信訪局合同管理制度

信訪局合同管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)信訪局合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)信訪局合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合信訪局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于信訪局作為一方當(dāng)事人與自然人、法人或其他組織簽訂的各類合同、協(xié)議（以下統(tǒng)稱"合同"）。（三）基本原則1.依法簽訂原則。合同的簽訂、履行必須遵守國家法律法規(guī)及政策規(guī)定。2.公平公正原則。合同條款應(yīng)體現(xiàn)公平公正，保障雙方合法權(quán)益。3.誠實(shí)守信原則。合同各方應(yīng)誠實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定。4.風(fēng)險(xiǎn)防范原則。注重對合同風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和防控。二、合同管理職責(zé)分工（一）合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由信訪局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)審議合同管理制度、重大合同及合同管理中的重大事項(xiàng)。（二）合同承辦科室負(fù)責(zé)合同的起草、談判、簽訂、履行、變更、終止等具體工作，并對合同履行情況進(jìn)行跟蹤和反饋。（三）政策法規(guī)科負(fù)責(zé)對合同合法性進(jìn)行審查，提供法律意見和建議，參與重大合同談判。（四）財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對合同資金預(yù)算、支付等進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保資金安全合理使用。（五）辦公室負(fù)責(zé)合同文本的歸檔保管，協(xié)助合同承辦科室辦理相關(guān)手續(xù)。三、合同簽訂管理（一）合同起草1.合同承辦科室應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，在充分調(diào)研、協(xié)商的基礎(chǔ)上起草合同文本。合同文本應(yīng)具備合同名稱、當(dāng)事人基本信息、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等基本條款。2.合同文本應(yīng)使用規(guī)范的語言文字，表述清晰、準(zhǔn)確、完整，避免歧義。（二）合同審核1.合同承辦科室起草完成合同文本后，應(yīng)提交政策法規(guī)科進(jìn)行合法性審查。政策法規(guī)科應(yīng)在收到合同文本后的[x]個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并出具審查意見。2.審查內(nèi)容包括合同主體資格是否合法、合同條款是否符合法律法規(guī)及政策規(guī)定、合同內(nèi)容是否公平公正、合同風(fēng)險(xiǎn)是否可控等。3.財(cái)務(wù)科對合同資金預(yù)算、支付等條款進(jìn)行審核，提出審核意見。審核內(nèi)容包括資金來源是否合法、資金預(yù)算是否合理、支付方式是否符合規(guī)定等。4.合同承辦科室應(yīng)根據(jù)政策法規(guī)科和財(cái)務(wù)科的審查意見對合同文本進(jìn)行修改完善，形成送審稿報(bào)合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（三）合同審批1.合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組對送審稿進(jìn)行審議，根據(jù)審議結(jié)果作出批準(zhǔn)、修改后批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。2.重大合同或涉及金額較大的合同，應(yīng)提交信訪局局長辦公會或黨組會研究決定。3.經(jīng)批準(zhǔn)的合同，由合同承辦科室負(fù)責(zé)與對方當(dāng)事人簽訂。（四）合同簽訂1.合同承辦科室應(yīng)按照批準(zhǔn)的合同文本與對方當(dāng)事人簽訂合同。簽訂合同應(yīng)使用統(tǒng)一的合同專用章，并由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。2.簽訂合同前，應(yīng)仔細(xì)核對對方當(dāng)事人的身份信息、授權(quán)委托書等相關(guān)文件，確保合同簽訂主體合法有效。3.合同簽訂后，合同承辦科室應(yīng)及時(shí)將合同副本送政策法規(guī)科、財(cái)務(wù)科、辦公室等相關(guān)部門備案。四、合同履行管理（一）履行計(jì)劃制定合同承辦科室應(yīng)根據(jù)合同約定，制定詳細(xì)的合同履行計(jì)劃，明確各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。（二）履行跟蹤與反饋1.合同承辦科室應(yīng)按照履行計(jì)劃對合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握合同履行進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決履行過程中出現(xiàn)的問題。2.合同履行過程中如出現(xiàn)重大問題或可能影響合同履行的情況，合同承辦科室應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出解決方案。3.合同承辦科室應(yīng)定期向政策法規(guī)科、財(cái)務(wù)科、辦公室等相關(guān)部門反饋合同履行情況，以便各部門及時(shí)了解合同動態(tài)。（三）變更管理1.合同履行過程中如需變更合同內(nèi)容，合同承辦科室應(yīng)與對方當(dāng)事人協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.變更協(xié)議應(yīng)按照合同簽訂程序進(jìn)行審核、審批和簽訂。3.合同變更后，合同承辦科室應(yīng)及時(shí)將變更情況通知政策法規(guī)科、財(cái)務(wù)科、辦公室等相關(guān)部門，并對合同檔案進(jìn)行更新。（四）終止管理1.合同履行完畢或出現(xiàn)法定終止情形時(shí)，合同承辦科室應(yīng)及時(shí)與對方當(dāng)事人辦理合同終止手續(xù)。2.合同終止后，合同承辦科室應(yīng)清理合同履行過程中的相關(guān)文件、資料，整理歸檔。3.合同終止后，如涉及合同款項(xiàng)結(jié)算、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理。五、合同監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.政策法規(guī)科負(fù)責(zé)對合同合法性審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保合同簽訂、履行符合法律法規(guī)要求。2.財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對合同資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止資金挪用、浪費(fèi)等情況發(fā)生。3.辦公室負(fù)責(zé)對合同檔案管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保合同檔案完整、安全。（二）定期檢查合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對合同簽訂、履行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（三）專項(xiàng)檢查根據(jù)工作需要，合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組可組織開展合同專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)合同或合同管理中的突出問題進(jìn)行深入檢查。六、合同糾紛處理（一）糾紛預(yù)防合同承辦科室在合同簽訂和履行過程中應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決可能出現(xiàn)的問題，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。（二）糾紛處理程序1.合同履行過程中如發(fā)生糾紛，合同承辦科室應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，分析糾紛原因，提出處理方案，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組。2.對于糾紛爭議較小的，合同承辦科室可與對方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可根據(jù)合同約定的爭議解決方式，通過仲裁或訴訟等途徑解決。3.涉及重大合同糾紛或可能對信訪局造成重大影響的糾紛，應(yīng)及時(shí)報(bào)告信訪局主要領(lǐng)導(dǎo)，并組織相關(guān)部門研究應(yīng)對措施。（三）糾紛處理結(jié)果跟蹤合同承辦科室應(yīng)跟蹤合同糾紛處理結(jié)果的執(zhí)行情況，確保糾紛得到妥善解決。七、合同檔案管理（一）檔案收集合同簽訂、履行過程中形成的各類文件、資料，包括合同文本、審批文件、變更協(xié)議、往來信函、會議紀(jì)要、履行記錄等，均應(yīng)由合同承辦科室負(fù)責(zé)收集整理。（二）檔案整理合同承辦科室應(yīng)按照檔案管理要求，對收集到的文件、資料進(jìn)行分類、編號、裝訂，形成完整的合同檔案。（三）檔案保管合同檔案應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)。檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般合同檔案保管期限為[x]年，重要合同檔案保管期限為[x]年。（四）檔案查閱因