化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁”釋義

化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁”釋義目錄01“十有兩禁”編制背景02“十有兩禁”主要內(nèi)容03“十有兩禁”釋義一、“十有兩禁”編制背景01結(jié)合2021年前兩輪化工園區(qū)專家指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的共性問題，應(yīng)急管理部進一步明確提出化工園區(qū)安全發(fā)展要以集中布局、集群發(fā)展和降低安全風險等級（“兩集一低”）為目標，緊盯“一園一案”整治提升方案完善落實，以《導(dǎo)則》為基準，重點推進園區(qū)規(guī)劃、安全管理體系、“四至”范圍、安全控制線、公用工程、封閉化管理、?；奋囕v專用停車場、信息化平臺、實訓(xùn)基地、消防設(shè)施、“禁限控”目錄、禁止有居民居住或設(shè)立勞動密集型企業(yè)等12項工作，持續(xù)深化化工園區(qū)安全整治提升。4二、“十有兩禁”主要內(nèi)容021.有規(guī)劃體系2.有管理機構(gòu)、人員、管理制度3.有“四至”范圍4.有周邊土地規(guī)劃安全控制線5.有公用工程和配套功能設(shè)施6.有封閉化管理7.有危險化學(xué)品車輛專用停車場8.有信息化平臺9.有化工安全技能實訓(xùn)基地10.有消防設(shè)施（特勤站）6化工園區(qū)“十有”：1.“禁限控”目錄和項目安全準入條件2.禁止有居民居住和勞動密集型企業(yè)化工園區(qū)“兩禁”：三、“十有兩禁”釋義03【依據(jù)】《導(dǎo)則》第3.3條要求“化工園區(qū)應(yīng)編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，《化工園區(qū)總體規(guī)劃》應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)”?！竟ぷ饕蟆炕@區(qū)規(guī)劃體系包括園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，并與上位規(guī)劃形成體系。8一、有規(guī)劃體系。【工作要求】1.【總體規(guī)劃】總體規(guī)劃是對一定時期內(nèi)化工園區(qū)性質(zhì)、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局、物流交通、安全應(yīng)急、消防救援、生態(tài)環(huán)境以及各項建設(shè)的綜合部署和實施措施。2.【產(chǎn)業(yè)規(guī)劃】產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是從化工園區(qū)所在地的工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點和交通運輸條件出發(fā)，充分考慮國際國內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、國家化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對化工園區(qū)的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等做出的科學(xué)計劃。9一、有規(guī)劃體系?！竟ぷ饕蟆?.【專項規(guī)劃】化工園區(qū)應(yīng)單獨編制安全生產(chǎn)、消防救援、生態(tài)環(huán)境保護、綜合防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃，也可通過在化工園區(qū)總體規(guī)劃中以專篇的形式明確。4.【上位規(guī)劃】化工園區(qū)總體規(guī)劃的上位規(guī)劃是所在地國土空間規(guī)劃和所在開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、高新區(qū)總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的上位規(guī)劃是國家和省、市區(qū)域的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。10一、有規(guī)劃體系。【依據(jù)】中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》明確“危險化學(xué)品重點縣（市、區(qū)、旗）、危險化學(xué)品貯存量大的港區(qū)，以及各類開發(fā)區(qū)特別是內(nèi)設(shè)化工園區(qū)的開發(fā)區(qū)，應(yīng)強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，落實落細監(jiān)管執(zhí)法責任，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量。具體由地方黨委和政府研究確定，按程序?qū)徟?。?dǎo)則第2.3條要求“化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級及以上人民政府認定，負責園區(qū)管理的當?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責的機構(gòu)”。11二、有管理機構(gòu)、人員、管理制度。【依據(jù)】導(dǎo)則第7.1條要求“化工園區(qū)應(yīng)實施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全面加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作”。12二、有管理機構(gòu)、人員、管理制度?！疽罁?jù)】導(dǎo)則第7.2條要求“化工園區(qū)管委會應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負責人，并建立化工園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風險狀況，配備滿足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的75%”。13二、有管理機構(gòu)、人員、管理制度。【工作要求】負責園區(qū)管理的當?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔化工園區(qū)安全生產(chǎn)職責的機構(gòu)?；@區(qū)要配備滿足專業(yè)監(jiān)管需求的監(jiān)管人員，建立健全安全管理制度。14二、有管理機構(gòu)、人員、管理制度?！竟ぷ饕蟆?.【安全管理機構(gòu)】負責園區(qū)管理的當?shù)厝嗣裾畱?yīng)設(shè)置或指定園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理，協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全面加強安全生產(chǎn)工作，定期組織園區(qū)企業(yè)開展安全管理情況檢查或互查?；@區(qū)安全管理機構(gòu)包括化工園區(qū)單獨設(shè)立的安全管理機構(gòu)，內(nèi)設(shè)化工園區(qū)的開發(fā)區(qū)（經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)）安全管理機構(gòu)以及地方應(yīng)急管理部門派駐園區(qū)的分局、安監(jiān)站等。15二、有管理機構(gòu)、人員、管理制度?！竟ぷ饕蟆?.【監(jiān)管人員】化工園區(qū)應(yīng)充分考慮化工園區(qū)規(guī)模、化工（危險化學(xué)品）企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風險狀況等因素，采用行政編制、事業(yè)編制、聘用應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員等形式，配齊配強專業(yè)監(jiān)管人員，明確監(jiān)管人員職責，合理調(diào)配力量，確保專業(yè)高效監(jiān)管。16二、有管理機構(gòu)、人員、管理制度。【工作要求】2.【監(jiān)管人員】化工園區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員原則上不少于6人；化工（危險化學(xué)品）企業(yè)超過20家的，專業(yè)監(jiān)管人員原則上不少于10人；化工（危險化學(xué)品）企業(yè)超過40家的，專業(yè)監(jiān)管人員原則上不少于15人；涉及有毒、劇毒氣體和爆炸物，重點監(jiān)管危險化工工藝，重大危險源的化工園區(qū)，應(yīng)增加專業(yè)監(jiān)管人員。17二、有管理機構(gòu)、人員、管理制度。【工作要求】2.【監(jiān)管人員】專業(yè)監(jiān)管人員應(yīng)具有化工等相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、二級（技師）以上職業(yè)資格，或者注冊安全工程師等職業(yè)資格，或者在化工企業(yè)一線從事生產(chǎn)或安全管理10年及以上。化工園區(qū)管委會應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負責人，并建立化工園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。18二、有管理機構(gòu)、人員、管理制度。【工作要求】3.【管理制度】化工園區(qū)應(yīng)建立安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理權(quán)責清單，明確化工園區(qū)相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)部門的安全管理職責。各類安全管理制度包括：通用類管理制度、人員類管理制度、園區(qū)內(nèi)企業(yè)管理制度、公共區(qū)域類管理制度、建設(shè)項目類安全管理制度、第三方管理制度、應(yīng)急管理制度、消防安全管理制度等專業(yè)管理制度。19二、有管理機構(gòu)、人員、管理制度?！疽罁?jù)】導(dǎo)則第8.2條要求“化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風險（A類）：（1）化工園區(qū)規(guī)劃不符合當?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確‘四至’范圍（‘四至’范圍是指東西南北四個方向的邊界）”。20三、有“四至”范圍。【工作要求】1.【明確“四至”】化工園區(qū)明確的“四至”范圍是指與所在地級市國土空間規(guī)劃相對應(yīng)的清晰的開發(fā)邊界范圍，并通過文字表述、邊界拐點坐標和化工園區(qū)邊界形狀圖予以明確。2.【變更管理】“四至”范圍發(fā)生變動的，應(yīng)報送化工園區(qū)認定部門及自然資源部門審查批準，并根據(jù)修改后的“四至”范圍，修訂相關(guān)規(guī)劃及審批備案文件。21三、有“四至”范圍?！疽罁?jù)】導(dǎo)則第3.5條要求“化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風險評估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標準的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門”。導(dǎo)則第3.6條要求“化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過安全風險評估，滿足安全風險控制要求”。22四、有周邊土地規(guī)劃安全控制線。【工作要求】1.【劃定目的】化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線（以下簡稱安全控制線）是為進一步降低化工園區(qū)危險化學(xué)品潛在安全事故（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）對化工園區(qū)外部防護目標的影響，保障化工園區(qū)安全發(fā)展，用于限制周邊土地開發(fā)利用的控制線。安全控制線主要對控制線內(nèi)的未來新建、改建或擴建項目進行安全管控，園區(qū)周邊土地現(xiàn)有利用狀況應(yīng)滿足相關(guān)法規(guī)標準要求。23四、有周邊土地規(guī)劃安全控制線?！竟ぷ饕蟆?.【劃定原則】安全控制線應(yīng)從化工園區(qū)規(guī)劃用地邊界線外側(cè)劃定，對開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)區(qū)內(nèi)的化工區(qū)塊、“一園多片”、“多區(qū)多片”等情況，應(yīng)從化工區(qū)塊（片區(qū)）規(guī)劃用地邊界線外側(cè)劃定。化工園區(qū)應(yīng)對園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有、在建項目進行整體性安全風險評估，綜合考慮以下原則后劃定安全控制線：（1）不小于相關(guān)標準規(guī)范規(guī)定的安全間距。（2）不小于園區(qū)現(xiàn)有、在建項目3×10-7/年個人風險等值線的范圍。（3）綜合考慮相關(guān)重大事故后果影響范圍。24四、有周邊土地規(guī)劃安全控制線?！竟ぷ饕蟆?.【劃定方式】化工園區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)初步劃定安全控制線，并報送給負責園區(qū)管理的當?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理部門。應(yīng)急管理部門組織征求相關(guān)單位意見后，確定安全控制線，由化工園區(qū)報送給當?shù)匾?guī)劃部門，納入國土空間規(guī)劃。4.【動態(tài)控制】化工園區(qū)應(yīng)在開展整體性安全風險評估后及時更新化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，提出安全風險控制要求。25四、有周邊土地規(guī)劃安全控制線。26各類相關(guān)距離

依據(jù)標準應(yīng)用對象表現(xiàn)方式是否考慮空地是否便于規(guī)劃應(yīng)用化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線即將頒布的?；ɑ@區(qū)園區(qū)邊界外不同層次的閉環(huán)曲線考慮是外部安全防護距離GB/T37243-2019危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置設(shè)施個人風險等值線和社會風險考慮是防火間距GB50160-2008等危險裝置設(shè)施點對點直線距離考慮是27化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線示例28序號油氣儲罐標準規(guī)范標準規(guī)范規(guī)定的安全距離1汽油儲罐GB50074-2014居住區(qū)和公共建筑物100m工礦企業(yè)60m2GB50016-2014高層民用建筑70m四級建筑物40m3液化石油氣儲罐GB50016-2014居住區(qū)、村鎮(zhèn)和重要公共建筑150m工業(yè)企業(yè)75m4GB50160-20082018年版居民區(qū)、公共福利設(shè)施、村莊300m相鄰工廠120m5GB51142-2015居住區(qū)、學(xué)校、影劇院、體育館等重要公共建筑150m工業(yè)企業(yè)75m6液化天然氣儲罐GB50183-2004100人以上的居住區(qū)、村鎮(zhèn)、公共福利設(shè)施500m相鄰廠礦企業(yè)120m7GB50016-2014居住區(qū)、村鎮(zhèn)和重要公共建筑110m工業(yè)企業(yè)50m8GB51156-2015100人以上的居住區(qū)、村鎮(zhèn)、公共福利設(shè)施500m相鄰廠礦企業(yè)120m9GB/T20368-2012//SY/T6711-2014//1029典型事故后果化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線示例30典型事故后果化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線示例31區(qū)域風險狀況化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線示例32目前相關(guān)距離情況及周邊土地規(guī)劃狀況LNG儲罐與居住區(qū)等的距離按規(guī)范不小于500m；液化烴罐組與居民區(qū)等的防火距離不小于300m；XX庫區(qū)的3

10-7的個人風險等值線距離油氣庫區(qū)邊界最遠距離為433m。考慮山體的阻隔效應(yīng)。化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線示例33土地規(guī)劃安全控制線及規(guī)劃控制要求序號安全規(guī)劃控制線安全控制距離規(guī)劃控制要求備注1紅線距油氣庫區(qū)邊界500m不應(yīng)在紅線范圍內(nèi)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)居住用地及GB36894-2018所規(guī)定的高敏感防護目標和重要防護目標和一類防護目標。

2黃線距油氣庫區(qū)邊界400m不應(yīng)在黃線范圍內(nèi)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)GB36894-2018所規(guī)定的二類防護目標。

3綠線距油氣庫區(qū)邊界300m不應(yīng)在綠線范圍內(nèi)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)GB36894-2018所規(guī)定的三類防護目標。三類防護目標不包括非危險化學(xué)品工業(yè)企業(yè)4藍線距油氣庫區(qū)邊界120m不應(yīng)在藍線范圍內(nèi)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)工業(yè)企業(yè)

注：每條安全控制線到園區(qū)邊界及各控制線之間不一定是等距離，應(yīng)根據(jù)具體園區(qū)實際情況綜合確定?；@區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線示例【依據(jù)】導(dǎo)則第6.1條要求“化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求?；@區(qū)附近有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭”。導(dǎo)則第6.2條要求“化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求，電源可靠”。導(dǎo)則第6.3條要求“化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》（GB/T36762）要求”。34五、有公用工程和配套功能設(shè)施。【依據(jù)】導(dǎo)則第6.6條要求“化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標準規(guī)范對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置，必要時建設(shè)配套的固體廢物特別是危險廢物集中處置設(shè)施，并實行專業(yè)化運營管理，充分利用信息化等手段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風險實施監(jiān)督和管理”。導(dǎo)則第6.7條要求“化工園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需要、符合安全環(huán)保要求的污水處理設(shè)施；合理分析和估算安全事故廢水量，根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池，確保化工安全事故發(fā)生時能滿足廢水處置要求”。35五、有公用工程和配套功能設(shè)施?！竟ぷ饕蟆?.【供水】化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，供水管網(wǎng)應(yīng)采用環(huán)狀管網(wǎng)供水或雙管路供水?；@區(qū)附近有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。2.【雙電源】化工園區(qū)應(yīng)具備雙電源供電條件。以下3種情況可視為滿足雙電源條件：一是從外部不同110KV或220KV的變電站接出兩路用電電源；二是外部只有一個110KV或220KV的變電站，從一個變電站接出兩條不同母線的電源線；三是化工園區(qū)內(nèi)有供電熱電聯(lián)產(chǎn)，其電源可以作為一路電源，化工園區(qū)從外部110KV或220KV變電站接一路電源。化工園區(qū)內(nèi)有一級負荷時，雙電源的每一路電源的變壓器總?cè)萘恳獫M足所有負荷用電需求。36五、有公用工程和配套功能設(shè)施?！竟ぷ饕蟆?.【公共管廊】化工園區(qū)內(nèi)存在企業(yè)間管道和園區(qū)配套的公用工程管道的，應(yīng)嚴格按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導(dǎo)則（試行）》要求，建設(shè)公共管廊。4.【公共事故廢水應(yīng)急池】化工園區(qū)應(yīng)當根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有和規(guī)劃項目的事故廢水量進行合理分析和估算。經(jīng)計算、分析后需要建設(shè)事故廢水收集系統(tǒng)的化工園區(qū)，按照《化工建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》（GB50483-2019）、《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ69-2018）要求，參照《化工園區(qū)事故應(yīng)急設(shè)施（池）建設(shè)標準》（T/CPCIF0049-2020）等標準，規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池及收集、處置系統(tǒng)。37五、有公用工程和配套功能設(shè)施?！竟ぷ饕蟆?.【其他公用工程】化工園區(qū)應(yīng)嚴格按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導(dǎo)則（試行）》要求，配套建設(shè)危險廢物處置設(shè)施。38五、有公用工程和配套功能設(shè)施。【依據(jù)】導(dǎo)則第6.4條要求“化工園區(qū)應(yīng)嚴格管控運輸安全風險，運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學(xué)品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控，實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，防止安全風險積聚”。導(dǎo)則第6.5條要求“化工園區(qū)應(yīng)按照‘分類控制、分級管理、分步實施’要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風險類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實施全過程監(jiān)管”。39六、有封閉化管理?！竟ぷ饕蟆?.【分區(qū)封閉】化工園區(qū)應(yīng)全面掌握園區(qū)內(nèi)危險源、園區(qū)周邊交通運輸條件、園區(qū)周邊環(huán)境及敏感目標分布情況，辨識危險源影響范圍，對化工園區(qū)進行整體性安全風險評估，按照“因地制宜、分類控制、分級管理、分步實施”的原則，結(jié)合園區(qū)周邊山川、河流分布等自然條件，制定封閉化實施方案，劃分核心控制區(qū)、關(guān)鍵控制區(qū)、一般控制區(qū)，可采用自然隔離、物理隔離、電子圍欄等多種方式進行隔離。40六、有封閉化管理?！竟ぷ饕蟆亢诵目刂茀^(qū)：企業(yè)應(yīng)完善自身的安防等級，通過接入企業(yè)邊界圍欄、廠區(qū)圍墻和生產(chǎn)區(qū)域二道門系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控設(shè)備信息，對進入企業(yè)高風險生產(chǎn)區(qū)的作業(yè)人員實施實名制在崗在位管理、車輛實施權(quán)限動態(tài)管理，實現(xiàn)企業(yè)危險源的第二層保護隔離。41六、有封閉化管理?！竟ぷ饕蟆恳话憧刂茀^(qū)和關(guān)鍵控制區(qū)：園區(qū)周界可使用圍墻、綠化帶、防恐路樁、實體圍欄、山系、水系等物理隔離措施，受周邊環(huán)境限制的區(qū)域，宜先采用電子圍欄、入侵和緊急報警、視頻監(jiān)控等智能化隔離措施實現(xiàn)封閉化管理，并逐步過渡到物理隔離實現(xiàn)整體封閉。入侵和緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合《安全防范工程技術(shù)標準》（GB50348）要求。42六、有封閉化管理。【工作要求】2.【人車物管控】化工園區(qū)要規(guī)范和優(yōu)化出入園區(qū)的人流、物流和車流行駛路徑，管控外來輸入風險。利用信息化平臺、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)手段，實現(xiàn)人員出入園區(qū)的監(jiān)管；采用車輛入園審批、設(shè)立車輛專用車道、限時限速行駛等管控措施，并利用信息化平臺、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測預(yù)警、GPS定位卡、周界報警設(shè)備、車輛違法違規(guī)行為自動識別告知等技術(shù)手段，對出入園區(qū)的危險物品和危險廢物及其運輸車輛進行全過程監(jiān)管，降低化工園區(qū)運輸風險，減少安全隱患。43六、有封閉化管理?！疽罁?jù)】導(dǎo)則第6.4條要求“有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場并嚴格管理”。【工作要求】化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展危險品運輸風險評價，有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場，明確管理職責，制定管理制度，嚴格管理。危險化學(xué)品車輛專用停車場的安全、消防、環(huán)保、監(jiān)測預(yù)警、救援等安全設(shè)施必須嚴格落實建設(shè)項目“三同時”要求，停車場可參照《化工園區(qū)危險品運輸車輛停車場建設(shè)標準》（T-CPCIF0050-2020）建設(shè)。44七、有危險化學(xué)品車輛專用停車場?！疽罁?jù)】導(dǎo)則第7.4條要求“化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺，構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫和風險隱患數(shù)據(jù)庫，至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險源（儲罐區(qū)和庫區(qū)）實時在線監(jiān)測監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報警數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)重點場所、重點設(shè)施在線實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時自動預(yù)警；化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級應(yīng)急管理部門”。45八、有信息化平臺?！竟ぷ饕蟆炕@區(qū)應(yīng)按照《化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺建設(shè)指南（試行）》要求，建設(shè)包含以下功能的信息化平臺：1.安全基礎(chǔ)管理，包括園區(qū)基礎(chǔ)信息管理、裝置開停車及大檢修管理、第三方單位管理、執(zhí)法管理等功能。2.重大危險源管理，包括重大危險源包保責任落實監(jiān)督、在線監(jiān)測預(yù)警、重大風險管控、評估評價報告和隱患管理、重大危險源企業(yè)分類監(jiān)管等功能。46八、有信息化平臺?！竟ぷ饕蟆?.雙重預(yù)防機制，包括企業(yè)雙重預(yù)防機制信息平臺對接、隱患整改情況督辦提醒、企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)及運行效果抽查檢查等功能。4.特殊作業(yè)管理，包括企業(yè)特殊作業(yè)報備、特殊作業(yè)票證統(tǒng)計分析、特殊作業(yè)在線抽查檢查等功能。5.封閉化管理，包括門禁/卡口管理、出入園管理、危險化學(xué)品運輸路徑規(guī)劃定位和追蹤、人員分布管理、危險化學(xué)品車輛專用停車場管理等功能。6.應(yīng)急管理，包括應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急演練管理、應(yīng)急指揮調(diào)度、應(yīng)急輔助決策等功能。47八、有信息化平臺。【依據(jù)】中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》明確要求“化工重點地區(qū)要加大政策引導(dǎo)力度，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)建立實習(xí)實訓(xùn)基地。”《化工園區(qū)建設(shè)標準和認定管理辦法（試行）》第十三條要求“化工園區(qū)應(yīng)采取自建、共建或委托服務(wù)的方式，配套建設(shè)化工安全技能實訓(xùn)基地。”48九、有化工安全技能實訓(xùn)基地?！竟ぷ饕蟆?.【建設(shè)方式】化工園區(qū)可以采取自建，或與有關(guān)企業(yè)等單位共建，或委托第三方專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校、技工院校等提供服務(wù)方式；委托第三方提供服務(wù)的，實訓(xùn)基地應(yīng)當臨近化工園區(qū)，方便企業(yè)參加培訓(xùn)。49九、有化工安全技能實訓(xùn)基地。【工作要求】2.【基本條件】應(yīng)符合《化工安全技能實訓(xùn)基地建設(shè)指南（試行）》要求，至少應(yīng)達到以下條件：（1）根據(jù)園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)工藝裝置特點，有針對性地配備典型化工設(shè)備操作與檢維修、化工特殊作業(yè)安全技能、化工工藝安全、個體防護和應(yīng)急處置、事故警示教育和傷害體驗等實訓(xùn)設(shè)施。（2）配套建設(shè)多媒體教室、研討室、計算機教室，配備相關(guān)電教設(shè)備，能夠滿足100人左右線下集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和30-50人計算機模擬訓(xùn)練、考試需要。50九、有化工安全技能實訓(xùn)基地?！竟ぷ饕蟆浚?）有滿足培訓(xùn)需要、穩(wěn)定的專兼職師資隊伍，師資數(shù)量原則上不少于同期最大培訓(xùn)規(guī)模的5%，專職教師一般應(yīng)當具有化工、安全類專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者相關(guān)專業(yè)高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者相關(guān)專業(yè)技師及以上等級，或者相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師資格。（4）具有針對園區(qū)企業(yè)工藝裝置特點、覆蓋化工企業(yè)新員工、特種作業(yè)人員、班組長、安全管理人員等重點人員和典型化工設(shè)備操作與檢維修、化工特殊作業(yè)、化工工藝安全操作、重點監(jiān)管危險化工工藝安全風險管控、現(xiàn)場應(yīng)急等重點環(huán)節(jié)的課程體系。51九、有化工安全技能實訓(xùn)基地?！竟ぷ饕蟆浚?）與園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立了穩(wěn)定的訂單式培訓(xùn)合作關(guān)系。（6）原則上配備3名以上專職培訓(xùn)管理人員，師資、學(xué)員、實訓(xùn)設(shè)施、后勤等規(guī)章制度完善，學(xué)員報名、培訓(xùn)、考試、證書、檔案等管理嚴格。52九、有化工安全技能實訓(xùn)基地?！疽罁?jù)】導(dǎo)則第7.6條要求“化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃，消防站布點應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)面積、危險性、平面布局等因素綜合考慮，參照不低于《城市消防站建設(shè)標準》中特勤消防站的標準進行建設(shè)，消防車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護裝具等應(yīng)滿足安全事故處置需要?；@區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；根據(jù)自身安全風險類型和實際需求，配套建設(shè)醫(yī)療急救場所和氣防站”。53十、有消防設(shè)施（特勤站）?！竟ぷ饕蟆?.【消防規(guī)劃】化工園區(qū)應(yīng)在開展整體性安全風險評估的基礎(chǔ)上，編制化工園區(qū)消防救援規(guī)劃，內(nèi)容應(yīng)包括園區(qū)的消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、滅火藥劑等內(nèi)容。2.【消防救援力量】化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類、產(chǎn)能規(guī)模、倉儲總量、工藝危險特性、消防設(shè)施、應(yīng)急物資儲備、企業(yè)布局等情況，建設(shè)園區(qū)消防救援力量，依照有關(guān)規(guī)定編寫滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織實施演練，確保人員、車輛、器材等符合園區(qū)災(zāi)害事故處置要求。54十、有消防設(shè)施（特勤站）?！竟ぷ饕蟆?.【石化園區(qū)】石油化工（包括煤化工）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)，消防站應(yīng)不低于《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017）中特勤消防站標準，并針對性配備大型泡沫消防車、移動充氣車、遠程供水、泡沫輸轉(zhuǎn)等專業(yè)車輛和遠射程移動炮、無人機、機器人、偵檢儀器、特種防護服、呼吸保護等裝備，在符合現(xiàn)行標準要求的基礎(chǔ)上，消防泡沫等滅火藥劑要配備充足余量。55十、有消防設(shè)施（特勤站）。【工作要求】4.【其他園區(qū)】精細化工、基礎(chǔ)化工、新材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)，應(yīng)與消防部門充分溝通，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)分類、產(chǎn)能規(guī)模、倉儲總量、工藝危險特性、消防設(shè)施、應(yīng)急物資儲備、單位毗鄰等情況，提出園區(qū)內(nèi)消防站的布點、消防裝備、偵檢設(shè)備、泡沫儲備、堵漏搶險及消防人員能力和工藝處置的相關(guān)要求并實施。56十、有消防設(shè)施（特勤站）?！竟ぷ饕蟆?.【企業(yè)消防站】園區(qū)內(nèi)企業(yè)消防站（專職隊）裝備及救援能力相對較強、且消防站等級和保護距離滿足要求時，可以在布局上作為園區(qū)消防站考慮。對可以承擔園區(qū)服務(wù)的企業(yè)消防站，應(yīng)明確與園區(qū)及其周邊各級消防站的職責、權(quán)限和響應(yīng)級別，提升園區(qū)整體事故狀態(tài)下應(yīng)急處置能力，保證救援力量及時到場。園區(qū)消防站要加強與企業(yè)消防力量聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)。57十、有消防設(shè)施（特勤站）。【依據(jù)】導(dǎo)則第5.1條要求“化工園區(qū)應(yīng)嚴格根據(jù)《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)