機場安保項目管理制度及規(guī)定

機場安保項目管理制度及規(guī)定

目錄

第一節(jié)項目總體管理制度........................4

一、項目經(jīng)理管理制度........................4

二、項目過程管理制度........................6

三、項目績效管理制度........................8

四、項目監(jiān)管制度............................8

第二節(jié)機場安檢工作制度.......................10

一、總則...................................10

二、工作制度...............................11

三、崗位職責...............................14

四、勤務的組織.............................15

五、勤務的實施.............................18

六、情況報告...............................20

七、情況處置...............................21

八、教育訓練...............................23

九、安檢設備管理...........................25

第三節(jié)保密制度...............................28

一、保密守則...............................28

二、保密總則...............................28

三、管理人員保密規(guī)定.......................29

第四節(jié)檔案管理制度...........................29

一、檔案管理人員配備及職責.................29

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二、檔案資料管理的要點.....................32

三、檔案官理流程...........................34

四、檔案人員崗位責任制.....................40

五、檔案保管制度...........................41

六、檔案復制制度...........................42

七、檔案查借閱制度.........................43

八、檔案庫房管理制度.......................43

九、檔案移交制度...........................44

十、檔案保密制度...........................44

十一、檔案利用制度.........................45

十二、檔案統(tǒng)計制度.........................46

第五節(jié)保安員基本素質(zhì)規(guī)定及解聘標準...........47

一、目的...................................47

二、范圍...................................47

三、規(guī)范性要求.............................47

四、違反三次但情節(jié)輕微.....................50

五、違反二次情節(jié)較重.......................51

六、直接解聘的標準.........................51

第六節(jié)保安工作制度...........................52

一、保安考勤制度...........................52

二、保安值勤制度...........................53

三、值班換崗制度...........................55

四、保安交接班及巡查制度...................56

五、執(zhí)勤、巡查、工作銜接及登記制度.........59

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六、保安服務督察制度.......................64

七、節(jié)假日安保制度.........................66

第七節(jié)人員及隊伍穩(wěn)定保障制度.................70

一、人員穩(wěn)定制度...........................70

二、臨時工流動率控制制度...................73

三、隊伍建設保障制度.......................75

第八節(jié)安全節(jié)能相關管理規(guī)定...................79

一、節(jié)能減耗管理規(guī)定.......................79

二、防火管理規(guī)定...........................80

三、消防管理規(guī)定...........................82

四、機房安全管理規(guī)定.......................84

第九節(jié)工具及設備管理制度.....................84

一、工具管理制度...........................84

二、公共部位鑰匙管理程序...................85

三、監(jiān)控室設備運行管理規(guī)定.................85

四、警棍使用制度...........................92

五、對講機使用制度.........................93

第十節(jié)重大事件報告制度.......................94

一、重大事件報告制度.......................94

二、緊急事件處理制度及程序.................95

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第一節(jié)項目總體管理制度

一、項目經(jīng)理管理制度

（一）項目經(jīng)理責任制概述

公司實行項目經(jīng)理責任制，是指項目經(jīng)理從項目立項開

始對項目全過程負責。自合同簽訂后，項目經(jīng)理組建項

目組承接項目的需求、實施等工作，項目經(jīng)理需嚴格依照公

司的相關制度對項目進行管理。在項目執(zhí)行過程中，相關部

應積極配合項目經(jīng)理開展工作。

（二）項目經(jīng)理職責、權限

L項目經(jīng)理的工作職責

（1）根據(jù)項目合同或項目確定目標，按時按質(zhì)完成項

目。

（2）根據(jù)項目范圍、質(zhì)量、時間與成本的綜合因素，

進行項目的總體規(guī)劃，制定階段計劃，報公司審批。

（3）負責對團隊成員進行工作安排、指導、督查、培

訓。

（4）負責項目所需資源的協(xié)調(diào)和配置工作。

（5）協(xié)助財務人員對項目進行項目成本核算，并負責

項目的成本控制。

（6）按規(guī)定定期向公司領導層匯報項目進展情況。

（7）負責項目結項工作，整理各種相關文件，并提交

歸檔。

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（8）完成上級交辦的其他事項。

2.項目經(jīng)理的工作權限

（1）根據(jù)項目合同，構建合理、高效項目團隊。.

（2）對項目組成員的工作進行分配、指導及檢查權限。

（3）具有對項目成員工作考核、績效評價的權限。

（4）項目所需資源的申請及管理權限，如審批授權范

圍內(nèi)本項目使用電腦等設備的領用申請。根據(jù)公司項目規(guī)范

要求，結合項目實際情況，具有對項目流程、規(guī)范進行適當

裁剪的權，并報公司審批。

（5）在項目執(zhí)行期間，項目成員在不耽誤工作的情況

下，如有事請假，有請假一天以內(nèi)的審批權。

3.項目經(jīng)理產(chǎn)生、日常管理和培訓

（1）項目經(jīng)理的產(chǎn)生

項目經(jīng)理的產(chǎn)生，一般有三種途徑：公司對外招聘專職

項目經(jīng)理、公司內(nèi)部評定的專職項目經(jīng)理、內(nèi)部選拔認定的

兼職項目經(jīng)理。針對公司內(nèi)部評定的專職項目經(jīng)理和公司內(nèi)

部的兼職項目經(jīng)理，可以從經(jīng)驗豐富且有一定溝通和協(xié)調(diào)能

力的人員中產(chǎn)生，由員工主動申請，公司內(nèi)部組成評審小組

按照項目經(jīng)理的任職資格進行評審，通過之后方可作為項目

經(jīng)理的候選人。項目經(jīng)理任職年限為X年，X年后進行重新

評定。在此期間如發(fā)現(xiàn)不符合項目經(jīng)理的崗位要求的，免除

項目經(jīng)理候選人資格。如是專職項目經(jīng)理，則調(diào)離項目經(jīng)理

L-LJAXM

岡彳立O

（2）項目經(jīng)理的日常管理

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項目經(jīng)理的日常工作安排和監(jiān)管，由公司分管副總負大

責。項目經(jīng)理需及時提交項目周報，匯報項目的進展情況、

存在的問題及風險。分管副總需定期開展周例會，并根據(jù)項

目階段，進行工作檢查，提出改進意見和問題解決方案。在

項目結束時，分管副總需對項目經(jīng)理的工作進行考核。

(3)項目經(jīng)理的培訓

①項目經(jīng)理的培訓由分管副總發(fā)起、人事行政部協(xié)助組

織實施培訓。

②在項目進行過程中，分管副總需就項目的管理、進度、

質(zhì)量控制等方面對項目經(jīng)理進行指導。

(三)項目組團隊構成

項目組成員由項目經(jīng)理根據(jù)項目需要從公司各部門選

拔產(chǎn)生，提交分管副總審批后確定。項目小組成員包含項目

經(jīng)理、各部門工作人員等，可根據(jù)項目情況增減。各部門經(jīng)

理負責本部門員工的協(xié)調(diào)工作，以便項目組順利組建。各項

目成員就本項目的工作須向項目經(jīng)理匯報，除本項目以外的

工作事項向所在部門經(jīng)理匯報。

整個項目完成后(以客戶驗收為結點)，分管副總對項

目經(jīng)理的工作進行考核，項目經(jīng)理對各項目組成員的工作情

況進行考核。

二、項目過程管理制度

(―)項目立項

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項目合同簽訂后，并批準立項后，由分管副總根據(jù)實際

需要確定項目經(jīng)理。

（-）團隊組建

項目經(jīng)理負責申請項目所需的人力資源，由分管副總審

批。項目所需人員可以依據(jù)項目實際需要按計劃時間階段到

位，不必長期占用，關鍵會議必須參加，沒有任務以后可以

及時釋放。人力資源申請需要考慮合理的項目成本。

（三）項目策劃

1.項目經(jīng)理負責項目整體策劃，主要計劃的編寫，各個

階段的項目計劃可以由各階段主要成員協(xié)助完成。

2.項目計劃每周應當根據(jù)實際情況及時更新，細化調(diào)整。

3.項目進度偏差超過整體進度10%應申請項目計劃變

更，由分管副總會同相關人員審批。

（四）項目范圍管理

項目經(jīng)理負責依據(jù)合同要求管理項目范圍，及時與客戶

協(xié)商確定項目范圍，并向分管副總匯報，及時識別項目范圍

擴大的風險。

（五）需求變更管理

項目經(jīng)理負責管理需求，需求變更時走變更流程，協(xié)調(diào)

需求變更評審，評估影響。

（六）項目跟蹤與監(jiān)控

項目經(jīng)理負責項目跟蹤與監(jiān)控，每周組織項目周例會，

總結項目進展、風險和問題。及時采取措施減緩項目風險，

解決項目問題，識別高風險和重要問題向分管副總匯報，并

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提交項目周報。

（七）溝通管理

項目經(jīng)理負責協(xié)調(diào)客戶、公司領導、項目團隊等項目關

系人的利益相關性，保證項目順利進行，提升各方滿意度。

應制定溝通計劃，定期和各方保持良好溝通，保證項目信息

透明。

（八）質(zhì)量管理

項目經(jīng)理對項目提交質(zhì)量負責，應制定計劃定期對項目

成果進行走查、審查、評審。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正跟蹤評審問

題的解決。

三、項目績效管理制度

每個月月底和項目結項時，項目經(jīng)理對每個成員在項目

中的表現(xiàn)情況（包括但不僅限于完成工時、進度和質(zhì)量）進

行評價，給出評價等級。

四、項目監(jiān)管制度

我公司項目處在開展保安服務管理的過程中，將嚴格按

照國家及上級主管部門的有關法律、法規(guī)開展工作，定期向

我公司和機場保衛(wèi)科報告工作，檢討保安治安管理運作事

務，并制訂日常工作計劃，實行目標管理責任制，每年對管

理目標進行考核，嚴格按我公司管理質(zhì)量體系運作，對項目

的管理服務過程建立原始記錄，通過部門返查，公司內(nèi)部質(zhì)

量審核，及房產(chǎn)管理局等外部檢查，確保管理工作的監(jiān)督機

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制有效運行，具體作法是：

（-）建立并實行集體決策制度

對全員崗位涉及的主要工作、重要決定和事項，都要按

照程序和已制訂的相關制度要求，嚴格實行民主決策制度，

研究決策過程要記錄在案。

（二）建立并實行廉政談話制度

對具體負責上述全員崗位工作事項的工作人員進行廉

潔從政教育，由各分管部門負責人按照黨風廉政責任制要

求，開展X個月一次的廉政談話，并做好記錄；

（三）建立并實行聯(lián)席會議制度

根據(jù)重點工作實際進行情況，每季度召開一次聯(lián)合監(jiān)督

組小組成員會議，匯報相關工作情況，并對重點工作事項反

饋通報，對存在的問題及時向有關人員提出。

（四）建立并實行跟蹤監(jiān)督制度

各項目運行過程中要嚴格按照已制定的制度執(zhí)行，對發(fā)

現(xiàn)的問題，及時進行處理。跟蹤監(jiān)督檢查情況要記錄在案，

并裝入個人廉政檔案

（五）建立并實行執(zhí)行落實情況評估制度。

開展重大事項執(zhí)行和落實情況調(diào)查評估活動。每年確定

重點崗位中涉及的若干重要工作，由聯(lián)合監(jiān)督組派出監(jiān)督小

組開展對重要工作中制度執(zhí)行情況的調(diào)查評估活動；另外我

司將組建一支專業(yè)化的保安隊伍，公司對保安服務實行四級

管理檢查制。

L一級檢查由副總經(jīng)理帶領公司管理人員，不定期深入

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公司所屬各保安隊、各服務單位進行檢查，了解服務單位對

我公司保安服務要求和不足之處，不斷改進提高保安服務水

平；

2.二級檢查由公司督察隊不定期、定時對公司所屬保安

隊進行檢查，所有隊員的行為規(guī)范及執(zhí)勤情況，發(fā)現(xiàn)問題及

時上報，及時解訣，把問題控制在萌芽狀態(tài)；

3.三級隊務檢查是由隊長帶領對保安各分隊、班組進行

全面檢查，并定期與客戶分管負責人溝通；

4.四級班組檢查由班長對本班進行檢查，并以報表的方

式，定期向隊長報告，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理，確保各項

工作順利進行。

第二節(jié)機場安檢工作制度

一、總則

1?為確保機場運行安全檢查工作的順利實施，制定本制

度。

2.機場從事安全檢查工作的部門（以下簡稱安保部）在

遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的同時，應遵守本制度規(guī)定的內(nèi)

容。

3.安全目標主要包括：杜絕因安檢原因造成危害飛機交

通安全事件；不因安檢原因危及飛機交通運輸安全。

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二、工作制度

(-)安全目標責任制度

1.安保部應當結合實際情況，制定年度安全目標和實現(xiàn)

安全目標的具體工作方案。

2.安全目標責任應做到分工清楚，任務明確，各負其責,

獎罰分明。

3.安全目標主要包括：杜絕因安檢原因造成危害機場運

行安全事件；不因安檢原因危及飛機運行安全。

(-)領導值班制度

1.安保部實行領導分級值班制度。分為安保部、安檢中

隊、安檢班組三級領導值班。

2.安保部值班領導應當堅持現(xiàn)場值班，指導、監(jiān)督、檢

查、協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全檢查工作，解決安檢工作中發(fā)生的重大問

題。

3.安檢中隊值班領導應當堅持跟班，具體組織、實施、

指揮安全檢查工作。

4,安檢班組值班領導應當堅持帶班，按照上級的要求同

本班組安檢人員一起做好各項勤務工作。

(三)請示報告制度

L安檢人員在一般情況下遇到超越處理權限的問題時，

必須向上級領導請示后方可處理。

2.通常情況下，請示報告應逐級進行；遇有重要情況和

重大涉外問題以及突發(fā)情況可越級報告，但事后應當報告直

屬領導。

3.遇有拒不接受安全檢查的緊急情況，來不及請示報告

時，應當根據(jù)當時情況按照預案予以處置，處置后必須及時

逐級報告。

4.上報情況應當包括時間、地點、人物、事件情況、處

理結果等內(nèi)容。

5.下級向上級請示報告問題時，應當提出自己的處理意

見。

6.請示報告必須作出詳細記錄，重大問題應作出專題報

告。

（五）交接班制度

L交接班應當同級對口收書面交接。

2.交班的主要內(nèi)容：上級的文件、指示；執(zhí)勤中遇到的

問題及處理結果；設備使用情況；遺留問題；需要注意的事

項等。

3.接班人員應按時到達現(xiàn)場辦理接班手續(xù)。交班人員在

接班人員到達執(zhí)勤崗位后方可離去。

（六）講評制度

1.安保部實行上班點名和下班講評制度。

2.點名和講評一般由安檢中隊值班領導組織實施。

3.點名的內(nèi)容包括，檢查安檢人員到崗情況；檢查安檢

人員著裝情況；傳達，上級文件和指示，按照客流預報，合

理安排勤務；提出工作要求。

4.講評的內(nèi)容包括：安檢人員在位情況，小結當天執(zhí)勤

情況；表揚好人好事，批評不良現(xiàn)象；對下一班勤務提出具

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體要求，對工作中發(fā)生的問題及時上報。

（七）物品管理制度

1.物品管理指對乘客自棄和遺留物品的管理。

2.物品管理應由專人負責，并建立臺帳。

3.對乘客自動放棄的物品應當統(tǒng)一登記造冊，記錄收到

的時間、地點、數(shù)量及品名。

4.發(fā)現(xiàn)乘客遺留在安檢現(xiàn)場的物品，應當由兩名以上安

檢人員共同清點和登記，并及時交給專人保管。貴重物品應

及時報告值班領導，盡可能地尋找失主。

5.對乘客遺留且在30天內(nèi)無人認領的物品以及乘客自

棄的物品、應當統(tǒng)一登記造冊，交由公安機關處理。

（A）儀容風紀管理制度

1.安檢人員執(zhí)勤時必須著安檢制服，并遵守下列規(guī)定：

（1）按規(guī)定佩戴安檢標志、領帶；

（2）按規(guī)定配套著裝，冬、夏制服不得混穿；

（3）換季時應統(tǒng)一換裝。換裝時間由安保部統(tǒng)一規(guī)定;

（4）應當著黑色、深棕色皮鞋；

（5）著裝應當整潔，不準披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、

歪戴帽子，不準在安檢制服外罩便服、戴圍巾等；

（6）只能佩戴安保部統(tǒng)一制發(fā)的證章、證件和工號。

2.安檢人員要愛護和妥善保管安檢制服以及各種安檢標

志，嚴禁將安檢制服和標志變賣、擅自贈送或借給他人。

3.男安檢員不準留長發(fā)、胡須、大鬢角；女安檢員在工

作期間不得披發(fā)過肩，不準戴奇異飾物。

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4.安檢人員著安檢制服在公共場所要舉止端莊，嚴禁酗

酒。

5.各級安保部領導對安檢人員的儀容風紀負有糾察的責

任。安檢人員應自覺接受糾察，主動維護安檢隊伍的形象。

（九）文明執(zhí)勤制度

1.安檢人員應當自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，愛崗敬業(yè)，文

明執(zhí)勤。

2.安檢人員執(zhí)勤應當遵守下列規(guī)定：

（1）執(zhí)勤前不吃異味食品、不喝酒，執(zhí)勤期間應舉止

端莊，不吸煙、不吃零食。

（2）尊重乘客的風俗習慣，對乘客的穿戴打扮不取笑、

不評頭論足，遇事不圍觀。

（3）態(tài)度和藹，檢查動作規(guī)范，不得推拉乘客。

（4）自覺使用安全檢查文明執(zhí)勤用語，熱情有禮，不

說服務忌語。

（5）愛護乘客的物品，檢查時輕拿輕放，不亂翻、亂

扔，檢查完后主動協(xié)助乘客整理好被檢物品。

（6）按章辦事，耐心解答乘客提出的問題，不得借故

刁難乘客。

三、崗位職責

（-）基礎崗位職責

基礎崗位指待檢區(qū)引導崗位檢查員崗位。其基本職責是

負責提示乘客接受安全檢查。

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（―）執(zhí)機員

1.按操作規(guī)程正確使用X射線檢查儀。

2.觀察辨別監(jiān)視器上受檢行李（貨物、郵件）圖像中的

物品形狀、種類，發(fā)現(xiàn)、辨認違禁物品或可疑圖像。

3.將需要開箱（包）檢查的行李（貨物、郵件）及重點

檢查部位準確無誤地通知手檢員

（三）保安員

負責維護安檢秩序，控制安檢中查獲的可以物品，對可

疑人員進行看管，并報告駐站民警依法進行處理。

（四）現(xiàn)場值班領導崗位職責

L負責向當班安檢人員傳達上級有關指示和通知。

2.提出本班要求和注意事項。

3.組織協(xié)調(diào)安檢現(xiàn)場勤務。

4?督促檢查各崗位責任制的落實情況。

5.按規(guī)定處理安檢現(xiàn)場發(fā)生的問題。

6.本班工作結束后進行講評。

四、勤務的組織

（-）安全檢查的任務

根據(jù)規(guī)定，對攜帶物品可以實施必要的安全檢查措施。

（-）勤務組織的原則

1.安保部在安排各項工作中，要以勤務為中心，兼顧教

育、培訓、學習，完成以執(zhí)勤為中心的各項任務。

2.在勤務的組織和實施中，應當以中隊、班等建制單位

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安排。采取分級指揮、分級負責的方法，使各級職、責、權

分明。

3.組織勤務時應當合理使用執(zhí)勤人員，安排組織好勤務

交接，保持勤務的連續(xù)性。

4.安保部應當結合自身擔負的任務，制定一般情況、特

殊情況處置方案和突發(fā)事件處置預案三個等級的勤務方案，

作為實施勤務和處置情況的依據(jù)。

5.安保部應當加強與軌道交通有關單位以及公安等單位

的聯(lián)系配合，互相支持，確保檢查、監(jiān)護等各項勤務的順利

進行。

6.安保部在勤務實施過程中，應當做好檢查儀器、通訊

器材、勤務用品、機動車輛的保障工作。

（三）安檢各部門職責

1.安保部應當根據(jù)工作實際，明確各勤務部門職責。

2.安保部值班領導統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各項安檢工作的開展,

監(jiān)督、檢查各項勤務的組織實施，處理勤務中發(fā)生的重大問

題。

3.安保部協(xié)調(diào)各勤務部門的勤務工作，上報情況或下傳

各項指示。

4,安檢各勤務部門負責各勤務組的編成，組織指揮各勤

務組之間的交接班和勤務實施等工作，及時處理和上報安全

檢查勤務中發(fā)生的問題。

5.安檢調(diào)研部門負責組織對敵情、社情的調(diào)查研究，分

析勤務工作中突出的問題，提出階段性重點檢查內(nèi)容和檢查

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中的特別注意事項。

6.安保部協(xié)調(diào)廠商對安全檢查設備的維修和保養(yǎng)，及時

地排除故障，保證安檢儀器設備處于良好工作狀態(tài)。

（四）勤務組織的程序和要求

1.安全檢查勤務的程序包括準備、實施和結束三個階

段，安保部各級勤務組織應當根據(jù)該程序進行工作。

2.安保部值班人員應當提前了解當日乘客流量，各勤務

部門值班領導根據(jù)流量和執(zhí)勤力量，制定勤務方案，分配勤

務任務。

3.安保部執(zhí)勤人員應按時到達執(zhí)勤現(xiàn)場，與運營人員同

步開始工作。各勤務部門值班領導應組織召開班前會，傳達

上級指示，布置工作，提出要求。

4.安全檢查開始前，各勤務部門應當按職責清理現(xiàn)場，

巡視或清查隔離區(qū)，調(diào)試安檢儀器設備，做好各項準備工作。

5.安檢各勤務部門在分配勤務時應當定人、定位、定任

務、定責任。安保部各級領導應當檢查各崗位人員工作情況。

6,安保部各崗位人員，必須嚴格執(zhí)行崗位責任制，做到

熟悉勤務方案，明確自身任務，認真落實各項勤務。

7.安全檢查工作中發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的各種情況和問題，應當

按各級權限進行處理。遇有突發(fā)性事件，應當按照突發(fā)事件

處置預案進行處置。

8.安保部各崗位應當做好勤務交接班工作，由各勤務部

門值班領導具體組織實施，并監(jiān)督交接班情況，防止發(fā)生漏

洞。

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9.當日勤務結束，各勤務部門應當關閉、鎖好各種儀器、

設備，清點、存放檢查器材、執(zhí)勤用具，整理、上報勤務工

作情況以及發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的問題和處理結果。

（五）安全檢查特別工作方案

L遇有下列情況之一應當實施特別工作方案：

（1）接到擾亂社會秩序破壞軌道交通安全等敵情通報;

（2）發(fā)生嚴重破壞軌道交通安全的事件；

（3）破壞軌道交通安全的事件連續(xù)發(fā)生；

2.實施特別工作方案的情況消除后，決定實施的公安機

關應當通知安保部停止實施特別工作方案。

3.特別工作方案內(nèi)容包括：

（1）加強安全檢查。抽調(diào)業(yè)務熟練的檢查員執(zhí)行檢查,

必要時單設通道，嚴格檢查。

（2）加強查控工作。掌握被查控人員情況。

（3）加強儀器檢查。執(zhí)機員應當充分發(fā)揮X射線安全

檢查儀的功能作用，對可疑行李經(jīng)開包檢查取出違禁物品

后，必須重新過X射線安全檢查儀檢查。

（4）增加開箱（包）和手工檢查率。

（5）檢查防爆器材是否置于現(xiàn)場并處于良好工作狀態(tài),

防爆人員應當?shù)浆F(xiàn)場實施防爆技術檢查。

（6）加強各級值班和現(xiàn)場組織指揮。

五、勤務的實施

（-）勤務實施的程序

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1,對乘客實施安全檢查時，首先請乘客將攜帶的物品通

過X射線安全檢查儀進行安全檢查，對可疑物品進行開箱

（包）檢查，設備發(fā)生故障時，應當進行手工檢查。

2.當班勤務結束后，認真記錄當班工作情況及儀器設備

使用情況。

（-）物品檢查

1.乘客攜帶的物品的檢查是指通過儀器檢查和手工開箱

檢查，防止違禁物品被帶上飛機。

2.遇有下列情況之一者，必須進行開箱（包）檢查：

（1）用射線安全檢查儀檢查時，圖像模糊不清，無法

判斷物品性質(zhì)的；

（2）用X射線安全檢查儀檢查時，發(fā)現(xiàn)似有利器、電

池、導線、鐘表、塊狀、圓柱狀、粉末狀、液體狀、槍彈狀。

物的；

（3）對經(jīng)X射線安全檢查儀檢查后未發(fā)現(xiàn)疑點的物品

也應保持一定的開包率，進行不定期、不定點開包抽查。

（4）開包時，乘客應在現(xiàn)場，對乘客聲明不宜公開檢

查的物品應帶至值班室單獨檢查。

（5）對經(jīng)X射線安全檢查儀檢查發(fā)現(xiàn)疑點的安檢人員

協(xié)助乘客打開物品。

（6）開箱（包）檢查時，要仔細查驗包的底部、角部

和內(nèi)外側小兜，注意發(fā)現(xiàn)有無夾層。

（7）對有疑點的行李在開箱（包）檢查后應重新過X

射線安全檢查儀檢查。

19

六、情況報告

（-）日常工作情況報告

1.日常工作情況報告是指安保部、安檢人員對工作中遇

到的情況、問題和階段性工作情況及時或定期向上級領導或

主管部門報告。

2.安檢人員對執(zhí)勤中遇到的隱匿攜帶危險、違禁物品，

擾亂安檢現(xiàn)場秩序等問題應及時向中隊班組值班領導報告。

3.安檢中隊值班領導遇到無權處理的問題應向本安保部

值班領導報告。

4.安保部除定期向上級業(yè)務主管部門填寫報表外，應每

月報告一次業(yè)務工作情況，每半年報告一次綜合情況。

5.安保部應將日常工作情況定期通報公安機關。

（二）特殊情況報告

1.特殊情況報告是指接到預謀破壞飛機軌道軌道交通設

施等突發(fā)事件時的情況報告。

2?凡所接到的情報中威脅目標直接針對飛機飛行，并具

有下列情況之一的，應立即報告：

（1）有明確預謀作案時間；

（2）有明確作案目標。

3.接到破壞飛行條件的信息后，安保部應立即將基本情

況電話報告公安局，然后再將詳細情況以書面形式傳真上

報。

4.報告的基本內(nèi)容:

20

(1)當日安檢過程有無發(fā)現(xiàn)可疑情況；是否按照規(guī)定

實行開包和手工檢查；安檢儀器設備的技術狀態(tài)等。

(2)當日檢查乘客物品數(shù)量，手工檢查、開包檢查數(shù)

量；查出危險、違禁物品數(shù)量及處理情況；X射線安全檢查

儀。

5.特殊情況在報告公交總隊公安局的同時，應按程序及

時逐級上報。

七、情況處置

(一)處置的原則和權限

1?安保部對在勤務工作中所遇到的問題，必須根據(jù)法律、

法規(guī)及有關規(guī)定及時進行處理。

2.安保部各中隊、班組，值班領導負責處理安檢過程中

情節(jié)輕微、涉及面小、不會造成大的影響或嚴重后果的問

題。

3.安保部值班領導負責處理安全檢查過程中發(fā)生的比較

重要、影響較大、涉及面廣的問題。

4.安保部主要領導負責處理工作中發(fā)生的重大問題和突

發(fā)事件。

(-)乘客行李物品檢查中的情況處置

L開箱(包)檢查發(fā)現(xiàn)危害較大的違禁物品時，應采取

措施控制住攜帶者，防止其逃離現(xiàn)場，并將箱(包)重新經(jīng)

安全檢查儀檢查，以查清是否藏有其它危險品，必要時將其

帶入值班室從嚴檢查。

2,對乘客攜帶槍支、彈藥的交公安機關處理。

3.乘客客攜帶藏刀、腰刀、靴刀等少數(shù)民族刀具的，以

及少數(shù)民族人員在民族自治區(qū)域內(nèi)攜帶民族刀具的交公安

機關審查處理。

4.對醫(yī)護人員攜帶的搶救危重病人所必須的氧氣袋等，

在確認安全的情況下，憑醫(yī)院的證明可予以檢查放行。

（三）特殊情況的處置

L對不接受安全檢查的乘客，應向其講明有關法律、法

規(guī)；經(jīng)說明仍不接受者，拒絕進入軌道交通車站損失自負。

2.遇有在安檢現(xiàn)場無理取鬧、擾亂現(xiàn)場工作秩序、妨礙

安檢人員執(zhí)行公務，且情節(jié)嚴重、不聽勸阻的，交公安機關

處理。

3.乘客與安檢人員發(fā)生矛盾時，應及時予以調(diào)解。乘客

提出合理建議或投訴時，要認真接待和答復。

4,發(fā)現(xiàn)嚴重精神病患者，通知運營部處理。

5.發(fā)現(xiàn)醉酒不能約束自己行為者，交公安機關處理。

6.遇有乘客攜帶的特殊物品，不便或無法用X射線安全

檢查儀檢查的，可用手工等方法檢查。

7.對在接受安檢過程中，聲稱攜有爆炸物的，應立即將

其制服，交公安機關處理。

8.發(fā)現(xiàn)隱匿攜帶槍支、爆炸物品、管制刀具者，應立即

將人、物分離，將爆炸物品放到防爆罐（箱）內(nèi)，然后公安

機關處理。對反抗者可先將其制服。

22

八、教育訓練

(-)培訓

1.安檢人員實行先培訓、后上崗。

2.對安檢人員的教育訓練分為崗前培訓和崗位培訓。崗

前培訓是指為使新招收安檢人員能基本掌握從事安全檢查

工作所必備的業(yè)務知識和業(yè)務技能所進行的上崗前培訓。崗

前培訓不得少于160學時。崗位培訓是指為保證在崗安檢人

員不斷提高其業(yè)務知識、業(yè)務技能和及時了解掌握上級業(yè)務

部門的有關新政策、新規(guī)定而對上崗后的安檢人員所進行的

不間斷培訓。

3?培訓要有明確的目的性，針對業(yè)務工作的實際需要，

確定教學內(nèi)容和重點。

4.崗前培訓應按照上級業(yè)務部門的有關規(guī)定組織培訓、

考核、其主要內(nèi)容為安檢規(guī)章、勤務技能、職業(yè)道德、禮儀

和外事常識以及軍事技能等有關知識、技能的培訓。經(jīng)考試

合格的，方可成為安檢員。還應根據(jù)各工作人員所要從事的

具體崗位進行重點培訓。

5.安保部應堅持對在崗安檢人員進行崗位培訓，每周至

少進行一次政治或業(yè)務教育，每月至少進行一次技能訓練，

每季度至少進行一次業(yè)務研討。

6.政治教育主要內(nèi)容有：組織學習黨的方針、政策，近

期的時事、政治，安檢人員職業(yè)道德要求以及上級有關指示

精神。

7.業(yè)務教育主要內(nèi)容有：如何正確使用儀器進行檢查；

23

如何辨別監(jiān)視器上的物品圖像；如何發(fā)現(xiàn)和識別違禁物品；

如何加強安全管理；如何正確理解和執(zhí)行有關安檢工作的法

規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

8.業(yè)務研討主要內(nèi)容有：分析安檢勤務中正、反典型，

研究和吸取經(jīng)驗教訓；分析國內(nèi)、國際敵社情動態(tài)，針對某

種情況研究執(zhí)勤預案；分析上階段工作漏洞，研究制訂改進

措施。

9.技能訓練主要內(nèi)容有：各項檢查技能訓練；隊列訓練;

形體訓練，禮節(jié)、禮儀常識訓練；擒敵技術訓練。

10.定期組織突發(fā)事件處置預案演練，使安檢人員能夠熟

悉掌握預案內(nèi)容，遇有突發(fā)事件能按預案要求迅速處置。

1L安保部應建立違禁物品陳列室，為業(yè)務教育提供實物

資料。違禁品陳列室嚴防各種違禁物品丟失。違禁物品陳列

室主要陳列：各種彈藥、管制刀具、易燃、易爆、劇毒物品

等；各種炸藥，各種爆炸裝置；各種防身自衛(wèi)器；檢查中最

新發(fā)現(xiàn)的違禁物品、危險物品和遇到的各種典型案例資料。

12.安檢業(yè)務部門要定期舉辦業(yè)務培訓班，分期、分批輪

訓各級管理人員和業(yè)務骨干。

13.為保證安全檢查崗位培訓工作的順利實施，各單位應

抽調(diào)一些具有安全檢查實踐經(jīng)驗和教學能力的業(yè)務骨干擔

任相應崗位的兼職教員，條件許可時，亦可從有關院校聘請

一些教師承擔相關知識的教學任務。

(-)證書的取得和管理

L崗位證書的取得必須經(jīng)過業(yè)務知識考試、業(yè)務技能考

24

核和職業(yè)道德考查，且成績合格。

2.取得《崗位證書》者每年要接受崗位復查。復查之前，

應先進行培訓。

在復查中，業(yè)務知識考試不合格或?qū)I(yè)技能考核不合格

者，允許補考一次（但不得二者均補者），仍不合格者，《崗

位證書》予以暫停，由頒布證部門在崗位證書備注簽注暫?！?/p>

字樣。

3.《崗位證書》暫停期間，不可單獨上崗。經(jīng)專業(yè)培訓

并重新考核合格后，報頒證部門批準，在《崗位證書》備注

欄簽注恢復”字樣，方可單獨上崗?！?/p>

4.在下列情形之一者，其《崗位證書》予以吊銷：

（1）《崗位證書》持有者連續(xù)三次考核不合格的；

（2）在安檢執(zhí)勤中私自放行攜帶危險違禁物品人員，

造成不良后果的；

（3）偷拿乘客物品供，情節(jié)嚴重造成不良影響的；

（4）嚴重軌道交通安全事故的直接責任人員；

（5）其他嚴重違反職業(yè)道德或崗位規(guī)范者。

5.《崗位證書》被吊銷人員立即調(diào)離本崗位，三年內(nèi)無

申請安檢人員《崗位證書》資格。

九、安檢設備管理

（-）設備的購置

L安檢儀器設備包括X射線安全檢查設備、手持金屬探

測器、便攜式液態(tài)危險品檢測系統(tǒng)、便攜式痕量探測系統(tǒng)、

25

防爆毯（球）等。

2.安保部對訂購安檢設備和售后服務實行統(tǒng)一管理。

3.購置國外安檢設備，必須符合國家標準，XX市公安局

認可。購置單位須事先將其型號、技術性能、售后服務等有

關資料報XX市公安局公交分局審批。

4.購置國內(nèi)安檢設備，必須符合國家標準，并經(jīng)XX市公

安局認可。

（-）設備的使用

1.安檢人員必須掌握設備的技術知識、性能及使用規(guī)定,

做到會使用、會操作。

2.X射線安全檢查儀必須由經(jīng)過培訓、達到崗位標準、

持有上崗證書的熟練安檢員負責操作，無關人員不得隨意擺

弄。

3.手持金屬探測器、無線對講機、計算機等應由專人保

管。

4.使用設備時，應嚴格遵守操作規(guī)程，禁止違章操作。

5,需充電后使用的設備，注意充電要求，保證使用時有

足夠電量。

6.使用設備時出現(xiàn)故障，不得隨意拆卸，應迅速報告，

由專業(yè)維修人員排除。

（三）設備的管理

1.市公安局應當定期會同有關部門對各種安全檢查儀器

的有關技術指標尤其是X射線安全檢查儀的射線劑量進行檢

測，檢測次數(shù)每年不少于一次。經(jīng)檢測合格后，憑市公安局

26

頒發(fā)的《使用合格證》方可使用。

2.安保部要加強設備的管理，教育安檢人員愛護設備，

并建立安檢設備使用和管理責任制，保證設備處于最佳工作

狀態(tài)。

3.各種設備及維修儀器都應建立臺帳，嚴格保管，嚴格。

領取使用登記制度。

4.X射線安全檢查儀、電視監(jiān)控器、電子計算機等貴重

設備要建立詳細的技術檔案。

5?設備廠商應派其值班員其職責包括掌握設備使用情

況，檢查其技術性能狀況，并監(jiān)督操機人員和其他檢查人員

按規(guī)程操作;排除設備臨時發(fā)生的故障，保證設備正常運轉。

6.使用設備的技術性能達不到標準要求的，應予以報廢。

（四）設備的維修保養(yǎng)

1.安保部應設置技術維修單位（人員）。維修人員應受過專

門培訓，并取得《專業(yè)培訓合格證》

2.維修人員應堅持設備維修日檢、月檢、年檢維修制度,

對設備進行維修保養(yǎng)。

3.維修人員對設備應堅持勤巡視、勤檢查、勤維護。做

到小故障不過日，大故障及時維修。

4.X射線安全檢查儀操作人員每日上班前、下班后，應

對設備擦拭一次，并要隨時保持設備周圍環(huán)境清潔。

5.車載X射線安全檢查儀每次執(zhí)行完任務后要進行維護

保養(yǎng)，確保其經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

27

第三節(jié)保密制度

一、保密守則

為保證機場工作安全，確保機場機密安全，我們特制定

了《保密守則》，對全體員工嚴加要求，以確保機場重要機

密安全。

二、保密總則

L保安公司員工入職前必須學習并嚴格遵守《中華人民

共和國保守秘密法》。

2.各崗位所有員工必須嚴格遵守本崗位保密規(guī)定。

3.所有員工，不能用相機或手機隨意拍照、錄像。

4.保安公司員工未經(jīng)允許不能擅自接受任何媒體的采

訪。

5.未經(jīng)允許不能將機場內(nèi)的任何資料帶出機場或以電子

郵件的形式發(fā)出。

6.機場所有會議、貴賓接待行程等信息未經(jīng)允許不得向

任何非接待人員透露。

7.所有工作人員不允許談論、打聽客戶及職工的私人生

活。

8.所有工作人員進入辦公室前必須先敲門并得到同意后

方可進入。

9.嚴禁使用臨時工參加涉及機密的工作，外來人員在機

場內(nèi)從事維修等工作時，現(xiàn)場必須最少有一名機場工作人員

28

或保安公司工作人員。

10.未經(jīng)同意任何人嚴禁加配機場內(nèi)任何地方的匙。

n.任何人未經(jīng)授權嚴禁擅自接聽機場各部門的電話。

12.對違反保密規(guī)定，失密泄密員工必須從嚴處理，情節(jié)

嚴重的予以開除，違反國家法律的予以移送公安處理。

三、管理人員保密規(guī)定

L管理人員原則上只能在機場的公共區(qū)域內(nèi)巡查，如需

進入辦公室或檔案室時，必須首先得到機場相關工作人員的

批準。

2.管理人員在處理日常書報信件收發(fā)時，不得偷看其中

內(nèi)容，不能打聽信件內(nèi)容，不得向任何人透露信件的來源及

去向。

3.日常管理中管理服務中心與機場各部門溝通的各類文

字信息，必須分類保管，未經(jīng)允許不得擅自處理。

4.對機場內(nèi)任何非管理范圍內(nèi)的事情，必須做到不該問

的不問，不該看的不看，不該聽的不聽，不該說的不說。

第四節(jié)檔案管理制度

一、檔案管理人員配備及職責

（一）人員配備

主要人員配備表

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職務姓名持何種資格證件已承擔項

目情況

證書名稱級別

共計人數(shù)

（-）崗位職責

1.工作人員分工

分管領導：

辦公室主任：

項目檔案管理員：

兼職檔案員：

2,各成員職責

（1）分管檔案工作領導

1）領導項目的檔案管理工作°

2）審定項目檔案管理各項制度，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。

3）解決檔案工作中的實際問題。

（2）主管檔案工作辦公室主任

1）組織制定檔案管理制度，并認真執(zhí)行。

2）抓好項目檔案建設與管理工作。

3）定期組織檔案管理人員學習檔案工作的法律、法規(guī)

和方針政策，不斷提高檔案管理人員的業(yè)務技能。

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（3）檔案管理員崗位

1）對項目形成的各種文件材料的收集、整理、立卷、

歸檔工作進行監(jiān)督和指導。

2）負責集中統(tǒng)一管理項目各種門類和載體的檔案以及。

有關資料。

3）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)及各項方針政策，

建立健全檔案室的各項規(guī)章制度。

4）對檔案實行科學管理，熟悉所藏檔案情況，積極提

供利用，為項目各項工作服務。

5）辦理領導交辦的其他檔案業(yè)務工作。

（4）兼職檔案員責任制

1）協(xié)助檔案管理員做好各種文件材料的收集、整理、

立卷、歸檔工作。

2）負責檔案信息微機錄入及信息化管理工作。

3）辦理領導交辦的其他檔案業(yè)務工作。

3.檔案室工作職責

（1）貫徹執(zhí)行上級關于檔案工作的方針、政策，自覺

遵守檔案管理的各項規(guī)章制度，制定本項目檔案工作的相應

制度，并組織實施。

（2）貫徹執(zhí)行黨和國家關于保守黨和國家機密的規(guī)定,

認真做好檔案的安全、保密和保護工作。

（3）制定檔案室工作計劃，做好檔案目標管理工作。

（4）按不同類別的歸檔范圍，做好各類檔案文件材料

的收集、整理、鑒定工作，并按各自要求及時歸檔。

31

（5）對新接收的檔案進行分類入庫，積極做好檔案信

息資源的開發(fā)工作，熟悉掌握檔案室各類檔案儲藏情況，做

到準確迅速地提供利用。

（6）準確及時地搞好各類檔案的轉遞、銷毀和統(tǒng)計工

作。

（7）嚴格執(zhí)行檔案室有關查（借）閱制度，做好檔案

的查閱、借閱工作，為有關部門提供檔案的有關情況。

（8）負責檔案室?guī)旆康娜粘９芾砉ぷ鳎瑖栏癜凑瞻朔?/p>

的要求，保證檔案庫房的安全和衛(wèi)生。

（9）加強業(yè)務學習，不斷總結經(jīng)驗，提高服務質(zhì)量，

完成領導交辦的其他有關檔案業(yè)務工作。

二、檔案資料管理的要點

1.重要的檔案資料的交接必須經(jīng)過負責人或其指定責任

人驗收，完善交接手續(xù)后方能分卷立檔。

2.檔案保管由專人負責，以達到文件管理要求，做到檔

案標識清晰，分類明確，易查找；檔案出室由具備資格的人

員經(jīng)過登記后方可借出，文件借閱者需妥善保管所借文件，

不得涂改、撕毀等，否則追究相關責任；檔案入室時經(jīng)過檢

查，如有輕微破損應立即修補，損壞嚴重需追究借閱人員的

責任。檔案管理人員需按時檢查檔案借閱情況，以便及時收

回在外文件。

3.檔案資料實行嚴格的借閱登記制度，歸還入檔時，必

須經(jīng)過審核檢查，如有輕微破損應立即修補，損壞嚴重的須

32

追究借閱人員的責任。檔案管理人員須定時檢查檔案借閱情

況，以便及時收回在外文件，防止因管理疏忽導致文件流失。

4.檔案資料管理實行嚴格的鑒定制度。檔案資料的鑒定

必須由負責人或其指定的責任人負責，對檔案是否有效、作

廢以及保存數(shù)量等做出決定。當文件狀況有所變動時，應及

時調(diào)整目錄的有關數(shù)據(jù)，以保證查閱者及時找到有效文件。

5.檔案資料的管理必須做到“七防”即防火、防潮、防

盜、防鼠、防蟲、防變質(zhì)、防高溫。必須配置有效的滅火器

材，潮濕天氣需放置生石灰等防潮物，檔案管理人員須定期

檢查和清理，保證檔案資料環(huán)境條件符合要求。

6.采用各種形式的文檔儲存方式，如電腦磁盤、錄像帶、

錄音帶、膠卷、照片、圖表等，并采用相適應的保管、儲存

方法。

7.盡可能把其它形式的檔案資料轉化為電腦儲存，便于

查找和利用。

8.電腦文件由專人按照規(guī)定設置子目錄進行分類管理，

并定期清除過期失效文件。

9.原始文件按照文件使用性質(zhì)及重要性進行分類，并編

制相應的文件目錄。當文件狀況有所變動時，應及時調(diào)整目

錄的有關數(shù)據(jù)，以保證查閱者及時找到有效的文件。

10.檔案的鑒定由管理處經(jīng)理或其他指定人員負責，對檔

案是否有效、作廢、復印份數(shù)以及保存期限、保存數(shù)量等做

出決定，其他未經(jīng)授權人士無權決定。

11檔案按不同業(yè)務性質(zhì)分塊，以內(nèi)容分類，逐一編號，

33

登記造冊，編輯目錄，按不同業(yè)務部分分柜保存，為工作方

便可設置部門開架檔案。

三、檔案官理流程

為加強文件檔案管理，規(guī)范項目文件檔案的收集、歸檔

程序和方法，確保項目檔案的完整性、準確性和系統(tǒng)性，提

供符合項目需求和保證管理體系有效運行的證據(jù)，特規(guī)定檔

案管理流程。

1.檔案資料的收集

（1）項目檔案人員負責對本項目日常工作中形成的合

同及文件資料進行收集，并編制項目《文件（合同）管理記

錄目錄》。

（2）項目文件、合同等資料原件需要保存的，檔案部

門分別進行整理，并編制《移交目錄》每季度向公司行政部

移交。

1）歸檔范圍及移交時間：每項目結束后次月25口前。

2）檔案資料的標識

各項目對各自保管的檔案資料編號。

3）檔案資料的日常管理

電子類合同或其他需要保管的電子文件，應當及時存放

于指定電腦硬盤內(nèi)。文件、合同資料要登記詳細信息，并編

制《文件（合同）管理記錄目錄》，以便檢索利用。文件資

料、合同要科學排列，按編號順序存放于文件盒內(nèi)，并加以

標識，整齊排放在文件/檔案柜中。

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4）檔案借閱

借閱檔案要履行借閱手續(xù)，填寫《借閱審批單》。借閱

檔案原件只限在公司內(nèi)，不能帶出；必須帶出公司查閱的，

需依照借閱權限由相關領導批準。

檔案外借一般只借復印件，需借原件者須經(jīng)項目經(jīng)理批

準，借閱的檔案交還時，必須當面點交清楚，如發(fā)現(xiàn)遺失或

損壞，應立即報告直接上級。

借閱檔案用完后，應及時送還，如超過借閱時間，須重

新辦理手續(xù)。

借檔人必須愛護檔案，不得擅自涂改、污損、勾畫、剪

裁、抽取、拆卸、調(diào)換、摘抄、翻印、復印、攝影，不得轉

借或損壞。

5）檔案銷毀

對已失去利用價值的檔案，銷毀時，必須寫申請銷毀報

告，編制銷毀目錄，報項目經(jīng)理批準，批準后方可銷毀。

執(zhí)行銷毀任務時，必須由行政人事部人員監(jiān)銷，監(jiān)銷人

不得少于二人，并在銷毀目錄上簽字。最后，把銷毀目錄和

批準手續(xù)文件，一并存檔永久保存。

2.檔案管理細則

（1）檔案資料的歸檔范圍

1）項目對外發(fā)出的公文，如給政府的請示報告類公文

等；

2）項目收到的公文，如政府職能部門發(fā)來的與本項目

有關的條例、規(guī)定、命令、決定、決議、指示、計劃、核準

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文件、證書等文件；

3）本項目與其他單位來往的文書及權益文書等；

4）項目領導的批示、指示等；

5）重要的會議材料，包括會議的通知、決議、總結、

領導人講話、典型發(fā)言、會議簡報、會議記錄等；

6）反映項目工作進度的報告、總結、工作日記、工作

備忘等；

7）項目各種工作計劃、計劃考核/總結、報告、統(tǒng)計報

表及簡報；

8）本項目與有關單位、個人簽訂的合同、協(xié)議書等文

件正本及過程材料；

9）本項目干部任免的文件材料、員工獎勵、處分、考

核的文件材料、本項目員工勞動、工資、福利方面的文件材

人。料等人事檔案資料；

10）項目發(fā)布的各類廣告、宣傳材料；

11）外出公務活動（如學習、考察、調(diào)查研究、參加會

議等）所獲得或形成的檔案資料；

12）財務檔案資料；

13）各種實物檔案；

14）其他具有利用和保存價值的文件資料。

（2）檔案資料的歸檔要求

1）歸檔的文件資料必須完整、真實、準確，如請示和

批復、復印本和正式稿和附件等必須齊全。

2）一般資料按一份原件歸檔，重要文件和高使用率文

36

件可以根據(jù)需要，按二份原件存檔。檔案部門根據(jù)實際需要

留存復印件或影印本。如因業(yè)務處理需要，原稿須由檔案部

門保管，應經(jīng)項目經(jīng)理批準后妥善保存。

3）聲像檔案攝錄必須詳細記錄事由、時間、地點、主

要人物、背景、攝錄者，歸檔聲像資料必須是原版，在清晰、

完整的特殊情況下可歸檔拷貝件。

4）子文件應有相應的紙質(zhì)文件、資料一并歸檔保存，

并做好電子文件存儲設備信息的備份工作。

5）各種實物檔案（獎品、獎杯、錦旗、獎章、證書、

牌匾、饋贈品等）必須原件歸檔，并保持其完好無損。

（4）檔案資料的歸檔時間

1）即時歸檔

下列文件（含電子、聲像資料等）應在傳閱、辦理結束

或取得后即時歸檔：

項目的機密文件；

重要文件，如政府批文、核準文件、證照等；

合同、協(xié)議書等正本及過程資料；

項目干部任免的文件材料以及關于職工獎勵、處分、考

核的文件材料；

其他認為需要即時歸檔的資料。

2）定期歸檔

應在每月X日前整理歸檔當月文件，編制檔案清單交公

司檔案部；

每年X月底前歸檔上年度文件與資料，并移交公司檔案

37

部;

（5）檔案交接

1）項目內(nèi)檔案交接

項目檔案管理人員（兼）工作變動或離職的，要填寫《檔

案移交清單》，由項目負責人指定的接收人核實無誤后簽字,

檔案部見證。

2）檔案移交公司的流程

檔案部門檢查文件或檔案，編制移交清單；

公司檔案部根據(jù)移交清單，查收案卷與文件，并與項目

檔案部每月提交的檔案清單核對；

檔案完整、齊全且符合公司要求，移交雙方在移交清單

上（一式兩份）簽字，雙方各保存一份；

（6）檔案保管

1）檔案編號

檔案按類別應賦予統(tǒng)一名稱，其名稱應簡明扼要，以充

分表示檔案內(nèi)容性質(zhì)為原則，并且要有一定范疇，不能籠統(tǒng)

含糊。檔案分類各級名稱經(jīng)確定后，應參照《檔案分類編號

表》，將所有分類各級名稱及其代表數(shù)字編號，用一定順序

依次排列，以便查閱。檔案分類編號內(nèi)應預留若干空檔，以

備將來組織擴大或業(yè)務增多時，隨時增補之用。檔案分類及

編號的增補、修訂等由檔案部結合工作和項目要求，組織實

施修訂。任何部門和個人不得隨意修改。建立《檔案目錄》

存于案卷盒內(nèi)，便于查閱。

38

文件（合同）管理記錄目錄

記錄編號:日期:

文件需抄

（合送的接收接收

序號標題原/復備注

同）編相關部門人

號部門

檔案借閱審批單

記錄編號：日期：年月日

借閱部借閱人借閱部

門經(jīng)理

使用目

的

總經(jīng)理主管副總行政部

序號借閱內(nèi)復印借閱歸還日經(jīng)辦人

39

容期

1

2

3

4

5

6

備注

四、檔案人員崗位責任制

L努力學習政治理論和專業(yè)知識，不斷提高業(yè)務技能和

管理水平。忠于職守，遵守紀律，積極參加各級各類檔案業(yè)

務培訓，并經(jīng)考核取得崗位資格證書。

2.認真貫徹執(zhí)行《檔案法》及其《實施辦法》，貫徹執(zhí)行

黨和國家及系統(tǒng)（行業(yè)）有關檔案工作的法規(guī)和規(guī)章，認真履

行項目各項檔案管理規(guī)章制度。對造成檔案損毀、丟失、泄

密、擅自復制等瀆職行為的，要及時向領導報告，并根據(jù)《檔

案法》及有關規(guī)定，追究當事人和直接領導人的行政責任或

刑事責任。

3.熟悉項目和系統(tǒng)業(yè)務工作，了解項目各類文件材料的

形成過程，掌握分類方法、歸檔范圍和保管期限。

4.切實做好檔案的收集、分類、整理、編目工作，保證

檔案的齊全完整，提高案卷質(zhì)量，力爭達到標準化、規(guī)范化

40

的要求，逐步實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

5?同鑒定小組其他人員一同定期對室藏檔案進行鑒定，

對已到保管期限的檔案資料認真鑒定分析，對已失去保存價

值的檔案提出銷毀意見，造具銷毀清冊，寫出鑒定分析報口；

經(jīng)領導批準后，和有關人員一起進行認真負責地銷毀。

6.保持庫房的整潔衛(wèi)生，檔案案卷排列有序。認真做好

檔案“八防”工作，堅持做好溫濕度記錄及濕度調(diào)控工作。

定期檢查檔案保管情況，經(jīng)常核對檔案資料，做好記錄，及

時處理檔案保管、保護方面的事故，保證檔案的完整與安全,

最大限度地延長檔案壽命。

7.編制科學的檢索工具，全面熟悉室藏情況，積極主動

地提供檔案資料，做好咨詢服務工作和檔案利用工作，嚴格

執(zhí)行保密制度，堅持做好查借閱登記和利用效果登記，注意

搜集利用效果和信息反饋，編制利用效果實例和檔案信息。

8,做好檔案的統(tǒng)計工作，建立統(tǒng)計臺帳，及時、準確地

向檔案管理部門填報機關檔案工作統(tǒng)計年報及其他調(diào)查統(tǒng)

計表。

9.在做好項目內(nèi)部檔案管理的同時，還要對項目內(nèi)部各

科室和所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督、檢查和指導。

五、檔案保管制度

L收進、移出檔案和資料，必須認真清點，嚴格履行交

接手續(xù)。

41

2.保管檔案和資料，必須使用符合國家標準和規(guī)范的卷

皮和卷盒，并排列有序，便于查找。

3.檔案資料庫房必須堅固，必須裝備鐵門、鐵窗和其他

防盜、防水、防潮、防霉、防蟲、防塵、防鼠、防太陽光直

射、防有害氣體等“十防”設施。

4.隨著氣候變化，做好庫房密閉、通風、溫濕度調(diào)節(jié)，

并適時進行除濕或除塵工作，以防檔案霉變。

5.檔案資料庫房必須與檔案工作人員的辦公室、閱覽室

分開，但要相對集中，便于管理。

6.庫房專管人員進出庫房，應隨手關門上鎖，非專管人

員，不得隨意進入庫房。

7.必須定期檢查、清點庫藏檔案和資料。發(fā)現(xiàn)檔案霉爛、

褪變、破損或帳物不符時，必須及時追查、處理和修復。因

失職而損毀、丟失檔案資料者，按檔案法規(guī)嚴肅處理。

8.檔案管理人員工作變動時，必須將所保管的檔案和資

料清點移交，否則不予辦理調(diào)離手續(xù)。

六、檔案復制制度

L要遵循保密原則，凡涉及保密的檔案不得復制。

2.復制檔案中的內(nèi)容，須經(jīng)項目領導同意，由檔案管理

人員進行復制。

3.破損的檔案，檔案員要及時修改和復制。

4.對利用較多的檔案，可復制數(shù)份，以利用使用，并保

護原檔案，減少檔案的磨損。

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七、檔案查借閱制度

1.本著方便工作、滿足利用的原則，檔案資料一般不予

借出，須在檔案室、閱文室內(nèi)查閱。

2.本項目有關部門因工作需要須借閱檔案，原則上只能

在閱文室內(nèi)查閱，確實要借出的檔案，必須經(jīng)檔案負責人簽

批，方可辦理借閱手續(xù)，借閱時間一般不超過一周。

3.外單位來查找利用檔案者，一律憑單位介紹信，經(jīng)本

處領導簽字同意，有關部門派人陪同，方可查閱。

4.借閱者不準在檔案材料上劃杠、打圈、勾畫，不準涂

改撕毀，不準將檔案材料帶回家或放在不安全的地方，更不

準將檔案保密內(nèi)容外泄。

5.查閱檔案時，禁止吸煙、喝水、防止燒毀、水漬檔案。

6.借閱者歸還檔案時，應填寫利用效果信息反饋，認真

履行交接簽字手續(xù)，如發(fā)現(xiàn)有撕毀、涂改和損壞現(xiàn)象，按照

檔案法規(guī)有關條款及追究責任。

八、檔案庫房管理制度

為了加強檔案庫房管理，做好檔案的保管和保護工作，

確保檔案的完整與安全，特制定本制度。

L保持庫房內(nèi)保潔衛(wèi)生，整齊美觀，堅持不定期查庫，

并認真做好記載。

2.注意庫房安全。庫內(nèi)嚴禁存放易燃、易爆物品及雜物。

進出庫房隨時關門上鎖，不允許非庫房管理人員進入庫內(nèi)。

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3.定時測量記錄庫內(nèi)溫度。要求庫內(nèi)溫度控制在

14-24℃,相對濕度控制在45?60%范圍內(nèi)，并注意做好空調(diào)

機和去濕機的定時開關工作。

4,搞好庫內(nèi)防盜、防火、防塵、防潮、防磁、防高溫、

防蟲、防鼠、防有害氣體等“十防”工作。

5.遇有特殊情況，及時向項目領導和職能部門報告，保

護現(xiàn)場不受破壞。

九、檔案移交制度

1.國家規(guī)定應向當?shù)貦n案館移交的永久和長期保管檔

案，必須按規(guī)定時間辦理移交手續(xù)，并妥善保管交接憑證，

還應在檢索工具上注明。

2.檔案工作人員調(diào)離工作后，必須辦完移交手續(xù)后，方

可離崗辦理調(diào)離手續(xù)。

3.對檔案收進、移出、利用銷毀的情況要認真登記，為

統(tǒng)計和移交工作作好準備。

4.移交登記要本著實事求是的原則，既要有綜合性的報

表，又要有詳細的明細表，要做到帳物相符、賬表相符。

十、檔案保密制度

1.檔案工作人員應嚴格貫徹執(zhí)行國家保密法規(guī)，遵守保

密紀律，明確保密職責，維護檔案的安全的完整。

2.保密文件材料、檔案的密級劃分、變更和解密，必須

按照國家有關制度和規(guī)定辦理。保密檔案及文件材料，要妥

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善保管，絕密檔案要單獨保管。

3.檔案庫房設施應符合“八防”的要求，要安裝鐵門（防

盜門）鐵窗，凡遇重大節(jié)日應提前對庫房的安全保密設施進

行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4.不準私自或在無保密保障的情況下復制、使用、存放、

銷毀于秘密的文件、檔案、資料和物品。不準將屬于秘密的

文件、檔案、資料和物品作為廢品出售。

5.不準借閱秘密檔案資料。查閱秘密檔案或文件，應履

行審批手續(xù)，并限于保密室或檔案室內(nèi)閱覽，不得抄錄和帶

出，不得向別人透露秘密文件的內(nèi)容。

6.定期進行保密文件、檔案、資料和物品的清查工作，

發(fā)現(xiàn)問題，及時報告。

7.不準隱瞞泄密事件，對于造成失密、泄密的人員或事

件要及時報告，并視其情節(jié)依法追究責任。

十一、檔案利用制度

1.項目檔案僅限于項目及系統(tǒng)工作人員利用。凡查借閱

檔案，必須履行登記手續(xù)，填寫查借閱登記表和利用效果登

記表，并將利用結果及時向檔案室反饋，任何人不得例外。

2.外單位來查閱檔案資料的人員，必須持有單位介紹信,

檢驗查閱人員的身份和問清查閱的目的、范圍，經(jīng)項目領導

批準后方可查閱。

3.查閱檔案人員應在閱文室、保密室內(nèi)查詢，并保持安

靜、衛(wèi)生，不得在室內(nèi)吸煙、喝水，以防損壞檔案。

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4.查閱秘密文件必