WTO框架下我國應(yīng)訴“雙反”的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

第三章中國應(yīng)訴“雙反”案例分析（一）總體概況在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的背景下，各國之間的貿(mào)易愈加頻繁，但同時(shí)也加劇了各國貿(mào)易摩擦。據(jù)調(diào)查顯示，目前貿(mào)易各國政府都將反傾銷、反補(bǔ)貼看成是貿(mào)易保護(hù)的一種工具，希望通過這種手段來保護(hù)本國企業(yè)，并且該趨勢愈演愈烈。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，自2001年到2019年底，全球?qū)χ袊l(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件中，反傾銷與反補(bǔ)貼案件占比分別為68.07%和9.68%并且呈現(xiàn)越來越嚴(yán)重的形勢。因此，我國加強(qiáng)對(duì)“雙反”案例分析研究并制定相應(yīng)的對(duì)策迫在眉睫。在本文中，筆者將主要研究四個(gè)案例，分別是中美蘋果汁企業(yè)反傾銷案，中美輪胎“雙反”案，中美標(biāo)準(zhǔn)鋼管、矩形鋼管、復(fù)合編織袋、非公路用輪胎“雙反”案以及中歐光伏“雙反”案。這些案例中,它們在各自行業(yè)中都有其特點(diǎn)。中美蘋果汁企業(yè)反傾銷案是我國農(nóng)產(chǎn)品首次贏得美國商務(wù)部的反傾銷案，它在政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)的做法上都有其值得學(xué)習(xí)的地方，尤其是企業(yè)在這個(gè)案件過程中積極應(yīng)訴和抗辯的行為，給其他企業(yè)做出了很好的榜樣作用，對(duì)它的研究能夠找到企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷時(shí)的技巧；中美輪胎“雙反”案，是我國輪胎行業(yè)應(yīng)訴美國首次勝利的案例，它是一起美國利用替代國制度計(jì)算我國產(chǎn)品傾銷幅度的案例，這起訴訟給了我國很大的起訴，在案例中我國輪胎行業(yè)開始了解到行業(yè)在發(fā)展中將要面臨的問題，以及接下來輪胎行業(yè)應(yīng)該如何繼續(xù)發(fā)展的問題；中美標(biāo)準(zhǔn)鋼管、矩形鋼管、復(fù)合編織袋、非公路用輪胎“雙反”案，它是我國首次以司法途徑應(yīng)對(duì)美國貿(mào)易起訴的案件，而且我國在與起訴方磋商失敗后主動(dòng)上訴WTO爭端解決機(jī)構(gòu)的做法更是值得其他企業(yè)學(xué)習(xí)，它的勝利在于它在案件過程中靈活應(yīng)對(duì)《中國入世議定書》中規(guī)定的問題、積極運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制，這在主動(dòng)積極應(yīng)訴方面給了其他企業(yè)很大的啟示；中歐光伏“雙反”案，它是被稱為歐盟對(duì)我國發(fā)起的最大貿(mào)易訴訟案例。據(jù)調(diào)查，這起案件在涉案金額和涉案行業(yè)以及影響都是巨大的。對(duì)它的研究不僅能夠清楚了解到我國光伏產(chǎn)品目前存在的問題，還能給我國企業(yè)提供運(yùn)用WTO爭端解決的經(jīng)驗(yàn)，然后制定相應(yīng)對(duì)策。下面將分析在這些案件的起因、經(jīng)過、結(jié)果，以及這些案件在調(diào)查期間政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的舉措。（二）案件回放與分析1.中美蘋果汁企業(yè)反傾銷案：1999年6月，由美國蘋果汁協(xié)會(huì)向國美國商務(wù)部提出進(jìn)行反傾銷調(diào)查，反傾銷對(duì)象是來自中國的濃縮蘋果汁，并且要求征收91.84%的反傾銷稅。隨后我國相關(guān)企業(yè)立即應(yīng)訴，并且著手準(zhǔn)備與案件相關(guān)的資料。在該案，美國表明中國從1995年到1998年出口到美國的蘋果汁從3000公噸激增到40000公噸，增幅達(dá)1200%，出口價(jià)格卻從1995年的7.65美元每加侖降至1998年的3.57美元，降幅超過50%。這種情況使得案件在一開始十分困難。但是由于我國應(yīng)訴企業(yè)團(tuán)結(jié)一致，在選取替代國價(jià)格上做了比較充分的準(zhǔn)備，1999年11月初裁結(jié)果我國應(yīng)訴企業(yè)得到了相對(duì)較低的稅率?？墒俏覈髽I(yè)仍認(rèn)為此結(jié)果對(duì)我國企業(yè)是不公平的，于是我國企業(yè)協(xié)商進(jìn)行上訴。之后我國行業(yè)協(xié)會(huì)積極組織有關(guān)企業(yè)開展反傾銷工作，為案件下一步的發(fā)展做準(zhǔn)備。在案件調(diào)查期間，美國企圖利用更高的價(jià)格作為我國的替代國價(jià)格然后收取更高的稅率，于是我國律師為了打消美國的這個(gè)年念頭特意對(duì)相關(guān)的替代國進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并把調(diào)查結(jié)果整理成冊，徹底打消了美國的這個(gè)念頭。經(jīng)過多輪資料收集和抗辯，2000年7月，我國終于贏得了這場反傾銷的最終勝利。在這起案件中，我們應(yīng)該分析一下幾個(gè)方面：在企業(yè)方面：我國企業(yè)在案件面前應(yīng)該要積極勇敢應(yīng)訴和抗辯。從長期以來的敗訴案件中可以看出，我國有不少企業(yè)由于不積極應(yīng)訴國外的起訴導(dǎo)致敗訴。出現(xiàn)這些情況的原因主要有：企業(yè)不愿意出錢聘請國際律師，怕輸了訴訟既虧錢也費(fèi)時(shí)間；不懂得國際貿(mào)易法律法規(guī)，歸根到底還是因?yàn)闆]有這種保護(hù)自身利益的意識(shí)，缺乏應(yīng)對(duì)國外反傾銷調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)和方法。就本案件而言，在中國被起訴的五十多家蘋果汁企業(yè)中，積極應(yīng)訴的企業(yè)只有15家，愿意拿出錢來聘請律師的企業(yè)只有十一家，而最后能夠真正積極跟國外應(yīng)訴的企業(yè)只有十家，僅僅只有五分之一。最終裁決能夠獲得零稅率或者低稅率的也只有這十家積極應(yīng)訴的企業(yè)，其他不愿意或者逃避的企業(yè)最后只能承受高額的反傾銷稅。因此，勇敢、積極地應(yīng)訴和抗辯，中國企業(yè)才能保護(hù)自身的利益。我國企業(yè)在面對(duì)不公平的訴訟結(jié)果時(shí)要敢于上訴。在該案件中，初裁結(jié)果雖然我國得到了低于美國提出的稅率，可是相比與我國預(yù)測的稅率有一定的差距，所以我國仍然覺得這是不公平的，于是勇于上訴。無論在什么訴訟面前，我們都要合理地爭取我們本應(yīng)該得到的結(jié)果，這樣才能更好地維護(hù)好自身的合法利益。我國企業(yè)應(yīng)該要做到知己知彼。所謂知己，就是企業(yè)對(duì)自身的經(jīng)營管理制度要明確，對(duì)出口到國外商品的數(shù)量、價(jià)格以及金額要注意監(jiān)控，避免遭受國外反傾銷調(diào)查。而知彼就是要了解反傾銷指控國的市場銷售價(jià)格、反傾銷幅度計(jì)算方法、當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)以及法律等方面的基本信息。在這起反傾銷案件中，我國能夠取得勝利一個(gè)重要的原因就是做到了知己知彼。在美國對(duì)我國企業(yè)提出反傾銷調(diào)查的前十個(gè)月，我國企業(yè)已經(jīng)開始收集數(shù)據(jù)，并采取抬高蘋果汁價(jià)格出口的策略，為這起反傾銷案例的勝利作了鋪墊。我國企業(yè)還應(yīng)該掌握第三方替代國的信息。由于美國不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，所以在反傾銷調(diào)查中，要選出替代國與我國的生產(chǎn)成本相比較，該國家若生產(chǎn)成本與我國相近或相同，那么我國才能夠被說明不存在傾銷行為，反之，我國將被裁決為傾銷。因此，在進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴時(shí)，我國企業(yè)必須掌握我國產(chǎn)品替代國的相關(guān)情況。我國企業(yè)還應(yīng)該要齊心協(xié)力。在面對(duì)國外反傾銷起訴時(shí)，我國企業(yè)應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，共同應(yīng)對(duì)國外發(fā)起的起訴。因?yàn)榉磧A銷調(diào)查一旦發(fā)起，它涉及的不僅是一個(gè)企業(yè)，而是這個(gè)產(chǎn)品的整個(gè)行業(yè)，同時(shí)反傾銷案件想要取得勝利就必須聘請有一定經(jīng)驗(yàn)的律師，這需要高額的費(fèi)用，需要各個(gè)企業(yè)共同分擔(dān)。因此在面對(duì)反傾銷應(yīng)訴時(shí)，我國企業(yè)應(yīng)該要做到齊心協(xié)力，一致對(duì)外。在行業(yè)方面:在行業(yè)方面，我們要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)信息數(shù)據(jù)、傾銷和反傾銷預(yù)警機(jī)制以及行業(yè)規(guī)范等方面都比較健全，我們要充分利用這些有利的系統(tǒng)和機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)中作為紐帶作用和服務(wù)企業(yè)的作用。在政府方面：政府方面指的是中央和地方的措施以及行動(dòng)，反傾銷案件能不能夠取得勝利，政府的作為至關(guān)重要。政府要加強(qiáng)對(duì)我國出口企業(yè)的價(jià)格管制。由全球反傾銷數(shù)據(jù)不難看出，我國已經(jīng)成為反傾銷調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”，至于為什么會(huì)這樣，從我國企業(yè)自身可以找到原因——國內(nèi)出口企業(yè)內(nèi)部惡性競爭。從該案件為例，1995年至1998年三年之內(nèi)，我國出口美國的蘋果汁從3000公噸暴增到40000公噸，但出口價(jià)格卻從7.65美元每加侖降到3.57美元每加侖，這樣出口數(shù)量增加而出口價(jià)格卻下降的情況，也成了美國向我國蘋果汁企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的有力證據(jù)。因此，我國政府要加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)出口企業(yè)的價(jià)格監(jiān)控，規(guī)范企業(yè)出口貿(mào)易活動(dòng)。政府要著力解決美歐不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)的問題。由于我國被美國、歐洲等市場定位為非市場經(jīng)濟(jì)體，在這個(gè)案件中，美國才能利用替代國的計(jì)算方式計(jì)算我國出口商品的傾銷幅度。政府有必要解決非市場經(jīng)濟(jì)的問題，這樣我國出口商品如果遇到反傾銷調(diào)查才能被公正地對(duì)待。2.中美輪胎“雙反”案該案件起于2016年2月18日，美國商務(wù)部宣布，對(duì)從中國進(jìn)口享有補(bǔ)貼的公共汽車和卡車輪胎啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。該案件的起因在于美國認(rèn)為我國出口的輪胎在美國市場低價(jià)銷售，爭奪了美國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的市場，對(duì)其國內(nèi)企造成了一定程度的損害，于是決定對(duì)我國的這類產(chǎn)品征收高額的“雙反”稅。在調(diào)查過程中，我國企業(yè)分別從美國近幾年的輪胎生產(chǎn)數(shù)量、生產(chǎn)效率及銷售利潤進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)美國在調(diào)查期間無論是生產(chǎn)效率還是銷售利潤都是在最高峰，這個(gè)結(jié)果表明，我國出口的輪胎對(duì)美國國內(nèi)企業(yè)是沒有造成實(shí)質(zhì)性的損害的，美國不應(yīng)對(duì)我進(jìn)行“雙反”調(diào)查。因此在2017年2月3日，我國利用這個(gè)調(diào)查結(jié)果使得美國不能對(duì)我國這種產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。在這起“雙反”調(diào)查中，作為應(yīng)訴企業(yè)的浦林成山輪胎公司積極為訴訟收集資料，其做法很大程度上使得該案件有了很好的轉(zhuǎn)機(jī)。該公司在調(diào)查期間針對(duì)美國利用第三方制度，也就是利用泰國的價(jià)格作為替代國來替代中國的價(jià)格這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)積極舉證，這使得反傾銷終裁的稅率由初裁的24%變?yōu)?%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的輪胎企業(yè)雖然數(shù)量不多，但是生產(chǎn)的產(chǎn)量卻約占了全球的三分之一。然而，產(chǎn)量巨大的同時(shí)，也存在各種問題，其中低端產(chǎn)能過剩的問題尤為突出。我國在2005年開始就已經(jīng)有超過10家企業(yè)由于生產(chǎn)低端輪胎而受到國際摩擦導(dǎo)致倒閉重組。據(jù)調(diào)查，我國的輪胎出口量在40%左右，而美國是全球最大的輪胎消費(fèi)市場，但是由于近幾年美國頻繁發(fā)起“雙反”調(diào)查，這直接影響了我國的輪胎出口。據(jù)我國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年我國對(duì)美國輪胎出口情況為：乘用車輪胎數(shù)量同比下降26.45%，卡車輪胎數(shù)量同比下降8.45%。由此可見，頻繁的貿(mào)易摩擦?xí)哟笪覈a(chǎn)品出口難度。在該起“雙反”調(diào)查過程中，由于美國不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，因此繼續(xù)采用替代國計(jì)算傾銷幅度的方法，這違反了WTO規(guī)則，無論在哪個(gè)層面上，美國發(fā)起的“雙反”調(diào)查都是不合理的。但是在這起案件中我們應(yīng)該清楚了解到我國輪胎行業(yè)發(fā)展的問題。在本案例中，我國輪胎企業(yè)由于低端生產(chǎn)而導(dǎo)致倒閉的數(shù)量占了不少，所以，我們首先要認(rèn)識(shí)到我們的輪胎行業(yè)接下來發(fā)展要盡量做到提高產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)高質(zhì)量的綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品，淘汰落后的低端劣質(zhì)產(chǎn)品。3.中美標(biāo)準(zhǔn)鋼管、矩形鋼管、復(fù)合編織袋、非公路用輪胎“雙反”案案件發(fā)生于2007年，起因是美國生產(chǎn)商認(rèn)為自中國進(jìn)口的商品存在各種補(bǔ)貼的同時(shí)還以低于市場的正常價(jià)值在美國傾銷，這使得美國國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到了打擊，因此對(duì)原產(chǎn)于中國的標(biāo)準(zhǔn)鋼管、矩形鋼管、復(fù)合編織袋、非公路用輪胎四種產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。隨后美國商務(wù)部在裁決中認(rèn)為，因?yàn)樵擃惿唐纺軌蛟趪衅髽I(yè)、國有商業(yè)銀行中獲得財(cái)政資助，所以導(dǎo)致該類商品在美國市場上能夠以低價(jià)搶占美國市場份額，直至美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的倒閉，由此認(rèn)定該補(bǔ)貼與實(shí)質(zhì)損害存在因果關(guān)系，因此美國商務(wù)部認(rèn)定中方存在補(bǔ)貼。在這起案件中，由于我國入世議定書的相關(guān)規(guī)定，美國商務(wù)部依然選擇利用非市場經(jīng)濟(jì)國家的計(jì)算方式計(jì)算我國的傾銷幅度，并且在計(jì)算這四種產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼時(shí)采用通常的計(jì)算方法，使得其在最終裁決中能夠?qū)@四種產(chǎn)品合并征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。2008年9月，根據(jù)《WTO關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》《WTO關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定1979年通過的《關(guān)于通知、磋商、爭端解決和監(jiān)督的諒解》的基礎(chǔ)上修改的，有27條和4個(gè)附件、《SCM協(xié)議》和《GATT1994》中的相關(guān)規(guī)定，我國針對(duì)美國上述裁決決定對(duì)美國提出磋商，這是我國主動(dòng)積極向美國商務(wù)部提出磋商的嘗試。但是由于雙方在法律認(rèn)定問題上存在分歧，最終導(dǎo)致磋商不成功。后來中國開始轉(zhuǎn)向WTO爭端解決機(jī)構(gòu)，請求其成立專家組解決雙方在法律認(rèn)定上分歧的問題?！禬TO關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定1979年通過的《關(guān)于通知、磋商、爭端解決和監(jiān)督的諒解》的基礎(chǔ)上修改的，有27條和4個(gè)附件2009年3月，WTO爭端解決機(jī)構(gòu)成立專家組，但是并沒有解決問題。經(jīng)過企業(yè)的協(xié)商于是我國繼續(xù)上訴，最終于2011年3月25日，WTO爭端解決機(jī)構(gòu)通過本案的專家組報(bào)告和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告，中美雙方協(xié)商執(zhí)行期為11個(gè)月，到2012年2月25日止。美國起訴我國標(biāo)準(zhǔn)鋼管、矩形鋼管、復(fù)合編織袋、非公路用輪胎“雙反”案是中國首次以司法途徑應(yīng)對(duì)美國多年來對(duì)中國產(chǎn)品采取“雙反”措施的案例。從案例中我們可以知道，我國能夠勝利是因?yàn)槲覈髽I(yè)在案件調(diào)查中靈活應(yīng)對(duì)了入世議定書的問題，即使美國不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)國家的地位，我們也能夠據(jù)理力爭，對(duì)于裁決中不公平的結(jié)果能夠積極上訴，并且能夠運(yùn)用WTO司法途徑積極應(yīng)對(duì)反傾銷和反補(bǔ)貼問題，維護(hù)我國出口企業(yè)在WTO框架下的合法利益。4.中歐光伏“雙反”案2012年7月24日，德國solarworld公司向歐盟提出對(duì)中國光伏企業(yè)太陽能電池及其組件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。歐盟在接到申請后于2012年9月6日正式發(fā)起了對(duì)我國光伏電池進(jìn)行反傾銷調(diào)查。然而，中國企業(yè)在接到通知后，立即向我國商務(wù)部提出申訴，要求對(duì)歐盟的多晶硅實(shí)行“雙反”調(diào)查。2012年9月17日，雖然歐盟委員會(huì)已經(jīng)針對(duì)中國光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序，但是德國依然在發(fā)布中堅(jiān)持利用政治方式解決與我國貿(mào)易摩擦的問題，可是這樣的方式并沒有使案件出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。2012年10月，歐盟公布了我國反傾銷立案的企業(yè)，其中應(yīng)訴企業(yè)134家。并且在之后的案件調(diào)查中，歐盟還加大了對(duì)我國光伏產(chǎn)品的制裁。次月，我國決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行“雙反”調(diào)查，同時(shí)歐盟也發(fā)布了對(duì)我國光伏產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，這是迄今為止歐盟對(duì)我國發(fā)起的規(guī)模最大的貿(mào)易訴訟。2012年11月5日，我國針對(duì)該案件的問題提出磋商，正式啟動(dòng)WTO爭端解決程序，希望通過司法途徑來解決這起貿(mào)易摩擦。2013年5月，這起“雙反”案的首輪價(jià)格承諾談判失敗，于是歐盟成員國決定進(jìn)行初裁投票，參與的歐盟成員有27個(gè)，其中18大部分反對(duì)，僅有4國支持。2013年6月4日，歐委會(huì)宣布于6月6日對(duì)產(chǎn)于中國的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅。這是一起涉案數(shù)額巨大的貿(mào)易摩擦案件，在這起案件中，歐盟認(rèn)為中國的光伏產(chǎn)品受到了政府的“不正當(dāng)補(bǔ)貼”，使其能夠以低價(jià)進(jìn)入歐洲市場甚至占領(lǐng)了歐洲市場，損害了當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，企圖通過貿(mào)易手段來打擊我國光伏產(chǎn)品，以達(dá)到保護(hù)本國企業(yè)的目的。但是究其深層原因不難發(fā)現(xiàn)，歐洲發(fā)起這起數(shù)額巨大的貿(mào)易訴訟是因?yàn)楫?dāng)時(shí)由于金融危機(jī)，特別是當(dāng)時(shí)的歐債危機(jī)爆發(fā)，使得歐盟成員國普遍經(jīng)濟(jì)衰退，削減補(bǔ)貼也就成了無奈之舉。（三）案例中我國遭“雙反”起訴的原因剖析對(duì)于我國的外貿(mào)頻遭外國“雙反”調(diào)查，原因分析如下：1.歷史遺留原因——《中國入世協(xié)定書》從《中國入世協(xié)定書》中可以知道，我國入世15年內(nèi)，WTO成員國在對(duì)中國發(fā)起反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，能夠采用第三方替代國制度。這條規(guī)定使中國入世這十幾年來一直處于被動(dòng)的狀態(tài)，即使中國入世已經(jīng)超過15年，但是這個(gè)歷史原因依然影響著中國在WTO爭端解決機(jī)制下處理雙反案例。在以上的案例里面，我們也能看出，很多國家利用我國《入世協(xié)定書》的規(guī)定，對(duì)我國發(fā)起反傾銷調(diào)查，使得我國在反傾銷訴訟時(shí)只能接受替代國的價(jià)格計(jì)算而處于被動(dòng)地位，這樣不利于我國合理維護(hù)自身利益。除了上述的歷史原因，中國在這些年里頻遭雙反調(diào)查，更重要的還是現(xiàn)實(shí)原因。2.中國出口總額持續(xù)增長自加入WTO以來，中國貿(mào)易出口總額變化呈增長趨勢，常年的貿(mào)易順差，刺激了許多常年貿(mào)易逆差的西方發(fā)達(dá)國家加大了對(duì)我國“雙反”調(diào)查的力度，他們想借此來抵制中國物美價(jià)廉的商品進(jìn)入國際市場以及想通過此來阻礙中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，一些與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展程度相似、相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢接近的發(fā)展中國家，他們更加擔(dān)心中國的飛速發(fā)展阻礙了他們本國的發(fā)展甚至?xí)o他們國家的經(jīng)濟(jì)帶來威脅，因此帶著貿(mào)易保護(hù)的心理對(duì)中國發(fā)起猛烈的“雙反”調(diào)查。3.我國相關(guān)法律體系不夠完善關(guān)于反傾銷和反補(bǔ)貼的法律，我國目前主要有《中華人民共和國反傾銷條例》和《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》。這些法律雖然能夠闡述中國反傾銷、反補(bǔ)貼的相關(guān)內(nèi)容，或者說能夠比較系統(tǒng)地介紹了WTO及各成員國反傾銷、反補(bǔ)貼的典型案例，但是相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家或者是WTO的相關(guān)規(guī)定，我國的法律無論在完整性還是操作性上都還是比較落后，在面對(duì)國外發(fā)起“雙反”調(diào)查時(shí)，不能夠很好地對(duì)我國的企業(yè)起到保護(hù)作用，或者說不能很好地適應(yīng)當(dāng)今世界的貿(mào)易發(fā)展需求。4.我國企業(yè)應(yīng)訴不積極中國企業(yè)面對(duì)國外“雙反”調(diào)查時(shí)逃避或者不積極應(yīng)訴，這也是造成國外“雙反”調(diào)查頻繁的重要原因。如果企業(yè)在面對(duì)外國發(fā)起調(diào)查時(shí)能夠積極應(yīng)訴，在“雙反”調(diào)查面前能夠做到據(jù)理力爭，那么我國就不會(huì)有那么多“雙反”案件被裁定傾銷或補(bǔ)貼的敗局了。雖然在很多時(shí)候，由于各種原因?qū)е挛覈髽I(yè)在面對(duì)“雙反”調(diào)查時(shí)選擇逃避，很少依法應(yīng)訴維護(hù)自身正當(dāng)利益，但是，無論由于哪種原因，我國企業(yè)都不應(yīng)該放棄應(yīng)訴，應(yīng)該力爭維護(hù)自身權(quán)益，維護(hù)我國在國際上的形象。5.國際反傾銷反補(bǔ)貼制度成為一些國家貿(mào)易保護(hù)的工具隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，越來越多的發(fā)達(dá)國家企圖霸占更多的市場空間，相繼制定各種類型的法律法規(guī)排擠別國的商品。反傾銷反補(bǔ)貼作為貿(mào)易救濟(jì)措施，更是被一些國家不合法利用，希望通過此種措施來收取懲罰性關(guān)稅和打擊別國的商品進(jìn)入本國市場，并以此來保護(hù)本國的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)今的國際市場上市，各國與中國的貿(mào)易往來愈加頻繁，而出口額不斷增長的中國更是成立各國“雙反”的首要國家。因此，反傾銷反補(bǔ)貼制度甚至已經(jīng)成為了一些國家打擊中國商品進(jìn)入國際市場的有力措施。第四章我國應(yīng)對(duì)“雙反”調(diào)查的策略從近年的案例可以看出，我國企業(yè)遭受國外“雙反”調(diào)查涉案數(shù)量不斷增多、涉案金額不斷變多、涉案行業(yè)不斷變廣等特點(diǎn)指明，我國已經(jīng)成為全球“雙反”調(diào)查的重點(diǎn)對(duì)象，是國際“雙反”調(diào)查的重災(zāi)區(qū)。另外，我國由于入世議定書的歷史和出口貿(mào)易額增長、法律體系不完善、WTO法律人才缺乏、企業(yè)消極應(yīng)訴等等多方面的現(xiàn)實(shí)原因，造成在國際貿(mào)易摩擦中處于不利的地位，而這些不利的地位更是阻礙了我國應(yīng)訴國外“雙反”調(diào)查。由此可見，如果不加快制定相應(yīng)的對(duì)策這對(duì)我國的長遠(yuǎn)發(fā)展十分不利，針對(duì)這種現(xiàn)象，筆者給出下面應(yīng)對(duì)策略：（一）政府方面應(yīng)對(duì)措施1.制定和完善預(yù)警機(jī)制預(yù)警機(jī)制分為進(jìn)口預(yù)警和出口預(yù)警。制定和完善預(yù)警機(jī)制能夠監(jiān)控我國產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口的損害程度，在面對(duì)國外“雙反”調(diào)查時(shí)能夠迅速發(fā)出預(yù)警，政府和企業(yè)能夠根據(jù)這些預(yù)警信號(hào)做出相應(yīng)的對(duì)策，例如企業(yè)可以根據(jù)預(yù)警調(diào)整出口行為，可以根據(jù)預(yù)警調(diào)整進(jìn)口計(jì)劃，政府可以根據(jù)其設(shè)定的預(yù)警機(jī)制調(diào)整補(bǔ)貼政策等等，以此來規(guī)避國外的“雙反”調(diào)查。雖然我國已經(jīng)初步建立起了產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，但是這僅對(duì)于反傾銷或反補(bǔ)貼的預(yù)警。由于近年來國外對(duì)我國發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查主要是以“雙反”合并調(diào)查為主，因此，政府方面應(yīng)該制定和完善有關(guān)“雙反”合并調(diào)查的預(yù)警，為健康安全的進(jìn)出口貿(mào)易做好充分準(zhǔn)備，同時(shí)加強(qiáng)信息收集以及企業(yè)的開放力度的預(yù)警。2.完善我國應(yīng)訴支持機(jī)制在我國面臨的“雙反”調(diào)查中，不少一部分失敗的案例是由于企業(yè)不積極應(yīng)訴導(dǎo)致的。而導(dǎo)致該結(jié)果很大一部分原因是因?yàn)樵V訟費(fèi)用昂貴，而中小型企業(yè)無法承受高額的訴訟費(fèi)，只能選擇放棄訴訟。我們可以制度無論是政府還是企業(yè)，只要不積極應(yīng)訴，都會(huì)給我國的經(jīng)濟(jì)和我國的國際形象帶來不利影響。在現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)中，像上述蘋果汁案例中的中小企業(yè)，由于訴訟費(fèi)用昂貴，出于對(duì)自身利益的考慮，一般會(huì)選擇放棄訴訟，這就會(huì)直接導(dǎo)致敗訴并且會(huì)給我國政府造成負(fù)面影響。因此，我國政府應(yīng)該要發(fā)揮自己的作用，在完善應(yīng)訴支持機(jī)制方面作為，給積極應(yīng)訴的企業(yè)提供一定的資金支持，這樣可以使中小企業(yè)也能夠盡力維護(hù)自己的權(quán)益，另外，還應(yīng)該建立“雙反”應(yīng)訴基金以備不時(shí)之需。3.完善法律體系，加強(qiáng)WTO法律人才培養(yǎng)我國作為出口大國，在貿(mào)易往來中出現(xiàn)貿(mào)易爭端是不可避免的，但是由于我國反傾銷和反補(bǔ)貼的相關(guān)法律不夠完善，這使得我國在面對(duì)復(fù)雜多變的貿(mào)易環(huán)境時(shí)不能夠很好地維護(hù)自身利益。因此為了更好地適應(yīng)多變的國際貿(mào)易環(huán)境，我國應(yīng)該完善法律體系，使其能夠與WTO框架下的法律相適應(yīng)。此外，面對(duì)著國外對(duì)我國越來越頻繁的“雙反”調(diào)查，政府應(yīng)該給予高度重視，在應(yīng)對(duì)“雙反”調(diào)查的工作時(shí)，尤其要加強(qiáng)對(duì)WTO爭端解決機(jī)制人才的培養(yǎng)，使得國家能夠擁有一支自己的訴訟團(tuán)隊(duì)，提高我國在國際應(yīng)訴過程中的勝利概率。由于善于利用WTO法律的人才缺乏，因此，在面臨國際“雙反”訴訟時(shí)，我國只能花費(fèi)大量的資金聘請國外律師，導(dǎo)致很多中小企業(yè)負(fù)擔(dān)不起這筆高額費(fèi)用因而放棄訴訟。所以，我國政府應(yīng)該加強(qiáng)WTO法律人才的培養(yǎng)，在國外發(fā)起訴訟時(shí)我們能夠時(shí)刻準(zhǔn)備著保護(hù)自身的合理利益。（二）行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)方面應(yīng)對(duì)措施1.行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)以及管理行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府和企業(yè)的中介組織，除了對(duì)企業(yè)提供服務(wù)外，還應(yīng)該規(guī)范企業(yè)各方面的行為。首先，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該具備了解“雙反”調(diào)查程序的人員，其次還應(yīng)該利用這些專業(yè)人員到企業(yè)中培訓(xùn)相關(guān)人員。另外，為了更好地規(guī)避反傾銷調(diào)查，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，對(duì)某些低價(jià)傾銷的企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓；另外，為了能讓企業(yè)及時(shí)避免“雙反”調(diào)查，行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)該為企業(yè)提供“雙反”調(diào)查預(yù)警服務(wù)，只有在方方面面都能夠做到服務(wù)企業(yè)，管理企業(yè)，這樣我們的企業(yè)才能更好地發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)才能發(fā)揮更好的作用，才能更好地應(yīng)對(duì)國外對(duì)我國的“雙反”調(diào)查。2.企業(yè)在面對(duì)國外“雙反”訴訟時(shí)要積極應(yīng)訴企業(yè)在面對(duì)國外越來越頻繁的“雙反”調(diào)查時(shí)，選擇回避或者直接放棄應(yīng)訴，都會(huì)導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)受到不利影響。在當(dāng)今國際貿(mào)易中，貿(mào)易保護(hù)勢力日漸猖獗，在面對(duì)訴訟案件時(shí)，選擇放棄并不能保護(hù)自身利益，反而會(huì)助長國外貿(mào)易保護(hù)勢力的不斷抬頭。所以，在面對(duì)“雙反”訴訟時(shí)，我國企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴，在訴訟過程中不僅要認(rèn)真收集有利于企業(yè)的資料，還要積極舉證，并且攜手其他涉案企業(yè)做好充足的應(yīng)訴準(zhǔn)備，與行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)一致，打贏“雙反”訴訟案。3.企業(yè)在接受政府補(bǔ)貼時(shí)要避免傾銷行為從以上案例可以看出，目前國外與我國的貿(mào)易摩擦不僅僅限于反傾銷或者反補(bǔ)貼，現(xiàn)在的貿(mào)易調(diào)查更是趨向?qū)⒎磧A銷和反補(bǔ)貼關(guān)聯(lián)在一起。正是由于這個(gè)原因，我國企業(yè)只有在接受了政府補(bǔ)貼之后再傾銷商品才會(huì)遭受“雙反”調(diào)查，因此，為了減少繼續(xù)遭受“雙反”調(diào)查，我國企業(yè)在接受了政府補(bǔ)貼之后，應(yīng)該通過其它的方法、途徑與其他商品進(jìn)行競爭，而不是通過傾銷的行為。參考文獻(xiàn)[1]謝依依.歐盟反傾銷法中的新替代國制度與中國對(duì)策研究[D].浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)博士論文,2018[2]姚國順.我國應(yīng)對(duì)“雙反”調(diào)查的問題與對(duì)策研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文,2014[3]曾忠祿,陳奕平.如何應(yīng)對(duì)美國反傾銷案件——中國企業(yè)應(yīng)訴美國蘋果汁反傾銷案的思考[J].江蘇商論,2005,(6):62-63.[4]劉海平.迎來雙反首勝,中國輪胎業(yè)下一步怎么走?[J].中國石油和化工,2017,(4).[5]姚慶超.我國應(yīng)對(duì)外國對(duì)華“雙反”調(diào)查法律問題研究[D].廣西師范大學(xué)碩士論文,2011[6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致謝本文是在李小青老師的精心指導(dǎo)下完成的。論文從選題到完成的整個(gè)過程中，得到了李老師的熱情幫助和精心指導(dǎo)。李老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、淵博的專業(yè)知識(shí)、敏銳的學(xué)術(shù)眼光、精益求精的精神給我留下了深刻的印象，并對(duì)我的學(xué)習(xí)和工作產(chǎn)生極大地促進(jìn)作用。在論文完成之際，我要感謝李老師對(duì)我在四年學(xué)習(xí)和生活中的關(guān)心和教誨，特向李老師表示深深的敬意和感謝！在此，還要感謝李勤昌、高永泰等老師在四年的學(xué)習(xí)中給我的幫助和支持。他們所講授的《國際貨物運(yùn)輸》、《國際貿(mào)易理論》等課程給我思想的啟迪，從他們所講授的課程中我學(xué)到了廣告策略設(shè)計(jì)和媒體分析的方法，這些方法在我研究的過程中發(fā)揮了巨大的作用，使我能夠順利完成課題的研究和論文的寫作。衷心感謝李勤昌、高永泰給予的幫助！同時(shí)我還要感謝麥齡之、鄭艷文無微不至的關(guān)懷！感謝王碩老師、劉通老師等所有任課老師的精心授業(yè)和教輔人員的辛勤工作！本文在寫作過程中參考了大量的文獻(xiàn)資料，主要文獻(xiàn)資料已開列出來，本文的有些句子或段落引自這些參考文獻(xiàn)。在此向所有的作者表示深深的感謝！課題在研究過程中開展了一些調(diào)查活動(dòng)，其中部分調(diào)查活動(dòng)是由我的朋友協(xié)助完成，在此對(duì)我的朋友以及接受了課題調(diào)查的所有公司和消費(fèi)者一并表示感謝！

論文的綜合研究法介紹1.什么是綜合研究法所謂綜合研究法就是綜合運(yùn)用相關(guān)學(xué)科知識(shí)進(jìn)行研究的方法。姜亮夫說："最近，我寫《楚辭通故自序》說到了一-些治學(xué)方法，我綜合了一切社會(huì)科學(xué)來寫'屈原賦，頗有游刃自如之樂。綜合研究，不正是現(xiàn)代科學(xué)成就的主要方法嗎？社會(huì)科學(xué)也得綜合研究。"其實(shí)我們寫學(xué)術(shù)論文，哪怕是分析一首詩，往往都需要采用綜合研究的方法。譬如唐人張繼的《楓橋夜泊》，此詩的詩題與詩句均有異文，這就涉及文獻(xiàn)學(xué)知識(shí)。此詩中的"烏"與"江楓"作何解釋，這就涉及語言學(xué)乃至生物學(xué)知識(shí)。此詩中的"楓橋""寒山寺"等地名，顯然涉及地理學(xué)知識(shí)。此詩之所以成為寫愁的代表作，顯然與作者生平和時(shí)代背景密切相關(guān)，這就涉及史學(xué)知識(shí)。這首詩好在什么地方，要說出個(gè)道理來，顯然需要掌握