食品流動(dòng)攤販管理制度

食品流動(dòng)攤販管理制度?總則目的為了加強(qiáng)食品流動(dòng)攤販管理，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)攤販?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)食品流動(dòng)攤販進(jìn)行監(jiān)督管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則：引導(dǎo)食品流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保證食品經(jīng)營(yíng)過程符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.保障安全原則：把保障公眾飲食安全放在首位，加強(qiáng)監(jiān)管，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。4.便民利民原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮食品流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)的便利性，平衡好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理登記備案1.登記備案條件食品流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.登記備案材料經(jīng)營(yíng)者身份證明原件及復(fù)印件。食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明（如攤位租賃合同等）。食品安全承諾書。3.登記備案流程食品流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)者向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出登記備案申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)審核符合條件的，予以登記備案，發(fā)放食品流動(dòng)攤販登記備案卡，并將登記備案信息通報(bào)所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。健康管理1.從業(yè)人員健康要求食品流動(dòng)攤販從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。2.健康證明管理從業(yè)人員應(yīng)將健康證明原件或復(fù)印件張貼在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置。健康證明有效期屆滿前，從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行健康檢查，重新取得健康證明。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施要求1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選擇食品流動(dòng)攤販不得在中小學(xué)、幼兒園、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂周邊劃定的禁止區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、清潔衛(wèi)生的地點(diǎn)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，與開放式廁所、化糞池、垃圾站等污染源保持規(guī)定的距離。2.經(jīng)營(yíng)設(shè)施配備配備必要的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備，如食品加工器具、冷藏設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等，確保設(shè)備清潔、衛(wèi)生、正常運(yùn)行。具備有效的防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施，如紗門、紗窗、防鼠板、滅蠅燈等。配備符合衛(wèi)生要求的食品包裝材料、容器、工具等。食品采購要求1.采購渠道食品流動(dòng)攤販應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購食品，索取并留存供貨者的許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明文件。不得采購和經(jīng)營(yíng)來源不明、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。2.索證索票建立食品采購索證索票制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。食品加工制作要求1.加工制作場(chǎng)所衛(wèi)生食品加工制作場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，防止食品污染。食品加工制作過程中產(chǎn)生的廢水、垃圾等應(yīng)及時(shí)清理，保持環(huán)境整潔。2.食品加工制作過程食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。不得使用非食品原料加工制作食品，不得在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。用于食品加工制作的工具、容器應(yīng)專用，不得與其他用途的工具、容器混用。食品銷售要求1.銷售場(chǎng)所衛(wèi)生食品銷售場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，不得在露天場(chǎng)所銷售直接入口食品。銷售的食品應(yīng)分類擺放，不得與有毒、有害、不潔物品混放。2.銷售行為規(guī)范食品流動(dòng)攤販應(yīng)按照食品的品種、特性、保質(zhì)期等分類銷售食品，不得進(jìn)行虛假宣傳和欺騙消費(fèi)者的行為。銷售的食品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。餐具清洗消毒保潔要求1.餐具清洗消毒配備必要的餐具清洗消毒設(shè)備，按照規(guī)定的程序和方法對(duì)餐具進(jìn)行清洗消毒。采用物理消毒的，應(yīng)將餐具洗凈后，置于消毒柜中，溫度控制在100℃以上，消毒時(shí)間不少于10分鐘；采用化學(xué)消毒的，應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，按照規(guī)定的濃度和時(shí)間進(jìn)行消毒。2.餐具保潔消毒后的餐具應(yīng)存放在清潔、專用的密閉保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。食品安全自查與報(bào)告自查制度1.自查頻率食品流動(dòng)攤販應(yīng)每周至少進(jìn)行一次食品安全自查，對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中的食品安全狀況進(jìn)行全面檢查。2.自查內(nèi)容食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)是否有效，登記備案事項(xiàng)是否發(fā)生變化。從業(yè)人員健康狀況是否符合要求。食品采購、貯存、加工制作、銷售等環(huán)節(jié)是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施是否正常運(yùn)行，衛(wèi)生狀況是否良好。餐具清洗消毒保潔情況是否符合要求。食品安全管理制度的執(zhí)行情況。自查記錄1.記錄內(nèi)容食品安全自查的時(shí)間、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.記錄保存食品安全自查記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于二年。報(bào)告制度1.報(bào)告情形發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者疑似食品安全事故時(shí)，食品流動(dòng)攤販應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。在食品安全自查過程中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患，可能影響食品安全的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。2.報(bào)告內(nèi)容發(fā)生食品安全事故或者疑似食品安全事故的，應(yīng)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及食品的品種、數(shù)量、中毒人數(shù)、癥狀等情況。報(bào)告食品安全隱患時(shí)，應(yīng)報(bào)告隱患的具體情況、可能產(chǎn)生的危害以及已采取的措施等。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品流動(dòng)攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。對(duì)食品流動(dòng)攤販的食品安全違法行為進(jìn)行查處。定期組織開展食品流動(dòng)攤販?zhǔn)称钒踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品流動(dòng)攤販登記備案工作。對(duì)食品流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。協(xié)助縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品安全事故應(yīng)急處置等工作。監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查監(jiān)管部門定期對(duì)食品流動(dòng)攤販進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、食品安全狀況等。監(jiān)督檢查人員應(yīng)不少于兩人，并出示有效執(zhí)法證件。2.抽樣檢驗(yàn)監(jiān)管部門根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對(duì)食品流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。被抽檢的食品流動(dòng)攤販應(yīng)配合抽樣檢驗(yàn)工作，如實(shí)提供被抽檢食品的相關(guān)信息。違法行為查處1.違法行為種類未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的。采購、使用來源不明、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等食品的。未按照規(guī)定進(jìn)行食品貯存、加工制作、銷售的。未按照規(guī)定進(jìn)行餐具清洗消毒保潔的。拒絕、阻撓、干涉監(jiān)管部門依法開展食品安全監(jiān)督檢查的。2.處罰措施對(duì)食品流動(dòng)攤販的違法行為，監(jiān)管部門將依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，將依法吊銷食品流動(dòng)攤販登記備案卡，并向社會(huì)公示。培訓(xùn)與宣傳培訓(xùn)1.培訓(xùn)主體縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織開展食品流動(dòng)攤販?zhǔn)称钒踩嘤?xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處協(xié)助做好培訓(xùn)工作的組織實(shí)施。2.培訓(xùn)內(nèi)容食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。食品經(jīng)營(yíng)操作技能和食品安全知識(shí)。食品安全事故應(yīng)急處置知識(shí)。3.培訓(xùn)頻率食品流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)者每年應(yīng)參加不少于[X]小時(shí)的食品安全培訓(xùn)。宣傳1.宣傳主體縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)通過多種形式，廣泛宣傳食品