部隊犯罪歸誰管理制度

部隊犯罪歸誰管理制度?一、總則（一）目的為了加強部隊管理，維護部隊的紀律和秩序，正確處理部隊犯罪問題，確保軍事任務的順利完成，依據(jù)國家法律法規(guī)和軍隊相關規(guī)定，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于中國人民解放軍現(xiàn)役部隊、預備役部隊以及軍隊院校等各類軍事單位中發(fā)生的犯罪案件管理。（三）基本原則1.依法處理原則嚴格依據(jù)國家刑法、軍事法規(guī)以及相關司法解釋處理部隊犯罪案件，確保處理過程合法合規(guī)。2.紀律與法律相結合原則既要維護部隊的紀律嚴肅性，又要遵循法律程序，做到紀律約束與法律制裁有機統(tǒng)一。3.教育與懲處相結合原則通過對犯罪行為的懲處，起到警示和教育作用，同時注重對部隊成員的法制教育和思想引導，預防犯罪行為的發(fā)生。4.分級負責原則根據(jù)犯罪案件的性質、情節(jié)和危害程度，實行分級管理、分級負責，確保案件得到妥善處理。二、犯罪案件的定義與分類（一）定義部隊犯罪是指現(xiàn)役軍人、軍隊在編職工以及其他在部隊執(zhí)行任務或服務期間違反國家法律、法規(guī)和軍隊紀律，依法應受刑事處罰的行為。（二）分類1.危害國家安全犯罪包括背叛國家罪、間諜罪、為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪等。此類犯罪嚴重威脅國家主權、安全和發(fā)展利益，是部隊犯罪打擊的重點。2.危害公共安全犯罪如放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險物質罪、以危險方法危害公共安全罪等。這些犯罪行為對不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財產安全構成嚴重威脅。3.破壞社會主義市場經濟秩序犯罪涵蓋生產、銷售偽劣商品罪，走私罪，妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪，破壞金融管理秩序罪，金融詐騙罪，危害稅收征管罪，侵犯知識產權罪，擾亂市場秩序罪等各類經濟犯罪。此類犯罪影響國家經濟秩序的正常運行。4.侵犯公民人身權利、民主權利犯罪例如故意殺人罪、故意傷害罪、強奸罪、非法拘禁罪、綁架罪等。嚴重侵犯公民的基本權利，損害部隊形象。5.侵犯財產犯罪包括搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪、敲詐勒索罪等。直接侵害公私財產權益。6.妨害社會管理秩序犯罪涉及擾亂公共秩序罪、妨害司法罪、妨害國（邊）境管理罪、妨害文物管理罪、危害公共衛(wèi)生罪、破壞環(huán)境資源保護罪、走私、販賣、運輸、制造毒品罪、組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪、制作、販賣、傳播淫穢物品罪等多個方面。影響社會正常管理秩序。7.危害國防利益犯罪如阻礙軍人執(zhí)行職務罪、破壞武器裝備、軍事設施、軍事通信罪、冒充軍人招搖撞騙罪等。專門針對國防利益實施的犯罪行為。8.軍人違反職責犯罪這是部隊犯罪中較為特殊的一類，包括戰(zhàn)時違抗命令罪、隱瞞、謊報軍情罪、拒傳、假傳軍令罪、投降罪、戰(zhàn)時臨陣脫逃罪等。此類犯罪違反軍人的職責要求，直接影響軍事行動和部隊戰(zhàn)斗力。三、犯罪案件的管轄（一）軍隊保衛(wèi)部門管轄1.軍隊內部發(fā)生的犯罪案件，由軍隊保衛(wèi)部門負責偵查。軍隊保衛(wèi)部門是軍隊負責維護軍隊內部安全、保衛(wèi)軍隊重要目標、偵查軍隊內部刑事案件的專門機關。2.對于現(xiàn)役軍人在軍隊營區(qū)外涉嫌犯罪的案件，由軍隊保衛(wèi)部門商請地方公安機關協(xié)助偵查；地方人員在軍隊營區(qū)作案的，由軍隊保衛(wèi)部門與地方公安機關共同組織偵查。（二）軍事檢察院管轄1.軍事檢察院是國家設立在軍隊中的法律監(jiān)督機關，負責對軍隊內部的刑事案件行使檢察權。2.對軍隊保衛(wèi)部門偵查終結的犯罪案件，軍事檢察院依法進行審查，決定是否提起公訴。對于符合起訴條件的案件，向有管轄權的軍事法院提起公訴；對于不符合起訴條件的案件，依法作出不起訴決定。（三）軍事法院管轄1.軍事法院是國家設在軍隊中的審判機關，負責審判軍隊內部的刑事案件。2.軍事法院根據(jù)軍事檢察院的公訴，對犯罪案件進行審理和判決。軍事法院的審判工作遵循刑事訴訟法規(guī)定的程序，確保公正、公平地處理案件。（四）分級管轄1.基層保衛(wèi)部門負責偵查營連級單位發(fā)生的一般犯罪案件；師級保衛(wèi)部門負責偵查團級單位發(fā)生的重大犯罪案件；軍級以上保衛(wèi)部門負責偵查重大、復雜的犯罪案件以及涉及高級領導干部的犯罪案件。2.基層軍事檢察院負責審查起訴基層保衛(wèi)部門偵查終結的犯罪案件；大軍區(qū)級軍事檢察院負責審查起訴重大、復雜的犯罪案件以及涉及高級領導干部的犯罪案件。3.基層軍事法院負責審判基層軍事檢察院提起公訴的一審犯罪案件；大軍區(qū)級軍事法院負責審判重大、復雜的一審犯罪案件以及不服基層軍事法院判決提起上訴的二審案件。四、犯罪案件的處理程序（一）案件發(fā)現(xiàn)與報告1.部隊各級單位在日常管理中發(fā)現(xiàn)犯罪案件線索后，應當立即采取措施保護現(xiàn)場，并及時向上級保衛(wèi)部門報告。報告內容應當包括案件發(fā)生的時間、地點、簡要經過、犯罪嫌疑人的基本情況等。2.對于正在發(fā)生的犯罪行為，現(xiàn)場人員應當立即制止，并及時報告上級領導和保衛(wèi)部門。在確保安全的前提下，盡可能收集犯罪證據(jù)。（二）立案1.軍隊保衛(wèi)部門接到案件報告后，應當及時進行審查。認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的，不予立案，并將不立案的原因通知報案單位或個人。2.對于決定立案的案件，應當填寫立案登記表，確定案件的偵查人員，并制定偵查計劃。（三）偵查1.偵查人員按照偵查計劃，通過調查詢問、現(xiàn)場勘查、技術鑒定、搜查扣押等手段，收集犯罪證據(jù)，查明犯罪事實，確定犯罪嫌疑人。2.在偵查過程中，偵查人員可以依法對犯罪嫌疑人進行傳喚、拘傳、取保候審、監(jiān)視居住等強制措施。對于符合逮捕條件的犯罪嫌疑人，應當依法提請軍事檢察院批準逮捕。3.軍隊保衛(wèi)部門在偵查過程中，可以商請地方公安機關、國家安全機關等相關部門協(xié)助偵查。對于涉及國家秘密的案件，應當嚴格遵守保密規(guī)定。（四）審查起訴1.偵查終結后，軍隊保衛(wèi)部門應當將案件移送軍事檢察院審查起訴。移送審查起訴時，應當提交起訴意見書、案件證據(jù)材料以及其他相關材料。2.軍事檢察院對移送審查起訴的案件進行全面審查，包括對案件事實、證據(jù)、犯罪嫌疑人的刑事責任等方面的審查。認為犯罪事實已經查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，向軍事法院提起公訴；認為犯罪嫌疑人的行為不構成犯罪或者依法不應當追究刑事責任的，作出不起訴決定。（五）審判1.軍事法院對軍事檢察院提起公訴的案件進行審理。審理過程包括開庭審理、法庭調查、法庭辯論、被告人最后陳述等環(huán)節(jié)。2.軍事法院根據(jù)審理查明的事實和證據(jù)，依據(jù)法律規(guī)定作出判決。判決結果包括有罪判決、無罪判決、免予刑事處罰判決等。對于被告人不服一審判決的，可以依法提起上訴；對于人民檢察院認為一審判決確有錯誤的，可以依法提起抗訴。3.二審軍事法院對上訴、抗訴案件進行審理，作出終審判決。終審判決為生效判決，應當依法執(zhí)行。（六）執(zhí)行1.對于被判處刑罰的犯罪軍人，由軍隊執(zhí)行機關依法執(zhí)行刑罰。執(zhí)行刑罰的種類包括主刑（管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑）和附加刑（罰金、剝奪政治權利、沒收財產）。2.在刑罰執(zhí)行過程中，執(zhí)行機關應當對罪犯進行教育改造，使其認罪服法，遵守監(jiān)規(guī)紀律，積極接受改造。對于符合減刑、假釋條件的罪犯，依法辦理減刑、假釋手續(xù)。3.刑罰執(zhí)行完畢后，執(zhí)行機關應當將罪犯釋放，并做好相關善后工作。同時，應當對犯罪案件進行總結分析，采取措施加強部隊管理教育，預防類似犯罪案件的再次發(fā)生。五、犯罪案件處理中的特殊情況（一）涉及地方人員犯罪1.現(xiàn)役軍人與地方人員共同犯罪的案件，按照主犯的犯罪性質確定案件管轄。如果主犯是現(xiàn)役軍人，由軍隊保衛(wèi)部門為主偵查，地方公安機關協(xié)助；如果主犯是地方人員，由地方公安機關為主偵查，軍隊保衛(wèi)部門協(xié)助。2.地方人員在軍隊營區(qū)外對軍人實施犯罪的案件，由地方公安機關管轄，軍隊保衛(wèi)部門應當提供必要的協(xié)助。（二）戰(zhàn)時犯罪1.戰(zhàn)時發(fā)生的犯罪案件，應當優(yōu)先處理，確保軍事行動的順利進行。在偵查、起訴、審判等各個環(huán)節(jié)，應當遵循戰(zhàn)時特殊規(guī)定，提高辦案效率。2.對于戰(zhàn)時違抗命令、臨陣脫逃等嚴重危害作戰(zhàn)利益的犯罪行為，依法從重處罰。（三）涉外犯罪1.涉及外國軍人、外籍人員在我國境內犯罪的案件，按照我國法律和國際條約的有關規(guī)定處理。我國軍隊保衛(wèi)部門與外國軍隊相關機構可以進行必要的協(xié)作與溝通。2.我國軍人在境外犯罪的案件，由我國軍隊司法機關管轄，依法追究刑事責任。六、犯罪案件的預防與教育（一）預防措施1.加強思想政治教育深入開展愛國主義、集體主義、革命英雄主義教育，強化軍人的忠誠意識和使命擔當，引導軍人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。2.強化法制教育定期組織部隊進行法制培訓，學習國家法律法規(guī)和軍隊紀律規(guī)定，提高部隊成員的法律意識和法制觀念，使其自覺遵守法律法規(guī)，杜絕違法犯罪行為。3.完善管理制度建立健全部隊各項管理制度，明確崗位職責和工作流程，加強對人、財、物的管理，堵塞管理漏洞，防止因管理不善引發(fā)犯罪問題。4.加強心理疏導關注部隊成員的心理健康狀況，開展心理咨詢和心理輔導工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解官兵的心理矛盾和問題，預防因心理問題導致的犯罪行為。（二）教育活動1.定期開展警示教育通過組織觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、剖析典型犯罪案例等方式，讓部隊成員深刻認識犯罪行為的危害，從中吸取教訓，增強自律意識。2.開展專題法制講座邀請法律專家、學者為部隊官兵舉辦專題法制講座，解讀法律法規(guī)，解答法律疑問，提高官兵的法律素養(yǎng)和依法辦事能力。3.組織法律知識競賽以競賽的形式激發(fā)部隊成員學習法律知識的積極性，營造濃厚的學法氛圍，促進法律知識的普及和應用。七、責任追究（一）對犯罪軍人的責任追究1.犯罪軍人除依法承擔刑事責任外，還應當根據(jù)軍隊紀律規(guī)定，給予相應的紀律處分。紀律處分種類包括警告、嚴重警告、記過、記大過、降職或者降銜（銜級工資檔次）、撤職或者取消士官資格、除名、開除軍籍。2.對于因犯罪給國家、軍隊和他人造成經濟損失的，犯罪軍人應當依法承擔民事賠償責任。（二）對相關責任人的責任追究1.對于在犯罪案件發(fā)生過程中負有管理責任、教育責任或者監(jiān)督責任的單位領導和相關人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、紀律處分或者法律追究。2.如果相關責任人存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為，導致犯罪案件發(fā)生或者影響案件處理的，依法追究其刑事責任。（三）對部隊管理