中心城市老舊宿舍區(qū)和背街小巷改造整治提升工作實(shí)施方案

PAGE—PAGE9—宿政辦發(fā)〔2017〕84號(hào)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)中心城區(qū)2017年老舊小區(qū)和背街小巷整治提升工作實(shí)施方案的通知宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市湖濱新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：《中心城區(qū)2017年老舊小區(qū)和背街小巷整治提升工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。宿遷市人民政府辦公室2017年4月25日（此件公開(kāi)發(fā)布）

中心城區(qū)2017年老舊小區(qū)和背街小巷整治提升工作實(shí)施方案為落實(shí)2017年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，有序推進(jìn)中心城區(qū)2017年老舊小區(qū)和背街小巷整治提升工作，鞏固和提升國(guó)家文明城市創(chuàng)建成果，制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想按照“分類整治、急需先行”的原則，實(shí)施老舊小區(qū)和背街小巷整治提升工作，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善城市功能，建設(shè)宜居城市和幸福街區(qū)，提升市民獲得感和滿意度。二、基本原則堅(jiān)持政府組織與居民參與相結(jié)合的原則；堅(jiān)持部門指導(dǎo)與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持綜合整治與專項(xiàng)提升相結(jié)合的原則；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合的原則；堅(jiān)持整治提升與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則。三、工作目標(biāo)2017年全年完成老舊小區(qū)整治提升共51個(gè)，其中：綜合整治類11家，專項(xiàng)提升類40家；完成背街小巷整治提升20條，四、整治內(nèi)容（一）老舊小區(qū)方面1．基礎(chǔ)設(shè)施完善。主要包括小區(qū)道路硬化，小區(qū)雨污水管網(wǎng)改造，小區(qū)照明系統(tǒng)改造，桿線設(shè)施修整、規(guī)范，停車設(shè)施改造新建，環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新等。2．小區(qū)生活環(huán)境提升。主要包括違章建筑拆除，園林綠化改造提升，休閑健身設(shè)施完善等，文化宣傳設(shè)施規(guī)范等。3．修整小區(qū)建筑物。主要包括物業(yè)防水整治，整治提升建筑物外觀，改造提升樓道環(huán)境。4．技防設(shè)施改造。安裝、更換技防設(shè)施，修繕、添置單元防盜門等。5．消防設(shè)施改造。改善疏通小區(qū)原有消防通道和登高車操作場(chǎng)地，對(duì)公共消防設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)，配置一定數(shù)量的移動(dòng)式滅火器材等。6．建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)結(jié)合小區(qū)實(shí)際，對(duì)具備條件的建筑物進(jìn)行節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)。7．小區(qū)適老化改造。在居住小區(qū)道路、游園、公共場(chǎng)所增設(shè)無(wú)障礙通道等設(shè)施。8．小區(qū)文明創(chuàng)建。按照居住小區(qū)文明城市創(chuàng)建要求，做好文明城市創(chuàng)建相關(guān)工作。9．推廣“居家養(yǎng)老”試點(diǎn)。在有條件的小區(qū)，建立社區(qū)居家養(yǎng)老（日間照料）服務(wù)中心。10．長(zhǎng)效管理。落實(shí)屬地管理職責(zé)，由老舊小區(qū)所在區(qū)建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，鼓勵(lì)實(shí)施社區(qū)居民公約，倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助。（二）背街小巷方面1．雨污管網(wǎng)改造。對(duì)具備條件的排水系統(tǒng)實(shí)施雨污分流，對(duì)不具備條件實(shí)施雨污分流的做好清淤疏通工作。2．道路改造提升。對(duì)具備條件的地段，按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)，改造瀝青柔性路面。對(duì)不具備條件的地段，實(shí)行硬化，滿足居民出行需求。3．亮化提升。根據(jù)街道亮化要求，增設(shè)照明設(shè)施。4．綠化提升。栽植部分綠化，美化背街小巷環(huán)境。5．技防提升。對(duì)背街小巷老舊監(jiān)控進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)監(jiān)控覆蓋薄弱區(qū)域進(jìn)行織密補(bǔ)盲。五、實(shí)施步驟（一）前期工作階段（5月15日前）。各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）根據(jù)改造項(xiàng)目情況，逐項(xiàng)梳理老舊小區(qū)和背街小巷整治內(nèi)容，逐項(xiàng)確定整治實(shí)施方案、工程量清單和施工計(jì)劃，報(bào)宿遷市老舊小區(qū)和背街小巷整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室審核確定。（二）組織實(shí)施階段（5月16日—6月30日）。各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）做好設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位招投標(biāo)工作，組織施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，有序開(kāi)展整治提升工作，6月底前全部整治提升到位。市相關(guān)單位加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)把關(guān)，保障整治質(zhì)量和效果。（三）驗(yàn)收考核階段（7月1日—9月30日）。各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）在老舊小區(qū)和背街小巷整治提升完成后，及時(shí)組織初步驗(yàn)收和自評(píng)。市整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收考核，擬定獎(jiǎng)懲方案。六、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌老舊小區(qū)和背街小巷整治提升工作。整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)老舊小區(qū)和背街小巷整治提升工作的決策部署；審議整治提升過(guò)程中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決遇到的重大問(wèn)題，督促和檢查整治提升推進(jìn)及政策配套落實(shí)情況。（二）強(qiáng)化屬地責(zé)任。整治提升工作實(shí)施具體由各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)。老舊小區(qū)、背街小巷整治提升項(xiàng)目實(shí)行每個(gè)項(xiàng)目一張整治清單、一次意見(jiàn)征集、一套屬地責(zé)任班子、一個(gè)籌資方案、一個(gè)施工單位“5個(gè)一”運(yùn)作機(jī)制。（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市相關(guān)單位積極配合各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）工作，共同做好老舊小區(qū)和背街小巷整治提升工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)和背街小巷整治提升的技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)工作；市文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)和背街小巷文明創(chuàng)建工作及整治提升工作氛圍的營(yíng)造；市城管局負(fù)責(zé)組織拆除老舊小區(qū)和背街小巷內(nèi)的違法建筑，指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、小廣告整治；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)和背街小巷整治提升的方案設(shè)計(jì)；市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)停車位的整治和技防改造；市水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督排水管網(wǎng)的整治；市體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)健身設(shè)施安裝；市政管辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目招投標(biāo)工作；市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目消防隱患的排查和整改；市委市政府督查室負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)督查。（四）強(qiáng)化資金保障。老舊小區(qū)和背街小巷整治提升工作所需資金由屬地承擔(dān)，市財(cái)政根據(jù)各區(qū)驗(yàn)收考核和投資情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局制定獎(jiǎng)補(bǔ)方案報(bào)市政府審批。（五）強(qiáng)化督查考核。市整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）、市有關(guān)單位的整治提升工作推進(jìn)情況進(jìn)行考核。通過(guò)定期召開(kāi)例會(huì)、督促檢查、工作排名、工作交辦等方式推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。對(duì)工作落實(shí)不到位，影響整體整治工作效果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。附件：2017年中心城區(qū)老舊小區(qū)和背街小巷整治提升任務(wù)一覽表附件2017年中心城區(qū)老舊小區(qū)和背街小巷整治提升任務(wù)一覽表序號(hào)責(zé)任主體整治類別小區(qū)名稱整治內(nèi)容1宿豫區(qū)綜合整治類（3個(gè)）御景山莊、宏成都市、小香港小區(qū)道路硬化，小區(qū)雨污水管網(wǎng)、照明系統(tǒng)、技防系統(tǒng)、消防設(shè)施改造、改造新建停車設(shè)施，更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施、拆除違章建筑，改造提升綠化環(huán)境、建筑外觀，完善配套休閑設(shè)施如健身器材等，規(guī)范文明創(chuàng)建宣傳設(shè)施等。專項(xiàng)提升類（8個(gè)）文昌花園、豫苑小區(qū)、金外灘、陽(yáng)光名都江山國(guó)際、九龍花園名河雅居、錦華名園小區(qū)路面硬化、環(huán)衛(wèi)綠化美化、樓道通暢整潔、公益宣傳載體出新，小區(qū)路道和樓道亮化常態(tài)達(dá)標(biāo)等。背街小巷（3條）湘江路西后巷珠江醫(yī)院北巷城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊小巷對(duì)破損的道路、巷道、井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更新，對(duì)路面做硬化找平處理，裝燈率100%，亮燈率100%，排水設(shè)施完善，上下通暢；具備條件的結(jié)合停車位增劃進(jìn)行道路拓寬。2宿城區(qū)綜合整治類（5個(gè)）通和桂園、西楚莊園康堡小區(qū)、新園二期綠洲豪庭小區(qū)道路硬化，小區(qū)雨污水管網(wǎng)、照明系統(tǒng)、技防系統(tǒng)、消防設(shè)施改造、改造新建停車設(shè)施，更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施、拆除違章建筑，改造提升綠化環(huán)境、建筑外觀，完善配套休閑設(shè)施如健身器材等，規(guī)范文明創(chuàng)建宣傳設(shè)施等。專項(xiàng)提升類（20個(gè)）西院世家、明珠公寓項(xiàng)里西區(qū)、翠屏南園恒佳花苑、仁恒公寓盛世康城、河畔花城幸福家園、學(xué)府雅苑府苑小區(qū)、京杭花園新園三期、項(xiàng)王二期項(xiàng)王三期、金港花園金茂商都、豪域花園富麗萊花園中央城市花園小區(qū)路面硬化、環(huán)衛(wèi)綠化美化、樓道通暢整潔、公益宣傳載體出新，小區(qū)路道和樓道亮化常態(tài)達(dá)標(biāo)等。2宿城區(qū)背街小巷（13條）八一北巷金田湖畔春天南門道路石婁社區(qū)南側(cè)巷道康堡村莊1巷康堡村莊2巷康堡村莊3巷雙河張廟橋東路段亞芳花園北巷石簍片區(qū)果園街炎黃路1巷果園街炎黃路2巷果園街炎黃路3巷華星商城東側(cè)對(duì)破損的道路、巷道、井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更新，對(duì)路面做硬化找平處理，裝燈率100%，亮燈率100%，排水設(shè)施完善，上下通暢；具備條件的結(jié)合停車位增劃進(jìn)行道路拓寬。3市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合整治類（2個(gè)）古楚名苑中嘉城市花園小區(qū)道路硬化，小區(qū)雨污水管網(wǎng)、照明系統(tǒng)、技防系統(tǒng)、消防設(shè)施改造、改造新建停車設(shè)施，更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施、拆除違章建筑，改造提升綠化環(huán)境、建筑外觀，完善配套休閑設(shè)施如健身器材等，規(guī)范文明創(chuàng)建宣傳設(shè)施等。專項(xiàng)提升類（8個(gè)）金桂花園、國(guó)大佳苑和諧家園、富豪御景城南城佳苑、陽(yáng)光華城天星花園雅蘭國(guó)際花園小區(qū)路面硬化、環(huán)衛(wèi)綠化美化、樓道通暢整潔、公益宣傳載體出新，小區(qū)路道和樓道亮化常態(tài)達(dá)標(biāo)等。背街小巷（3條）汽配城二期南北巷汽配城二期東西巷蘇州路南側(cè)東西商業(yè)街對(duì)破損的道路、巷道、井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更新，對(duì)路面做硬化找平處理，裝燈率100%，亮燈率100%，排水設(shè)施完善，上下通暢；具備條件的結(jié)合停車位增劃進(jìn)行道路拓寬。4湖濱新區(qū)綜合整治類（1個(gè)）茶壺窯小區(qū)小區(qū)道路硬化，小區(qū)雨污水管網(wǎng)、照明系統(tǒng)、技防系統(tǒng)、消防設(shè)施改造、改造新建停車設(shè)施，更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施、拆除違章建筑，改造提升綠化環(huán)境、建筑外觀，完善配套休閑設(shè)施如健身器材等，規(guī)范文明創(chuàng)建宣傳設(shè)施等。專項(xiàng)提升類（4個(gè)）新城家園、七彩新城湖濱花園南苑新城家園北