雷擊災害應急避難預案

雷擊災害應急避難預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在雷擊災害發(fā)生時，為保障人員生命財產(chǎn)安全，減少財產(chǎn)損失，維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T296392020）的要求，特制定本預案。預案適用于雷擊災害可能發(fā)生的廠區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)及其周邊環(huán)境，涉及所有在災害發(fā)生時可能受到影響的員工、訪客及附近居民。

2.響應分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，本預案將雷擊災害應急響應分為四個等級，具體如下：

（1）一級響應：當雷擊災害造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，或可能引發(fā)次生災害，對周邊環(huán)境造成嚴重影響時，啟動一級響應。一級響應的基本原則為：立即啟動應急預案，全力組織救援，確保人員生命安全，最大程度減少財產(chǎn)損失。

（2）二級響應：當雷擊災害造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失，或可能引發(fā)次生災害，對周邊環(huán)境造成較大影響時，啟動二級響應。二級響應的基本原則為：迅速采取應急措施，組織力量進行救援，確保人員生命安全，降低財產(chǎn)損失。

（3）三級響應：當雷擊災害造成輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失，或可能引發(fā)輕微次生災害，對周邊環(huán)境造成一般影響時，啟動三級響應。三級響應的基本原則為：及時采取應急措施，組織力量進行救援，確保人員生命安全，減輕財產(chǎn)損失。

（4）四級響應：當雷擊災害影響較小，僅造成個別人員受傷、財產(chǎn)損失，或無次生災害發(fā)生時，啟動四級響應。四級響應的基本原則為：采取必要措施，組織力量進行救援，確保人員生命安全，降低財產(chǎn)損失。

各級響應的具體措施和操作程序?qū)⒃陬A案的后續(xù)章節(jié)中詳細闡述。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本生產(chǎn)經(jīng)營單位雷擊災害應急避難預案的應急組織形式采用指揮決策型，即由生產(chǎn)經(jīng)營單位最高管理者擔任應急指揮部總指揮，下設應急指揮部辦公室負責日常管理工作，并根據(jù)需要設立多個應急工作小組，以確保災害發(fā)生時能夠迅速、高效地響應。

構成單位（部門）及應急處置職責如下：

（1）應急指揮部：

總指揮：負責全面指揮和協(xié)調(diào)應急響應工作。

副總指揮：協(xié)助總指揮開展工作，并在必要時接替總指揮職務。

辦公室主任：負責日常應急管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施。

成員：由各部門負責人及關鍵崗位人員組成，負責信息收集、協(xié)調(diào)資源、后勤保障等工作。

（2）應急指揮小組：

信息收集與分析組：負責實時收集災害信息，進行分析評估，為應急指揮提供決策依據(jù)。

指揮協(xié)調(diào)組：負責應急響應的協(xié)調(diào)指揮，調(diào)度資源，指導現(xiàn)場救援工作。

救援保障組：負責組織應急救援隊伍，提供救援設備、物資和交通工具等。

溝通聯(lián)絡組：負責與政府部門、新聞媒體、周邊單位等保持溝通，發(fā)布應急信息。

2.應急工作小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）信息收集與分析組

構成：由安全管理、技術支持、氣象信息等專業(yè)人員組成。

職責分工：實時監(jiān)控氣象信息，收集雷擊災害預警信號，分析災害發(fā)展趨勢。

行動任務：在災害發(fā)生前提供預警信息，評估災害影響，為應急指揮提供數(shù)據(jù)支持。

（2）指揮協(xié)調(diào)組

構成：由應急管理、安全生產(chǎn)、人力資源等部門人員組成。

職責分工：制定應急響應方案，協(xié)調(diào)各部門行動，確保應急資源有效調(diào)配。

行動任務：根據(jù)災害等級，啟動相應級別的應急響應，指揮現(xiàn)場救援行動。

（3）救援保障組

構成：由安全救護、設備維護、后勤保障等專業(yè)人員組成。

職責分工：組織應急救援隊伍，保障救援設備、物資和交通工具的供應。

行動任務：確保救援行動的順利進行，提供必要的后勤支持。

（4）溝通聯(lián)絡組

構成：由公共關系、宣傳報道、技術支持等部門人員組成。

職責分工：負責對外發(fā)布應急信息，維護企業(yè)形象，提供輿論引導。

行動任務：及時發(fā)布災害信息和應急響應進展，回應公眾關切。

三、信息接報

1.應急值守電話

應急值守電話應設置24小時值班，確保在雷擊災害發(fā)生時能夠及時接收和處理事故信息。電話號碼應通過多種渠道公布，包括但不限于公司官網(wǎng)、內(nèi)部公告板、員工手冊等。

值班電話：+86XXXXXXXXXXX

值班責任人：應急指揮部辦公室負責人

2.事故信息接收

事故信息的接收應通過以下途徑進行：

直接報告：現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)雷擊災害后，應立即通過應急值守電話報告。

間接報告：通過監(jiān)控系統(tǒng)、遠程通信設備等自動采集的信息。

網(wǎng)絡報告：通過公司內(nèi)部事故報告系統(tǒng)或電子郵件進行。

3.內(nèi)部通報程序

內(nèi)部通報程序如下：

現(xiàn)場報告：現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)雷擊災害后，應立即向最近的應急值班人員報告。

初步評估：應急值班人員對事故信息進行初步評估，判斷是否需要啟動應急預案。

緊急通報：如需啟動應急預案，應急值班人員應立即向應急指揮部總指揮報告，并通知相關應急工作小組。

綜合通報：應急指揮部辦公室負責將事故信息綜合匯總，并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向全體員工通報。

4.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人如下：

流程：現(xiàn)場報告→初步評估→應急指揮部總指揮報告→上級主管部門、上級單位報告

內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、初步原因、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、已采取的應急措施等。

時限：事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成報告。

責任人：應急指揮部辦公室負責人

5.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人如下：

方法：通過電話、電子郵件、傳真或官方通訊平臺等方式進行通報。

程序：應急指揮部辦公室負責收集整理事故信息，經(jīng)應急指揮部總指揮批準后，向相關單位發(fā)送通報。

責任人：應急指揮部辦公室負責人

在通報過程中，應確保信息的準確性和及時性，避免造成不必要的恐慌和誤解。同時，應遵守國家相關法律法規(guī)，保護事故信息的安全。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

應急響應啟動的程序和方式如下：

信息收集與評估：應急值班人員接收事故信息后，應立即進行初步評估，包括事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。

數(shù)據(jù)分析：利用實時數(shù)據(jù)庫和預測模型對事故信息進行深度分析，預測可能的發(fā)展趨勢和潛在風險。

緊急會議：應急領導小組召開緊急會議，根據(jù)響應分級條件，討論并決定是否啟動應急響應。

響應決策：若事故信息達到響應啟動條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策，并宣布進入相應級別的應急響應狀態(tài)。

自動啟動機制：若系統(tǒng)檢測到事故信息滿足預設的自動啟動條件，應急響應將自動啟動，無需人工干預。

2.響應啟動的條件

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動的條件包括但不限于以下幾種情況：

人員傷亡：事故導致人員傷亡或失蹤。

財產(chǎn)損失：事故造成重大財產(chǎn)損失，影響生產(chǎn)經(jīng)營活動。

環(huán)境污染：事故導致環(huán)境污染，威脅生態(tài)環(huán)境。

設施損壞：事故造成關鍵設施損壞，影響安全生產(chǎn)。

社會影響：事故引發(fā)社會關注，可能影響公司聲譽。

3.預警啟動的決策

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，具體內(nèi)容包括：

發(fā)布預警信息：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布預警信息，提醒員工注意安全。

做好響應準備：組織相關部門和人員做好應急準備，包括物資儲備、人員培訓等。

實時跟蹤事態(tài)發(fā)展：持續(xù)監(jiān)控事故發(fā)展情況，及時調(diào)整預警措施。

4.響應級別的調(diào)整

響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處置需求，根據(jù)以下原則及時調(diào)整響應級別：

事態(tài)變化：根據(jù)事故發(fā)展情況，評估響應級別是否需要調(diào)整。

救援效果：評估救援行動的效果，判斷是否需要增加或減少救援力量。

資源狀況：考慮可用資源的狀況，確保響應措施的有效實施。

五、預警

1.預警啟動

預警啟動旨在通過及時的信息傳遞，提高員工對潛在雷擊災害的警覺性，并做好相應的預防措施。預警信息發(fā)布如下：

發(fā)布渠道：預警信息將通過以下渠道發(fā)布：

內(nèi)部通訊系統(tǒng)：如企業(yè)內(nèi)部廣播、電子郵件、短信平臺等。

企業(yè)官網(wǎng)和社交媒體：通過企業(yè)官方網(wǎng)站和官方社交媒體賬號發(fā)布預警。

現(xiàn)場公告：在廠區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等顯眼位置張貼預警公告。

應急指揮中心顯示屏：實時顯示預警信息。

發(fā)布方式：預警信息發(fā)布將采用以下方式：

主動推送：通過預先設定的通訊系統(tǒng)，主動向員工推送預警信息。

口頭通知：由應急管理人員或指定人員在現(xiàn)場進行口頭通知。

現(xiàn)場廣播：在雷擊風險區(qū)域通過廣播系統(tǒng)進行預警。

發(fā)布內(nèi)容：預警信息應包含以下內(nèi)容：

預警級別：根據(jù)風險程度劃分的預警級別。

預警原因：雷擊災害發(fā)生的可能原因或觸發(fā)條件。

預警時間：預警信息生效的時間范圍。

預防措施：員工應采取的預防措施和應對建議。

聯(lián)系方式：應急管理部門的聯(lián)系方式和報告路徑。

2.響應準備

預警啟動后，應立即開展以下響應準備工作：

隊伍準備：組織應急隊伍，包括救援隊、醫(yī)療隊等，確保人員到位。

物資準備：檢查和補充應急物資，如防雷設備、救援工具、急救包等。

裝備準備：確保應急救援裝備處于良好狀態(tài)，如照明設備、通訊設備等。

后勤保障：安排好應急響應的后勤支持，包括餐飲、住宿等。

通信保障：確保應急通信系統(tǒng)的暢通，包括衛(wèi)星電話、對講機等。

3.預警解除

預警解除的基本條件、要求及責任人如下：

解除條件：當雷擊風險消除，且監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示無再次發(fā)生雷擊的跡象時，可解除預警。

解除要求：應急指揮部辦公室應核實解除條件，并發(fā)布解除預警的命令。

責任人：應急指揮部辦公室負責人負責預警解除的決策和命令發(fā)布。

在預警解除后，應急管理部門應組織人員對預警期間的工作進行總結，評估預警響應的有效性，并對應急預案進行必要的修訂和完善。

六、應急響應

1.響應啟動

確定響應級別：根據(jù)雷擊災害的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將根據(jù)預案中的響應分級標準確定響應級別。

響應啟動后的程序性工作：

應急會議召開：應急指揮部總指揮應立即召開應急會議，討論響應策略和行動計劃。

信息上報：應急指揮部辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)各部門資源，確保救援物資、設備和人員到位。

信息公開：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)和外部媒體發(fā)布事故信息，確保信息透明。

后勤及財力保障工作：后勤保障小組負責應急響應期間的后勤服務和財力支持。

2.應急處置

事故現(xiàn)場的警戒疏散：設立警戒區(qū)域，引導人員疏散至安全地帶，確保無人員傷亡。

人員搜救：組織救援隊伍對可能被困的人員進行搜救，確保無遺漏。

醫(yī)療救治：醫(yī)療救治小組對受傷人員進行緊急救治，并組織轉(zhuǎn)運至醫(yī)院。

現(xiàn)場監(jiān)測：利用環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)對現(xiàn)場環(huán)境進行實時監(jiān)測，評估風險。

技術支持：技術支持小組提供必要的專業(yè)技術支持，如防雷設備的檢查和維護。

工程搶險：工程搶險小組對受損設施進行緊急修復，恢復生產(chǎn)生活秩序。

環(huán)境保護：環(huán)境保護小組采取措施防止災害擴大，保護周邊環(huán)境。

人員防護要求：所有參與救援的人員必須佩戴適當?shù)姆雷o裝備，如防雷服、防靜電鞋等。

3.應急支援

向外部（救援）力量請求支援的程序及要求：

評估需求：應急指揮部評估自身救援能力，確定是否需要外部支援。

請求程序：通過官方渠道向相關部門和救援機構發(fā)出支援請求，明確支援類型和數(shù)量。

要求：請求支援時，應提供詳細的災害信息和救援需求。

聯(lián)動程序及要求：

聯(lián)動機制：建立與外部救援力量的聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。

要求：外部救援力量到達后，應遵守內(nèi)部指揮體系，服從應急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

外部（救援）力量到達后的指揮關系：

指揮關系：外部救援力量在應急指揮部的領導下行動，由應急指揮部總指揮負責整體指揮。

聯(lián)絡協(xié)調(diào)：設立聯(lián)絡協(xié)調(diào)小組，負責與外部救援力量的溝通和協(xié)調(diào)。

4.響應終止

響應終止的基本條件：當雷擊災害得到有效控制，人員安全得到保障，生產(chǎn)生活秩序基本恢復時，可終止應急響應。

要求：應急指揮部辦公室應向上級主管部門和上級單位報告響應終止情況，并組織評估應急響應效果。

責任人：應急指揮部辦公室負責人負責響應終止的決策和報告工作。

七、后期處置

1.污染物處理

清理與評估：應急響應結束后，由環(huán)境保護小組負責對災害現(xiàn)場進行徹底清理，并對污染物進行專業(yè)評估。

處理方法：根據(jù)污染物的性質(zhì)和危害程度，采取如下處理方法：

物理處理：通過機械或物理方法收集和移除污染物。

化學處理：使用化學藥劑對污染物進行中和、分解或轉(zhuǎn)化。

生物處理：利用微生物的代謝活動來降解污染物。

監(jiān)測與報告：對處理效果進行持續(xù)監(jiān)測，確保污染物得到有效控制，并及時向相關部門報告處理情況。

2.生產(chǎn)秩序恢復

評估與規(guī)劃：應急指揮部辦公室組織專家對受災區(qū)域的生產(chǎn)設施進行全面評估，制定恢復計劃。

資源調(diào)配：根據(jù)恢復計劃，合理調(diào)配資源，包括原材料、設備、人力等。

恢復實施：按照恢復計劃逐步恢復生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

恢復監(jiān)控：對恢復過程進行實時監(jiān)控，確?；謴瓦M度和質(zhì)量。

3.人員安置

臨時安置：對因災害造成暫時無法返回原居住地的人員，提供臨時安置場所和基本生活保障。

心理輔導：為受災員工提供心理輔導服務，幫助他們應對災害帶來的心理壓力。

信息溝通：保持與受災人員的溝通，及時傳遞恢復進展和安置信息。

長期安置：根據(jù)災害影響評估，制定長期安置計劃，包括住房、就業(yè)等。

在后期處置過程中，應遵循以下原則：

安全優(yōu)先：確保所有恢復工作在安全的前提下進行。

科學合理：采取科學的方法和技術，確?；謴凸ぷ鞯暮侠硇院陀行?。

協(xié)調(diào)統(tǒng)一：各部門之間協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一行動，確保處置工作的整體性。

法律合規(guī)：所有處置行為應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準。

八、應急保障

1.通信與信息保障

相關單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：

應急指揮部辦公室：設立專用應急通信設備，確保與各級領導和相關部門的通信暢通。

應急隊伍：為每個應急隊員配備個人通信設備，如衛(wèi)星電話、對講機等，并定期進行通信測試。

信息保障責任人：指定信息保障負責人，負責確保通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和信息的及時傳遞。

備用方案和保障責任人：

備用通信設施：備有備用通信設備，如備用發(fā)電機、衛(wèi)星通信設備等，以應對主通信系統(tǒng)故障。

互聯(lián)網(wǎng)備份：建立互聯(lián)網(wǎng)備份系統(tǒng)，確保關鍵信息在主網(wǎng)絡中斷時仍能傳輸。

保障責任人：明確備用方案的維護和管理責任人，確保其隨時可用。

2.應急隊伍保障

相關應急人力資源：

專家團隊：由災害管理、氣象學、工程學等領域?qū)＜医M成，提供專業(yè)咨詢和技術支持。

專兼職應急救援隊伍：建立專兼職結合的應急救援隊伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險等專業(yè)的救援人員。

協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部救援力量。

應急隊伍管理：

隊員培訓：定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高救援技能和應急響應能力。

隊員配備：為應急隊伍提供必要的個人防護裝備和救援工具。

3.物資裝備保障

應急物資和裝備：

類型：防雷設備、救援工具、急救物資、防護服、照明設備、通訊設備等。

數(shù)量：根據(jù)預案要求和企業(yè)實際情況，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業(yè)規(guī)范。

存放位置：設立專門的應急物資庫，確保物資存放安全、便于取用。

運輸及使用條件：制定詳細的物資運輸和使用操作規(guī)程，確保安全和高效。

更新及補充時限：定期對物資和裝備進行更新和補充，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責任人：指定物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。

賬冊管理：建立完善的物資和裝備臺賬，詳細記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息，確保賬物相符。

九、其他保障

1.能源保障

能源供應：確保應急響應期間，關鍵設施和救援活動的能源供應穩(wěn)定。

備用能源：配備備用能源系統(tǒng)，如移動發(fā)電機、太陽能充電器等，以應對主能源中斷。

能源管理：設立能源管理小組，負責監(jiān)督能源使用效率，確保合理分配和使用能源資源。

2.經(jīng)費保障

預算規(guī)劃：在年度預算中預留應急響應專項經(jīng)費，確保應急資金及時到位。

經(jīng)費管理：設立專門的經(jīng)費管理賬戶，由財務部門負責監(jiān)督和審核應急經(jīng)費的使用。

3.交通運輸保障

交通調(diào)度：建立交通調(diào)度中心，負責應急救援車輛的調(diào)度和優(yōu)先通行。

交通管制：在必要時實施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速到達現(xiàn)場。

4.治安保障

安全巡邏：在災害發(fā)生區(qū)域及周邊設立治安巡邏隊，維護社會治安秩序。

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布權威信息，防止謠言傳播，維護社會穩(wěn)定。

5.技術保障

技術支持：為應急響應提供必要的技術支持，包括數(shù)據(jù)分析、風險評估、模擬演練等。

系統(tǒng)維護：定期對應急管理系統(tǒng)進行維護和升級，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

6.醫(yī)療保障

醫(yī)療救援：與醫(yī)療機構建立合作關系，確保在災害發(fā)生時能夠提供及時有效的醫(yī)療救援。

醫(yī)療物資：儲備必要的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等，以應對可能的醫(yī)療需求。

7.后勤保障

生活物資：儲備應急生活物資，如食品、飲用水、帳篷等，以支持救援人員的生活需求。

餐飲服務：提供應急餐飲服務，確保救援人員飲食安全。

住宿安排：為救援人員提供臨時住宿場所，確保其休息和恢復體力。

在實施其他保障措施時，應遵循以下原則：

綜合協(xié)調(diào)：各保障措施之間應相互協(xié)調(diào)，形成合力。

動態(tài)調(diào)整：根據(jù)應急響應的實際需求，動態(tài)調(diào)整保障措施。

可持續(xù)性：保障措施應考慮長期可持續(xù)性，避免應急響應后的資源浪費。

十、應急預案培訓

1.培訓內(nèi)容

雷擊災害基礎知識：包括雷擊的形成原理、危害程度、常見類型等。

應急預案解讀：詳細講解本預案的結構、內(nèi)容、操作流程和注意事項。

應急響應程序：培