吉林省新基建“761”工程專項方案-社會事業(yè)補短板

附件7吉林省新基建“761”工程社會事業(yè)補短板專項行動方案省教育廳省衛(wèi)生健康委省民政廳省文化旅游廳省體育局省廣播電視局為加快補齊社會事業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善基本公共服務(wù)設(shè)施，提升保障能力，滿足人民群眾基本公共服務(wù)需求，制定本行動方案。一、工作目標(biāo)統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、民政、文旅、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補齊工作短板，有效提升服務(wù)質(zhì)量，促進基本公共服務(wù)體系建設(shè)。到2025年，基本建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，社會事業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施布局更加優(yōu)化，服務(wù)供給更加充足，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。教育方面，加大對城鄉(xiāng)公辦幼兒園的投入力度，提高學(xué)前教育資源供給能力。提升義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)，加強農(nóng)村薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。實施高中普及攻堅計劃，加快改善普通高中基本辦學(xué)條件，提高辦學(xué)能力。強化職業(yè)教育和應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。繼續(xù)改善普通高校實驗實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。到2025年，進一步補齊學(xué)?；巨k學(xué)條件短板，為加快教育現(xiàn)代化提供有力支撐和保障。衛(wèi)生方面，重點加強健康扶貧、婦幼健康保障、公共衛(wèi)生服務(wù)能力、疑難病癥診治能力、中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新方面建設(shè)，特別加強衛(wèi)生應(yīng)急體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。到2025年，構(gòu)建起與我省經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、功能互補的衛(wèi)生健康服務(wù)體系。社會服務(wù)方面，重點加強社會養(yǎng)老服務(wù)、社會福利服務(wù)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強兜底保障能力，提升社會服務(wù)水平。到2025年，形成布局合理、設(shè)施完善、服務(wù)便捷、保障有力的社會服務(wù)體系。文化旅游方面，重點推動文化館、圖書館、博物館等公共文化設(shè)施達標(biāo)建設(shè)，加強廣播電視公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)。到2025年，公共文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件得到切實改善，文化旅游服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提高。體育方面，加大全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)力度，重點加強足球場、多功能運動場、健身步道、健身廣場、自行車賽道、綜合體育場、滑冰場、滑冰館、滑雪訓(xùn)練基地等體育場地設(shè)施建設(shè)，完成空港新區(qū)綜合訓(xùn)練基地、吉林體院空港校區(qū)和冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，等體育場地設(shè)施建設(shè)。到2025年，全民健身公共服務(wù)體系不斷完善，國民身體素質(zhì)普遍提高。二、重點任務(wù)2020—2025年，實施社會事業(yè)補短板建設(shè)項目171個，項目總投資921.18億元，計劃投資833億元。（一）教育。2020—2025年，計劃實施打捆項目15個，項目總投資623億元，其中：2020年預(yù)計完成投資215億元，實施安圖縣職教中心教學(xué)綜合樓、長春汽車工業(yè)高等專科學(xué)校智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心、北華大學(xué)實驗實訓(xùn)和創(chuàng)新中心等335個具體項目，包括城鄉(xiāng)幼兒園項目101個、義務(wù)教育學(xué)校項目146個、普通高中項目21個、中等職業(yè)學(xué)校項目16個、普通高校建設(shè)項目51個?！笆奈濉逼陂g，計劃完成投資408億元，謀劃實施撫松縣第五中學(xué)教學(xué)樓、吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數(shù)據(jù)與人工智能產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、“一帶一路”國際文化教育產(chǎn)業(yè)（自由貿(mào)易）園區(qū)（一期工程）等683個具體項目，包括城鄉(xiāng)幼兒園項目120個、義務(wù)教育項目379個、高中教育項目68個、中等職業(yè)教育項目37個、高等教育項目79個。（二）衛(wèi)生。2020—2025年，計劃實施項目30個，項目總投資20.4億元。其中：2020年完成投資8.01億元，重點推進吉林省醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目、省婦幼保健院業(yè)務(wù)用房改建項目、省職業(yè)病防治院核輻射緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)項目、吉林大學(xué)第一醫(yī)院核輻射醫(yī)療救治基地建設(shè)項目、省腫瘤醫(yī)院疑難病癥診治能力提升工程項目、長春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程建設(shè)項目、省中醫(yī)藥科學(xué)院省級中醫(yī)藥科研機構(gòu)建設(shè)，完成吉林省傳染病醫(yī)院（吉林省結(jié)核病醫(yī)院）改造負(fù)壓隔離病房和P2實驗室項目建設(shè)，改造提升15個貧困地區(qū)業(yè)務(wù)用房面積不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目；“十四五”期間，計劃完成投資7.26億元，還有一批項目正在向國家爭取資金，待資金落實后可隨時入庫，主要是圍繞《健康吉林2030規(guī)劃》和《全民健康保障工程規(guī)劃》，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系建設(shè)、重大疫情防控救治基地建設(shè)、提升現(xiàn)有傳染病醫(yī)院（科室）能力建設(shè)，構(gòu)建功能互補、縱向到底、橫向到邊的全域疾病預(yù)防、醫(yī)療救治的網(wǎng)格化衛(wèi)生健康服務(wù)體系，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康吉林建設(shè)提供堅強保障。（三）民政。2020—2025年，計劃實施項目12個，項目總投資26.1億元。其中：2020年完成投資0.75億元，重點推進省假肢康復(fù)中心殘疾人康復(fù)綜合樓項目建設(shè)；“十四五”期間，計劃完成投資15.35億元，擬建設(shè)10個養(yǎng)老服務(wù)項目，新增養(yǎng)老床位6672張，推進實施省孤兒學(xué)校類家庭教育中心、素質(zhì)教育中心、長春市社會福利院、公主嶺市國醫(yī)養(yǎng)老院等項目及相關(guān)配套設(shè)施。（四）文廣旅。2020—2025年，計劃實施項目99個，項目總投資219億元，其中：公共文化設(shè)施建設(shè)項目48個、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目51個。其中2020年計劃完成投資20.72億元，實施公共文化設(shè)施項目25個、旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目30個，重點推進實施省文化活動中心、省美術(shù)館、省近現(xiàn)代史展覽館項目建設(shè)，繼續(xù)加強縣級公共圖書館、文化館建設(shè)，補齊文物大縣博物館設(shè)施缺口，加快改善文物保護利用設(shè)施；“十四五”時期，計劃實施項目44個，總投資122.37億元，其中公共文化設(shè)施項目23個、旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目21個，重點推進縣級公共圖書館、文化館達標(biāo)建設(shè)，繼續(xù)實施省廣播節(jié)目無線覆蓋工程項目，強化部分文物保護設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（五）體育。2020—2025年，計劃實施打捆項目15個，總投資32.36億元,計劃完成投資30.52億元。其中2020年計劃完成投資4.29億元，在全省配建35個籠式足球場、30個多功能運動場、1個健身廣場、1條自行車賽道、1個綜合體育場、1個滑冰館、1個滑雪訓(xùn)練基地；“十四五”時期，計劃實施打捆項目9個，總投資26.23億元，重點加強足球場地設(shè)施建設(shè)，加快對城市社區(qū)、公共廣場和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的全民健身場地設(shè)施進行“提檔升級”，加強輪滑場和室外滑冰場設(shè)施建設(shè)，完成空港新區(qū)綜合訓(xùn)練基地、吉林體院學(xué)院空港校區(qū)和冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極落實“三億人參與冰雪運動”目標(biāo)，突出發(fā)展冰雪項目，加強我省冰雪運動場地設(shè)施保障。三、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省文化旅游廳、省體育局、省廣播電視局分別建立社會事業(yè)領(lǐng)域新基建“761”工程建設(shè)工作專班，明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤推進本領(lǐng)域各項建設(shè)任務(wù)。各地政府要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌推進工作機制，分領(lǐng)域落實責(zé)任部門，明確責(zé)任人和任務(wù)分工，確保本地區(qū)社會事業(yè)領(lǐng)域新基建“761”工程任務(wù)的順利推進實施。（二）強化資金保障。要加大資金籌措投入力度，積極爭取國家資金支持，加大省級資金投入力度，落實好市縣政府自籌資金，注重防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。積極拓寬融資渠道，強化市場化融資機制，制