氣象信息化系統(tǒng)工程西安容災(zāi)備份中心機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

政府采購(gòu)項(xiàng)目

采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：SCZC2020-ZB-1084/001

氣象信息化系統(tǒng)工程

西安容災(zāi)備份中心機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

陜西省采購(gòu)招標(biāo)有限責(zé)任公司

二。二。年十一月

目錄

第1章投標(biāo)人須知.................................................................4

—總則..........................................................................4

1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人..........................................4

2.資金來(lái)源...............................................................5

3.投標(biāo)費(fèi)用...............................................................5

4.適用法律...............................................................5

二招標(biāo)文件......................................................................5

5.招標(biāo)文件構(gòu)成...........................................................5

6.招標(biāo)文件的澄清與修改...................................................6

7.投標(biāo)截止時(shí)間的順延.....................................................7

三投標(biāo)文件的編制................................................................7

8.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用..............................7

9.投標(biāo)文件組成...........................................................7

10.證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)文件....................7

11.投標(biāo)報(bào)價(jià)..............................................................8

12.投標(biāo)保證金............................................................8

13.投標(biāo)有效期............................................................9

14.投標(biāo)文件的制作........................................................9

四投標(biāo)文件的遞交...............................................................10

15.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記.................................................10

16.投標(biāo)截止.............................................................10

17.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回..........................................10

五開標(biāo)及評(píng)標(biāo)...................................................................11

18.開標(biāo).................................................................11

19.資格審查及組建評(píng)標(biāo)委員會(huì).............................................11

20.投標(biāo)文件符合性審查與澄清............................................12

21.投標(biāo)偏離.............................................................14

22.投標(biāo)無(wú)效.............................................................14

23.比較與評(píng)價(jià)...........................................................14

24.廢標(biāo)..................................................................15

25.保密要求.............................................................15

六確定中標(biāo)......................................................................15

26.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)..........................................15

27.確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人...............................................16

28.發(fā)出中標(biāo)通知書.......................................................16

29.告知招標(biāo)結(jié)果........................................................16

30.簽訂合同.............................................................16

31.履約保證金...........................................................16

32.預(yù)付款................................................................16

33.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi).......................................................17

2

34.政府采購(gòu)信用擔(dān)保.....................................................17

35.廉潔自律規(guī)定.........................................................17

36.人員回避.............................................................17

37.質(zhì)疑的提出與接收.....................................................17

附件1：投標(biāo)擔(dān)保函.................................................................19

附件2：履約擔(dān)保函格式.............................................................20

第2章投標(biāo)文件格式...............................................................22

第一部分資格證明文件.............................................................23

法定代表人身份證明書..............................................................24

法定代表人授權(quán)委托書..............................................................25

授權(quán)代表本單位證明................................................................26

第二部分商務(wù)及技術(shù)文件..........................................................28

投標(biāo)函.............................................................................29

開標(biāo)一覽表.........................................................................30

投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表....................................................................31

技術(shù)偏離表.........................................................................32

商務(wù)條款偏離表....................................................................33

投標(biāo)人單位類型聲明函..............................................................34

投標(biāo)人監(jiān)獄企業(yè)聲明函..............................................................34

殘疾人福利性單位聲明函............................................................36

制造商企業(yè)（單位）類型聲明函......................................................37

投標(biāo)人關(guān)聯(lián)單位的說(shuō)明..............................................................38

第3章招標(biāo)公告...................................................................40

第4章投標(biāo)須知前附表.............................................................42

第5章采購(gòu)需求及要求.............................................................45

第6章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)............................................................108

第7章擬簽訂的合同文本..........................................................115

3

第1章投標(biāo)人須知

一總則

1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人

1.1采購(gòu)人：是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

本項(xiàng)目的采購(gòu)人見投標(biāo)須知前附表。

1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為陜西省采購(gòu)招標(biāo)有限責(zé)任公司，見投標(biāo)

須知前附表。

1.3投標(biāo)人：是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。潛在投標(biāo)

人：以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件的法人、其他組織或者自然人。

本項(xiàng)目的投標(biāo)人及其投標(biāo)貨物須滿足以下條件：

1.3.1具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守

本項(xiàng)目采購(gòu)人和財(cái)政部門政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

1.3.2以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲得了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。

1.3.3符合投標(biāo)須知前附表中規(guī)定的合格投標(biāo)人的其他資格要求。

1.3.4若投標(biāo)須知前附表中寫明允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品,投標(biāo)人應(yīng)保證所投產(chǎn)品可履行合

法報(bào)通關(guān)手續(xù)進(jìn)入中國(guó)關(guān)境內(nèi)。

若投標(biāo)須知前附表中未寫明允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品,如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)

品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

1.3.5若投標(biāo)須知前附表中寫明專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的,如投標(biāo)人為非中小企業(yè)或

所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

1.4如投標(biāo)須知前附表中允許聯(lián)合體投標(biāo),對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個(gè)及以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知規(guī)定。

1.4.3采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)

規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)

4

任，并將共同投標(biāo)協(xié)議作為投標(biāo)文件第一部分的內(nèi)容提交。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共

同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同

投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金額的比例。

1.4.6以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供

應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定

為投標(biāo)無(wú)效。

1.4.7對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見投標(biāo)須知前附表。

1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參與本項(xiàng)目同

一合同項(xiàng)下的投標(biāo)的，其相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

1.6為本項(xiàng)目提供過(guò)整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)

商，不得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購(gòu)活動(dòng)。否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為

投標(biāo)無(wú)效。

2.資金來(lái)源

2.1本項(xiàng)目的采購(gòu)資金已列入政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算，具有開展政府采購(gòu)活動(dòng)的條件。

2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和最高限價(jià)（如有）見投標(biāo)須知前附表。

2.3投標(biāo)人報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者預(yù)算額度內(nèi)最高限價(jià)的，其投標(biāo)

將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

3.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。

4.適用法律

本項(xiàng)目采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的相關(guān)行為均受《中華人

民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及本項(xiàng)目本級(jí)

和上級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束和保護(hù)。

二招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件分為二冊(cè)共7章，構(gòu)成如下：

第一冊(cè)

第1章投標(biāo)人須知

第2章投標(biāo)文件格式

第二冊(cè)

第3章招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)

第4章投標(biāo)須知前附表

第5章采購(gòu)需求及要求

第6章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

第7章擬簽訂的合同文本

5.2招標(biāo)文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)；未澄清的,

以投標(biāo)須知前附表為準(zhǔn)；投標(biāo)須知前附表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的最后描

述為準(zhǔn)。

5.3投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)人

沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性

要求做出響應(yīng)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

5.4現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)及相關(guān)事項(xiàng)見投標(biāo)須知前附表。

5.5原則上采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不要求投標(biāo)人提供樣品。除僅憑書面方式不能準(zhǔn)

確描述采購(gòu)需求，或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購(gòu)需求等特

殊情況除外。

如需提供樣品，對(duì)樣品相關(guān)要求見投標(biāo)須知前附表,對(duì)樣品的評(píng)審方法及評(píng)審

標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件第6章。

6.招標(biāo)文件的澄清與修改

6.1采購(gòu)人可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修

改。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招標(biāo)文件，

澄清或修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。

6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通

知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通

知后，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。投標(biāo)人未回復(fù)的，視同已知曉澄清或者修

改的內(nèi)容。

6

因潛在投標(biāo)人原因或通訊線路故障導(dǎo)致通知逾期送達(dá)或無(wú)法送達(dá)，采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)有效進(jìn)行。

7.投標(biāo)截止時(shí)間的順延

為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清或者修改部分進(jìn)行研究而準(zhǔn)備投

標(biāo)或因其他原因，采購(gòu)人將依法決定是否順延投標(biāo)截止時(shí)間。

三投標(biāo)文件的編制

8.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

8.1投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件中一個(gè)或多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)或者中標(biāo)，除非在投標(biāo)須知前

附表中另有規(guī)定。

8.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所投標(biāo)段招標(biāo)文件中“采購(gòu)需求及要求”所列的所有內(nèi)容進(jìn)行投

標(biāo)，如僅響應(yīng)部分內(nèi)容，其該標(biāo)段投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

8.3無(wú)論招標(biāo)文件中是否要求，投標(biāo)人所投貨物及伴隨的服務(wù)和工程均應(yīng)符合國(guó)家

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

8.4除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民

共和國(guó)法定計(jì)量單位。

9.投標(biāo)文件組成

9.1投標(biāo)文件由“第一部分資格證明文件”和“第二部分商務(wù)及技術(shù)文件”組成。

投標(biāo)人應(yīng)完整地按照招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式及要求編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)

文件中資格審查和符合性審查涉及的事項(xiàng)不滿足招標(biāo)文件要求的，其投標(biāo)將被

認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

9.2上述文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽署和蓋公章或經(jīng)公章授權(quán)的其他單位章（以

下統(tǒng)稱公章）。采用公章授權(quán)方式的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件第一部分附公章授權(quán)書

（格式自定）。

10.證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)文件

10.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)標(biāo)的符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投

標(biāo)文件的技術(shù)文件。

10.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，包括：

7

10.2.1貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說(shuō)明及實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)；

10.2.2貨物從買方開始使用至招標(biāo)文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備

件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格；

10.2.3對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說(shuō)明所提供貨物及伴隨的工程和服務(wù)已對(duì)招標(biāo)文

件的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。

10.3投標(biāo)人應(yīng)注意采購(gòu)人在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的參照品牌型號(hào)僅

起說(shuō)明作用，并沒有任何傾向性或限制性。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承諾不以上

述參照品牌型號(hào)作為評(píng)標(biāo)時(shí)判定其投標(biāo)是否有效的標(biāo)準(zhǔn)。任何品牌的供應(yīng)商均

可依法參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

10.4本條所指證明文件不包括對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)部分的文字、圖標(biāo)的復(fù)制。

11.投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括滿足本次招標(biāo)全部采購(gòu)需求所應(yīng)提供的貨物，以及伴隨

的服務(wù)和工程。所有投標(biāo)均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華

人民共和國(guó)價(jià)格法》。

11.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明投標(biāo)貨物及相關(guān)服務(wù)的單價(jià)（如適用）和總

價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。

11.3投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上的價(jià)格應(yīng)包括：投標(biāo)貨物（包括備品備件、專用工具等）的

價(jià)格（包括已在中國(guó)國(guó)內(nèi)的進(jìn)口貨物完稅后的倉(cāng)庫(kù)交貨價(jià)、展室交貨價(jià)或貨架

交貨價(jià)），投標(biāo)貨物運(yùn)輸（含保險(xiǎn)）、安裝（如有）、調(diào)試、檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)、

培訓(xùn)和招標(biāo)文件要求提供的所有伴隨服務(wù)、工程等費(fèi)用；

11.4投標(biāo)人所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)單價(jià)在合同履行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理

由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

11.5采購(gòu)人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)或多個(gè)方案的報(bào)價(jià)。

12.投標(biāo)保證金

12.1投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)須知前附表規(guī)定遞交投標(biāo)保證金（若分標(biāo)段，應(yīng)按標(biāo)段交納

投標(biāo)保證金示投標(biāo)保證金須在投標(biāo)截止時(shí)間前到帳。

12.2投標(biāo)保證金應(yīng)用人民幣，采用支票，匯票、本票、保函的任何一種非現(xiàn)金形式

支付。

12.3如投標(biāo)保證金以保函形式交納，投標(biāo)人須按本章附件1格式和內(nèi)容開具保函，并

將保函原件附在投標(biāo)文件中或隨投標(biāo)文件同時(shí)遞交，否則視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人違約，

8

開具保函單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

12.4聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方提交

投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

12.5投標(biāo)人有下列情形之一的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予退還其交納的投標(biāo)保證金，并在

項(xiàng)目財(cái)政主管部門備案；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為紀(jì)錄名單予以通報(bào)，

在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后撤銷投標(biāo)文件的；

（2）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或招標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人不與采購(gòu)人簽訂合同的；

（4）投標(biāo)人與采購(gòu)人、其他投標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（5）中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人同

意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

（6）中標(biāo)人拒絕履行合同義務(wù)的。

12.6自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購(gòu)合

同簽訂之日起五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。

12.7中標(biāo)人需在合同簽訂后3日內(nèi)持合同原件至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理投標(biāo)保證金退還

手續(xù)。

13.投標(biāo)有效期

13.1投標(biāo)有效期為提交投標(biāo)文件截止之日起90個(gè)日歷日，投標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)

保持有效。投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

13.2因特殊原因，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人

延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投

標(biāo)。投標(biāo)人也可以拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，且不承擔(dān)任何責(zé)任。上述要求

和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

14.投標(biāo)文件的制作

14.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表中的規(guī)定,準(zhǔn)備和遞交投標(biāo)文件正本、副本和電子

文檔，每份投標(biāo)文件封皮須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。投標(biāo)文件的副本

可采用正本的復(fù)印件，若正本和副本不一致，以正本為準(zhǔn)。

14.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其

9

正式委托代理人按招標(biāo)文件規(guī)定在投標(biāo)文件上簽字并加蓋公章。委托代理人須

持有書面的“法定代表人授權(quán)委托書”，并將其附在投標(biāo)文件中。如對(duì)投標(biāo)文

件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人在每一修改處簽字。

未按招標(biāo)文件要求簽署和蓋章的投標(biāo)文件，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

14.3投標(biāo)文件應(yīng)按照“第一部分資格證明文件”和“第二部分商務(wù)及技術(shù)文件”分

成兩部分，并用不可拆裝的方式分別裝訂成冊(cè)。

14.4投標(biāo)文件因字跡潦草、表達(dá)不清或裝訂不當(dāng)所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

四投標(biāo)文件的遞交

15.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

15.1密封要求：投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)用不能被他人知悉或更換投標(biāo)文件內(nèi)容的方式密封。

投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的兩個(gè)部分分開單獨(dú)密封，并在封皮正面標(biāo)明“第一部分

資格證明文件”或“第二部分商務(wù)及技術(shù)文件”字樣。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)封裝失誤

產(chǎn)生的任何后果。

15.2標(biāo)記要求：所有包裝封皮和信封上均應(yīng)

(1)注明招標(biāo)公告中指明的項(xiàng)目名稱、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段(如有)、投標(biāo)人

名稱和“在(開標(biāo)時(shí)間)之前不得啟封”的字樣。

(2)在封口處加蓋投標(biāo)人公章，或由法定代表人或委托代理人簽字。

15.3如果投標(biāo)文件未進(jìn)行密封，將被拒絕接收。

16.投標(biāo)截止

16.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知前附表中規(guī)定的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件遞交到招標(biāo)公告

中規(guī)定的地點(diǎn)。

16.2采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。

17.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回

17.1采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接收投標(biāo)文件。

17.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，將記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封

情況，并向投標(biāo)人出具回執(zhí)。

17.3遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人要進(jìn)行修改，須提出書面申請(qǐng)并在投標(biāo)截止時(shí)

10

間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改申請(qǐng)應(yīng)按本須知規(guī)定編制、簽署、

密封、標(biāo)記。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將予以接收，并視為投標(biāo)文件的組成部分。

遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人要進(jìn)行撤回的，須提出書面申請(qǐng)并在投標(biāo)截止

時(shí)間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將予以接受。

17.4在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

17.5除投標(biāo)人不足3家未開標(biāo)外，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)所接收投標(biāo)文件概不退

回。

五開標(biāo)及評(píng)標(biāo)

18.開標(biāo)

18.1采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按投標(biāo)須知前附表中規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)組織開

標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。

投標(biāo)人不足3家的，不予開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查自己或所代表的投標(biāo)文件的密封情況，

經(jīng)記錄后，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件第一部分，宣讀投標(biāo)人

在開標(biāo)一覽表中所填寫的全部?jī)?nèi)容。對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交的投標(biāo)

聲明，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，評(píng)標(biāo)時(shí)有效。

未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

18.3采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)開標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和

相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。

投標(biāo)人未派代表參加開標(biāo)的，視同投標(biāo)人認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

18.4投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)人、采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。

19.資格審查及組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

19.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)投標(biāo)人及其

投標(biāo)貨物的資格進(jìn)行審查，未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人不進(jìn)入評(píng)標(biāo)；資格證明文

件未裝在“資格證明文件”中的，將被認(rèn)定為未通過(guò)資格審查。

通過(guò)資格審查的投標(biāo)人不足三家的，不得評(píng)標(biāo)。

11

19.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按投標(biāo)須知前附表中規(guī)定的時(shí)間查詢投標(biāo)人的信用記

錄。

19.2.1投標(biāo)人在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單，或在"信用中國(guó)"網(wǎng)站()被列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，以及存在《中華人民共和國(guó)政府采

購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄，投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體

投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

19.2.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁(yè)打印并存檔備查。投標(biāo)人不良信用記

錄以采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一

致的其他證明材料亦不作為資格審查依據(jù)。

在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時(shí)間之外，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不作為資格審

查依據(jù)。

19.3按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工

作。

20.投標(biāo)文件符合性審查與澄清

20.1符合性審查是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從商務(wù)和技術(shù)角度對(duì)投標(biāo)文件的有效性

和完整性進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。

20.2投標(biāo)文件的澄清

20.2.1在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明

確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，以及評(píng)標(biāo)委員

會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響

履約的情況作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)在評(píng)標(biāo)

委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)

文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

20.2.2投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正將作為投標(biāo)文件的一部分。

20.3投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

12

以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并

修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照第

20.2條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)將被認(rèn)定

為投標(biāo)無(wú)效。

對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

20.4如一個(gè)標(biāo)段內(nèi)只有一種產(chǎn)品，不同投標(biāo)人所投產(chǎn)品為同一品牌的，按如下方式

處理：

20.4.1如本項(xiàng)目使用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人以其中通過(guò)資格

審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人

委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投

標(biāo)人；未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定。其他投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

20.4.2如本項(xiàng)目使用綜合評(píng)分法，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的

不同投標(biāo)人，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人

推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文

件中評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；未規(guī)定的采取

隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

20.5如一個(gè)標(biāo)段內(nèi)包含多種產(chǎn)品的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)須知前附表中

載明核心產(chǎn)品，相關(guān)投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按第20.4條規(guī)定處

理。

20.6投標(biāo)人所投產(chǎn)品如被列入財(cái)政部與國(guó)家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品的，應(yīng)提供處于有效期之內(nèi)認(rèn)證證書等相關(guān)證明，在評(píng)標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先采購(gòu)，

具體優(yōu)先采購(gòu)辦法見第6章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。

如采購(gòu)人所采購(gòu)產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品，投標(biāo)人所投產(chǎn)品應(yīng)屬于品目清單

的強(qiáng)制采購(gòu)部分。投標(biāo)人應(yīng)提供有效期內(nèi)的認(rèn)證證書，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為

投標(biāo)無(wú)效。

13

如采購(gòu)人所采購(gòu)產(chǎn)品屬于信息安全產(chǎn)品的，投標(biāo)人所投產(chǎn)品應(yīng)為經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的

信息安全產(chǎn)品，并提供由中國(guó)信息安全認(rèn)證中心按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證頒發(fā)的有效認(rèn)

證證書，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

21.投標(biāo)偏離

投標(biāo)文件中存在對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

22.投標(biāo)無(wú)效

22.1在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是

否響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不符合要求的偏離，從

而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件內(nèi)容。

22.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效：

（1）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（2）未滿足招標(biāo)文件中商務(wù)和技術(shù)條款的實(shí)質(zhì)性要求；

（3）屬于串通投標(biāo)，或者依法被視為串通投標(biāo)；

（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)，有可能影響履約的，且投標(biāo)人未按照規(guī)定證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（5）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（6）屬于招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無(wú)效情形；

（7）不符合法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

23.比較與評(píng)價(jià)

23.1經(jīng)符合性審查合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和

標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

23.2評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際情況，在投標(biāo)須知前附表

中規(guī)定采用下列一種評(píng)標(biāo)方法，詳細(xì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件第6章：

（1）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的

投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

（2）綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部要求，且按照評(píng)審因素的量

化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

23.3根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)［20UH81號(hào)）、《財(cái)政部

14

司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)（2014〕68號(hào)）

和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）

141號(hào)）的規(guī)定，對(duì)滿足價(jià)格扣除條件且在投標(biāo)文件中提交了《投標(biāo)人企業(yè)類

型聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)

報(bào)價(jià)扣除6%后參與評(píng)審。具體辦法詳見招標(biāo)文件第6章。

23.4落實(shí)其他政府采購(gòu)政策條款。具體辦法詳見招標(biāo)文件第6章。

24.廢標(biāo)

出現(xiàn)下列情形之一，將導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家;

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

25.保密要求

25.1評(píng)標(biāo)將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

25.2有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)中獲悉

的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。

六確定中標(biāo)

26.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

除評(píng)標(biāo)委員會(huì)受采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人的情形外，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件

的投標(biāo)人按下列方法進(jìn)行排序，確定中標(biāo)候選人：

（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，除了算術(shù)修正和落實(shí)政府采購(gòu)政策需進(jìn)行的價(jià)格

扣除外，不對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行任何調(diào)整。評(píng)標(biāo)結(jié)果按修正和扣除后的投

標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。報(bào)價(jià)相同的處理方式詳見招標(biāo)文件第6章。

（2）采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相

同的，按修正和扣除后的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分與投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同

的處理方式詳見招標(biāo)文件第6章。

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27.確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人

27.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按投標(biāo)須知前附表中規(guī)定數(shù)量推薦中標(biāo)候選人。

27.2按投標(biāo)須知前附表中規(guī)定,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

28.發(fā)出中標(biāo)通知書

在投標(biāo)有效期內(nèi)，中標(biāo)人確定后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告。在公

告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書是合同的組成部分。

29.告知招標(biāo)結(jié)果：/

30.簽訂合同

30.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)，與采購(gòu)人簽訂合同。

30.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

30.3如中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，中標(biāo)人須按投標(biāo)保證承諾書內(nèi)容向采購(gòu)人

和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付賠償；采購(gòu)人可以按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人排序，

確定下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

30.4當(dāng)出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的中標(biāo)無(wú)效或中標(biāo)結(jié)果無(wú)效情形時(shí)，采購(gòu)人可與排名下一位的

中標(biāo)候選人另行簽訂合同，或依法重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

31.履約保證金

31.1如果需要履約保證金，中標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)須知前附表規(guī)定向采購(gòu)人履約保證金

保函（如格式見本章附件2）。經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)人也可以自愿采用其他履約

保證金的提供方式。

31.2政府采購(gòu)利用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，除31.1規(guī)定的情形外，中標(biāo)人也可以

按照財(cái)政部門的規(guī)定，向采購(gòu)人提供合格的履約擔(dān)保函。

31.3如果中標(biāo)人沒有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將被視為放棄中標(biāo)資格，中

標(biāo)人須按投標(biāo)保證承諾書的承諾向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付賠償。在此情況

下，采購(gòu)人可確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

32.預(yù)付款

32.1預(yù)付款是在指政府采購(gòu)合同簽訂后、履行前，采購(gòu)人向中標(biāo)人預(yù)先支付部分合

同款項(xiàng)，預(yù)付款比例按照投標(biāo)須知前附表規(guī)定執(zhí)行。

32.2如采購(gòu)人要求，中標(biāo)人在收到預(yù)付款前，需向采購(gòu)人提供預(yù)付款保函。預(yù)付款

保函是指中標(biāo)人向銀行或者有資質(zhì)的專業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，由其向采購(gòu)人出具

16

的確保預(yù)付款直接或者間接用于政府采購(gòu)合同履約或者保障政府采購(gòu)履約質(zhì)量

的銀行保函或者擔(dān)保保函等。

32.3本項(xiàng)目采購(gòu)人不需要支付預(yù)付款的情形，見投標(biāo)須知前附表。

33.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

本項(xiàng)目向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，按照投標(biāo)須知前附表規(guī)定執(zhí)行。

34.政府采購(gòu)信用擔(dān)保

34.1本項(xiàng)目是否屬于信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍見投標(biāo)須知前附表。

34.2如屬于政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)，中小型企業(yè)投標(biāo)人可以自由按照財(cái)政部

門的規(guī)定，采用履約擔(dān)保和融資擔(dān)保。

34.2.1投標(biāo)人遞交的履約擔(dān)保函應(yīng)符合本招標(biāo)文件的規(guī)定。

34.2.2中標(biāo)人可以采取融資擔(dān)保的形式為政府采購(gòu)項(xiàng)目履約進(jìn)行融資。

35.廉潔自律規(guī)定

35.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得以不正當(dāng)手段獲取政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，不得與采購(gòu)

人、供應(yīng)商惡意串通。

35.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)，

不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購(gòu)人或者供應(yīng)商報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人

承擔(dān)的費(fèi)用。

36.人員回避

潛在投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)人員及其

相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，均可以向采購(gòu)人或采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

37.質(zhì)疑的提出與接收

37.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根

據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法向采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

37.2質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式（可從財(cái)政部官

方網(wǎng)站下載）和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以書面

形式提出質(zhì)疑，針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。

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超出法定質(zhì)疑期提交的質(zhì)疑將被拒絕。

重復(fù)或分次提出的、內(nèi)容或形式不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的，質(zhì)疑

供應(yīng)商將依法承擔(dān)不利后果。

37.3質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址，見投標(biāo)須知前附表。

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附件1:投標(biāo)擔(dān)保函

（適用于投標(biāo)保證金保函）

保函編號(hào)：

致陜西省采購(gòu)招標(biāo)有限責(zé)任公司（下稱受益人）:

鑒于（下稱被保證人）將于年月日參加貴方招標(biāo)編號(hào)

為（采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)）的（項(xiàng)目名稱）的投標(biāo)，我方接受被保證人的委托，在此向受

益人提供不可撤銷的投標(biāo)保證：

一、本保證擔(dān)保的擔(dān)保金額為人民幣（幣種）元（小寫）元整（大

寫）。

二、本保證擔(dān)保的保證期間為該項(xiàng)目的投標(biāo)有效期（或延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期）后28日

（含28日），延長(zhǎng)投標(biāo)有效期無(wú)須通知我方。

三、在本保證擔(dān)保的保證期間內(nèi)，如果被保證人出現(xiàn)下列情形之一，受益人可以向我

方提起索賠：

1.被保證人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

2.被保證人在投標(biāo)有效期內(nèi)收到受益人發(fā)出的中標(biāo)通知書后，不能或拒絕按招標(biāo)文

件的要求簽署合同；

3.被保證人在投標(biāo)有效期內(nèi)收到受益人發(fā)出的中標(biāo)通知書后，不能或拒絕按招標(biāo)文

件的規(guī)定提交履約擔(dān)保；

4.被保證人中標(biāo)后未按照招標(biāo)文件規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

四、在本保證擔(dān)保的保證期間內(nèi)，我方收到受益人經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托代理人

簽字并加蓋公章的書面索賠通知后，將不爭(zhēng)辯、不挑剔、不可撤銷地立即向受益人支付

本保證擔(dān)保的擔(dān)保金額。

五、受益人的索賠通知應(yīng)當(dāng)說(shuō)明索賠理由，并必須在本保證擔(dān)保的保證期間內(nèi)送達(dá)我

方。

六、本保證擔(dān)保項(xiàng)下的權(quán)利不得轉(zhuǎn)讓。

七、本保證擔(dān)保的保證期間屆滿，或我方已向受益人支付本保證擔(dān)保的擔(dān)保金額，我

方的保證責(zé)任免除。

八、本保證擔(dān)保適用中華人民共和國(guó)法律。

九、本保證擔(dān)保以中文文本為準(zhǔn)，涂改無(wú)效。

保證人（蓋章）：

法定代表人或其授權(quán)委托代理人（簽字或蓋章）：

單位地址:_________

電話:_________

日期:年月日

19

附件2：履約擔(dān)保函格式

編號(hào)：

___________________（采購(gòu)人名稱）：

鑒于你方與（以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商）于一年—月—日簽定編號(hào)

為的《政府采購(gòu)合同》（以下簡(jiǎn)稱主合同），且依據(jù)該合同的約定，供應(yīng)

商應(yīng)在—年月—日前向你方交納履約保證金，且可以履約擔(dān)保函的形式交納

履約保證金。應(yīng)供應(yīng)商的申請(qǐng)，我方以保證的方式向你方提供如下履約保證金擔(dān)保：

一、保證責(zé)任的情形及保證金額

（一）在供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，我方承擔(dān)保證責(zé)任：

1.將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)人同

意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

2.主合同約定的應(yīng)當(dāng)繳納履約保證金的情形：

（1）未按主合同約定的質(zhì)量、數(shù)量和期限供應(yīng)貨物/提供服務(wù)/完成工程的；

（2）o

（二）我方的保證范圍是主合同約定的合同價(jià)款總額的%數(shù)額為

元（大寫）,幣種為o（即主合同履約保證金金額）

二、保證的方式及保證期間

我方保證的方式為：連帶責(zé)任保證。

我方保證的期間為：自本合同生效之日起至供應(yīng)商按照主合同約定的供貨/完工期

限屆滿后日內(nèi)。

如果供應(yīng)商未按主合同約定向貴方供應(yīng)貨物/提供服務(wù)/完成工程的，由我方在保證

金額內(nèi)向你方支付上述款項(xiàng)。

三、承擔(dān)保證責(zé)任的程序

1.你方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)在本保函保證期間內(nèi)向我方發(fā)出書面索賠通

知。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額，支付款項(xiàng)應(yīng)到達(dá)的帳號(hào)。并附有證明供應(yīng)商違約

事實(shí)的證明材料。

如果你方與供應(yīng)商因貨物質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議，你方還需同時(shí)提供部門出具

的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，或經(jīng)訴訟（仲裁）程序裁決后的裁決書、調(diào)解書，本保證人即按照檢

測(cè)結(jié)果或裁決書、調(diào)解書決定是否承擔(dān)保證責(zé)任。

2.我方收到你方的書面索賠通知及相應(yīng)證明材料，在工作日內(nèi)進(jìn)行核定后

20

按照本保函的承諾承擔(dān)保證責(zé)任。

四、保證責(zé)任的終止

1.保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責(zé)任的，自保證期間屆滿次日起，我

方保證責(zé)任自動(dòng)終止。保證期間屆滿前，主合同約定的貨物'工程'服務(wù)全部驗(yàn)收合格的,

自驗(yàn)收合格日起，我方保證責(zé)任自動(dòng)終止。

2.我方按照本保函向你方履行了保證責(zé)任后，自我方向你方支付款項(xiàng)（支付款項(xiàng)

從我方賬戶劃出）之日起，保證責(zé)任即終止。

3.按照法律法規(guī)的規(guī)定或出現(xiàn)應(yīng)終止我方保證責(zé)任的其它情形的，我方在本保函

項(xiàng)下的保證責(zé)任亦終止。

4.你方與供應(yīng)商修改主合同，加重我方保證責(zé)任的，我方對(duì)加重部分不承擔(dān)保證

責(zé)任，但該等修改事先經(jīng)我方書面同意的除外；你方與供應(yīng)商修改主合同履行期限，我

方保證期間仍依修改前的履行期限計(jì)算，但該等修改事先經(jīng)我方書面同意的除外。

五、免責(zé)條款

1.因你方違反主合同約定致使供應(yīng)商不能履行義務(wù)的，我方不承擔(dān)保證責(zé)任。

2.依照法律法規(guī)的規(guī)定或你方與供應(yīng)商的另行約定，全部或者部分免除供應(yīng)商應(yīng)

繳納的保證金義務(wù)的，我方亦免除相應(yīng)的保證責(zé)任。

3.因不可抗力造成供應(yīng)商不能履行供貨義務(wù)的，我方不承擔(dān)保證責(zé)任。

六、爭(zhēng)議的解決

因本保函發(fā)生的糾紛，由你我雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過(guò)訴訟程序解決，訴

訟管轄地法院為法院。

七、保函的生效

本保函自我方加蓋公章之日起生效。

出具保函單位名稱（蓋公章）：

簽字人姓名和職務(wù)：_______________________________

簽字人簽名：______________________________________

時(shí)間：__________年月日_______________

21

第2章投標(biāo)文件格式

正本/副本

政府采購(gòu)項(xiàng)目

采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：SCZC2020-ZB-1084/001

氣象信息化系統(tǒng)工程

西安容災(zāi)備份中心機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目

投標(biāo)文件

（資格證明文件）

投標(biāo)人：_____________________

時(shí)間：_____________________

22

第一部分資格證明文件

1、符合《政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定供應(yīng)商條件，并提供以下證明材料；

（1）、投標(biāo)人合法注冊(cè)的法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證

明；

（2）、投標(biāo)供應(yīng)商須提供2020年10月財(cái)務(wù)報(bào)表或具有財(cái)務(wù)審計(jì)資質(zhì)的單位出具的

2019年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

（3）、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（格式不限）；

（4）、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄的證明材料；

（5）、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（6）、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、法定代表人身份證明書（見投標(biāo)文件格式一）

3、法定代表人授權(quán)書（見投標(biāo)文件格式二）

法定代表人授權(quán)代表參加投標(biāo)的，須出具法定代表人授權(quán)書及授權(quán)代表身份證、授

權(quán)代表本單位證明（養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明或勞動(dòng)合同）:

4、標(biāo)投標(biāo)人須具備電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)（含二級(jí)）及以上資質(zhì)，并具

備有效安全生產(chǎn)許可證；

5、擬派項(xiàng)目經(jīng)理具有機(jī)電工程專業(yè)二級(jí)（含）以上注冊(cè)建造師資格，具有有效的

安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

要求：1、以上資格證明文件須提供原件或加蓋投標(biāo)人紅色公章的復(fù)印件。

2、聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)提供聯(lián)合體各方滿足以上要求的證明文件。

3、資格證明文件須與商務(wù)及技術(shù)文件分開裝訂。

23

法定代表人身份證明書

（投標(biāo)文件格式一）

致