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文檔簡(jiǎn)介
ICS71.020
G09
DB37
山東省地方標(biāo)準(zhǔn)
DB37/T3282—2018
氯化芾行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治
理體系實(shí)施指南
2018-06-12發(fā)布2018-07-12實(shí)施
山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布
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氯化茉行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實(shí)施指南
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了氯化茶行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)的基本要求、隱患分級(jí)與分類、
編制隱患排查清單、隱患排杳、隱患治理和驗(yàn)收、成果與應(yīng)用、持續(xù)改進(jìn)等。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省內(nèi)氯化節(jié)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系的建設(shè)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文
件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
DB37/T2883—2016生產(chǎn)安全事故陷患排查治理體系通則
DB37/T3010—2017化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則
3術(shù)語(yǔ)和定義
DB37/T2883—2016界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
4基本要求
4.1健全機(jī)構(gòu)
4.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全員、
全過(guò)程、全方位、全天候”的隱患排查原則,明確責(zé)任主體。
——企業(yè)要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為成員的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人對(duì)
事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),分管負(fù)責(zé)人對(duì)所分管部門(mén)和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
——職能部門(mén)要成立以部門(mén)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、各骨干為成員的專業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小經(jīng),部門(mén)負(fù)責(zé)
人對(duì)分管專業(yè)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),各骨干對(duì)所分管區(qū)域的隱患排查治理工作負(fù)
貝。
-其他各部門(mén)(車間)要成立的以各部門(mén)(車間)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、各骨干為成員的隱患排查治理
工作小組,各部門(mén)(車間)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)對(duì)部門(mén)(車間)事故隱.患排查治理工作全面負(fù)責(zé),各
分管負(fù)責(zé)人對(duì)所分管區(qū)域的隱患排查治理工作負(fù)責(zé),
4.2完善制度
4.2.1企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度和隱患排查治理獎(jiǎng)懲考核制度(參見(jiàn)附錄A).
4.2.2企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查、隱患上報(bào)、隱患治理和隙患治理專項(xiàng)資金使用等各項(xiàng)制度。企業(yè)應(yīng)
建立隱患排杳治理目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,形成激勵(lì)先進(jìn)、約束落后的鮮明導(dǎo)向。應(yīng)鼓勵(lì)從業(yè)人員進(jìn)行本崗
位的隱患排查,對(duì)能排查出隱患、并能及時(shí)治理、避免事故發(fā)生的,實(shí)施正激勵(lì)作用。企業(yè)應(yīng)在各級(jí)安
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全生產(chǎn)責(zé)任制中明確每一個(gè)崗位的隱患排查、落實(shí)治理措施的責(zé)任,同時(shí)應(yīng)配套制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,
做到獎(jiǎng)罰分明。
4.3組織培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)制定隱患排查治理體系培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分階段組織全體員工對(duì)本單位的隱患排查治理的
標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法進(jìn)行培訓(xùn),并保留相關(guān)培訓(xùn)記錄。
4.4全員參與
企業(yè)應(yīng)從基層操作人員到最高管理層,全員參與隱患排查治理,使防患排查治理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活
動(dòng)全過(guò)程,成為企業(yè)各層級(jí)、各崗位日常工作重要的組成部分。
5隱患分級(jí)與分類
5.1隱患分級(jí)
根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍,分為一般事故隱患和重大事
故隱患。
5.1.1一般事故隱患
危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。例如:氯化釜壓力表到期末校驗(yàn)、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)
備轉(zhuǎn)動(dòng)部位護(hù)罩缺失、滅火器出口膠管老化裂紋等。
5.1.2重大事故隱患
企業(yè)有下列情形的,應(yīng)列為重大生產(chǎn)安全事故隱患:
一一危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)貨人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格;特種作業(yè)人員未持證
上崗。
——未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;
未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。
——未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,或者制度未有效執(zhí)行。
-甲、乙類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和涉及“兩重點(diǎn)一重大”的氯化工藝生產(chǎn)裝置、(甲苯、
液氯等)儲(chǔ)存設(shè)施與周邊居住區(qū)、人員密集區(qū)、交通要道等外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
要求的。
——甲、乙類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施和涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的氯化茶生產(chǎn)裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控
制,氯化羊生產(chǎn)系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用的。
-企業(yè)車間、氯化節(jié)成品倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),或與員工宿舍的安全距離不符合有
關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求的。
一一構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品液氯、甲苯罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體
氯氣、液化氣體液氯、劇毒液體液氯的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的
安全儀表系統(tǒng)的。
——甲苯、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)的。
一一氯氣等劇毒氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域:
——地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
——在役的氯化羊生產(chǎn)裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。
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一一氯化節(jié)生產(chǎn)裝置使用淘汰、落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。
——涉及可燃和有毒氣體泄漏的(氯化單元、精儲(chǔ)單元和甲苯存儲(chǔ))場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)
警裝置和通風(fēng)設(shè)施的。
——氯化單元、精微單元、甲苯存儲(chǔ)場(chǎng)所及裝卸區(qū)等爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備(電機(jī)、燈
具、開(kāi)關(guān)等)不防爆,或防爆等級(jí)(類別、級(jí)別、紐別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要
求,且未采取通風(fēng)、隔離等臨時(shí)防范措施的。
一控制室或機(jī)柜間與甲、乙類生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施(液氯、甲苯)的安全距離不足或其面向具有火災(zāi)、
爆炸危險(xiǎn)性的(氯化、精儲(chǔ))裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求的。
一甲茉儲(chǔ)存場(chǎng)所的氟蛋白滅火裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電,氯化羊生產(chǎn)裝置自動(dòng)化
控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源,未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置消防雙電源。
——氯氣緩沖罐、氯化芋和甲苯精微塔再沸器的安全閥等安全附件未正常投用的。
-氯化茉裝置區(qū)、甲苯存儲(chǔ)場(chǎng)所及甲苯和氯化節(jié)的裝卸區(qū)未按規(guī)定設(shè)置水、泡沫、蒸汽等消防滅
火系統(tǒng),消防水池、消防水泵、消防管路及消防栓的配置不符合規(guī)定要求。
一氯化單元、精儲(chǔ)單元和甲苯存儲(chǔ)場(chǎng)所涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢
測(cè)報(bào)警裝置,或檢測(cè)報(bào)警裝置數(shù)量、能力低于標(biāo)準(zhǔn)要求的"2的。
——氯化茉生產(chǎn)裝置區(qū)、甲苯罐區(qū)及裝卸區(qū)的廠房、庫(kù)房、設(shè)備、設(shè)施、管線等未按規(guī)定設(shè)置防雷、
防靜電設(shè)施,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并符合要求。
——氯氣緩沖罐、精儲(chǔ)再沸器壓力容器和氯氣、甲苯、粗藻壓力管道等特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用
登記證;超期未檢或未按檢驗(yàn)要求檢修(停用)的;使用非法制造的壓力容器等特種設(shè)備及安
全附件。
一一未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類存儲(chǔ)液氯、甲苯和氯化茶等危險(xiǎn)化學(xué)品,超量、超品種存儲(chǔ)液氯、甲苯
和氯化芾等危險(xiǎn)化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存。
——其他危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的
隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
5.2隱患分類
事故隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患。
5.2.1基礎(chǔ)管理類隱患包括以下方面存在的問(wèn)題或缺陷:
——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照;
一一安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員;
一一安全生產(chǎn)責(zé)任制;
——安全生產(chǎn)管理制度:
——安全生產(chǎn)記錄文件
——教育培訓(xùn):
一一安全生產(chǎn)管理檔案;
——安全生產(chǎn)投入;
一一應(yīng)急管理;
一一職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理;
——相關(guān)方安全管理;
一一基礎(chǔ)管理其他方面
5.2.2生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患包括但不限于以下方面存在的問(wèn)題或缺陷:
----設(shè)備設(shè)施;
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----場(chǎng)所環(huán)境;
——從業(yè)人員操作行為:
一一消防及應(yīng)急設(shè)施;
——供配電設(shè)施;
一一職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;
----輔助動(dòng)力系統(tǒng);
一一現(xiàn)場(chǎng)其他方面。
6工作程序與內(nèi)容
6.1編制排查項(xiàng)目清單
6.1.1隱患排查項(xiàng)目清單
企業(yè)應(yīng)依據(jù)確定的各類風(fēng)險(xiǎn)的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求,編制包含全部應(yīng)該排查的項(xiàng)目清
單。隱患排查項(xiàng)目清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單和基礎(chǔ)管理類隱患排查清單。
6.1.2生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單
以各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(車間、工序)為基本單元,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施和標(biāo)準(zhǔn)、
規(guī)程要求,編制該排查單元的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單(參見(jiàn)附錄B)。至少應(yīng)包括:
——與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng);
一一排查內(nèi)容,應(yīng)包括工程技術(shù)、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等全部控制措施,如:
報(bào)警、聯(lián)鎖、安全閥、液位、溫度、壓力等工藝設(shè)備本身帶有的控制措施和消防、檢查、檢驗(yàn)
等措施;
----排查標(biāo)準(zhǔn)等信息;
6.1.3基礎(chǔ)管理類隱患排查清單
依據(jù)基礎(chǔ)管理相關(guān)內(nèi)容要求,逐項(xiàng)編制排查清單(參見(jiàn)附錄C),至少應(yīng)包括:
----排查項(xiàng)目;
——排查內(nèi)容,應(yīng)包括制度完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對(duì)象完好狀態(tài)及作業(yè)
人員素質(zhì)等方面;
----排查標(biāo)準(zhǔn)等信息。
6.2隱患排查
621排查方式
排杳方式主要包括日常隱患排查、綜合性防患排查、專業(yè)性隱患排查、節(jié)假口及季節(jié)性隱患排查、
專項(xiàng)或重要活動(dòng)隱患排查、事故類別隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人履職檢查等。其中專
業(yè)性隱患排查包括工藝、設(shè)備、電氣、自控儀表、建筑結(jié)構(gòu)、消防、公用及輔助工程等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自
身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級(jí)別,一般包括公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)。
6.2.2排查要求
6.2.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控情況,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)開(kāi)展隱患排
查工作,隱患排查應(yīng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和全員、全過(guò)程、全方位、全天候的原則,明確主體責(zé)任,做
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到全面覆蓋、責(zé)任到人;H常巡查和專業(yè)排查相結(jié)合,定期排查與日常管理相結(jié)合,專業(yè)排查與綜合排
查相結(jié)合,一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。
一一現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于2小時(shí),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工生產(chǎn)、存儲(chǔ)裝置,宜采用不間斷
巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢,現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于1小時(shí);基層車間管理人員每天至少一次對(duì)裝
置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專業(yè)隱患排查;
——綜合性隱患排查應(yīng)由公司級(jí)至少每季度組織一次;基層單位(車間)結(jié)合崗位責(zé)任制排查,至
少每月組織一次;
——專業(yè)或?qū)m?xiàng)隱患排查應(yīng)由工藝、設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)技術(shù)人員或相關(guān)部門(mén)至少每季度組織
一次;
一一季節(jié)性隱患排查應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)及本單位的生產(chǎn)實(shí)際,至少每季度開(kāi)展一次;
——節(jié)假日隱患排查應(yīng)在重大活動(dòng)及節(jié)假日前進(jìn)行一次隱患排查:
一一對(duì)于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實(shí)際情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,
應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。
6.2.2.2當(dāng)發(fā)生以下情形之一,化工企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)隱患排查:
——頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;
——組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;
一一裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的;
——外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;
-發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識(shí);
——?dú)夂驐l件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。
6.2.3組織實(shí)施
6.2.3.1企業(yè)應(yīng)每年年底制定下一年度隱患排查計(jì)劃,明確各類型險(xiǎn)患排查的排查時(shí)間、排查目的、
排查要求、排查范圍、組織級(jí)別等;相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)對(duì)照隱患排查清單,采取相應(yīng)的排查方式,按照
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控級(jí)別,組織各相關(guān)層級(jí)的部門(mén)和單位進(jìn)行隱患排查。
6.2.3.2對(duì)排查出的事故隘患,應(yīng)進(jìn)行評(píng)估分級(jí),填寫(xiě)隱患排查記錄,按規(guī)定登記上報(bào)。
6.2.3.3根據(jù)排查出的隱患類別,提出治理建議。治理建議一般應(yīng)包含:
——針對(duì)排查出的每項(xiàng)隱患,明確治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人;
一一經(jīng)排查評(píng)估后,提出初步整改或處置建議;
一一依據(jù)隱患治理難易程度或嚴(yán)重程度,確定隱患治理期限。
6.3隱患治理
631治理要求
6.3.1.1隱患治理實(shí)行分級(jí)治理、分類實(shí)施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、部門(mén)
治理、公司治理等。
6.3.1.2隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)有效、責(zé)任到人、按時(shí)完成。能立即整改的
隱患必須立即整改,無(wú)法立即整改的隱患要保證整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,治理
前要研究制定防范措施,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,防止隱患發(fā)展為事故。
6.3.2治理流程
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6.3.2.1事故隱患治理流程包括:通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、
驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。
6.3.2.2隱患排查結(jié)束后,將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級(jí)、治理期限及治理措施要
求等信息向從業(yè)人員進(jìn)行通報(bào)。隱患排查組織部門(mén)應(yīng)編制下發(fā)隱患整改通知書(shū),應(yīng)對(duì)隱患整改責(zé)任單位、
措施建議、完成期限等提出要求。隱患存在單位在實(shí)施隱患治理前應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患存在的原因進(jìn)行分析,并
制定可靠的治理措施。隱患整改通知編制下發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患整改效果組織驗(yàn)收。
6.3.3一般隱患治理
由企業(yè)各級(jí)(公司、車間、班組等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改。能夠立即整改的隱患應(yīng)立
即組織整改,整改情況安排專人進(jìn)行確認(rèn);難以立即排除的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析,制定整改措施并限期整改。
6.3.4重大隱患治理
6.3.4.1隱患評(píng)估
經(jīng)判定或評(píng)估屬于重大事故隱患的,企、也要結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,主要負(fù)責(zé)人及時(shí)組織確
定風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并編制隱患評(píng)估報(bào)告書(shū);評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括隱患的類別、
影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度以及對(duì)隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。
6.3.4.2治理方案
企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告書(shū)制定重大隱患治理方案,企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告書(shū)制定重大隱患治理方案報(bào)告
給當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
——治理的目標(biāo)和任務(wù);
一一采取的方法和措施;
——經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí):
一一負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
——治理的時(shí)限和要求;
——防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。
6.3.4.3治理實(shí)施
企業(yè)根據(jù)制定的治理方案,采取相應(yīng)的安全防范措施,限期對(duì)隱患進(jìn)行控制和整改,防止事故發(fā)生;
事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員并疏散可能危及的其他
人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用。
6.3.5驗(yàn)收
6.3.5.1隱患治理完成后,應(yīng)根據(jù)隱患級(jí)別組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。建立
化工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患排杳治理臺(tái)賬(參見(jiàn)附錄D),基礎(chǔ)管理類隱患排查治理臺(tái)賬(參見(jiàn)附錄E)。
6.3.5.2重大隱患治理工作結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估,并將治理結(jié)果向當(dāng)?shù)乜h(市、
區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。
7信息化管理
企業(yè)應(yīng)將隱患排查治理相關(guān)信息錄入山東省隱患排查治理信息平臺(tái),并保隙正常運(yùn)行.
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8成果及應(yīng)用
8.1文件管理
8.1.1企業(yè)在隱患排查治理體系策劃、實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)過(guò)程中,應(yīng)完整保存體現(xiàn)隱患排查全過(guò)程的記
錄資料,并分類建檔管理。至少應(yīng)包括:
一一隱患排查治理制度;
——隱患排查治理臺(tái)賬;
——隱患排查項(xiàng)目清單等內(nèi)容的文件成果。
8.1.2涉及不能立即整改的一般隱患、重大隱患,其排查、評(píng)估記錄,隱患整改復(fù)查驗(yàn)收記錄等,應(yīng)
保留紙質(zhì)記錄并單獨(dú)建檔管理。
8.2效果
8.2.1通過(guò)隱患排查治理體系的建設(shè),企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn):
——風(fēng)險(xiǎn)控制措施全面持續(xù)有效;
——風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)和提升;
一一隱患排查治理制度進(jìn)一步完善;
——各級(jí)排查責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí);
一一員工隱患排查水平進(jìn)一步提高;
——對(duì)隱患頻率較高的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)、分級(jí),并制定完善控制措施;
一一生產(chǎn)安全事故明顯減少;
——職業(yè)健康管理水平進(jìn)一步提升。
8.2.2同時(shí)應(yīng)包括:
一一建立事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu),健全事故隱患排查制度,落實(shí)隱患排查治理責(zé)任;
——依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求結(jié)合企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施編制完整的隱患排杳
項(xiàng)目清單;
——制定完整的可執(zhí)行的排查計(jì)劃并有效落實(shí),形成完整的體現(xiàn)隱患排查全過(guò)程的記錄資料;
一隱患治理及時(shí),保證整改措施、資金、時(shí)限、責(zé)任、預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理;
——重大事故隱患編制評(píng)估報(bào)告書(shū)及治理方案并實(shí)施治理,治理方案和治理結(jié)果按規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)乜h
(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
9持續(xù)改進(jìn)
91評(píng)審
企業(yè)應(yīng)適時(shí)和定期對(duì)隱患排查治理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審,以確保其持續(xù)適宜性、充分喋和有效性。
評(píng)審應(yīng)包括體系改進(jìn)的可能性和對(duì)體系進(jìn)行修改的需求“評(píng)審每年應(yīng)不少于一次,當(dāng)發(fā)生更新時(shí)應(yīng)及時(shí)
組織評(píng)審。應(yīng)保存評(píng)審記錄。
9.2更新
企業(yè)應(yīng)主動(dòng)根據(jù)以下情況對(duì)隱患排查治理體系的影響,及時(shí)更新隱患排查治理的范圍、除患等級(jí)和
類別、隱患信息等內(nèi)容,主要包括:
——法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程變化或更新;
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一一政府規(guī)范性文件提出新要求;
——企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及安全管理機(jī)制發(fā)生變化:
一一企業(yè)生產(chǎn)工藝發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施增減、使用原輔材料變化等;
——企業(yè)自身提出更高要求:
-事故事件、緊急情況或應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果反饋的需求;
——外部環(huán)境發(fā)生重大變化;
一氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)期會(huì)發(fā)生重大自然災(zāi)害;
——其它情形出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審。
9.3溝通
9.3.1企業(yè)應(yīng)建立不同職能和層級(jí)間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部溝通機(jī)制,及時(shí)有效傳遞隱患
信息,提高隱患排查治理的效果和效率。
9.3.2企業(yè)應(yīng)主動(dòng)識(shí)別內(nèi)部各級(jí)人員隱患排查治理相關(guān)培訓(xùn)需求,并納入企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,組織相關(guān)培
訓(xùn)I。企業(yè)應(yīng)不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和能力,使其熟悉'掌握隱患排查的方法,消除各類隱患,有
效控制崗位風(fēng)險(xiǎn),減少和杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保證安全生產(chǎn)。
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附錄A
(資料性附錄)
隱患排查治理獎(jiǎng)懲考核制度
1、目的
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,促使隱患排查治理的有效運(yùn)行,提高企業(yè)對(duì)風(fēng)
險(xiǎn)的管控能力,對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí),確保隱患排查治理有效實(shí)施,特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于本企'也全體員工以及其他相關(guān)人員的隱患排查治理工作。
3、職責(zé)
3.1各車間負(fù)責(zé)班組級(jí)和部門(mén)級(jí)安全隱患的排查記錄匯總、整改工作。
3.2各車間根據(jù)本單位、各運(yùn)行班組上報(bào)的隱患進(jìn)行分類、原因分析、制定整改措施并進(jìn)行整改,
同時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄隱患排查治理情況,形成整改治理清單。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大隱患及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、
制定整改措施,對(duì)不能及時(shí)整改的較大隱患建立隱患立銷案令帳,并制定有效的管控措施,影響系統(tǒng)安
全的隱患必要時(shí)停車進(jìn)行徹底處理。
3.3安全部門(mén)負(fù)責(zé)公司級(jí)隱患的安全隱患的排查記錄匯總,將隱患分類反饋并督促屬地單位進(jìn)行
整改。
3.4各職能對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查治理情況進(jìn)行分類,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)較大隱患的跟蹤落
實(shí)、存檔、獎(jiǎng)懲通報(bào)的擬定、整改情況的驗(yàn)證等工作。
4、獎(jiǎng)懲
4.1各車間負(fù)責(zé)本單位隱患的落實(shí)、存檔、獎(jiǎng)懲通報(bào)的擬定、整改情況的驗(yàn)證等工作。對(duì)于排查
出隱患的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于同一個(gè)員工多次發(fā)現(xiàn)隱患的,月底與個(gè)人獎(jiǎng)金系數(shù)和綜合業(yè)績(jī)
考評(píng)掛鉤。
4.2當(dāng)班運(yùn)行人員巡檢流于形式未及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核。
4.5員工將隱患反饋給車間,車間未組織整改或整改不徹底,視情況對(duì)單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考
核。
4.6班組級(jí)、車間級(jí)、部門(mén)級(jí)和公司級(jí)要嚴(yán)格按照隱患排查治理的巡檢要求和管控措施的進(jìn)行檢
查巡檢,未按要求檢查的,對(duì)單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。
4.7各管控層級(jí)要每月對(duì)隱患的排查治理和管控情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)、存檔,擬定相關(guān)獎(jiǎng)懲通報(bào)的,
該項(xiàng)工作未開(kāi)展的,對(duì)單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。
5、此制度自下發(fā)之日起開(kāi)始執(zhí)行。
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附錄B
(資料性附錄)
現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患排查治理清單
琮合性
風(fēng)/點(diǎn)加查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)日考檢直專業(yè)性構(gòu)杳
定
作業(yè)步驟
抽抽期
(檢查項(xiàng)
查查檢
目)
食
危險(xiǎn)源或潛標(biāo)
類每
編號(hào)名稱在事件(標(biāo)管控措您fit季毋
型牛手
準(zhǔn))度月
n度
序/fi//
名稱//
號(hào)部公公
部部
門(mén)司司
nn撥
級(jí)圾
級(jí)撥
1.車輛耒安(工程技術(shù))1、現(xiàn)場(chǎng)安奘警示標(biāo)識(shí).2、卸料區(qū)監(jiān)控.3、現(xiàn)場(chǎng)裝設(shè)洗眼潺.JJJ
裝用火器或
作*?靜電接地設(shè)
業(yè)職施未接地,遇
甲米車輛
ZYHD-01活2能1現(xiàn)場(chǎng)甲笨物1、檢在車輛阻火器并做好登記.2.淤電接地必須完好.3、記錄
印車檢斑
動(dòng)部料泄寤.2.(管理措施)車輛檢有情況.4、迪毒褥.防帶面具完好.5、對(duì)司機(jī)和押運(yùn)員的JJJ
門(mén)沙毒增和防資質(zhì)進(jìn)行松簧,確認(rèn),6、小車滅火器處于完好狀態(tài).
毒面具失效.
3、司機(jī)、押
10
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綜合性
神杳內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)日常檢杳專業(yè)性除音
松??
交
定
聯(lián)
定
定
定
接
期
合
期
期
作業(yè)步葬期
班抽抽
檢
拉
檢
檢
(檢查項(xiàng)檢
巡查
行
資
喪
目)衣S?
檢
誨
每
類每
季
編號(hào)名稱在事件(標(biāo)管控措被每每每季每
型班
度
準(zhǔn))周月度月
/H
序//////
名稱班
公
號(hào)車部能公公
祖
司
間門(mén)門(mén)司司
級(jí)
級(jí)
級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)
運(yùn)員無(wú)證駕
駛.
L操作工經(jīng)培訓(xùn)合格后.持證上崗:熟練掌握卸車操作規(guī)程.2、
車輛進(jìn)廠登記,組織司機(jī)和押運(yùn)員學(xué)習(xí)卸車安全規(guī)章制度井筌字。
3、對(duì)車輛行走路戰(zhàn)和周困的危險(xiǎn)有古因素進(jìn)行告知.4、進(jìn)行防毒
(培訓(xùn)教育)7JJ
面具的使用進(jìn)行教育并測(cè)試效果.5、詢問(wèn)物料的理化特性是否了
解.不熟悉的進(jìn)行告知.6*對(duì)濯寤應(yīng)急處置進(jìn)行告知并告知事故
時(shí)的安全逃生路線.
1、做餓防毒面罩,防護(hù)手套,濁寫(xiě)LI冽0
《個(gè)體防護(hù))JJ
2,穿防靜電服,防梅電鞋.
L進(jìn)行撲救、現(xiàn)場(chǎng)迅速如想人員家國(guó)到安全區(qū)域.
《應(yīng)急處況)J4
2,啟動(dòng)夜選白泡泳滅火系統(tǒng)進(jìn)仃撲救火災(zāi),
111
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