汽車工程職業(yè)學院空壓機泵房建設工程招標文件

煙臺市政府采購

競爭性磋商文件

項目名稱：空壓機泵房建設工程

目錄

目錄................................................................2

第一部分邀請函.......................................................3

第二部分采購內容及相關要求...........................................8

第三部分供應商須知..................................................11

第四部分合同文本....................................................25

第五部分響應文件格式...............................................51

第六部分工程量清單及圖紙...........................................66

附1：關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知工信部聯企業(yè)(2011)300號……67

附2：政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法................................71

附3：三部門聯合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知..............76

附4：保證金退還信息表................................................78

附5：政府采購合同融資與履約保服務....................................79

2

第一部分邀請函

山東陽正工程項目管理有限公司受煙臺汽車工程職業(yè)學院的委托，現對空壓機

泵房建設工程進行競爭性磋商采購。誠邀貴公司參加，現就有關事項說明如下：

1.采購內容：本項目為煙臺汽車工程職業(yè)學院空壓機泵房建設工程，共1個標

段，具體要求詳見第二部分采購內容及相關要求、工程量清單及圖紙。

2.有關要求：

2.1供應商資格要求：

供應商須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，并提供

以下證明材料：

（1）在中國境內注冊，具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織；

（2）供應商須具有特種設備生產許可證（許可子項目工業(yè)管道安裝）；

（3）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（4）財務狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

（5）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（6）無不良信用信息記錄（采購人、采購代理機構負責查詢）；

（7）本項目不接受聯合體報價。

2.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：

本項目為專門面向中小企業(yè)預留采購份額項目，不接受大型企業(yè)參與報價。（監(jiān)

獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）

2.3工期：自接采購人開工令之日起90個日歷日內完工。

2.4質量標準：按照國家及相關專業(yè)質量規(guī)范驗收，要求達到合格標準。

2.5保修期：自工程竣工驗收合格之日起2年。

2.6付款方式：本項目款項由采購人支付，合同簽訂后預付10%預付款，工程竣

工驗收合格后經財政部門審查定案后憑發(fā)票、驗收報告單支付到合同總價款的90%,

余額10%作為質量保證金，待保修期滿后無質量問題后無息一次性付清。

3.有關說明：

3.1本項目合同采用固定綜合單價方式。供應商必須完成工程量清單及圖紙中所

3

有的相關工作，要求達到安全及其相關規(guī)范要求。

3.2本工程計價方式采用工程量清單計價。綜合單價應包含完成對應項目所發(fā)生

的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等費用。(特別應充分考慮施工期間人工、

材料、機械等價格上漲可能帶來的各項風險因素，以及當地材料運雜費、運輸損耗、

采保費、檢驗試驗費等費用，結算時不再調整)。供應商只允許有一個報價，采購人

和采購代理機構不接受有任何選擇性的報價。

3.3本磋商文件中所提出的為最基本的技術要求，供應商在施工時，除須滿足本

技術文件中所提的各項要求外，應同時滿足國家最新規(guī)范和標準的各項要求。

3.4質量及驗收：按照國家頒發(fā)的現行相關專業(yè)質量驗收規(guī)范驗收，要求達到合

格標準。

3.5采購人不組織供應商對現場進行勘察。無論供應商對現場考察與否，都將被

視為熟悉履行合同有關的一切情況，并承擔一切與磋商有關的風險、責任和義務，

勘察現場所發(fā)生的一切費用由供應商自行承擔。

3.6本項目為政府競爭性磋商采購，采購預算為人民幣肆拾柒萬貳仟柒佰元

(￥472700)；采購控制價為人民幣肆拾柒萬貳仟陸佰伍拾玖元壹角玖分(￥472659.19

元)，供應商報價超過采購控制價的將按無效報價處理。

3.7單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加

同一合同項下的政府采購活動。

3.8成交服務費：詳見競爭性磋商文件第三部分。

3.9供應商凡對本次磋商提出的詢問須以書面形式提出，所有答復內容均以采購

代理機構的書面答復為準。

3.10供應商信用信息查詢的查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據留

存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則：

3.10.1供應商不良信用記錄查詢網址：信用中國網址、中國政府采購網址、信

用山東網址。

3.10.2信用信息查詢截止時間為：響應文件遞交截止時間。

3.10.3對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違

法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定

條件的供應商，不能參與政府采購活動。

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3.10.4信用信息查詢記錄和證據由采購人審核并簽署后，報政府采購監(jiān)督管理

部門備案。

3.11為進一步發(fā)揮政府采購政策功能，充分利用政府采購合同的信用價值以及

在政府采購活動中形成的數據價值，有效破解中小企業(yè)融資難融資貴以及政府采購

合同融資中存在的突出問題，“山東省政府采購合同融資與履約保函服務平臺”已

啟動運行，有需求的供應商可登錄"sdf.lkj〃sdf.lkjccgp-shandong-rz.cn/”了

解相關政策。（具體詳見附件）

4.采購議程安排：

4.1參與方式：

（1）注冊：供應商須在煙臺市公共資源交易網政府采購交易平臺系統(tǒng)（http：

//ggzyjy.yantai.gov.cn/）及“中國山東政府采購網（山東省政府采購信息公開平

臺）http：//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cnv進行注冊（已注冊的供應商無須重復

注冊）。請務必確保省平臺登記的統(tǒng)一社會信用代碼與煙臺市電子交易平臺須一致，

否則將無法有效地參與采購活動及辦理相關程序。

（2）CA數字證書辦理：本項目采用電子采購方式。凡有意參加本次政府采購的

潛在供應商須提前自行辦理并取得CA數字證書（電子印章）。請各供應商仔細閱讀

《煙臺市公共資源交易平臺數字證書（CA）網上辦理指南》（煙臺市公共資源交易

網一下載中心一下載數字證書辦理指南）并按照須知要求辦理。

（3）下載文件：潛在供應商須在投標截止時間前登錄煙臺市公共資源交易網政

府采購交易平臺免費下載本項目的電子采購文件（文件格式為.YTZF）,逾期將無法

下載。

（4）未按上述要求辦理導致影響參與本項目投標的后果由供應商自行承擔。

4.2本項目實施“不見面開標”，供應商通過線上參與開標活動，供應商可提前

下載騰訊會議軟件，線上觀看開標現場視頻，騰訊會議房號，無需到現場參加開標

會議。供應商應確保自己的電腦環(huán)境、CA鎖、網絡等狀況良好，以免影響參與交易

活動。

供應商須在響應文件中注明授權代表的手機號碼，以便聯系。

4.3響應文件遞交截止時間：2022年1月7日14：00（北京時間），各供應商

必須在政府采購電子交易平臺遞交響應文件，否則無法進入后續(xù)的開標環(huán)節(jié)。

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4.4磋商時間：2022年1月7日14：00（北京時間）。

磋商地點：

4.5其他要求：

（1）電子版投標文件制作：供應商須使用“新點投標文件制作軟件（煙臺公共

資源版）”工具制作投標文件（煙臺市公共資源交易中心一下載中心一下載《煙臺公

共資源政府采購投標文件制作軟件》）。

（2）電子版投標文件上傳：電子版投標文件制作完成后，供應商須在投標文件

遞交截止時間前上傳加密版電子投標文件至煙臺市公共資源政府采購交易平臺。

（3）電子版投標文件解密：供應商法定代表人（單位負責人）或授權代表須在

文件遞交截止時間前上傳電子投標文件。采購代理機構工作人員公布參與報名本項

目的供應商單位名單后，各供應商在規(guī)定時間內通過CA數字證書解密電子版投標

文件，未按規(guī)定解密的，視為供應商單位撤銷其投標文件。解密需要使用電子版投

標文件上傳時使用的CA數字證書，因供應商操作問題、設備問題、網絡問題等原

因造成解密失敗的，均視為供應商放棄投標資格。一切后果由供應商自行承擔。供

應商參與網上投標過程中用于電子版投標文件解密的CA數字證書必須與制作上傳

電子版投標文件的CA數字證書保持一致，數字證書更新或者補辦后，需要重新加

密電子版投標文件上傳到煙臺市公共資源政府采購交易平臺。

（4）請供應商獲取采購文件后及時關注煙臺市公共資源政府采購交易平臺本項

目下的“答疑文件下載”是否發(fā)布補充通知、答疑和澄清文件。因沒有注意查看和

下載而影響投標的，供應商責任自負。

（5）為保證開標效果，供應商應及時登錄“煙臺市公共資源交易網”“下載中

心”學習“不見面開標”操作指南，提前做好有關設施、設備配置安裝工作。因供

應商自身軟硬件配備不齊全或發(fā)生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩(wěn)定或中

斷等情況的，由供應商自身承擔一切后果。

5.質疑條款：

5.1若對本項目存在質疑，供應商應當在法定質疑期內以書面方式一次性提出針

對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑（質疑函要求詳見附件）。

5.2質疑函接收方式：質疑函紙質原件（不接受電報、電傳、傳真、電子數據交

換、電子郵件等數據電文方式）。

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6.聯系方式:

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第二部分采購內容及相關要求

一、采購內容：

本項目為煙臺汽車工程職業(yè)學院空壓機泵房建設工程，共1個標段。供應商必

須完成工程量清單及圖紙中所有的相關工作，要求達到安全及其相關規(guī)范要求。

二、工程概況：

本項目位于本工程位于煙臺市福山區(qū)河濱南路西，本項目主要包括空壓機泵房

建設等；具體工程量詳見工程量清單。

三、相關要求

1、本項目采用工程量清單綜合單價報價。

2、競爭性磋商文件規(guī)定的應由供應商承擔的各項費用，報價時須一并考慮。

3、供應商須按采購人提供的工程量清單中列出工程分項的綜合單價和合價。每

一項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。

4、供應商可自行到工地踏勘以充分了解施工現場情況、儲存空間、裝卸限制及

任何其他足以影響總報價的情況，并充分考慮合同履行包含的風險責任、物價波動

因素等可能引起的額外增加費用，且采購人認為供應商的總報價已完全包含了清單

及現場考察情況的全部內容，在工程實施過程及竣工結算時將不再給予任何調整，

任何因忽視或誤解工程情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。

5、本工程措施費，供應商應根據現場實際，并結合自身企業(yè)情況考慮施工方案、

施工組織設計，充分考慮施工過程中發(fā)生的所有措施費用。工程量清單范圍內的措

施費一次性包死，工程結算時不再因設計變更或施工方案改變而調整（增加或減少

項目除外）。

6、分部分項工程量清單計價表中以“項”為單位的項目由施工單位結合現場情

況綜合報價，結算時不予調整。

7、供應商填報之清單綜合單價應包含完成對應項目所發(fā)生的人工費、材料費、

機械費、管理費、利潤等費用。（特別應充分考慮施工期間人工、材料、機械等價格

上漲可能帶來的各項風險因素，以及當地材料運雜費、運輸損耗、采保費、檢驗試

驗費等費用，結算時不再調整）。投標報價優(yōu)惠應體現在綜合單價中，不得匯總報價

8

后再進行優(yōu)惠下浮。

8、供應商在送交投標文件之前，應自行進行現場考察，對現場和其周圍環(huán)境以

及可得到的有關資料進行了察勘和核查，在考察時查明以下方面內容：（1）現場的

地形地貌和特征；（2）水文和氣候條件；（3）對現場管線進行調查及采取相應保護

措施；（4）進場道路和水、電（現場水電由施工單位按業(yè)主提供接入點接通，無論

距離遠近所需費用考慮到報價內）。應認為，承包人已取得可能對投標有影響或起作

用的風險、意外等的必要資料；因此認為，承包人的投標文件是以他自己的察勘和

核查為依據的，將不再增加除建設單位變更外的任何費用。工程施工所需水電、臨

時道路、臨時用地、駐地建設、臨時設施以及施工過程中產生的垃圾處理、場區(qū)清

理等均由承包商自行解決，費用計入投標報價內，結算時不再調整。

9、在合同許可的范圍內，實施和完成本合同工程的一切施工作業(yè)，應不影響鄰

近非施工區(qū)域的安全、正常使用、通行方便等。如果發(fā)生上述情況，并由此導致索

賠、賠償、訴訟費用及其他開支時，應由承包人承擔一切責任及費用。

10、承包人應選定運輸線路，選用運輸車輛，限制和分配載運重量及其他合理

措施，防止承包人或其分包人的任何運輸車輛因超過載重限制、撒漏而損壞或損傷

所通行道路或橋梁。如果采用措施后，仍被交通或交警部門查扣車輛等，這些費用

或引起的一切索賠、賠償、訴訟費用和其他開支，由承包人負責承擔。

11、承包人為了出入現場和施工運輸，應自費養(yǎng)護維修由他人修建和使用的所

有臨時道路和橋梁，恢復原貌的費用由承包人負責。并應承擔因上述臨時道路和橋

梁的使用所引起的補償費、訴訟費、損害賠償、指控費及其他開支。

12、投標報價

12.1供應商必須完成所有圖紙和清單所示的工作內容，要求達到安全及其他相

關規(guī)范要求。

12.2供應商的投標報價，應包含施工工期內及工程范圍內的全部工作內容，并

作為供應商計算單價或總價的依據。

12.3不再因運輸及場地內的二次搬運進行費用調整。

12.4成品、半成品構件在運輸、安裝過程中需加設臨時支撐系統(tǒng)，投標報價時

應根據提供的圖紙內容統(tǒng)籌考慮，工程結算時此費用不再調整。

12.5供應商所報主要材料需注明所報產品的品牌、規(guī)格型號及生產廠家。

13、規(guī)費中的社會保險費按相關規(guī)定計取。

14、規(guī)費中的優(yōu)質優(yōu)價費用暫未計取。

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15、規(guī)費中的環(huán)境保護稅、建設項目工傷保險費按相關規(guī)定計取，工程結算時

按實調整。

16、山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)的《關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間建

設工程計價有關事項的通知》中的費用調整按規(guī)定計取，工程結算時不再調整。

17、本項目所產生的建筑垃圾應按甲方要求堆放至指定地點，投標單位報價時

對所有的建筑垃圾外運、處理費用和項目竣工時場地的清理、保潔費用在清單報價

中綜合考慮，結算時此費用不再調整；材料垂直運輸報價時綜合考慮，結算時不做

調整；

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第三部分供應商須知

A總則

1.適用范圍

本競爭性磋商文件(以下簡稱磋商文件)僅適用于本次競爭性磋商邀請函中所

敘述的內容。

2.定義

2.1“采購人”系指煙臺汽車工程職業(yè)學院。

2.2”采購代理機構”系指山東陽正工程項目管理有限公司。

2.3“供應商”系指受邀請并向采購代理機構提交響應文件，響應磋商文件要求、

參與磋商的單位。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,

不得參加同一合同項下的政府采購活動。

2.4“成交供應商”系指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的

量化指標評審得分最高的供應商。

2.5“服務”系指磋商文件規(guī)定成交供應商須承擔的維修、售后服務以及其他相

關的義務。

2.6“工程”系指成交人按磋商文件和合同要求，完成工程量清單及采購人規(guī)定

的施工及相關服務。

3.合格的供應商

3.1供應商必須遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購

法實施條例》及其他有關的中國法律、法規(guī)和規(guī)定；

3.2供應商必須在山東省政府采購信息公開平臺

(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)和煙臺市公共資源政府采購交易平臺

(sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/)進行注冊并下載采購文件；

3.3具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3.4具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

3.5有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

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3.6參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

3.7供應商必須滿足磋商文件中其它資格要求，并符合《中華人民共和國政府采

購法》第二十二條規(guī)定、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條規(guī)定，無

不良信用記錄；

3.8供應商所報產品必須符合國家強制性標準規(guī)定；

3.9為本次項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供

應商，不得再參加本次項目的采購活動；

3.10供應商必須滿足磋商文件規(guī)定的資格要求的各項條件。

4.其它

4.1無論磋商中的做法和結果如何，供應商均應自行承擔所有與參加磋商活動有

關的全部費用。

4.2無論磋商結果如何，采購人或采購代理機構均無向供應商解釋其成交/未成

交原因的義務。

4.3無論成交與否，已購買磋商文件的供應商對磋商文件負保密責任。

B磋商文件說明

5.磋商文件的組成

5.1磋商文件用于闡明采購項目的供應商資格條件、采購需求、評審程序、評審方

法、評審標準、報價要求、響應文件編制要求、合同草案條款等。具體包括以下內容：

(1)邀請函

(2)采購內容及相關要求

(3)供應商須知

(4)合同文本

(5)響應文件格式

(6)工程量清單

5.2磋商文件以中文編印，且以中文為準。

5.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、

公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

6.磋商文件的澄清

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6.1供應商對磋商文件如有疑問，可要求澄清，應在提交響應文件截止時間至少

5日前在煙臺市公共資源政府采購交易平臺sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/)“新

增提問”界面提出。采購代理機構或采購人將視情況確定在煙臺市公共資源政府采

購交易平臺上澄清或答復。

6.2凡對本次磋商提出的詢問，均以煙臺市公共資源政府采購交易平臺

(sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/)答復為準。因沒有注意查看和下載而影響投

標的，供應商責任自負。

7.磋商文件的修改

7.1采購人對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改，澄清或者修改的內容

可能影響響應文件編制的，澄清或修改的內容應當在提交響應文件截止時間至少5

日前，在煙臺市公共資源政府采購交易平臺新增答疑文件，該澄清或者修改的內容

為磋商文件的組成部分。

7.2形式：因電子交易平臺無法獲得已下載磋商文件的潛在供應商信息，不能

主動聯系已下載磋商文件的潛在供應商，為此已下載磋商文件的潛在供應商應妥善

保存磋商文件，并隨時查看煙臺市公共資源政府采購交易平臺

(sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/),及時下載擬磋商項目的答疑文件、澄清文件、

修改文件、補充文件等；因沒有注意查看和下載而影響磋商的，責任自負。

7.3答疑文件在下載磋商文件后可直接下載，如該項目發(fā)布答疑文件，請務必下

載，并使用最新的答疑文件進行響應文件制作。

7.4磋商文件的澄清與修改將構成磋商文件的一部分，對供應商有約束力。

7.5因沒有注意查看和下載而影響投標的，供應商責任自負。

C響應文件的編寫

8.供應商應按磋商文件的要求準備響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性、

準確性及完整性，以使其響應文件對競爭性磋商文件做出實質性響應，否則其磋商

資格有可能被磋商小組否決。

9.語言及計量單位

9.1響應文件及供應商和采購代理機構就磋商交換的文件和來往信件，應以中

文書寫。

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9.2除另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。

10.響應文件的組成格式

響應文件須裝訂成冊，并填寫“響應文件資料清單、目錄”，以方便閱讀。

11.響應文件格式

11.1電子投標文件的編制

11.1.1響應文件編制：供應商需使用《煙臺公共資源政府采購響應文件制作軟

件》工具編制響應文件。

11.1.2響應文件簽章：供應商具體操作到煙臺市公共資源交易網-下載中心-下

載《煙臺市政府采購系統(tǒng)供應商操作手冊》學習。

11.1.3電子響應文件須使用供應商公章的電子簽章以及法定代表人的電子簽

章。若無電子簽章，則視為無效投標。

11.1.4電子響應文件具有法律效力，與其他形式的響應文件在內容和格式上等

同，若響應文件與磋商文件要求不一致，其內容影響成交結果時，責任由供應商自

行承擔。供應商遞交的電子投標文件因供應商自身原因而導致無法導入電子輔助評

標系統(tǒng)，該響應文件視為無效響應文件，將導致其投標被拒絕。

11.2紙質響應文件的編制：本項目采用“不見面開標”，不再要求供應商到達現

場提交原件資料及紙質響應文件，成交供應商在成交后向代理機構提交與電子響應

文件相同的紙質響應文件用于備案。

12.報價

12.1供應商應按磋商文件要求寫明所報內容的單價、合計單項價和總價。綜合

單價應包含完成對應項目所發(fā)生的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等費用。

(特別應充分考慮施工期間人工、材料、機械等價格上漲可能帶來的各項風險因素，

以及當地材料運雜費、運輸損耗、采保費、檢驗試驗費等費用，結算時不再調整)。

供應商只允許有一個報價，采購人和采購代理機構不接受有任何選擇性的報價。

12.2所有報價均用人民幣填報。

12.3供應商須應安排專人在開評標期間時刻關注煙臺市公共資源政府采購交易

平臺(sdf.lkj〃ggzyjy.yantai.gov,cn/)上的開評標情況，并在規(guī)定時間內進行

在線遞交響應文件、在線解密響應文件、在線澄清答疑、在線詢標、在線演示、多

輪報價等。因供應商設備、網絡或操作等原因未能正常進行相關操作影響評審的，

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由供應商自行承擔相關后果。

13.供應商資格證明文件

詳見第五部分附件格式。

14.符合磋商文件規(guī)定的響應文件

供應商須提交證明其報價內容符合磋商文件規(guī)定的響應文件，作為響應文件的

一部分。下列文件可以是文件資料、數據、圖紙，并須提供：

14.1商務部分主要包括下列內容：

14.1.1法定代表人身份證明；

14.1.2授權委托書；

14.1.3報價函；

14.1.4工程量清單報價表；

14.1.5磋商文件要求提交的其他資料。

14.2技術部分主要包括下列內容：

14.2.1施工方案及主要施工技術和方法；

14.2.2施工進度計劃和各階段的保證措施；

14.2.3安全文明措施及質量保證等措施；

14.2.4勞動力、材料及機械設備投入計劃等；

14.2.5供應商認為需要提供的其他技術資料。

供應商應將響應文件裝訂成冊，并填寫“響應文件資料清單、目錄”，以方便閱讀。

15.磋商保證金

15.1根據魯財采(2019)40號文件的相關規(guī)定，誠信記錄良好的供應商不需

要繳納磋商保證金。對于滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條有關規(guī)定,

但存在一般失信行為的供應商須按磋商文件規(guī)定繳納磋商保證金，并作為響應文件

的組成部分之一；

15.2供應商須根據自身情況決定是否需要繳納磋商保證金，評審過程中將對各

供應商信用情況進行查詢，若供應商存在一般失信行為但未按規(guī)定提交磋商保證金,

將按無效報價處理；

15.3如須繳納磋商保證金須在響應文件遞交截止時間前交于招標代理機構，出

具保證金的單位名稱必須和參加磋商的供應商名稱一致(不允許以個人名義交納保

15

證金），否則將按無效保證金處理；

15.4保證金金額為人民幣捌仟元整（￥8000.00元）。

15.5磋商保證金應當以轉賬支票、匯票、本票、網上銀行支付或者金融機構、

擔保機構出具的保函等非現金形式提交。

保證金以轉賬支票、匯票、本票、網上銀行支付等形式提交的，應從其基本賬

戶轉出，且以銀行到賬時間為準。

15.6磋商保證金用于保護采購人免受因供應商行為而蒙受的損失。

15.7未按規(guī)定提交保證金的供應商，響應文件無效。

15.8未成交供應商的磋商保證金在成交通知書發(fā)出后5個工作日內退還，成交

供應商的磋商保證金應當在采購合同簽訂后5個工作日內退還。

15.9供應商發(fā)生本章23條之一的，其保證金將不予退還。

16.響應文件有效期

16.1自提交響應文件截止之日起，有效期為90日歷日。有效期短于這個規(guī)定期

限的，將被拒絕。

16.2特殊情況下，在響應文件有效期滿之前，采購人和采購代理機構可以以書

面形式要求供應商同意延長有效期。供應商可以書面形式拒絕或接受上述要求。拒

絕延長有效期的供應商有權收回磋商保證金，同意延長有效期的供應商應當相應延

長其保證金的有效期，但不得修改實質性內容。

D響應文件的提交

17.提交響應文件的截止時間：2022年1月7日14：00（北京時間）

磋商地點：

18.逾期未能上傳的響應文件不予接受。

19.采購代理機構拒絕接受電話、傳真、電子郵件方式的響應文件。

20.供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所上傳的響應文件進行撤回，補充、

修改后重新上傳。

21.已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商；

采購人、采購代理機構應當退還退出磋商的供應商的保證金。

16

E報價、磋商、成交

22.響應文件屬下列情況之一的，為未對磋商文件做出實質性響應，不得進入具體磋

商程序：

（1）存在一般失信行為的供應商未按磋商文件要求提交保證金或提供的保證金

有瑕疵；

（2）響應文件未加蓋公章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋

章的；

（3）供應商未按磋商文件要求提供合格的資格證明文件的；

（4）無法定代表人出具的授權委托書的；

（5）供應商提供的響應文件不完整，未按規(guī)定報價，導致磋商小組無法比較和

評審的；

（6）響應文件中的施工組織設計、技術依據和規(guī)范標準明顯不符合磋商文件要

求的；

（7）工期、保修期、質量標準、付款方式、響應文件有效期不符合磋商文件要

求的；

（8）未全部響應磋商文件規(guī)定的實質性要求的；

（9）響應文件中附有采購人不能接受的條件；

（10）報價超出采購預算的；

（11）擅自改變清單中給定的清單數量、項目特征實質性描述；

（12）專門面向中小企業(yè)預留采購份額項目，供應商為大型企業(yè)參與報價的；

（13）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

23.響應文件屬下列情形之一的，該供應商不得進入具體磋商程序，磋商保證金不予

退還。并按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條

例》等相關法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，根據情節(jié)處以一至三年內禁止參加政府

采購活動。供應商給采購人造成損失的，采購人有索賠的權利。

（1）提供的有關資格、證明文件不真實，提供虛假報價材料的；

（2）磋商會議開始后，供應商在遞交最后報價后，撤回響應文件，退出磋商的

（已提交響應文件，在提交最后報價之前，根據磋商情況退出磋商的除外）。

17

（3）供應商串通報價的；

（4）供應商向采購代理機構、專家提供不正當利益的；

（5）成交供應商不按規(guī)定要求簽訂合同的；

（6）拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項的；

（7）法律、法規(guī)及磋商文件規(guī)定的其他情況。

24.磋商小組

磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，磋商小組負責對響應

文件進行綜合評審，評選出成交供應商。

25.磋商原則

“公平、公正、科學、擇優(yōu)、效益”為本次評審的基本原則，磋商小組將按照

這一原則的要求，公正、平等地對待各供應商。同時，在評審時恪守以下原則：

25.1節(jié)能環(huán)保原則：在本次采購活動中，應當優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保產品。節(jié)能、

環(huán)保產品，是指列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產品政府采購清單》和

財政部、國家環(huán)境保護總局制定的《環(huán)境標志產品政府采購清單》的產品。

25.2促進中小企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展原則：在本次采購活動中，應當給予小

微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除的政府采購政策優(yōu)惠。小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除，

是依據財政部、工信部等部委發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、工信

部等部委發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》及財政部、司法部發(fā)布

的《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》的規(guī)定。

25.3促進殘疾人就業(yè)原則：依據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會等部委發(fā)

布的《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策》的通知的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同

小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進小微企業(yè)發(fā)展的政策。殘

疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

25.4客觀性原則：磋商小組將嚴格按照磋商文件的要求，對供應商的響應文件

進行認真評審，磋商小組判斷響應文件的評審僅基于響應文件本身而不靠外部證據。

25.5統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的評審原則和評審辦法，用同一標準進

行評審。

25.6獨立性原則：評審工作在磋商小組內部獨立進行，不受外界任何因素干擾

和影響，磋商小組成員對出具的專家意見承擔個人責任。

18

25.7保密性原則：磋商小組成員及有關工作人員將保守供應商的商業(yè)秘密。

25.8綜合性原則：磋商小組將綜合分析評審供應商的各項指標，而不以單項指

標的優(yōu)劣評定成交候選供應商。

25.9少數服從多數原則：磋商小組成員應當依法獨立評審，遵守評審工作紀律。

對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出評審結論；

持不同意見的磋商小組成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由；不簽署不

同意見的，視為同意。

26.磋商程序

26.1磋商會議在煙臺市公共資源交易中心（煙臺市萊山區(qū)銀海路46號裙樓西門）

進行。

26.2磋商小組成員按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規(guī)定的評審程

序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效

響應處理，磋商小組將告知提交響應文件的供應商。競爭性磋商不同于公開采購，

合格供應商至少有兩輪報價，第一輪報價不公開宣讀。

26.3磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要

求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯

誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超

出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公

章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。

26.4磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商

的供應商平等的磋商機會。

26.5在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需

求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實

質性變動的內容，須經采購人代表確認。

對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時

以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并

由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代

19

表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

26.6磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商

小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價

的供應商不得少于3家。

政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的

供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。采購過程中符

合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構）或者采購代理機構

應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。

磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最

終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投

票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。

最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。若采購項目為市場競爭不充分的

科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，或采購項目為政府購買服務項目（含

政府和社會資本合作項目），提交最后報價的供應商可以為2家。

26.7經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組按照《評

分細則》對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

26.8所有供應商報價虛高、遠遠高于磋商小組集體商定的合理價格的，經磋商

小組集體商定，可重新進行磋商。

評分細則

標準

序號內容備注

分數

磋商基準價：滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商

的價格為磋商基準價，其價格分為滿分（30分）

1磋商報價30分

其他供應商磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）

X30（報價得分小數點后保留兩位）

施工組織

28分項目部機構組成情況，由評委在5-8分之間獨立評價。

設計56分

20

擬投入的主要施工機械設備及進場計劃，由評委在5-8分

8分

之間獨立評價。

8分勞動力安排，由評委在5-8分之間獨立評價。

8分質量保證措施，由評委在5-8分之間獨立評價。

工期保證措施和進度網絡計劃，由評委在5-8分之間獨立

8分

評價。

8分安全和文明施工保證措施，由評委在5-8分之間獨立評價。

根據供應商提供的工程材料質量、技術指標等，由評委在

8分

5-8分之間獨立評價。

以上內容齊全，科學合理，有針對性的得高分。響應文件沒有該項

內容的，得0分。

以供應商提供的2018年1月1日起至今（以合同簽訂日期

為準）的類似項目業(yè)績證明材料原件掃描件，每提供一份得

3供應商類似項目業(yè)績4分

1分，滿分4分，由評委統(tǒng)一評價。

（未提供或提供的評委不認可的，得0分）

企業(yè)履約能力、信譽、榮根據供應商的企業(yè)履約能力、信譽、榮譽情況，由評委在

44分

青況2-4分之間獨立評價。

服務承諾及合理化建

54分由評委在2-4分之間獨立評價。

議

對磋商文件的響應程

62分由評委在1-2分之間獨立評價。

度

報價評若所報產品中存在節(jié)能、環(huán)保產品，在其報價分值基礎上

分項分別給予0-5%分的加分。

7節(jié)能環(huán)保加分

技術評若所報產品中存在節(jié)能、環(huán)保產品，在其技術分值基礎上

分項分別給予0-5%分的加分。

21

備注：

（1）上述所述產品是指僅限于直接用于本工程且總報價中已包含其價格的設備、材料。

（2）須提供節(jié)能環(huán)保產品金額及所占總報價的百分比并提供認證機構出具的有效期內的

節(jié)能環(huán)保產品證書原件或復印件加蓋公章，認證機構須在市場監(jiān)督管理總局公布的《參與

實施政府采購節(jié)能產品認證機構名錄》、《參與實施政府采購環(huán)境標志產品認證機構名錄》

內。

（3）未按要求提供或提供的評委不認可的，評審時不予加分。

注：類似項目業(yè)績須按本磋商文件第五部分附件格式列表說明。業(yè)績的證明材

料掃描件須上傳至煙臺市公共資源政府采購交易平臺。

27.磋商紀律

27.1磋商小組內部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給

供應商或與供應商有關的單位或個人；

27.2磋商小組成員以及與磋商有關的人員應當對磋商情況和磋商過程中獲悉的

國家秘密、商業(yè)秘密予以保密。

27.3在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響磋商

結果的私下接觸，否則取消其磋商資格；

27.4在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的,

應當回避：

（一）參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；

（二）參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監(jiān)事；

（三）參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；

（四）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血

親或者近姻親關系；

（五）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或

者采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構應當及

時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

采購人員與供應商有利害關系而不依法回避的，由財政部門給予警告，并處2000

元以上2萬元以下的罰款。

22

28.成交標準

28.1磋商小組將按照磋商文件規(guī)定的各項因素進行綜合評審，評審總得分最高

的供應商為成交供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序排序。評

審得分且最后報價相同的，按照技術評分項優(yōu)劣順序推薦。供應商的最終得分由報

價得分和各個獨立打分項匯總計算（小數點后保留兩位，四舍五入）。

28.2最低報價不是成交的唯一標準。

28.3采購人或者采購代理機構不得通過對供應商進行考察等方式改變評審結

果。

29.成交通知書

29.1磋商結束后，由采購人、采購代理機構向成交供應商簽發(fā)《成交通知書》，

《成交通知書》一經發(fā)出即產生法律效力。

29.2《成交通知書》將作為簽訂合同的依據，且是合同的一個組成部分。

29.3采購代理機構將向未成交的供應商通知未成交結果，并在成交通知書發(fā)出

后5個工作日內無息退還其磋商保證金。

29.4對未成交者，采購代理機構不對未成交原因做出解釋。

29.5成交結果應當自成交供應商確定之日起2個工作日內公告。

30.簽訂合同

30.1成交供應商須按《成交通知書》指定的時間、地點按照競爭性磋商文件和

響應文件確定的事項與采購人簽訂政府采購合同，簽訂政府采購合同的時間在《成

交通知書》發(fā)出之日十個工作日內。

30.2磋商文件及其補充文件、成交供應商的響應文件及其澄清、承諾文件等均

有法律約束力，均是合同的組成部分。

30.3如成交供應商拒簽合同，則按違約處理，并沒收其磋商保證金。采購人可

依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定

追究法律責任。

30.4采購合同公示：采購人、采購代理機構應當在政府采購合同簽訂之日起2

個工作日內，將采購合同予以公開發(fā)布。采購合同應當按照合同標準文本載明合同

標的、合同金額、履行期限、違約責任等主要條款。采購合同公示應當包括以下主

要內容：（一）采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；（二）采購項目名

23

稱、合同名稱及編號；（三）成交供應商的名稱、地址和聯系方式；（四）合同金額;

（五）合同文本。

30.5政府采購代理機構應當督促采購人和成交供應商及時簽訂合同，發(fā)生拖延或

者拒絕簽訂合同、中止或者終止合同以及其他合同簽訂、履行異常情況時，應當了

解情況，積極主動協(xié)調，協(xié)調無效時，應及時報同級財政部門，財政部門依法對責

任方作出處理或處罰。

31.成交服務費

本項目成交服務費服務費參照原計價格【2002】1980號＜＜招標代理服務費收費

管理暫行辦法＞＞規(guī)定、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳《關于招標代理服務收費有關

問題的通知》（發(fā)改辦價格[2003]857號）和發(fā)改辦價格[2011]534號《關于降低

部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知》規(guī)定的標準，由成交供應

商在成交公告發(fā)布后2個工作日內向山東陽正工程項目管理有限公司支付。

32.解釋權

32.1本磋商文件的最終解釋權為采購人,解釋以采購人的書面解釋為準。

32.2磋商文件未做須知明示，而又有相關法律、法規(guī)規(guī)定的，供應商應同時遵守

相關法律、法規(guī)。

24

第四部分合同文本

采購合同

甲方：______________

乙方：

簽署日期：一年—月—日

25

合同文件格式

按《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）合同文件格式執(zhí)行。

第一部分合同協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：____________________________________________

承包人（全稱）：___________________________________________

根據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)和相關規(guī)

定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就

工程施工及有關事項協(xié)商一致，共同達成如下協(xié)議：

一、工程概況

1.工程名稱：________________________________________O

2.工程地點：________________________________________。

3.工程立項批準文號：_______________________________o

4.資金來源：________________________________________。

5.工程內容：________________________________________o

群體工程應附《承包人承攬工程項目一覽表》（附件1）。

6.工程承包范圍：_____________________________0

二、合同工期

計劃開工日期：__________年______月_______日。

計劃竣工日期：__________年______月_______日。

工期總日歷天數：天。工期總日歷天數與根據前述計劃開竣工日期

計算的工期天數不一致的，以工期總日歷天數為準。

三、質量標準

工程質量符合標準。

四、簽約合同價與合同價格形式

1.簽約合同價為：

人民幣（大寫）（￥元）；

其中：

（1）安全文明施工費：

26

人民幣（大寫）(￥元);

（2）人工費：

人民幣（大寫）(￥元);

（3）材料和工程設備暫估價金額：

人民幣（大寫）______________(￥__________元);

（4）專業(yè)工程暫估價金額：

人民幣（大寫）(￥元);

（5）暫列金額：

人民幣（大寫）______________(￥__________元）。

2.合同價格形式：0

五、項目經理

承包人項目經理：o

六、合同文件構成

本協(xié)議書與下列文件一起構成合同文件：

（1）中標通知書（如果有）；

（2）投標函及其附錄（如果有）；

（3）專用合同條款及其附件；

（4）通用合同條款；

（5）技術標準和要求；

（6）圖紙；

（7）已標價工程量清單或預算書；

（8）其他合同文件。

在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。

上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于

同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人

簽字或蓋章。

七、承諾

1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項目審批手續(xù)、籌集工程建設資金并按照合同

約定的期限和方式支付合同價款。

27

2.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質量和安

全，不進行轉包及違法分包，并在缺陷責任期及保修期內承擔相應的工程維修責任。

3.發(fā)包人和承包人承諾執(zhí)行政府行政管理部門關于工程款分賬管理、農民工工

資支付的各項制度，不拖欠農民工工資。

4.發(fā)包人和承包人承諾按照政府行政管理部門要求，加強施工揚塵防治及非道

路移動機械污染管控工作。

5.發(fā)包人和承包人通過招投標形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工

程另行簽訂與合同實質性內容相背離的協(xié)議。

八、詞語含義

本協(xié)議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。

九、簽訂時間

本合同于年—月一日簽訂。

十、簽訂地點

本合同在簽訂O

十一、補充協(xié)議

合同未盡事宜，合同當事人另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議是合同的組成部分。

十二、合同生效

本合同自生效o

十三、合同份數

本合同一式一份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí)一份，承包人執(zhí)一份。

發(fā)包人：（公章）承包人：（公章）

法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：

（簽字）（簽字）

組織機構代碼：組織機構代碼：

地址：地址：

郵政編碼：郵政編碼：

28

法定代表人：法定代表人:

委托代理人：委托代理人:

電話：電話：

傳真：傳真：—

電子信箱：電子信箱：一

開戶銀行：開戶銀行：一

賬號：賬號：

29

通用條款

本工程合同采用國家工商行政管理局和建設部頒發(fā)的《建設工程施工合同》(GF

-2019-0002)的通用條款。

專用條款

1.一般約定

1.1詞語定義

1.1.1合同

1.1.1.10其他合同文件包括：