餐飲油煙監(jiān)管管理制度

餐飲油煙監(jiān)管管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)餐飲油煙排放監(jiān)管，防治大氣污染，保障公眾健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生餐飲油煙排放的餐飲服務(wù)單位，包括餐館、飯店、小吃店、快餐店、食堂等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)源頭控制、過(guò)程管理等措施，預(yù)防餐飲油煙對(duì)大氣環(huán)境造成污染。2.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)餐飲油煙排放行為進(jìn)行監(jiān)督管理。3.分類(lèi)管理原則根據(jù)餐飲服務(wù)單位的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型等進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)施差異化監(jiān)管。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與餐飲油煙監(jiān)管，接受社會(huì)監(jiān)督。二、職責(zé)分工（一）環(huán)保部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策文件。2.對(duì)餐飲服務(wù)單位的油煙排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處超標(biāo)排放等違法行為。3.組織開(kāi)展餐飲油煙污染防治的宣傳教育工作。（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)1.負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)工作，確保餐飲經(jīng)營(yíng)主體合法合規(guī)。2.在餐飲服務(wù)單位辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，告知其餐飲油煙排放相關(guān)要求。3.配合環(huán)保部門(mén)對(duì)餐飲服務(wù)單位的油煙排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)且存在油煙污染問(wèn)題的餐飲單位依法進(jìn)行查處。（三）城市管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位在街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所露天燒烤、油煙直排等行為進(jìn)行查處。2.配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展餐飲油煙污染防治工作，加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止餐飲油煙違規(guī)排放行為。（四）衛(wèi)生健康部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促餐飲單位做好廚房衛(wèi)生清潔，減少油煙產(chǎn)生。2.配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展餐飲油煙污染防治工作，提供相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持。（五）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）1.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位的摸底排查工作，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。2.協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)餐飲油煙排放問(wèn)題進(jìn)行整治，做好宣傳引導(dǎo)和群眾工作。3.定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)餐飲油煙治理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)問(wèn)題。（六）餐飲服務(wù)單位1.是餐飲油煙污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及本制度要求，采取有效措施控制油煙排放。2.按照規(guī)定安裝、使用油煙凈化設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行。3.定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗、維護(hù)，確保凈化效果。4.配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。三、餐飲油煙排放要求（一）排放標(biāo)準(zhǔn)1.餐飲服務(wù)單位的油煙排放應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB184832001）要求。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：|規(guī)模|小型|中型|大型|||||||基準(zhǔn)灶頭數(shù)|≥1，<3|≥3，<6|≥6||對(duì)應(yīng)灶頭總功率（108J/h）|≥1.67，<5.00|≥5.00，<10|≥10||對(duì)應(yīng)排氣罩灶面總投影面積（m2）|≥1.1，<3.3|≥3.3，<6.6|≥6.6||最高允許排放濃度（mg/m3）|2.0|2.0|2.0||凈化設(shè)施最低去除效率（%）|60|75|85|2.油煙無(wú)組織排放視同超標(biāo)。無(wú)組織排放是指餐飲服務(wù)單位未通過(guò)專(zhuān)用煙道排放油煙，或油煙排放口高于所在建筑物屋頂、未安裝油煙凈化設(shè)施、油煙凈化設(shè)施不正常運(yùn)行等情況下的油煙排放。（二）油煙凈化設(shè)施要求1.餐飲服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、灶頭數(shù)量等安裝匹配的油煙凈化設(shè)施。油煙凈化設(shè)施應(yīng)具有國(guó)家認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)，且其處理工藝應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.油煙凈化設(shè)施應(yīng)安裝在油煙排放口處，與爐灶、排煙管道等合理連接，確保油煙能夠有效收集并經(jīng)過(guò)凈化處理后排放。3.油煙凈化設(shè)施應(yīng)具備便于清洗、維護(hù)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，其材質(zhì)應(yīng)耐腐蝕、耐高溫，能夠適應(yīng)餐飲服務(wù)單位的使用環(huán)境。（三）專(zhuān)用煙道要求1.新建、改建、擴(kuò)建的餐飲服務(wù)單位應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用煙道，專(zhuān)用煙道應(yīng)獨(dú)立于居民樓煙道等其他煙道系統(tǒng)，不得與其他排煙管道共用。2.專(zhuān)用煙道應(yīng)采用不燃材料制作，內(nèi)壁應(yīng)光滑，減少油煙在管道內(nèi)的附著和殘留。3.專(zhuān)用煙道的排放口應(yīng)高于所在建筑物屋頂1.5米以上，且應(yīng)遠(yuǎn)離居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等環(huán)境敏感目標(biāo)。四、審批與備案（一）新建餐飲項(xiàng)目審批1.餐飲服務(wù)單位在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照前，應(yīng)向環(huán)保部門(mén)提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等資料，申請(qǐng)餐飲油煙排放審批。2.環(huán)保部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)勘查餐飲項(xiàng)目選址、油煙排放設(shè)計(jì)方案等是否符合要求。對(duì)于符合要求的，予以批準(zhǔn)，并出具餐飲油煙排放審批意見(jiàn)；對(duì)于不符合要求的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.餐飲服務(wù)單位應(yīng)按照審批意見(jiàn)要求建設(shè)油煙凈化設(shè)施、專(zhuān)用煙道等污染防治設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。在項(xiàng)目竣工后，應(yīng)向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可正式營(yíng)業(yè)。（二）現(xiàn)有餐飲項(xiàng)目備案1.本制度實(shí)施前已開(kāi)業(yè)的餐飲服務(wù)單位，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）進(jìn)行備案登記。備案內(nèi)容包括單位名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、灶頭數(shù)量、油煙凈化設(shè)施安裝及運(yùn)行情況等。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)及時(shí)對(duì)備案信息進(jìn)行審核，并建立本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有餐飲項(xiàng)目臺(tái)賬。同時(shí)，將備案情況告知環(huán)保等相關(guān)部門(mén)。3.現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位應(yīng)按照本制度要求，逐步完善油煙污染防治措施。對(duì)于不符合排放要求的，應(yīng)限期整改，整改完成后報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）復(fù)查，并向環(huán)保部門(mén)備案。五、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.環(huán)保部門(mén)、城市管理部門(mén)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）等應(yīng)定期對(duì)餐飲服務(wù)單位的油煙排放情況進(jìn)行日常巡查。巡查內(nèi)容包括油煙凈化設(shè)施的運(yùn)行情況、專(zhuān)用煙道的排放情況、油煙排放是否達(dá)標(biāo)等。2.日常巡查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄巡查情況，填寫(xiě)巡查記錄表，并由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)告知餐飲服務(wù)單位，要求其限期整改。整改期限一般根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。（二）定期監(jiān)測(cè)1.環(huán)保部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)餐飲服務(wù)單位的油煙排放進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)頻次根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每年不少于一次，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、投訴較多的餐飲單位可適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次。2.監(jiān)測(cè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)于監(jiān)測(cè)超標(biāo)的餐飲服務(wù)單位，環(huán)保部門(mén)應(yīng)依法下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，要求其限期治理，確保達(dá)標(biāo)排放。3.餐飲服務(wù)單位應(yīng)積極配合監(jiān)測(cè)工作，如實(shí)提供監(jiān)測(cè)所需的相關(guān)資料和信息。如對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)測(cè)。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立餐飲油煙污染投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受公眾對(duì)餐飲油煙排放問(wèn)題的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)受理部門(mén)應(yīng)及時(shí)記錄投訴舉報(bào)內(nèi)容，并告知投訴舉報(bào)人將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和反饋。2.對(duì)于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)依法依規(guī)處理；不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理，并告知投訴舉報(bào)人。3.處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在油煙污染問(wèn)題的餐飲服務(wù)單位，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理。六、處罰措施（一）超標(biāo)排放處罰1.餐飲服務(wù)單位油煙排放超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。罰款額度根據(jù)超標(biāo)情況和情節(jié)輕重確定，一般按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.對(duì)于拒不改正的，環(huán)保部門(mén)可依法責(zé)令停業(yè)整治。情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷(xiāo)其相關(guān)證照。（二）未安裝或不正常使用油煙凈化設(shè)施處罰1.餐飲服務(wù)單位未安裝油煙凈化設(shè)施或未按照規(guī)定安裝、使用油煙凈化設(shè)施，不正常運(yùn)行導(dǎo)致油煙超標(biāo)排放的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。2.責(zé)令改正后仍拒不改正的，環(huán)保部門(mén)可依法查封、扣押其違法排放污染物的設(shè)施、設(shè)備。（三）其他違法行為處罰1.餐飲服務(wù)單位存在未設(shè)置專(zhuān)用煙道、油煙無(wú)組織排放等其他違反本制度及相關(guān)法律法規(guī)行為的，由環(huán)保部門(mén)、城市管理部門(mén)等依法予以處罰。2.對(duì)于阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、清洗維護(hù)與臺(tái)賬管理（一）清洗維護(hù)要求1.餐飲服務(wù)單位應(yīng)建立油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)制度，定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)，確保其凈化效果。清洗周期應(yīng)根據(jù)設(shè)施運(yùn)行情況和使用頻率確定，一般每周不少于一次。2.清洗維護(hù)工作應(yīng)由專(zhuān)業(yè)的清洗維護(hù)單位或具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行。清洗維護(hù)單位應(yīng)具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，其清洗維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉油煙凈化設(shè)施的清洗維護(hù)流程和技術(shù)要求。3.清洗維護(hù)過(guò)程中應(yīng)做好記錄，包括清洗時(shí)間、清洗人員、清洗部位、清洗效果等內(nèi)容。清洗維護(hù)記錄應(yīng)保存至少一年，以備查閱。（二）臺(tái)賬管理要求1.餐飲服務(wù)單位應(yīng)建立油煙污染防治臺(tái)賬，記錄油煙凈化設(shè)施的采購(gòu)、安裝、運(yùn)行、清洗維護(hù)、監(jiān)測(cè)等情況。臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映油煙污染防治工作的全過(guò)程。2.臺(tái)賬應(yīng)采用紙質(zhì)或電子文檔形式保存，保存期限不少于三年。環(huán)保等相關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查時(shí)，可要求餐飲服務(wù)單位提供臺(tái)賬資料，餐飲服務(wù)單位應(yīng)積極配合。八、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.環(huán)保部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、城市管理部門(mén)等應(yīng)聯(lián)合開(kāi)展餐飲油煙污染防治宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)多種渠道向餐飲服務(wù)單位和社會(huì)公眾宣傳餐飲油煙污染的危害及防治知識(shí)。2.宣傳內(nèi)容包括國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)、油煙凈化設(shè)施使用維護(hù)常識(shí)等。宣傳方式可采用發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種形式。3.鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位積極參與宣傳教育活動(dòng)，提高自身環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)履行油煙污染防治責(zé)任。（二）培訓(xùn)1.定期組織對(duì)餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人、環(huán)保設(shè)施操作人員等進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括餐飲油煙污染防治法律法規(guī)、油煙凈化設(shè)施的工作原理、操作規(guī)范、清