治并重”的基本原則，通過“滲、滯、蓄、凈、

用、排”等措施，統(tǒng)籌實施排水系統(tǒng)，對城市原有生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)低影響開發(fā)，從

而實現(xiàn)生態(tài)保護和生態(tài)恢復(fù)。

1.6海綿城市建設(shè)應(yīng)以批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為主要依據(jù)，與城鎮(zhèn)排水防澇、

河道水系、道路交通、園林綠地和環(huán)境保護等專項規(guī)劃和設(shè)計相協(xié)調(diào)。應(yīng)貫徹“建

設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市理念，注重對河流、湖泊、濕地、

坑塘和溝渠等城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)，強調(diào)采用海綿城市建設(shè)的模式。

1.7海綿城市建設(shè)項目的實施應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)、施工條件和維護管理等因素

綜合確定，并注重節(jié)能環(huán)保和工程效益。

1.8建設(shè)工程進行海綿城市建設(shè)時，應(yīng)首先滿足各類建設(shè)項目本身的功能要

求，并應(yīng)符合國家和汕頭市現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

1.9海綿城市建設(shè)過程中，對徑流污染嚴(yán)重的工業(yè)區(qū)、加油站等區(qū)域，不應(yīng)

采用滲透設(shè)施，避免對地下水和周邊水體造成污染。

1.10海綿城市的各類設(shè)施應(yīng)采取保障公眾安全的防護措施，不得對建筑、

綠地、道路的安全造成負(fù)面影響，嚴(yán)禁雨水回用系統(tǒng)與生活飲用水給水系統(tǒng)連接。

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1.11海綿城市建設(shè)工程設(shè)計前，根據(jù)項目需求進行巖土工程勘察。

1.12海綿城市建設(shè)工程除執(zhí)行本指南外，對本導(dǎo)則未規(guī)定的內(nèi)容還應(yīng)符合

國家及地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

1.13本導(dǎo)則實施后，可不斷總結(jié)科研和海綿城市建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，

吸納經(jīng)檢驗可行的新技術(shù)、新方法、新材料和新設(shè)備，并不定期進行完善，以滿

足汕頭市海綿城市建設(shè)的需求。

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2術(shù)語

2.1海綿城市spongecity

通過城市規(guī)劃、建設(shè)的管控，從“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”著手，綜

合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水量與水質(zhì)、生態(tài)與安

全、分布與集中、綠色與灰色、景觀與功能、岸上與岸下、地上與地下等關(guān)系，

有效控制城市降雨徑流，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)行為對原有自然水文特征

和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，使城市能夠像“海綿”一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化、抵御自

然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)

展方式，有利于達(dá)到修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、保障

城市水安全、復(fù)興城市水文化的多重目標(biāo)。

2.2年徑流總量控制率volumecaptureratioofannualrainfall

指根據(jù)多年日降雨量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析計算，通過自然和人工強化的入滲、滯留、

調(diào)蓄和收集回用，場地內(nèi)累計全年得到控制（不排入規(guī)劃區(qū)域外）的雨水量占全

年總降雨量的比例。

2.3年徑流污染控制率volumecaptureratioofannualurbandiffusepollution

雨水經(jīng)過海綿設(shè)施或預(yù)處理設(shè)施的物理過濾、沉淀、生物凈化等作用，場地

內(nèi)累計一年得到控制的雨水徑流污染物總量占全年雨水徑流污染物總量的比例。

2.4徑流峰值控制率volumecaptureratioofrunoffpeakflow

指低影響開發(fā)設(shè)施最大排出流量與最大進水流量之間的比值。

2.5雨水資源利用率theratioofrainwaterresourceutilization

區(qū)域系統(tǒng)和建筑與小區(qū)系統(tǒng)的雨水資源利用率指年雨水利用總量占年降雨

量的比例；綠地系統(tǒng)的雨水資源利用率指綠地系統(tǒng)年雨水利用總量占綠地區(qū)域年

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徑流總量的比例。

2.6低影響開發(fā)lowimpactdevelopment（LID）

強調(diào)城鎮(zhèn)開發(fā)應(yīng)減少對環(huán)境的沖擊，其核心是基于源頭控制和延緩沖擊負(fù)荷

的理念，構(gòu)建與自然相適應(yīng)的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，合理利用建筑、綠地和道路空間，

采取相應(yīng)措施對暴雨徑流進行控制，削減徑流量、徑流污染和徑流峰值。

2.7超標(biāo)雨水excessstormwaterrunoff

超出排水管渠設(shè)施承載能力的雨水徑流。

2.8設(shè)計降雨量designrainfalldepth

為實現(xiàn)一定的年徑流總量控制目標(biāo)（年徑流總量控制率），用于確定低影響

開發(fā)設(shè)施設(shè)計規(guī)模的降雨量控制值，一般通過當(dāng)?shù)囟嗄耆战涤曩Y料統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲

取，通常用日降雨量（mm）表示。

2.9雨水滲透stormwaterinfiltration

在降雨期間使雨水分散并被滲透到人工介質(zhì)內(nèi)、土壤中或地下，以增加雨水

回補地下水、凈化徑流和削減徑流峰值的措施。

2.10雨水滯留stormwaterretention

在降雨期間暫時儲存部分雨水，以增加雨水滲透、蒸發(fā)并收集回用的措施。

2.11雨水調(diào)蓄stormwaterdetention

在降雨期間調(diào)節(jié)和儲存部分雨水，以增加雨水收集回用或削減徑流污染、徑

流峰值的措施。

2.12綠色屋頂greenroof

在高出地面以上，與自然土層不相連接的各類建筑物、構(gòu)筑物的頂部和天臺、

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露臺上由表層植物、覆土層和疏水設(shè)施構(gòu)建的具有一定景觀效應(yīng)的綠化屋面。

2.13下凹式綠地sunkengreenbelt

高程低于周邊路面標(biāo)高的綠地。其雨水口設(shè)置在綠地中或綠地和道路交界

處，雨水口高程高于綠地高程，低于周邊路面高程。

2.14雨水花園raingarden

自然形成或人工挖掘的下凹式綠地，種植灌木、花草，形成小型雨水滯留入

滲設(shè)施，用于收集來自屋頂或地面的雨水，利用土壤和植物的過濾作用凈化雨水，

暫時滯留雨水并使之逐漸滲入土壤。

2.15透水鋪裝perviouspavement

可滲透、滯留和排放雨水并滿足荷載要求和結(jié)構(gòu)強度的鋪裝結(jié)構(gòu)。

2.16生態(tài)樹池ecologicaltreepool

在有鋪裝的地面上栽種樹木時，在樹木的周圍保留的一塊沒有鋪裝且標(biāo)高低

于周邊、用于收納來自樹木周圍雨水徑流的土地，是一種新型的環(huán)保型樹池，其

表層一般以卵石覆蓋。生態(tài)樹池一般不設(shè)圍牙，或者圍牙與周圍鋪裝齊平。

2.17植草溝grassswale

用來收集、輸送和凈化雨水的表面覆蓋植被的明渠，可用于銜接其他海綿城

市單項設(shè)施、城市雨水管渠和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)。主要型式有轉(zhuǎn)輸型植草溝、

滲透型的干式植草溝和經(jīng)常有水的濕式植草溝。

2.18雨水濕塘stormwaterwetpond,stormwaterwetbasin

用來調(diào)蓄雨水并具生態(tài)凈化功能的天然或人工水塘，雨水是主要補給水源。

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2.19人工濕地wetland

一種利用濕地凈化原理設(shè)計為表面流或潛流的高效雨水徑流污染控制設(shè)施。

2.20生物滯留設(shè)施bioretentionsystem,bioretentioncell

通過植物、土壤和微生物系統(tǒng)滯留、滲濾、凈化徑流雨水的設(shè)施。

2.21滲透管渠infiltrationtrench

具有滲透和轉(zhuǎn)輸功能的雨水管或渠。

2.22淺層調(diào)蓄池shallowstormwaterstoragetank

采用人工材料在綠地或廣場下部淺層空間設(shè)置的雨水調(diào)蓄設(shè)施，可為矩形鏤

空箱體或半管式結(jié)構(gòu)。

2.23單位面積控制容積controlvolumeofunitarea

根據(jù)規(guī)劃的低影響開發(fā)設(shè)施年徑流總量控制率（扣除河道和雨水削減占比）

計算得到的，規(guī)劃區(qū)域單位面積的設(shè)計調(diào)蓄容積。

2.24雨量徑流系數(shù)volumetricrunoffcoefficient

設(shè)定時間內(nèi)降雨產(chǎn)生的徑流總量與總雨量之比。

2.25生態(tài)護岸ecologicalslopeprotection

包括生態(tài)擋墻和生態(tài)護坡，指采用生態(tài)材料修建、能為河湖生境的連續(xù)性提

供基礎(chǔ)條件的河湖岸坡，以及邊坡穩(wěn)定且能防止水流侵襲、淘刷的自然堤岸的統(tǒng)

稱。

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3目標(biāo)及指標(biāo)

3.1一般規(guī)定

3.1.1汕頭市應(yīng)依托“山、水、城”的自然格局和優(yōu)良的生態(tài)資源本底，堅持走

綠色發(fā)展道路，在創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的同時，融入和突出“海綿城市”理念，

全力打造“水韻山靈新汕頭”，實現(xiàn)“旖旎山水卷，園林海綿城”的總體目標(biāo)，

建設(shè)自然滲透、自然積存、自然凈化的粵東水網(wǎng)城市的海綿建設(shè)示范典型。

3.1.2汕頭市海綿城市建設(shè)控制指標(biāo)應(yīng)包括年徑流總量控制率、年徑流污染物總

量削減率、排水防澇標(biāo)準(zhǔn)和雨水資源化利用率等。

3.1.3海綿城市規(guī)劃應(yīng)以源頭治理為重點，結(jié)合過程控制與末端治理，形成完善

的雨水綜合管控體系。

3.1.4汕頭市海綿城市建設(shè)規(guī)劃控制目標(biāo)的選擇與取值應(yīng)以城市雨水排水現(xiàn)狀問

題為導(dǎo)向，以地區(qū)排水防澇、水污染防治和水環(huán)境改善為主要目標(biāo)，以逐步推進

雨水資源化利用作為促進城市節(jié)水的有效手段。

3.1.5汕頭市年徑流總量控制率與設(shè)計降雨量的對應(yīng)關(guān)系按下表執(zhí)行。

表3.1.5汕頭市年徑流總量控制率與設(shè)計降雨量的關(guān)系

年徑流總量控制率（%）606570758085

設(shè)計降雨量（mm）21.9425.7830.3435.7842.9552.81

3.1.6低影響開發(fā)的各類工程設(shè)施應(yīng)與城鎮(zhèn)雨水管渠系統(tǒng)合理銜接，不應(yīng)降低城

鎮(zhèn)雨水管渠系統(tǒng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.7應(yīng)通過綜合整治保證城市自然水體旱天無污水、廢水直排，并取措施控制

雨天分流制雨污混接污染和合流制溢流污染，保證自然水體不出現(xiàn)黑臭。

3.1.8應(yīng)根據(jù)汕頭市城市總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃科學(xué)劃定城市水系藍(lán)線，并做好藍(lán)

線管控，已劃定為飲用水水源的水體，其藍(lán)線還應(yīng)結(jié)合《飲用水水源保護區(qū)劃分

技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求劃定，禁止城市規(guī)劃區(qū)的澇水向水源保護區(qū)排放。

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3.2年徑流總量控制率

3.2.1年徑流總量控制目標(biāo)，應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)厮Y源稟賦情況、降雨規(guī)律、開發(fā)

強度、海綿設(shè)施的利用效率和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素后確定；具體到某個地塊或建

設(shè)項目的開發(fā)，應(yīng)結(jié)合該區(qū)域建筑密度、綠地率和土地利用布局等因素確定。

3.2.2汕頭市選取年徑流總量控制率作為年徑流總量控制目標(biāo)的反映指標(biāo)，年徑

流總量控制率取值應(yīng)不低于70%。綜合考慮區(qū)域排水規(guī)劃和現(xiàn)狀、區(qū)域開發(fā)強度

和建設(shè)階段等因素，確定不同區(qū)域的年徑流總量控制率。

3.2.3汕頭市年徑流總量控制率按照區(qū)縣行政區(qū)域、排水單元（排水分區(qū)）分為

兩級規(guī)劃控制指標(biāo)。指標(biāo)取值應(yīng)在城市總體規(guī)劃（全市指標(biāo)）、區(qū)域總體規(guī)劃（區(qū)

域指標(biāo)）、控制性詳細(xì)規(guī)劃（控規(guī)單元指標(biāo)）層面的海綿城市相關(guān)規(guī)劃中予以確

定。下一級指標(biāo)的加權(quán)平均應(yīng)滿足上一級指標(biāo)的要求。

3.2.4汕頭市各類海綿城市控制目標(biāo)的制定應(yīng)圍繞排水單元（分區(qū)）展開并向下

逐級分解。

3.2.5可根據(jù)地塊建筑密度、綠地率、建設(shè)狀況（是否建成）以及用地性質(zhì)，對

年徑流總量控制率進行修正，修正值可按表3.2.5-1、3.2.5-2、3.2.5-3和3.2.5-4

執(zhí)行。

表3.2.5-1基于建筑密度的控制率調(diào)整表

建筑密度年徑流總量控制率調(diào)整（%）

建筑密度≤0.30～+5

0.3<建筑密度<0.4不作調(diào)整

0.4≤建筑密度-5～0

表3.2.5-2基于綠地率的控制率調(diào)整表

綠地率年徑流總量控制率調(diào)整（%）

綠地率≤0.3-5~0

0.3<綠地率<0.4不作調(diào)整

0.4≤綠地率0~+5

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汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

表3.2.5-3基于建設(shè)狀況的控制率調(diào)整表

建設(shè)狀況年徑流總量控制率調(diào)整（%）

建成-5～0

未建成不作調(diào)整

3.2.5-4基于用地性質(zhì)的控制率調(diào)整表

序號用地代號用地名稱年徑流總量控制率調(diào)整（%）

R居住用地

1-5~0

S41綜合交通設(shè)施用地

A公共管理與公共服務(wù)用地

2B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地0~+5

U公用設(shè)施用地

M工業(yè)用地

3-10~-5

W物流倉儲用地

3.2.6汕頭市各類用地年徑流總量控制率取值不宜高于85%。

3.2.7公園綠地（G1類用地）、防護綠地（G2類用地）和廣場（G3類用地）、停

車場（S42類用地）由于低影響開發(fā)建設(shè)條件較好，年徑流總量控制率應(yīng)按85%

目標(biāo)控制。

3.2.8城市道路的年徑流總量控制目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)道路紅線內(nèi)機動車道所占比例確

定，城市道路的年徑流總量控制率原則上不宜低于60%，但坡度大于6%的城市

道路可不作徑流控制要求。

3.2.9應(yīng)做好城市水系的藍(lán)線管控，保證城市開發(fā)建設(shè)過程中天然水域總面積不

減少。

3.2.10在整治城市水系岸線時，除碼頭等生產(chǎn)性岸線及必要的防洪岸線外，生態(tài)

性岸線率不宜小于70%。

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3.3年徑流污染物總量削減率

3.3.1年徑流污染物總量（以SS計）削減率應(yīng)結(jié)合區(qū)域（項目）內(nèi)建設(shè)情況、

用地性質(zhì)、水環(huán)境質(zhì)量要求、徑流污染特征等合理確定。

3.3.2新建項目的年徑流污染物總量（以SS計）削減率不宜小于50%，改擴建

項目不宜小于40%。

3.3.3各類低影響開發(fā)設(shè)施對于徑流污染物總量的削減率應(yīng)以實測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，缺

乏資料時，可按表3.3.1取值。

表3.3.1低影響開發(fā)設(shè)施年徑流污染物總量削減率一覽表

年徑流污染削減率年徑流污染削減率

單項設(shè)施單項設(shè)施

（以SS計，%）（以SS計，%）

透水磚鋪裝80-90蓄水池80-90

透水水泥混凝土80-90雨水罐80-90

透水瀝青混凝土80-90轉(zhuǎn)輸型植草溝35-90

綠色屋頂70-80干式植草溝35-90

下凹式綠地—濕式植草溝—

簡易型生物滯留設(shè)施—滲管/渠35-70

復(fù)雜型生物滯留設(shè)施70-95植被緩沖帶50-75

初期雨水棄流

濕塘50-8040-60

設(shè)施

人工土壤滲濾75-95

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3.4城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)

3.4.1雨水排水系統(tǒng)設(shè)計重現(xiàn)期，應(yīng)按表3.4.1的規(guī)定取值，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1新建地區(qū)按本規(guī)定執(zhí)行，建成區(qū)應(yīng)結(jié)合地區(qū)改建，道路建設(shè)等更新排水系

統(tǒng)，并按本規(guī)定執(zhí)行。

2同一排水系統(tǒng)可采用不同的設(shè)計重現(xiàn)期。

表3.4.1雨水排水系統(tǒng)設(shè)計重現(xiàn)期

區(qū)域范圍一般地區(qū)重要地區(qū)

中心城區(qū)3~55~10

非中心城區(qū)2~33~5

注：1.表中所列設(shè)計重現(xiàn)期適用于采用年最大值法確定的暴雨強度公式；

2.重要地區(qū)是指人員相對密集的商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等，其他地區(qū)為一般地區(qū)。

3.4.2內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期，應(yīng)按表3.4.2的規(guī)定取值，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1目前不具備條件的區(qū)域，可分期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2當(dāng)?shù)孛娣e水不滿足表3.4.2的要求時，應(yīng)采取低影響開發(fā)、雨水系統(tǒng)調(diào)蓄、

設(shè)置雨洪行泄通道和內(nèi)河整治等綜合控制措施。

表3.4.2內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期

區(qū)域范圍重現(xiàn)期地面積水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

中心城區(qū)301居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進水；

非中心城區(qū)202道路中任一條車道的積水深度不超過15cm。

注：表中所列設(shè)計重現(xiàn)期適用于采用年最大值法確定的暴雨強度公式。

3.4.3汕頭市城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按表3.4.3的規(guī)定取值，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1汕頭市防潮標(biāo)準(zhǔn)與防洪標(biāo)準(zhǔn)相同。

2目前不具備條件的區(qū)域，可分期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

表3.4.3汕頭市城市防洪標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)域范圍重現(xiàn)期備注

中心城區(qū)100

非中心城區(qū)50一級支流20年一遇，二級支流10年一遇

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3.5雨水資源化利用率

3.5.1海綿城市建設(shè)應(yīng)鼓勵開展雨水資源化利用，區(qū)域規(guī)劃控制指標(biāo)中雨水資源

化利用率不宜低于5%（2020年底前不宜低于3%）。

3.5.2建筑與小區(qū)系統(tǒng)中，宜對屋面雨水進行收集回用，新建住宅、公建和改建

住宅、公建項目的雨水資源化利用率不宜低于5%。規(guī)劃用地面積2公頃以上的

新建公建應(yīng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

3.5.3綠地系統(tǒng)中，新建綠地項目的雨水資源化利用率不宜低于10%，改建綠地

項目的雨水資源化利用率不宜低于5%。

3.5.4城市公共供水管網(wǎng)的漏損率應(yīng)不高于8%（2020年底前可不高于10%）。

13

汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

4規(guī)劃指引

4.1一般規(guī)定

4.1.1海綿城市建設(shè)理念應(yīng)貫穿于汕頭市全市的國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)

規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的全過程。

4.1.2汕頭市海綿城市規(guī)劃框架應(yīng)包含規(guī)劃編制和規(guī)劃實施兩個部分。在規(guī)劃編

制方面，海綿城市相關(guān)規(guī)劃應(yīng)與汕頭市既有的規(guī)劃編制體系相銜接；在規(guī)劃實施

方面，應(yīng)完善既有建設(shè)管理體制，通過相關(guān)管控手段有效推進海綿城市建設(shè)。

4.1.3海綿城市相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)通過各級各層面的海綿城市專項規(guī)劃予以落實，

指標(biāo)取值應(yīng)符合本導(dǎo)則第三章的相關(guān)規(guī)定。

4.2總體規(guī)劃層面

4.2.1總體規(guī)劃層面的海綿城市專項規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌確定全市海綿城市建設(shè)各項指

標(biāo)，應(yīng)從全市范圍內(nèi)綜合考慮不同區(qū)域的現(xiàn)狀排水條件、建設(shè)條件等因素，分區(qū)

域確定地區(qū)排水防澇、水污染防治、水環(huán)境改善和雨水綜合利用需求，并以地區(qū)

排水防澇、水污染防治和水環(huán)境改善為主、雨水收集利用為輔，確定海綿城市建

設(shè)總體戰(zhàn)略性目標(biāo)，提出戰(zhàn)略性對策，引導(dǎo)下層次規(guī)劃的編制與實施。

4.2.2總體規(guī)劃層面的海綿城市專項規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1基于現(xiàn)狀調(diào)查與分析的城市防洪除澇系統(tǒng)現(xiàn)狀評價，總結(jié)現(xiàn)狀存在問題

并進行趨勢研判。

2提出以海綿城市建設(shè)為指導(dǎo)的總體規(guī)劃策略。

3確定海綿城市理念指引下的城市開發(fā)導(dǎo)向和系統(tǒng)布局（城市空間布局導(dǎo)

向、空間管控要求和設(shè)施布局要求等）。

4提出海綿城市建設(shè)的政策性導(dǎo)向和工程性手段。

5以水利分區(qū)、建設(shè)條件等為要素，劃分不同區(qū)域，對不同區(qū)域進行分區(qū)

指引。

4.2.3總體規(guī)劃層面的海綿城市專項規(guī)劃的具體方法：

14

汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

1確定全市年徑流總量控制目標(biāo)。

2提出全市水污染防治策略、面源污染控制指標(biāo)。

3在既有水系規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，有針對性地提出與海綿城市建設(shè)有

關(guān)的河湖水面控制要求。

4對既有綠地系統(tǒng)規(guī)劃進一步深化，使之達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。

4.3控制性詳細(xì)規(guī)劃層面

4.3.1控制性詳細(xì)規(guī)劃層面的海綿城市規(guī)劃應(yīng)深化和細(xì)化城市總體規(guī)劃和相關(guān)專

項規(guī)劃等上層規(guī)劃中提出的海綿城市建設(shè)目標(biāo)和要求，明確海綿城市建設(shè)的重點

方向和重點區(qū)域，指導(dǎo)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃管理和項目推進。

4.3.2控制性詳細(xì)規(guī)劃層面的海綿城市專項規(guī)劃主要內(nèi)容包括：

1開展低影響開發(fā)影響因素分析，包括區(qū)域水文地質(zhì)、防洪排澇體系、容

積率、綠地率、功能區(qū)劃等。

2分解和細(xì)化城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃等上層規(guī)劃中提出的海綿城市

建設(shè)目標(biāo)與要求，并將相關(guān)指標(biāo)或目標(biāo)分解到各個地塊和城市道路中。

3提出海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)方案，明確各類規(guī)劃用地中的低影響開發(fā)、超

標(biāo)雨水排放要求和主要措施，合理布局規(guī)劃區(qū)內(nèi)需占獨立用地指標(biāo)的低影響開發(fā)

設(shè)施和超標(biāo)雨水排放設(shè)施。

4編制海綿城市規(guī)劃圖則，將各地塊的海綿城市建設(shè)目標(biāo)或指標(biāo)、要求等

納入圖則中。

4.3.3控制性詳細(xì)規(guī)劃層面的海綿城市專項規(guī)劃中應(yīng)提出的指標(biāo)包括約束性指標(biāo)

和鼓勵性指標(biāo)。

1約束性指標(biāo)：在城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃等上層規(guī)劃中提出的海綿

城市建設(shè)目標(biāo)與要求的指導(dǎo)下，根據(jù)城市用地分類（居住用地R、公共設(shè)施用地

C、工業(yè)用地M、倉儲物流用地W、道路廣場用地S、綠地G、河湖水系E1等）

的比例和特點進行分類分解，并進一步分解細(xì)化到各個地塊。

2鼓勵性指標(biāo)：根據(jù)各類用地特點和各地塊控制性指標(biāo)要求，可進一步設(shè)

置地塊海綿城市引導(dǎo)性指標(biāo)。引導(dǎo)性指標(biāo)主要用于指導(dǎo)雨水“滲、滯、蓄、用”

15

汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

等海綿城市相關(guān)設(shè)施的落實，如下凹式綠地占比、滲透設(shè)施滲透量、屋頂綠化率、

調(diào)蓄容積、雨水資源利用率等。

4.3.4控制性詳細(xì)規(guī)劃層面的海綿城市專項規(guī)劃中應(yīng)針對各地塊提出海綿城市相

關(guān)設(shè)施的配置導(dǎo)引。配置導(dǎo)引的編制應(yīng)基于對地塊的規(guī)劃用地類型、容積率、整

體功能布局要求及周邊情況、水文地質(zhì)等特點分析，應(yīng)遵循節(jié)約資源、保護環(huán)境、

因地制宜、經(jīng)濟適用的規(guī)劃原則。

4.3.5各地塊中海綿城市相關(guān)設(shè)施的配置適宜性因其用地性質(zhì)而異，可按表4.3.5

的規(guī)定進行設(shè)施配置導(dǎo)引的編制。

表4.3.5海綿城市相關(guān)設(shè)施規(guī)劃配置引導(dǎo)表

用地類型

對外道路

設(shè)施居住公共設(shè)倉儲物市政設(shè)

工業(yè)用交通廣場綠地適用性

類型用地施用地流用地施用地

地（M）用地用地（G）

（R）（C）（W）（U）

（T）（S）

廣場、停車場、

透水

√√○○○√○√小區(qū)道路、人行

鋪裝

道、公園步道等

符合屋頂荷載、

防水等條件，建

屋頂

√√○○××○√筑高度50m以

綠化

下的混凝土平

屋面建筑

下凹

新建城區(qū)、已建

式綠√√○○○√○√

城區(qū)

地

生物

新建城區(qū)、已建

滯留√√√√√√√√

城區(qū)

設(shè)施

新建城區(qū)、已建

濕塘√√○○×○×√

城區(qū)

雨水√√○○×√×√具有一定空間

16

汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

濕地條件的地區(qū)

蓄水用地比較緊張

√√√√√√√√

池的地區(qū)

用地比較緊張

雨水

√√√√√×√×的地區(qū)、既有建

罐

筑物等

調(diào)節(jié)具有一定空間

√√○○×○×√

塘條件的地區(qū)

調(diào)節(jié)用地比較緊張

○○○○○√○√

池的地區(qū)

植草

√√√√√√√√新建城區(qū)

溝

地塊內(nèi)部、易澇

滲管

√√×××○○√地區(qū)

/渠

植被

具有一定空間

緩沖○○○○○√○√

條件的地區(qū)

帶

初期

雨水新建城區(qū)、已建

√√√√√√√√

棄流城區(qū)

設(shè)施

下沉

式廣√√○○○√○√易澇地區(qū)

場

注：√宜選用○可選用×不宜選用

4.3.6為切實推進海綿城市建設(shè)，在組織開展片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的同時，

宜同步開展該片區(qū)海綿城市建設(shè)專題研究，研究結(jié)論經(jīng)審查通過后納入該片區(qū)控

制性詳細(xì)規(guī)劃成果之中。

4.4修建性詳細(xì)規(guī)劃層面

4.4.1在修建性詳細(xì)規(guī)劃層面，應(yīng)細(xì)化、落實上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定提出的海綿城

17

汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

市控制指標(biāo)，可通過水文、水力計算或模型模擬，明確建設(shè)項目的主要控制模式、

比例及量值（下滲、儲存、調(diào)節(jié)及棄流排放），以指導(dǎo)地塊開發(fā)建設(shè)，落實具體

的海綿設(shè)施的類型、布局、規(guī)模、建設(shè)時序、資金安排等，確保地塊開發(fā)實現(xiàn)海

綿城市的控制目標(biāo)。

4.4.2修建性詳細(xì)規(guī)劃層面的海綿城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)以落實控制性詳細(xì)規(guī)劃層面海

綿城市相關(guān)控制指標(biāo)為基本目的，系統(tǒng)地對地塊的海綿城市建設(shè)進行統(tǒng)籌安排。

4.4.3修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1開展海綿城市建設(shè)條件分析和論證。對現(xiàn)狀條件進行海綿城市限制因素

和有利因素的分析評價，提出海綿城市建設(shè)的難點和開發(fā)策略。

2確定海綿設(shè)施的類型選擇、規(guī)模和空間布局。

a）建筑與小區(qū)。結(jié)合容積率、建筑密度、綠地率等控制指標(biāo)，在滿足人的

活動游憩需求和建筑間距、道路退距、日照等要求的基礎(chǔ)上，確定屋頂綠

化、下沉式綠地、透水鋪裝等海綿設(shè)施的選擇和空間布局，形成源頭消納、

雨水回用、終端調(diào)蓄等控制模式。

b）綠地與廣場。在滿足景觀、疏散等功能需求的基礎(chǔ)上，分析上位規(guī)劃指

標(biāo)的控制目標(biāo)，確定規(guī)劃地塊所應(yīng)落實的低影響開發(fā)指標(biāo)。根據(jù)公園、防

護綠地、景觀廣場等不同綠地和廣場的類型，有針對性的選擇適宜的海綿

設(shè)施類型，包括下沉式綠地率、濕塘、雨水濕地及透水鋪裝等，從源頭消

減城市開發(fā)后的徑流增量。在此基礎(chǔ)上，明確景觀水面、透水鋪裝等相應(yīng)

的空間布局。

c）城市道路。根據(jù)設(shè)計目標(biāo)靈活選用海綿設(shè)施及其組合系統(tǒng)，采用路緣石

開口、下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、透水鋪裝、滲管/渠等低影響開發(fā)

設(shè)施，并利用立交橋下方綠化、道路綠化等區(qū)域，落實海綿設(shè)施的空間布

局。

d）根據(jù)海綿設(shè)施的工程規(guī)劃要求，開展相應(yīng)的豎向規(guī)劃設(shè)計，確定海綿城

市設(shè)施的控制點坐標(biāo)和標(biāo)高。

e）開展海綿設(shè)施的效果評估、投資估算、預(yù)期成本效益和風(fēng)險分析。將海

綿城市建設(shè)前與開發(fā)后的年徑流指標(biāo)等相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)、景觀效果進行比較

18

汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

與評估。并根據(jù)海綿設(shè)施的類型和規(guī)模，估算投資金額、預(yù)期成本效益和

風(fēng)險。

4.5規(guī)劃管控

4.5.1應(yīng)充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，先規(guī)劃后建設(shè)，在城市各層級、各相關(guān)專業(yè)規(guī)

劃中，按汕頭市海綿城市專項規(guī)劃和本導(dǎo)則的要求設(shè)置海綿城市規(guī)劃控制指標(biāo)，

并使相應(yīng)指標(biāo)成為規(guī)劃的法定組成部分。

4.5.2編制或修改城市國土空間總體規(guī)劃時，應(yīng)將雨水年徑流總量納入總體規(guī)劃，

將專項規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市空間開發(fā)管制要素。

4.5.3編制或修改控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)落實雨水年徑流總量控制率等指標(biāo)；編

制或修改城市道路、綠地、水系統(tǒng)、排水防澇等專項規(guī)劃，應(yīng)與海綿城市專項規(guī)

劃充分銜接。

4.5.4應(yīng)嚴(yán)格實施海綿城市相關(guān)規(guī)劃，將建筑與小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、

藍(lán)線劃定與保護等海綿城市建設(shè)要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件，

保持雨水徑流特征在城市開發(fā)建設(shè)前后大體一致。

4.5.5在建設(shè)工程施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)，將海綿城市相關(guān)工程措施作為

重點審查內(nèi)容；工程竣工驗收報告中，應(yīng)當(dāng)寫明海綿城市相關(guān)工程措施的落實情

況，提交審批機關(guān)備案。

5設(shè)計指引

5.1—般規(guī)定

5.1.1海綿城市的設(shè)計，應(yīng)從系統(tǒng)研究出發(fā)，統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)與城市水安全、

水環(huán)境、水資源、水生態(tài)的關(guān)系進行總體設(shè)計，科學(xué)指導(dǎo)建筑與小區(qū)、道路與廣

場、公園與綠地、城市水系等的海綿設(shè)施設(shè)計，避免海綿城市的碎片化建設(shè)。

5.1.2海綿城市的設(shè)計目標(biāo)應(yīng)滿足國土空間規(guī)劃、海綿城市專項規(guī)劃及控制性規(guī)

劃提出的控制目標(biāo)與指標(biāo)要求。

19

汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

5.1.3根據(jù)不同區(qū)域的規(guī)劃控制目標(biāo)、地塊特性，按照因地制宜和經(jīng)濟適用的原

則選擇海綿城市建設(shè)技術(shù)措施。

5.1.4源頭海綿設(shè)施應(yīng)與排水管渠設(shè)施、調(diào)蓄設(shè)施、排澇除險設(shè)施合理銜接，且

不應(yīng)降低城市雨水管渠系統(tǒng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.5海綿城市的各類設(shè)施應(yīng)采取保障公眾安全的防護措施，不應(yīng)對建筑、綠地、

道路、廣場的安全和正常使用功能造成負(fù)面影響。

5.1.6海綿設(shè)施設(shè)計應(yīng)強化經(jīng)濟性和可行性分析，應(yīng)盡可能減小后期管理維護的

工作量，降低運行成本，確保長效運行。

5.1.7下列場地不得采用海綿設(shè)施：

1位于石油化工生產(chǎn)基地、加油站、大量生產(chǎn)或使用重金屬企業(yè)等特殊污染

源地區(qū)；

2存在陡坡坍塌、地面變形、滑坡災(zāi)害等等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)場區(qū)。

5.1.8海綿城市各類設(shè)施的設(shè)計應(yīng)遵守給排水工程、建筑工程、道路工程、園林

景觀工程、結(jié)構(gòu)工程等專業(yè)相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。

5.1.9在建設(shè)工程施工圖審查環(huán)節(jié)，應(yīng)將海綿城市相關(guān)工程措施及相關(guān)指標(biāo)的落

實作為重點審查內(nèi)容。

20

汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

5.2建筑與小區(qū)

5.2.1基本要求

1建筑與小區(qū)低影響開發(fā)設(shè)施應(yīng)因地制宜、經(jīng)濟有效、方便易行，綜合考慮

功能性、景觀性和安全性，不應(yīng)對人身安全、建筑安全、地質(zhì)安全、地下水水質(zhì)、

環(huán)境衛(wèi)生等造成不利影響。

2建筑與小區(qū)應(yīng)結(jié)合場地設(shè)計、建筑設(shè)計、小區(qū)道路設(shè)計和小區(qū)綠地設(shè)計落

實海綿城市建設(shè)要求，結(jié)合海綿城市設(shè)計目標(biāo)，因地制宜布局海綿城市設(shè)施，開

展海綿城市專項設(shè)計。

場地低影響開發(fā)設(shè)計應(yīng)因地制宜，保護并合理利用場地內(nèi)原有的濕地、坑塘、

溝渠等；應(yīng)優(yōu)化不透水硬化面與綠地空間布局，建筑、廣場、道路宜布局可消納

徑流雨水的綠地，建筑、道路、綠地等豎向設(shè)計應(yīng)有利于徑流匯入低影響開發(fā)設(shè)

施。

建筑低影響開發(fā)設(shè)計應(yīng)充分考慮雨水的控制與利用，屋頂坡度小于20度的建

筑宜采用綠色屋頂，無條件設(shè)置綠色屋頂?shù)慕ㄖ?yīng)采取措施將屋面雨水進行收集

消納和排放。

小區(qū)綠地應(yīng)結(jié)合規(guī)模與豎向設(shè)計，在綠地內(nèi)設(shè)計可消納屋面、路面、廣場及

停車場徑流雨水的低影響開發(fā)設(shè)施，并通過溢流排放系統(tǒng)與城市雨水管渠系統(tǒng)和

超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接。

當(dāng)上述設(shè)計不能滿足規(guī)劃確定的低影響開發(fā)指標(biāo)時，還應(yīng)進行低影響設(shè)施的

專項設(shè)計，按照所需蓄水容積或污染控制要求，合理設(shè)計蓄水池及污染處理設(shè)施。

3建筑與小區(qū)海綿城市建設(shè)目標(biāo)以控制面源污染、削減徑流峰值、延緩峰值

時間為主，有條件的建筑與小區(qū)可兼顧雨水收集利用。

4小區(qū)的步道、休閑廣場、室外庭院宜采用透水鋪裝，透水鋪裝路面設(shè)計應(yīng)

滿足路基路面強度和穩(wěn)定性等要求。

5.2.2建筑屋面和小區(qū)路面徑流雨水應(yīng)通過有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸，引入綠地內(nèi)的

低影響開發(fā)設(shè)施。

5.2.3建筑小區(qū)

21

汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

1公共建筑應(yīng)優(yōu)先利用屋頂綠化、透水鋪裝、地形處理、下沉式綠地、雨水

管斷接設(shè)計、滲管（渠）、管道蓄水等設(shè)施滯蓄雨水，達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。

2公共建筑大型屋面（5000m2以上）應(yīng)設(shè)雨水收集回用系統(tǒng)，收集屋面雨水

可用于綠地澆灌、道路沖洗、景觀補水等用途。

3住宅小區(qū)中新建建筑與小區(qū)高度在30m以下，坡度小于15%的建筑屋頂可采

用綠色屋頂。

4建筑屋面

1)綠色屋頂?shù)脑O(shè)計應(yīng)符合《種植屋面工程技術(shù)規(guī)范》（JGJ155-2013）、《屋

面工程技術(shù)規(guī)范》（GB50345）、《坡屋面工程技術(shù)規(guī)范》（GB50693）的規(guī)定。

2)綠色屋頂應(yīng)根據(jù)屋面形式選擇適合當(dāng)?shù)胤N植的植物種類，屋頂不宜種植

高大喬木，不宜選擇根系穿刺性強的植物種類；當(dāng)設(shè)計選用喬木時，應(yīng)根據(jù)建筑

荷載適當(dāng)選用，并應(yīng)栽植于建筑承重墻（或柱）處，土壤深度不夠可選用箱栽喬

木。

3)綠色屋頂應(yīng)設(shè)置雨水排放系統(tǒng)，灌溉宜采用噴灌和微灌方式，灌溉管道

應(yīng)鋪設(shè)于防水層上。

4)地下建筑頂板綠地宜具有1.2米以上的覆土，宜采用雨水花園、下沉式綠

地等設(shè)施加強雨水滯蓄能力，且頂板應(yīng)做好防水措施。

5小區(qū)豎向設(shè)計

1)應(yīng)尊重既有的地形地貌和地質(zhì)特點，不宜大幅改變原有地勢坡向。

2)應(yīng)兼顧遵循雨水的重力流原則，并盡量利用場地既有豎向高差條件，組

織雨水流向。地面坡度應(yīng)綜合滲流要求、場地功能和地面材質(zhì)等因素確定。

3)小區(qū)豎向設(shè)計應(yīng)滿足雨水控制與利用的要求，新建小區(qū)應(yīng)進行地面標(biāo)高

控制，防止區(qū)域外雨水流入，并引導(dǎo)雨水按規(guī)劃要求排放。

4)應(yīng)優(yōu)化不透水下墊面與綠地空間布局，建筑四周、道路兩側(cè)宜布局可消

納徑流雨水的綠地，宜優(yōu)先采用下沉式做法，豎向設(shè)計應(yīng)有利于徑流匯入低影響

開發(fā)設(shè)施。

5)應(yīng)按照地塊原有場地標(biāo)高，結(jié)合土方平衡，確定綠地及小區(qū)道路標(biāo)高。

6小區(qū)低影響開發(fā)設(shè)施

22

汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

1)低影響開發(fā)設(shè)施的選擇除生物滯留設(shè)施、透水鋪裝、下沉式綠地等小型、

分散的設(shè)施外，還可結(jié)合集中綠地設(shè)計濕塘、雨水濕地等相對集中的低影響開發(fā)

設(shè)施，并銜接整體場地豎向與排水設(shè)計。

2)新建的建筑與小區(qū)宜采取雨落管斷接的方式將屋面引入周邊綠地內(nèi)小

型、分散的低影響開發(fā)設(shè)施，或通過植草溝、雨水管渠將雨水引入場地內(nèi)的集中

調(diào)蓄設(shè)施。

3)建筑底部用于承接及儲存屋面雨水的海綿設(shè)施，可結(jié)合具體情況，選用

雨水罐、地上式或地下式雨水蓄水池等。

4)當(dāng)收集回用系統(tǒng)的用水量或儲水能力小于屋面收集雨水量時，屋面雨水

的利用可選用回用與入滲相結(jié)合的方式。

7小區(qū)排水系統(tǒng)

1)小區(qū)排水應(yīng)合理設(shè)計超標(biāo)雨水排放系統(tǒng)，避免建筑內(nèi)部進水，并按《室

外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014）相關(guān)要求設(shè)計室外雨水排水管網(wǎng)系統(tǒng)。

2)雨水口宜設(shè)在下沉式綠地、生物滯留設(shè)施等低影響開發(fā)設(shè)施內(nèi)，作為溢

流口；雨水口宜設(shè)采用截污掛籃、環(huán)保雨水口等措施。

3)室外綠地及道路綠化帶內(nèi)宜采用滲排一體化系統(tǒng)。滲排一體化系統(tǒng)的設(shè)

置要求詳《雨水綜合利用》10SS705。

4)建筑與小區(qū)雨水收集回用系統(tǒng)規(guī)模應(yīng)根據(jù)年徑流總量控制率要求、雨水

利用需求、場地情況等綜合確定，應(yīng)設(shè)置棄流設(shè)施。雨水徑流棄流量應(yīng)按照實測

雨水的SS、COD等污染物濃度確定，當(dāng)無資料時，屋面棄流可采用5~7mm徑流

厚度，地面棄流可采用5~10mm徑流厚度。雨水可回用于建筑與小區(qū)生活雜用水、

綠地澆灑、道路沖洗和景觀水體補給等。

5.2.4小區(qū)步道

1.小區(qū)步道宜采用透水路面，透水路面分為全透式和半透式兩種結(jié)構(gòu)形式，

小區(qū)步道應(yīng)優(yōu)先采用全透式結(jié)構(gòu)。

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汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

2.小區(qū)步道路面排水應(yīng)采用生態(tài)排水的方式。路面雨水首先匯入道路綠化帶

或周邊綠地內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施，并通過設(shè)施內(nèi)的溢流排放系統(tǒng)與其他低影響開

發(fā)設(shè)施或城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。

3.小區(qū)透水步道面層應(yīng)具有平整、抗滑、耐久及易于清潔的品質(zhì)，其強度及

透水性能應(yīng)滿足使用要求，透水面層應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，可考慮色彩功能。

4.小區(qū)步道可根據(jù)需要采用透水磚路面、透水混凝土路面或透水瀝青混凝土

路面。

5.小區(qū)步道不允許機動車駛?cè)霑r，可按人群荷載進行設(shè)計，否則應(yīng)按輕型荷

載進行設(shè)計。

6.小區(qū)步道采用透水磚時，應(yīng)符合以下設(shè)計要求：

1）透水磚的強度等級應(yīng)通過設(shè)計確定，其中抗壓強度、抗折強度應(yīng)符合《汕

頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖集》相關(guān)要求。

2）當(dāng)透水磚的邊長/厚度大于等于5時，其抗折破壞荷載應(yīng)不小于8000N。

3）透水磚的接縫寬度不宜大于3mm。接縫用砂含泥量應(yīng)小于1.0%,含水率小

于2%，用砂級配應(yīng)符合《汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖集》的規(guī)定。

4）土基滲透系數(shù)不應(yīng)小于1.0x10-3mm/s，且土基頂面距離地下水位應(yīng)大于

1.0m，當(dāng)土基滲透系數(shù)及地下水位高程等條件不滿足要求時，應(yīng)增加路面或路基

排水設(shè)施。

5）小區(qū)步道采用透水磚時，路面結(jié)構(gòu)層一般包括面層、找平層、基層和墊

層。找平層設(shè)于面層和基層之間，其透水性能不宜低于面層所采用的透水磚。找

平層可采用中砂、粗砂或干硬性水泥砂漿，厚度宜為20-30mm?；鶎印|層材料

及技術(shù)要求詳見《汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖集》。

7.小區(qū)步道采用透水混凝土?xí)r，應(yīng)符合以下設(shè)計要求：

1）人群荷載路面透水水泥混凝土面層強度等級不應(yīng)小于C20，厚度不宜小于

8cm;輕型荷載路面透水水泥混凝土面層強度等級不應(yīng)小于C30，厚度不宜小于

18cm。

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汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

2）當(dāng)透水水泥混凝土面層施工長度超過30m，應(yīng)設(shè)置脹縫。在透水水泥混凝

土面層與建筑物、雨水口、鋪面的砌塊、瀝青鋪面等其他構(gòu)造物連接處，應(yīng)設(shè)置

脹縫。

3）透水水泥混凝土面層應(yīng)設(shè)計縱向和橫向縮縫?？v向縮縫的間距應(yīng)按路面

寬度在3.0-4.5m范圍內(nèi)確定，橫向縮縫的間距宜為4.0-6.0m。

4）土基滲透系數(shù)不應(yīng)小于1.0x10-3mm/s，且土基頂面距離地下水位應(yīng)大于

1.0m，當(dāng)土基滲透系數(shù)及地下水位高程等條件不滿足要求時，應(yīng)增加路面或路基

排水設(shè)施。

5）小區(qū)步道采用透水混凝土?xí)r，路面結(jié)構(gòu)層一般包括面層、基層和墊層，

各層材料及技術(shù)要求詳見《汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖集》。

8.小區(qū)步道采用透水瀝青混凝土?xí)r，應(yīng)符合以下設(shè)計要求：

1）透水瀝青路面的透水面層應(yīng)采用高黏度改性瀝青作為結(jié)合料，基層可采

用高黏度改性瀝青、改性瀝青或普通道路石油瀝青。。

2）高粘度改性瀝青宜采用成品高粘度改性瀝青，技術(shù)要求應(yīng)滿足《汕頭市

海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖集》相關(guān)規(guī)定。試驗方法應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工

程瀝青及瀝青混合料試驗規(guī)程》JTGE20的相關(guān)規(guī)定。

3）透水瀝青路面的路基頂面應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)置反濾隔離層，可選用粒料

類材料或土工織物。如果路基頂面是粒料類基層或墊層，則不需要設(shè)置反濾隔離

層。

4）土基滲透系數(shù)不應(yīng)小于7.0x10-5cm/s，且土基頂面距離地下水位應(yīng)大于

1.0m，當(dāng)土基滲透系數(shù)及地下水位高程等條件不滿足要求時，應(yīng)增加路面或路基

排水設(shè)施。

5）小區(qū)步道采用透水瀝青混凝土?xí)r，路面結(jié)構(gòu)層一般由面層、基層(含底基

層)、墊層(根據(jù)情況選定)、反濾隔離層(根據(jù)實際情況而定)等幾部分組成，各

層材料及技術(shù)要求詳見《汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖集》。

9.小區(qū)步道可采用仿大理石或依花崗巖人造石透水鋪裝。在品質(zhì)要求高、

人流量較大、或有臨時停車需要的小區(qū)步道，可因地制宜采用天然大理石或天然

花崗巖硬質(zhì)鋪裝，但應(yīng)加強結(jié)構(gòu)透水或路面排水措施。

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汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

5.2.5工業(yè)園區(qū)

1基本規(guī)定

1)工業(yè)園區(qū)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)綜合考慮功能性、實用性、安全性，

應(yīng)采取保障公共安全的防護措施。

2)工業(yè)企業(yè)的廠前區(qū)、生活區(qū)應(yīng)形成獨立的排水分區(qū)，可采用與居住

區(qū)相同的低影響開發(fā)技術(shù)。

3)工業(yè)園區(qū)雨水必須與生產(chǎn)廢水、生活污水分流。無污染雨水入滲的

工業(yè)園區(qū)可采用綠地、透水鋪裝地面、廢棄坑塘、滲透管溝、滲井

等方式。嚴(yán)禁生產(chǎn)廢水、生活污水進入雨水水塘、濕地、蓄水池等

低影響開發(fā)設(shè)施。

4)產(chǎn)生污染及有毒害物質(zhì)的工業(yè)區(qū)綠地不宜設(shè)計低影響開發(fā)設(shè)施，防

止污染地下水及環(huán)境。

2屋面

1)工業(yè)園區(qū)屋頂在保證結(jié)構(gòu)安全的前提下可考慮采用綠色屋頂。綠色

屋頂需要考慮生產(chǎn)車間溫度、通風(fēng)、廢氣、檢修對屋頂植物生長的

影響。

2)工業(yè)園區(qū)綠色屋頂優(yōu)先使用在采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的建構(gòu)筑物屋

頂，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較后，鋼結(jié)構(gòu)的建構(gòu)筑物屋頂也可采用綠色屋

頂。

3)屋面雨水宜采取雨落管斷接或設(shè)置集水井等方式將屋面雨水?dāng)嘟硬?/p>

引入周邊綠地內(nèi)小型、分散的低影響開發(fā)設(shè)施，或通過植草溝、雨

水管渠將雨水引入工業(yè)園區(qū)內(nèi)的集中調(diào)蓄設(shè)施。

3路面

1)工業(yè)園區(qū)應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)狀地形地貌，統(tǒng)籌考慮空間布局，合理布置

生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施、道路、停車場與綠地，優(yōu)化廠房、

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汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

道路、綠地等的豎向設(shè)計，便于無污染雨水徑流匯入低影響開發(fā)設(shè)

施。

2)工業(yè)園區(qū)內(nèi)粉塵污染較大、道路荷載及交通量較大的道路、停車場

不宜采用透水鋪裝；工業(yè)園廠前區(qū)道路、停車場可采用透水鋪裝。

3)工業(yè)園區(qū)道路采用公路型時，道路邊溝宜采用植草溝，植草溝的寬

度、深度、坡度根據(jù)計算確定；工業(yè)園區(qū)道路采用城市型時，立路

緣石可采用開口或斷接方式，便于雨水進入下凹式綠地。

4綠地

1)工業(yè)園區(qū)綠地率宜控制在15%以上，確保廠區(qū)具備充足的空間滯蓄雨

水徑流，滿足海綿城市建設(shè)年徑流總量控制率要求。

2)工業(yè)園區(qū)應(yīng)充分利用污染企業(yè)外圍的衛(wèi)生防護綠化帶，進行多層次

立體綠化，建成集衛(wèi)生防護、生態(tài)景觀、雨水調(diào)蓄、水體凈化為一

體的生態(tài)防護帶。

3)工業(yè)園區(qū)內(nèi)綠化植物宜根據(jù)綠地豎向布置、水分條件、徑流雨水水

質(zhì)等進行選擇，宜選擇能耐鹽、耐淹、耐旱、耐受有害氣體等能力

較強的本土植物。植物的密度、高度應(yīng)考慮對生產(chǎn)車間溫度、通風(fēng)

的影響，不得影響氣體、污染物的擴散。

4)工業(yè)園區(qū)綠地宜采用下沉式綠地滯留和入滲雨水，下沉式綠地內(nèi)宜

根據(jù)土壤滲透系數(shù)、地下水高度，在土基中設(shè)置排水盲溝（管），

排水盲溝（管）應(yīng)與外部排水系統(tǒng)相連，并有防倒流措施。

5海綿系統(tǒng)

1)工業(yè)園區(qū)海綿城市建設(shè)需要針對工業(yè)園區(qū)建筑密度大、輕質(zhì)屋面多、

綠地面積少、道路硬質(zhì)場地多，特別是工業(yè)原料、成品及生產(chǎn)加工

過程中產(chǎn)生的面源污染多等特點區(qū)別對待，因地制宜地采取低影響

開發(fā)措施。

2)工業(yè)園區(qū)應(yīng)優(yōu)先利用低洼地形、下沉式綠地、透水鋪裝等設(shè)施減少

外排雨水量，優(yōu)先利用雨水罐、蓄水池、濕塘等下滲設(shè)施等作為調(diào)

蓄空間，既有利于削減峰值流量，同時兼顧雨水的收集利用。

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汕頭市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

6排水系統(tǒng)

1)化工、石油、電鍍、印染、電子產(chǎn)品回收等工廠或危險品儲存等倉

庫的海綿城市設(shè)計以雨水徑流污染控制為主要目標(biāo)，其初期雨水徑

流會對地下水、土壤帶來嚴(yán)重影響，應(yīng)將其收集并與工業(yè)廢水一并

處理，達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)后可排入污水管網(wǎng)系統(tǒng)或河道。

2)工業(yè)園區(qū)雨水必須與生產(chǎn)廢水、生活污水分流。嚴(yán)禁生產(chǎn)廢水、生

活污水進入雨水水塘、濕地、蓄水池等。

3)工業(yè)園區(qū)內(nèi)雨水必須與工業(yè)園區(qū)外部雨水管、渠、河流系統(tǒng)銜接，

外排雨水峰