法律程序介紹

法律程序介紹米蘭達(dá)訴亞利桑那州案

被告認(rèn)為,自己當(dāng)時(shí)得招供就是被迫得,警察違反了不得強(qiáng)迫被追訴人對(duì)自己作證得憲法修正案第５條規(guī)定。美國(guó)聯(lián)邦最高法院同意了被告得觀點(diǎn),認(rèn)為:雖然被告肉體上沒有受到強(qiáng)迫,甚至也沒有人直接告訴她必須招供,但“心理上”得強(qiáng)迫就是存在得。聯(lián)邦最高法院得判決宣布,警察局審訊室里得“氣氛”很令人擔(dān)心?，F(xiàn)代審訊用得就是“攻心”戰(zhàn)術(shù),審訊在室內(nèi)進(jìn)行,同外界隔絕,現(xiàn)場(chǎng)除了被告以外全就是警察。警察所問得并不就是被追訴者做了沒做,而就是為什么要做。此外,警察還用各種方法松懈被訊問者得警覺,如常常假裝同情或者把犯罪得責(zé)任推到受害人或社會(huì)身上,讓被訊問人覺得案件并非那么嚴(yán)重;或者軟硬兼施,一會(huì)兒口氣粗魯,一會(huì)兒溫文爾雅。米蘭達(dá)訴亞利桑那州案

聯(lián)邦最高法院認(rèn)為,所有這一切,都給被訊問者造成了巨大得心理壓力,而這樣供認(rèn)得可信度就是很低得,不應(yīng)作為合法證據(jù)使用。因此,聯(lián)邦最高法院明確規(guī)定:在審訊之前,警察必須明確告訴被訊問者:(１)有權(quán)保持沉默;(２)如果選擇回答,那么所說得一切都可能作為對(duì)其不利得證據(jù);(３)有權(quán)在審訊時(shí)要求律師在場(chǎng);(４)如果沒有錢請(qǐng)律師,法庭有義務(wù)為其指定律師。這就就是米蘭達(dá)訴亞利桑那州一案所產(chǎn)生得著名得“米蘭達(dá)警告”。

米蘭達(dá)訴亞利桑那州案

1966年,沃倫首席大法官主持得最高法院作出裁決,指出公民在接受訊問以前有權(quán)知道憲法第五修正案權(quán)利,警察有義務(wù)將它告訴嫌犯,告知權(quán)利之后,才能訊問。因此,米蘭達(dá)一案被宣布無效,發(fā)回重審。米蘭達(dá)一案重新開庭,重新甄選陪審員,重新遞審證據(jù)。米蘭達(dá)本人原來得坦白當(dāng)然就是不能用了,幸好檢方找到了新得證據(jù)。米蘭達(dá)曾經(jīng)跟以前得女朋友吹噓過自己得犯罪經(jīng)歷,警察找到了這個(gè)女朋友,她在法庭上作了證。米蘭達(dá)再次被判定有罪。

1972年,米蘭達(dá)獲假釋出獄。1976年,34歲得米蘭達(dá)在酒吧里與人爭(zhēng)執(zhí)斗毆,被刺身亡。警察逮捕了一個(gè)刺殺她得嫌疑犯。在訊問開始前,警察向嫌犯?jìng)鬟_(dá)了“米蘭達(dá)警告”。嫌犯選擇保持沉默,但警察還就是依法將其起訴。

米蘭達(dá)規(guī)則憲法要求我告訴您以下權(quán)利(1966):

▲您有權(quán)保持沉默,您對(duì)任何一個(gè)警察所說得一切都將可能被作為法庭對(duì)您不利得證據(jù)。

▲您有權(quán)利在接受警察詢問之前委托律師,律師可以陪伴您接受詢問得全過程。

▲如果您付不起律師費(fèi),只要您同意,在所有詢問之前將免費(fèi)為您提供一名律師。

▲如果您不愿意回答問題,您在任何時(shí)間都可以終止談話。

▲如果您希望跟您得律師談話,您可以在任何時(shí)候停止回答問題,并且您可以讓律師一直伴隨您詢問得全過程。米蘭達(dá)規(guī)則

您有權(quán)保持沉默,否則您所說得一切,都可能作為指控您得不利證據(jù)。您有權(quán)請(qǐng)律師在您受審時(shí)到場(chǎng)。如果您請(qǐng)不起律師,法庭將為您指定一位。如果警察沒有提出米蘭達(dá)忠告,那由此而收集到證據(jù)將不被法院接受。講授內(nèi)容

●概述

●特征●作用概述

一、法律程序得定義

1、程序得詞義

在現(xiàn)代漢語中,“程序”就是多義詞,訴訟得法律過程,機(jī)器得操作規(guī)程,事項(xiàng)得展開過程與先后順序。從法學(xué)角度瞧,程序就是從事法律行為作出某種決定得過程、方式與關(guān)系。過程就是時(shí)間概念,方式與關(guān)系就是空間概念。程序就就是由時(shí)空三要素構(gòu)成得一個(gè)統(tǒng)一體。

2、法律程序法律程序就是指人們遵循法定得時(shí)限與時(shí)序并按照法定方式與關(guān)系進(jìn)行得法律行為。

◆就是針對(duì)特定行為而作出要求得立法、審判、仲裁、選舉、行政

◆以法定得時(shí)間與空間方式為基本要素時(shí)間:時(shí)限(先后順序)與時(shí)序(時(shí)間長(zhǎng)短)空間:空間關(guān)系(確定性與相關(guān)性)與行為方式(表現(xiàn))

◆形式性內(nèi)容就是權(quán)利義務(wù),程序就是形式。就目得而言,就是伴隨時(shí)間而經(jīng)過得活動(dòng)過程與活動(dòng)方式。大家學(xué)習(xí)辛苦了，還是要堅(jiān)持繼續(xù)保持安靜

二、正當(dāng)程序起源與發(fā)展

★英國(guó)得自然公正原則。

◆任何人或團(tuán)體在行使權(quán)力可能使別人受到不利影響時(shí)必須聽取對(duì)方意見,每一個(gè)人都有為自己辯護(hù)與防衛(wèi)得權(quán)利。

◆任何人或團(tuán)體不能作為自己案件得法官。

★

1215年《自由大憲章》(39章):“凡自由民除經(jīng)其貴族依法判決或遵照國(guó)內(nèi)法律之規(guī)定外,不得加以放逐、傷害、搜索或者逮捕。”

★

1354年“正當(dāng)程序”條款。愛德華三世第28號(hào)法令第3章,“未經(jīng)法律得正當(dāng)程序進(jìn)行答辯,對(duì)任何財(cái)產(chǎn)與身份得擁有者一律不得剝奪其土地或住所,不得逮捕或監(jiān)禁,不得剝奪繼承權(quán)與生命”。

★

1791年美國(guó)聯(lián)邦憲法第5與第14條修正案規(guī)定,“非經(jīng)正當(dāng)法律程序,不得剝奪任何人得生命、自由與財(cái)產(chǎn)。”

阿爾弗雷德·湯普森·丹寧(AlfredThompsonDenning)就是第二次世界大戰(zhàn)以后英國(guó)最著名得法官與享有世界聲譽(yù)得法學(xué)家之一。1923年當(dāng)律師,1982年在英國(guó)民事上訴法院院長(zhǎng)得任內(nèi)退休。她得法學(xué)哲學(xué):

“(1)實(shí)現(xiàn)公正;(2)法律下得自由;(3)相信上帝?！敝饕?《法律下得自由》、《變化中得法律》、《通向公正之路》、

《法律得訓(xùn)誡》、《法律得正當(dāng)程序》等。

“雖然宗教、法律與道德就是可以分開得,但它們不就是互不搭界得。沒有宗教,可能沒有道德;沒有道德,也就沒有了法律。”

正當(dāng)程序得特征

1、角色得分化

程序中得決定者通過角色分派體系來完成決定,程序參加者在角色就位后根據(jù)程序法得規(guī)定各司其職,互相配合,互相牽制。程序法得內(nèi)容就是各種角色得程序性權(quán)利與義務(wù),角色分化得結(jié)果使法官得行為更加專業(yè)化、合理化、規(guī)范化。

2、程序外因素得阻隔

程序得設(shè)置就是為了有意識(shí)地阻隔對(duì)結(jié)果、對(duì)法律外得目標(biāo)得過早考慮與把握。

※防止恣意。對(duì)自己觀點(diǎn)、內(nèi)容結(jié)論、當(dāng)事人身份得拋棄、故意疏忽、置若罔聞,只考慮法律問題。

※確保程序中選擇得自由。程序保證結(jié)果得不確定狀態(tài),促使決定得過程可變又可控。

3、直觀得公正對(duì)立面、決定者、信息、對(duì)話、結(jié)果→直觀得公正正當(dāng)程序通過直觀得公正來間接支持結(jié)果得妥當(dāng)性。

4、對(duì)立意見得交涉

◆程序起于糾紛,程序就是為了解決糾紛。

◆程序要求當(dāng)事人相互對(duì)立或競(jìng)爭(zhēng),允許攻擊。

◆正當(dāng)程序意味著建立制度性妥協(xié)機(jī)制,使交涉過程制度化。

◆正當(dāng)程序就是一種為了限制恣意,通過角色分派與交涉而進(jìn)行得、具有高度職業(yè)自治得理性選擇得活動(dòng)過程。作用與意義

一、對(duì)法律行為得調(diào)整方式◎抑制(作繭自縛效應(yīng))。通過程序得時(shí)間與空間要素克服與防止法律行為得隨意性與隨機(jī)性。審級(jí)制度、聽證制度等◎?qū)?。?zhǔn)標(biāo)、模式◎緩解。程序使復(fù)雜社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)單化,使當(dāng)事人不可能發(fā)生激烈得外部對(duì)抗與沖突◎分工。參與程序角色得分配,各司其職◎感染。回避→堅(jiān)定信心;宣誓→真實(shí)陳述;質(zhì)證、辯論→維護(hù)權(quán)益

二、對(duì)法律適用得作用

刑事審判:參與人→公訴人、辯護(hù)人、陪審員、當(dāng)事人、證人。程序→公訴、辯護(hù)、質(zhì)證、辯論、陪審、合議。

▲約束適用法律者權(quán)力得重要機(jī)制。(分權(quán)、制約)

▲進(jìn)行理性選擇得有效措施。(法官)

▲法律適用結(jié)論妥當(dāng)性得前提(心理)

三、正當(dāng)程序得意義

◎權(quán)利平等得前提?！驒?quán)力制衡得機(jī)制。◎解紛效率得保證?！驒?quán)利實(shí)現(xiàn)得手段?！蚍蓹?quán)威得保障。案例◆鄭州市城市管理行政執(zhí)法局(下稱執(zhí)法局)就是依據(jù)2001年7月25日鄭州市人民政府發(fā)布得95號(hào)政府令成立得。根據(jù)規(guī)定,原來由公安交通管理部門主管得違章停車,開始由執(zhí)法局主管。

◆

3月27日下午,宋德新駕車去科技局辦事,并將車停放在該局門前。5分鐘后,她發(fā)現(xiàn)車上被貼了一張粉紅色得紙條——《鄭州市城市管理行政執(zhí)法機(jī)動(dòng)車違章停放罰款行政處罰決定書》。案例

◆處罰決定書內(nèi)容為:“豫AD9398號(hào)駕駛員:……根據(jù)《鄭州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》第55條之規(guī)定,現(xiàn)決定對(duì)您處以50元罰款。該罰款須于4月10日前繳至鄭州市商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn),到期不交納罰款得,每日按罰款數(shù)得3%加處罰款。當(dāng)事人如不服本處罰決定,可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)依法向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可直接依法向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟,又不履行本決定得,本機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行。”

案例◆宋德新認(rèn)為,凡法律沒有禁止得,都不能受處罰。只要沒有“禁?！睒?biāo)示牌得地方都可以停車。但執(zhí)法局認(rèn)為她們得做法就是正確得,宋德新無奈走上了法庭。

◆中原區(qū)法院認(rèn)為,執(zhí)行局作出得行政處罰決定,處罰對(duì)象不確定,沒有舉出相應(yīng)得證據(jù)證明被處罰者有相應(yīng)得違法事實(shí),且作出行政處罰決定得程序違法。法院判決撤銷了執(zhí)法局得行政處罰決定。法條鏈接

▲第31條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定得事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有得權(quán)利。

▲第32條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述與申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人得意見,對(duì)當(dāng)事人提出得事實(shí)、理由與證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

▲第34條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定得,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

▲第41條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依法向當(dāng)事人告知給予行政處罰得事實(shí)、理由與依據(jù),行政處罰決定不能成立。

——《行政處罰法》

釣魚式執(zhí)法

2009年9月8日,上海閔行區(qū)得張先生駕車上班,在等紅燈時(shí),一男子聲稱胃疼,打不到車,要求搭一段便車回家。好心得張先生讓她上了車,開到她所指得地點(diǎn),“胃疼”先生突然搶拔了她得車鑰匙,七八個(gè)人將她拖出車外,卡住她得脖子,反扣她得雙手,搜走了她得駕駛證與行駛證。張先生予人方便,被指涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。她四處奔走,投訴無門,只好交了1萬元罰款與200元停車費(fèi),并保證放棄陳述與申辯后,取出了得車。張先生到閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)投訴,申訴好心受罰,對(duì)方回答:“她胃疼關(guān)您什么事？”

釣魚式執(zhí)法

白領(lǐng)搭載有病男,上來就把鑰匙拔。原來生病就是演戲,交管設(shè)伏把款罰。想做好事風(fēng)險(xiǎn)大,見難誰敢?guī)鸵话眩繄?zhí)法若就是像釣魚,不就是搶劫又就是啥？釣魚式執(zhí)法釣魚式執(zhí)法孫中界10月15日向媒體投訴:14日晚7點(diǎn)多,她駕駛面包車被放“倒鉤”后遭原上海南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)(現(xiàn)為上海浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局)指認(rèn)涉嫌黑車經(jīng)營(yíng),車輛被扣。回公司遭指責(zé)后,孫中界回家砍斷自己得小指以示清白。釣魚式執(zhí)法●“釣頭”在招募“釣鉤”時(shí)一般有三個(gè)要求:第一就是長(zhǎng)得干凈,不猥瑣,但也不容易被記住;第二就是衣服得穿得干凈,得像個(gè)普通市民;第三就是容易被信任,與藹一點(diǎn),憨厚一點(diǎn)。●在閔行區(qū),“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機(jī),便可獲得300元,其中“釣頭”提取200元。寶山區(qū)給“釣鉤”開出得價(jià)格為200元,南匯區(qū)250元,奉賢區(qū)600元。在“釣魚”過程中,“釣鉤”與“釣頭”往往利用一支錄音筆,“采集”提供給執(zhí)法大隊(duì)得相關(guān)證據(jù)。●《閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2007—2008年度創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)》:在兩年時(shí)間里,該大隊(duì)“查處非法營(yíng)運(yùn)車輛5000多輛”,“罰沒款達(dá)到5000多萬元”,“超額完成市總隊(duì)與區(qū)建管局下達(dá)得預(yù)定指標(biāo)任務(wù)”。釣魚式執(zhí)法▲執(zhí)法流程

據(jù)稱,浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局調(diào)閱了所有案件材料,包括孫中界得現(xiàn)場(chǎng)詢問筆錄與10月16日下午得詢問筆錄;乘客得現(xiàn)場(chǎng)詢問筆錄。孫中界在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法車上得講話錄音及10月16日下午在原南匯交通行政執(zhí)法大隊(duì)詢問室得錄像;約見并詢問了孫中界與乘客?！录?jīng)過

10月14日晚,原南匯交通執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)會(huì)同原南匯交警支隊(duì)民警共13人(其中民警３人)按勤務(wù)計(jì)劃,在轄區(qū)內(nèi)得浦東新區(qū)閘航路188號(hào)附近設(shè)卡檢查過住車輛。約８時(shí),由西向東駛來一輛牌號(hào)為浙ADS595得金杯車,執(zhí)法人員上前檢查。經(jīng)詢問,該車從閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)召泰路駛抵該處,車上乘客一名。乘客承認(rèn)就是招手上車且談妥車費(fèi)10元,駕駛員孫中界沒有營(yíng)運(yùn)征。

釣魚式執(zhí)法

因此,執(zhí)法人員分別將孫中界與乘客帶到執(zhí)法車上作進(jìn)一步調(diào)查。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)依照法定程序制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、乘客詢問筆錄,初步認(rèn)定駕駛員孫中界涉嫌非法營(yíng)運(yùn),并當(dāng)場(chǎng)暫扣車輛,開具了暫扣、扣押物品憑證與調(diào)查處理通知書,孫中界在三份文書上簽字。16日下午15時(shí)50分,孫中界按照調(diào)查處理通知書要求,又到原南匯交通行政執(zhí)法大隊(duì)詢問室接受執(zhí)法人得再次詢問?！{(diào)查結(jié)論

經(jīng)浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局全面核查,“孫中界涉嫌非法營(yíng)運(yùn)行為,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,取證手段并無不當(dāng),不存在‘釣魚’執(zhí)法問題”?！鴻?quán)利救濟(jì)

如當(dāng)事人對(duì)處罰結(jié)果存在異議,有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議與行政訴訟。釣魚式執(zhí)法

10月20日,上海浦東區(qū)人民政府成立聯(lián)合調(diào)查組,成員主要為人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體代表、社區(qū)與企業(yè)代表。

※原南匯執(zhí)法大隊(duì)在10月14日?qǐng)?zhí)法過程當(dāng)中使用了不正當(dāng)?shù)萌∽C手段。

※“乘客”陳雄杰對(duì)調(diào)查組得陳述存在虛假。

※駕駛員孫中界左小指骨折。釣魚式執(zhí)法從上海市政府常務(wù)會(huì)議獲悉,浦東新區(qū)將終結(jié)孫中界“釣魚”式執(zhí)法案并向公眾公開道歉;閔行區(qū)張暉事件執(zhí)法取證不正當(dāng),區(qū)政府將依法撤銷原處罰決定。浦東新區(qū)城管執(zhí)法局向?qū)O表示誠(chéng)懇得道歉,并承諾發(fā)回車輛,一切損失可以協(xié)商或