醫(yī)療事故應(yīng)急預(yù)案制定要求說明

醫(yī)療事故應(yīng)急預(yù)案制定要求說明

醫(yī)療事故應(yīng)急預(yù)案制定要求說明

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于本醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療活動中可能發(fā)生的各類醫(yī)療事故，包括但不限于醫(yī)療差錯、醫(yī)療意外、醫(yī)療過失等。預(yù)案涵蓋從事故發(fā)生到事故處理結(jié)束的全過程，旨在確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠迅速、有效地應(yīng)對醫(yī)療事故，降低事故帶來的危害，保障患者和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序。

（二）響應(yīng)分級

1.事故危害程度分級：根據(jù)事故對患者健康和生命安全的危害程度，將醫(yī)療事故分為以下三級：

一級事故：導(dǎo)致患者死亡或生命體征嚴(yán)重異常，需立即進(jìn)行緊急救治的事故。

二級事故：導(dǎo)致患者重傷，需緊急醫(yī)療救治的事故。

三級事故：導(dǎo)致患者輕傷，需一般醫(yī)療救治的事故。

2.影響范圍分級：根據(jù)事故對醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序和社會公眾的影響范圍，將醫(yī)療事故分為以下三級：

一級影響：事故影響范圍廣泛，可能引發(fā)公眾恐慌，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害。

二級影響：事故影響范圍較大，可能對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常醫(yī)療秩序造成一定影響。

三級影響：事故影響范圍較小，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常醫(yī)療秩序影響有限。

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)能力分級：根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)療事故的控制能力，將醫(yī)療事故分為以下三級：

一級控制：醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠迅速控制事態(tài)，有效進(jìn)行應(yīng)急處置，降低事故危害。

二級控制：醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠初步控制事態(tài)，但需外部協(xié)助才能有效進(jìn)行應(yīng)急處置。

三級控制：醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法有效控制事態(tài)，需上級部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急處置。

分級響應(yīng)基本原則：

先期處置：發(fā)生醫(yī)療事故時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期處置，確?；颊甙踩?。

分級響應(yīng)：根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

協(xié)同配合：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會力量協(xié)同配合，共同應(yīng)對醫(yī)療事故。

信息報告：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向相關(guān)部門報告醫(yī)療事故情況，確保信息暢通。

持續(xù)改進(jìn)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，不斷提高應(yīng)對醫(yī)療事故的能力。

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二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式：

本醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急組織采用“指揮中心專業(yè)小組現(xiàn)場處置小組”的三級組織形式，確保醫(yī)療事故發(fā)生時的快速響應(yīng)和有效處置。

2.構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)：

應(yīng)急指揮中心：

職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療事故應(yīng)急預(yù)案的啟動、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督實施。應(yīng)急指揮中心由院長或其授權(quán)的副院長擔(dān)任指揮長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等。

構(gòu)成：由院長、副院長、各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

專業(yè)小組：

職責(zé)：針對不同類型的醫(yī)療事故，設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)小組，負(fù)責(zé)事故的專業(yè)評估、處置和指導(dǎo)。

構(gòu)成：

醫(yī)療救治專業(yè)小組：由急診科、臨床科室、醫(yī)技科室等相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)患者的救治工作。

法律事務(wù)專業(yè)小組：由法務(wù)部門、醫(yī)務(wù)管理部門等相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)事故的法律事務(wù)處理。

心理援助專業(yè)小組：由心理科、社會工作科等相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對患者及其家屬的心理支持與援助。

信息宣傳專業(yè)小組：由宣傳部門、新聞媒體聯(lián)絡(luò)員等相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)事故信息的收集、發(fā)布和對外宣傳。

現(xiàn)場處置小組：

職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療事故現(xiàn)場的緊急處置，包括患者的救治、現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)收集等。

構(gòu)成：

現(xiàn)場醫(yī)療救治小組：由急診科、臨床科室等相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場患者的緊急救治。

現(xiàn)場保護(hù)小組：由保衛(wèi)部門、醫(yī)療設(shè)備管理部門等相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保護(hù)和秩序維護(hù)。

證據(jù)收集小組：由醫(yī)務(wù)管理部門、法務(wù)部門等相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的證據(jù)收集和固定。

（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)

1.綜合協(xié)調(diào)組：

構(gòu)成：由應(yīng)急指揮中心成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

職責(zé)：協(xié)調(diào)各專業(yè)小組和現(xiàn)場處置小組的工作，確保應(yīng)急響應(yīng)的順暢進(jìn)行。

行動任務(wù)：制定應(yīng)急響應(yīng)流程，調(diào)度資源，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

2.醫(yī)療救治組：

構(gòu)成：由急診科、臨床科室、醫(yī)技科室等相關(guān)專業(yè)人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)患者的救治，確保救治措施的科學(xué)性和有效性。

行動任務(wù)：評估患者病情，制定救治方案，組織救治工作。

3.信息聯(lián)絡(luò)組：

構(gòu)成：由醫(yī)務(wù)管理部門、信息技術(shù)部門等相關(guān)專業(yè)人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布事故信息，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時性。

行動任務(wù)：建立信息發(fā)布機(jī)制，及時向相關(guān)部門和社會公眾通報事故情況。

4.后勤保障組：

構(gòu)成：由后勤管理部門、設(shè)備保障部門等相關(guān)專業(yè)人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和保障，確保應(yīng)急響應(yīng)的物資需求。

行動任務(wù)：準(zhǔn)備應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)的及時性和充足性。

5.法律事務(wù)組：

構(gòu)成：由法務(wù)部門、醫(yī)務(wù)管理部門等相關(guān)專業(yè)人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療事故的法律事務(wù)處理，包括責(zé)任認(rèn)定、賠償處理等。

行動任務(wù)：參與事故調(diào)查，提供法律意見，協(xié)助處理法律糾紛。

6.心理援助組：

構(gòu)成：由心理科、社會工作科等相關(guān)專業(yè)人員組成。

職責(zé)：為患者及其家屬提供心理支持和援助，緩解心理壓力。

行動任務(wù)：開展心理評估，提供心理干預(yù)，協(xié)助心理康復(fù)。

7.信息宣傳組：

構(gòu)成：由宣傳部門、新聞媒體聯(lián)絡(luò)員等相關(guān)專業(yè)人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、發(fā)布和對外宣傳，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形象。

行動任務(wù)：制定宣傳方案，組織新聞發(fā)布會，發(fā)布官方信息。

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三、信息接報

（一）應(yīng)急值守電話

1.24小時應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，確保在事故發(fā)生時能夠迅速接收事故信息。

電話號碼：[特定應(yīng)急電話號碼]

接聽人員：由專人負(fù)責(zé)接聽，確保信息及時傳遞。

（二）事故信息接收

1.信息接收渠道：

現(xiàn)場報告：事故發(fā)生時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通過應(yīng)急值守電話報告事故信息。

電子報告：通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時上傳事故信息。

其他渠道：如通過短信、微信等即時通訊工具報告。

（三）內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人

1.通報程序：

立即報告：接報事故信息后，應(yīng)急值守人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告。

分級通報：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，按照預(yù)案要求分級通報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

記錄存檔：所有通報內(nèi)容應(yīng)有詳細(xì)記錄，并妥善存檔。

2.通報方式：

口頭通報：對緊急情況，可采用口頭通報的方式。

書面通報：對非緊急情況，應(yīng)采用書面通報的方式。

3.責(zé)任人：

應(yīng)急值守人員：負(fù)責(zé)接收和初步處理事故信息。

應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)對事故信息進(jìn)行審核和決定后續(xù)處理。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

內(nèi)部審批：應(yīng)急指揮中心對事故信息進(jìn)行初步審核，確定是否需要向上級報告。

正式報告：經(jīng)內(nèi)部審批后，由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定人員向上級主管部門、上級單位報告。

2.報告內(nèi)容：

事故基本情況：事故發(fā)生的時間、地點、涉及人員、初步判斷的事故原因等。

事故影響評估：事故對患者健康、醫(yī)療秩序和社會公眾的影響評估。

應(yīng)急處置情況：已采取的應(yīng)急處置措施、目前事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r等。

3.報告時限：

一級事故：立即報告。

二級事故：1小時內(nèi)報告。

三級事故：2小時內(nèi)報告。

4.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)報告的審批和組織實施。

指定報告人員：負(fù)責(zé)具體的事故報告工作。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

正式函件：通過書面函件向相關(guān)部門或單位通報事故信息。

電子通知：通過電子郵件、短信等電子方式通報。

2.通報程序：

內(nèi)部審批：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定人員審批后，向相關(guān)部門或單位通報。

記錄存檔：所有通報內(nèi)容應(yīng)有詳細(xì)記錄，并妥善存檔。

3.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)通報的審批和組織實施。

指定通報人員：負(fù)責(zé)具體的事故信息通報工作。

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四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動的程序和方式

1.響應(yīng)啟動程序：

信息收集：應(yīng)急值守人員通過多種渠道收集事故信息，包括現(xiàn)場報告、電子報告等。

初步研判：應(yīng)急指揮中心對收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

決策啟動：根據(jù)響應(yīng)分級條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動的決策，并宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。

2.響應(yīng)啟動方式：

手動啟動：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動啟動應(yīng)急預(yù)案。

自動啟動：若事故信息監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)定有自動啟動條件，當(dāng)信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時，系統(tǒng)可自動啟動應(yīng)急預(yù)案。

（二）響應(yīng)啟動的決策依據(jù)

1.事故性質(zhì)：根據(jù)事故的醫(yī)學(xué)性質(zhì)，如感染性、過敏性、藥物不良反應(yīng)等，確定事故的潛在風(fēng)險和危害。

2.嚴(yán)重程度：評估事故對患者健康和生命安全的威脅程度，如重傷、死亡等。

3.影響范圍：分析事故可能對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部或外部環(huán)境造成的影響，包括患者、醫(yī)務(wù)人員、公眾健康等。

4.可控性：評估醫(yī)療機(jī)構(gòu)對事故的控制能力，包括資源、技術(shù)、人員等。

（三）預(yù)警啟動

1.決策依據(jù)：當(dāng)事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。

2.預(yù)警措施：啟動預(yù)警機(jī)制，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包括人員調(diào)配、物資儲備、信息發(fā)布等。

3.實時跟蹤：持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦信息達(dá)到響應(yīng)啟動條件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

（四）響應(yīng)級別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析：根據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處置需求，評估響應(yīng)級別是否需要調(diào)整。

3.及時調(diào)整：根據(jù)事態(tài)變化，及時調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施與事故實際情況相匹配。

4.避免過度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級別時，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保資源合理分配。

（五）信息處置與研判的責(zé)任人

1.應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)信息收集、研判和響應(yīng)啟動的決策。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動的最終決策，并宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.信息分析小組：負(fù)責(zé)對事故信息進(jìn)行科學(xué)分析，為響應(yīng)級別調(diào)整提供依據(jù)。

4.現(xiàn)場處置小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的收集和報告，為應(yīng)急指揮中心提供實時信息。

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五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道：

內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，向全體醫(yī)護(hù)人員和工作人員發(fā)布預(yù)警信息。

短信平臺：利用短信服務(wù)系統(tǒng)，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。

公告欄和顯示屏：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯眼位置張貼公告和通過顯示屏滾動播放預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式：

即時發(fā)布：預(yù)警信息一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)立即發(fā)布，確保信息的時效性。

分級發(fā)布：根據(jù)預(yù)警信息的緊急程度，采取不同級別的發(fā)布方式，如緊急通知、常規(guī)通知等。

3.預(yù)警信息內(nèi)容：

事故概述：簡要描述預(yù)警事件的性質(zhì)、可能的影響和風(fēng)險。

應(yīng)對措施：提供初步的應(yīng)對建議和預(yù)防措施。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮中心及相關(guān)部門的聯(lián)系方式，以便相關(guān)人員及時獲取更多信息。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊伍準(zhǔn)備：

應(yīng)急隊伍組建：根據(jù)預(yù)警類型，組建相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，如醫(yī)療救治隊、心理支持隊等。

人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對預(yù)警事件的能力。

2.物資準(zhǔn)備：

應(yīng)急物資儲備：儲備必要的醫(yī)療物資、防護(hù)用品、應(yīng)急藥品等。

物資調(diào)配機(jī)制：建立物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。

3.裝備準(zhǔn)備：

設(shè)備檢查維護(hù)：對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

備用設(shè)備準(zhǔn)備：準(zhǔn)備備用設(shè)備，以應(yīng)對主設(shè)備出現(xiàn)故障的情況。

4.后勤準(zhǔn)備：

生活保障：確保應(yīng)急期間的后勤保障，如餐飲、住宿等。

交通保障：確保應(yīng)急車輛和交通工具的可用性。

5.通信準(zhǔn)備：

通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其在應(yīng)急期間能夠正常工作。

通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制：建立完善的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息暢通。

（三）預(yù)警解除

1.解除基本條件：

事態(tài)穩(wěn)定：預(yù)警事件得到有效控制，風(fēng)險得到降低。

影響消除：預(yù)警事件對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者的影響得到消除。

2.解除要求：

信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知相關(guān)人員。

應(yīng)急隊伍解散：解除應(yīng)急狀態(tài)，解散應(yīng)急隊伍。

總結(jié)評估：對預(yù)警事件進(jìn)行總結(jié)評估，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

3.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和組織實施。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的相關(guān)工作。

信息發(fā)布負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。

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六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動

1.確定響應(yīng)級別：

一級響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的緊急醫(yī)療事故，如重大醫(yī)療差錯、嚴(yán)重醫(yī)療意外等。

二級響應(yīng)：針對可能造成較大影響的醫(yī)療事故，如重大醫(yī)療過失、較大醫(yī)療差錯等。

三級響應(yīng)：針對可能造成一般影響的醫(yī)療事故，如一般醫(yī)療差錯、輕微醫(yī)療過失等。

2.響應(yīng)啟動后的程序性工作：

應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即召開應(yīng)急會議，明確應(yīng)急響應(yīng)的總體部署和具體任務(wù)。

信息上報：按照規(guī)定時限，向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的物資、設(shè)備、人員等需求得到滿足。

信息公開：通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，向公眾發(fā)布事故信息，確保信息透明。

后勤及財力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障和財力支持，包括住宿、餐飲、交通等。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散：

警戒區(qū)域設(shè)置：劃定警戒區(qū)域，確保無關(guān)人員不得進(jìn)入。

疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃安全疏散路線，引導(dǎo)患者和醫(yī)務(wù)人員疏散。

2.人員搜救：

現(xiàn)場搜救：組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場搜救，確保所有傷者得到及時救治。

失蹤人員查找：對于失蹤人員，啟動失蹤人員查找程序。

3.醫(yī)療救治：

救治方案制定：根據(jù)患者病情，制定針對性的救治方案。

救治資源調(diào)配：調(diào)配必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保救治工作順利進(jìn)行。

4.現(xiàn)場監(jiān)測：

環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估潛在風(fēng)險。

生物監(jiān)測：對可能受到污染的個體進(jìn)行生物監(jiān)測，確保健康安全。

5.技術(shù)支持：

遠(yuǎn)程會診：利用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，為現(xiàn)場救治提供專業(yè)技術(shù)支持。

專家咨詢：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家提供咨詢和建議。

6.工程搶險：

設(shè)施修復(fù)：對受損的設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確保醫(yī)療工作不受影響。

安全保障：確保修復(fù)工作安全進(jìn)行，防止次生事故發(fā)生。

7.環(huán)境保護(hù)：

污染控制：對事故現(xiàn)場及其周邊可能受到污染的環(huán)境進(jìn)行控制。

生態(tài)恢復(fù)：事故處理后，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)工作。

8.人員防護(hù)：

個人防護(hù)裝備：為參與應(yīng)急處置的人員提供必要的個人防護(hù)裝備。

防護(hù)措施培訓(xùn)：對參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行防護(hù)措施培訓(xùn)。

（三）應(yīng)急支援

1.請求支援程序及要求：

啟動請求程序：當(dāng)事故超出醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身能力時，啟動外部救援力量請求程序。

請求內(nèi)容：明確請求支援的類型、數(shù)量、時限等。

2.聯(lián)動程序及要求：

聯(lián)動啟動：與外部救援力量建立聯(lián)動機(jī)制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。

聯(lián)動內(nèi)容：明確聯(lián)動的內(nèi)容、方式和責(zé)任人。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

指揮關(guān)系確立：明確外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保行動統(tǒng)一。

指揮協(xié)調(diào)：設(shè)立聯(lián)合指揮中心，負(fù)責(zé)對外部救援力量的指揮和協(xié)調(diào)。

（四）響應(yīng)終止

1.終止基本條件：

事故得到控制：醫(yī)療事故得到有效控制，風(fēng)險得到消除。

救治工作完成：所有傷者得到妥善救治，無新增傷員。

2.終止要求：

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。

資源回收：回收應(yīng)急物資和設(shè)備，進(jìn)行清點和維護(hù)。

總結(jié)評估：對應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行全面總結(jié)評估。

3.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和組織實施。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門響應(yīng)終止后的相關(guān)工作。

醫(yī)療事故應(yīng)急預(yù)案制定要求說明

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別：對事故現(xiàn)場及其周邊可能存在的污染物進(jìn)行詳細(xì)識別，包括生物性、化學(xué)性和放射性污染物。

2.污染物清除：采用專業(yè)技術(shù)和設(shè)備，對污染物進(jìn)行清除，確保環(huán)境安全。

3.消毒處理：對事故現(xiàn)場進(jìn)行徹底消毒，防止交叉感染和疾病傳播。

4.監(jiān)測與評估：對清除后的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染物清除效果，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

5.記錄與報告：詳細(xì)記錄污染物處理過程，包括清除方法、監(jiān)測數(shù)據(jù)等，并向上級主管部門報告。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)施修復(fù)：對受損的醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保醫(yī)療服務(wù)的正常運行。

2.流程優(yōu)化：對醫(yī)療流程進(jìn)行優(yōu)化，提高工作效率，縮短患者等待時間。

3.人員培訓(xùn)：對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行重新培訓(xùn)，確保其熟悉新的工作流程和操作規(guī)范。

4.質(zhì)量監(jiān)控：加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)控，確保服務(wù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

5.恢復(fù)評估：對生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況進(jìn)行評估，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運作。

（三）人員安置

1.傷員安置：對事故中受傷的患者進(jìn)行妥善安置，包括治療、康復(fù)和后續(xù)跟蹤。

2.家屬溝通：與患者家屬保持溝通，提供必要的信息和支持，協(xié)助處理后續(xù)事宜。

3.心理干預(yù)：對受事故影響的患者和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行心理干預(yù)，幫助他們應(yīng)對心理壓力。

4.健康監(jiān)測：對事故相關(guān)人員進(jìn)行健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的健康問題。

5.賠償處理：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對事故受害者進(jìn)行賠償，包括醫(yī)療費用、誤工費等。

（四）總結(jié)與改進(jìn)

1.事故總結(jié)：對醫(yī)療事故進(jìn)行全面總結(jié)，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。

2.應(yīng)急預(yù)案修訂：根據(jù)事故總結(jié)和改進(jìn)措施，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，提高預(yù)案的實用性和有效性。

3.培訓(xùn)與演練：定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高醫(yī)務(wù)人員的應(yīng)急處置能力。

4.持續(xù)改進(jìn)：建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理水平。

醫(yī)療事故應(yīng)急預(yù)案制定要求說明

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：

應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專用通信設(shè)備，確保與上級主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門及外部救援單位的通信暢通。

專業(yè)小組負(fù)責(zé)人：指定各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人的應(yīng)急通信設(shè)備，并明確其通信聯(lián)系人。

現(xiàn)場處置小組：為現(xiàn)場處置小組配備便攜式通信設(shè)備，確?，F(xiàn)場信息及時傳遞。

2.通信聯(lián)系方式和方法：

有線通信：利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)，確保內(nèi)部通信。

無線通信：配備衛(wèi)星電話、對講機(jī)等無線通信設(shè)備，確?，F(xiàn)場通信。

互聯(lián)網(wǎng)通信：通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享和遠(yuǎn)程會診。

3.備用方案：

備用通信設(shè)備：備有備用通信設(shè)備，以防主要設(shè)備故障。

多渠道通信：建立多渠道通信機(jī)制，確保在任何情況下都能保持通信暢通。

4.保障責(zé)任人：

通信保障組：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)、更新和應(yīng)急備用方案的實施。

（二）應(yīng)急隊伍保障

1.應(yīng)急人力資源：

專家團(tuán)隊：組建由各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急專家團(tuán)隊，提供技術(shù)支持和決策建議。

專兼職應(yīng)急救援隊伍：培養(yǎng)和組建專兼職應(yīng)急救援隊伍，具備快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，建立應(yīng)急救援隊伍的備用資源。

2.人員培訓(xùn)與考核：

定期培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，確保其專業(yè)技能和應(yīng)急反應(yīng)能力。

考核評估：對應(yīng)急隊伍進(jìn)行考核評估，確保其滿足應(yīng)急預(yù)案的要求。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備：

醫(yī)療物資：包括急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。

通信設(shè)備：包括衛(wèi)星電話、對講機(jī)、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

運輸工具：應(yīng)急車輛、救護(hù)車等。

2.類型、數(shù)量、性能：

醫(yī)療物資：根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模和應(yīng)急需求，配備充足的醫(yī)療物資。

通信設(shè)備：確保設(shè)備性能滿足應(yīng)急通信需求。

運輸工具：具備快速運輸能力，適應(yīng)不同應(yīng)急場景。

3.存放位置、運輸及使用條件：

存放位置：設(shè)立專用倉庫，確保物資和裝備的安全存放。

運輸及使用條件：制定詳細(xì)的運輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備的合理使用。

4.更新及補(bǔ)充時限：

定期檢查：定期對物資和裝備進(jìn)行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。

補(bǔ)充時限：根據(jù)物資和裝備的損耗情況，制定合理的補(bǔ)充時限。

5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：

物資裝備管理組：負(fù)責(zé)物資和裝備的管理，確保其隨時可用。

聯(lián)系方式：提供物資裝備管理組的聯(lián)系方式，便于應(yīng)急情況下快速響應(yīng)。

6.臺賬管理：

詳細(xì)記錄：建立詳細(xì)的物資和裝備臺賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。

電子化管理：采用電子化手段，提高臺賬管理的效率和準(zhǔn)確性。

醫(yī)療事故應(yīng)急預(yù)案制定要求說明

九、其他保障

（一）能源保障

1.應(yīng)急電源配置：配備應(yīng)急電源，確保在事故發(fā)生時，關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)施和通信系統(tǒng)不受影響。

2.能源供應(yīng)方案：制定詳細(xì)的能源供應(yīng)方案，包括備用發(fā)電機(jī)、燃料儲備等。

3.能源調(diào)度機(jī)制：建立能源調(diào)度機(jī)制，確保在緊急情況下能夠快速切換到備用能源。

4.責(zé)任人：明確能源保障小組的職責(zé)，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的監(jiān)控和維護(hù)。

（二）經(jīng)費保障

1.應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算：制定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練等費用。

2.經(jīng)費使用監(jiān)管：建立經(jīng)費使用監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費合理、高效使用。

3.經(jīng)費來源：明確應(yīng)急經(jīng)費的來源，包括政府撥款、社會捐贈等。

4.責(zé)任人：設(shè)立財務(wù)保障小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費的管理和使用。

（三）交通運輸保障

1.應(yīng)急車輛調(diào)配：配備應(yīng)急車輛，確保事故發(fā)生時能夠快速運送傷員和物資。

2.交通管制方案：制定交通管制方案，確保應(yīng)急車輛通行無阻。

3.外部支援協(xié)調(diào)：與外部交通管理部門協(xié)調(diào)，確保外部救援力量能夠順利到達(dá)現(xiàn)場。

4.責(zé)任人：設(shè)立交通保障小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度和管理。

（四）治安保障

1.現(xiàn)場治安維護(hù)：在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域設(shè)立治安警戒線，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

2.社會治安協(xié)調(diào)：與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，確保社會治安穩(wěn)定。

3.信息發(fā)布管理：加強(qiáng)對事故信息的發(fā)布管理，防止謠言傳播。

4.責(zé)任人：設(shè)立治安保障小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安維護(hù)和外部協(xié)調(diào)。

（五）技術(shù)保障

1.信息系統(tǒng)支持：確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)在應(yīng)急情況下正常運行，提供必要的技術(shù)支持。

2.數(shù)據(jù)分析與評估：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對事故信息進(jìn)行實時分析，為決策提供支持。

3.遠(yuǎn)程技術(shù)支持：建立遠(yuǎn)程技術(shù)支持系統(tǒng)，為現(xiàn)場處置提供遠(yuǎn)程技術(shù)援助。

4.責(zé)任人：設(shè)立技術(shù)保障小組，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的維護(hù)和技術(shù)支持。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源協(xié)調(diào)：與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，共享醫(yī)療資源，提高救治能力。

2.醫(yī)療專家支持：邀請相關(guān)領(lǐng)域的醫(yī)療專家參與事故救治，提供專業(yè)指導(dǎo)。

3.醫(yī)療物資儲備：儲備充足的醫(yī)療物資，確保事故發(fā)生時的供應(yīng)。

4.責(zé)任人：設(shè)立醫(yī)療保障小組，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的協(xié)調(diào)和保障。

（七）后勤保障

1.生活物資供應(yīng)：確保應(yīng)急期間醫(yī)務(wù)人員和患者的飲食、住宿等生活需求。

2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)：對醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，確保其在應(yīng)急情況下正常運行。

3.環(huán)境維護(hù)：保持醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境的清潔和衛(wèi)生，防止交叉感染。

4.責(zé)任人：設(shè)立后勤保障小組，負(fù)責(zé)生活物資供應(yīng)和設(shè)施設(shè)備維護(hù)。

醫(yī)療事故應(yīng)急預(yù)案制定