負(fù)責(zé)國企產(chǎn)權(quán)管理制度

負(fù)責(zé)國企產(chǎn)權(quán)管理制度?總則制定目的為加強(qiáng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，保障國有資產(chǎn)安全，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本國有企業(yè)及其所屬全資子企業(yè)、控股子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）的產(chǎn)權(quán)管理活動。基本原則1.依法合規(guī)原則：產(chǎn)權(quán)管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)合法、合規(guī)、有序。2.保值增值原則：通過有效的產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益。3.公開透明原則：產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)過程應(yīng)公開、公平、公正，接受社會監(jiān)督。4.職責(zé)明確原則：明確各部門在產(chǎn)權(quán)管理中的職責(zé)，確保產(chǎn)權(quán)管理工作順利開展。產(chǎn)權(quán)界定與登記產(chǎn)權(quán)界定1.界定依據(jù)：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行界定。2.界定范圍：包括企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等各類資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬。3.界定程序企業(yè)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行產(chǎn)權(quán)清查，核實資產(chǎn)狀況。根據(jù)產(chǎn)權(quán)清查結(jié)果，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，并形成產(chǎn)權(quán)界定報告。產(chǎn)權(quán)界定報告經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審核后，報上級主管部門備案。產(chǎn)權(quán)登記1.登記范圍：企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記。2.登記內(nèi)容：包括企業(yè)基本情況、產(chǎn)權(quán)狀況、國有資產(chǎn)變動情況等。3.登記程序企業(yè)填寫產(chǎn)權(quán)登記表，并提交相關(guān)證明材料。企業(yè)主管部門對產(chǎn)權(quán)登記表及證明材料進(jìn)行審核。審核通過后，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。4.變更登記：企業(yè)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動時，應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓原則1.符合產(chǎn)業(yè)政策原則：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.公開公平公正原則：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)通過公開的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行，遵循公平、公正的交易規(guī)則。3.等價有償原則：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照市場價格進(jìn)行，確保國有資產(chǎn)不流失。轉(zhuǎn)讓程序1.內(nèi)部決策企業(yè)應(yīng)按照內(nèi)部決策程序，對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項進(jìn)行審議，并形成決議。決議內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的目的、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格等。2.清產(chǎn)核資：企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行清產(chǎn)核資，核實資產(chǎn)狀況。3.審計評估企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行審計和評估。審計報告和評估報告應(yīng)作為確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。4.信息披露企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，披露轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況、轉(zhuǎn)讓價格、受讓方資格條件等。信息披露時間不得少于20個工作日。5.受讓方資格審查產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的受讓方。受讓方應(yīng)具備良好的財務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)，具有相應(yīng)的經(jīng)營能力。6.交易簽約經(jīng)資格審查合格的受讓方與轉(zhuǎn)讓方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括轉(zhuǎn)讓價格、付款方式、產(chǎn)權(quán)交割時間等。7.產(chǎn)權(quán)交割轉(zhuǎn)讓方和受讓方按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交割。產(chǎn)權(quán)交割完成后，企業(yè)應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓審批1.審批權(quán)限：根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例等有關(guān)規(guī)定，明確不同金額的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批權(quán)限。2.審批程序企業(yè)按照審批權(quán)限，將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項報上級主管部門或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。上級主管部門或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項進(jìn)行審核，并作出批復(fù)。產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督監(jiān)督機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對產(chǎn)權(quán)交易活動進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督小組由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門人員組成。監(jiān)督內(nèi)容1.交易程序合規(guī)性：監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括信息披露、受讓方資格審查、交易簽約等。2.交易價格合理性：監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易價格是否合理，是否符合市場價格水平。3.交易過程公正性：監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易過程是否公平、公正，是否存在不正當(dāng)競爭行為。違規(guī)處理1.對違反產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定的行為，監(jiān)督小組應(yīng)及時提出整改意見，并責(zé)令相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。2.對情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，應(yīng)依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。產(chǎn)權(quán)評估管理評估機(jī)構(gòu)選擇1.企業(yè)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)評估。2.評估機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)等方式確定。評估程序1.簽訂評估業(yè)務(wù)約定書：評估機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂評估業(yè)務(wù)約定書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.資產(chǎn)清查：評估機(jī)構(gòu)對評估對象進(jìn)行資產(chǎn)清查，核實資產(chǎn)狀況。3.評定估算：評估機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，按照國家有關(guān)評估方法進(jìn)行評定估算，并出具評估報告。4.內(nèi)部審核：評估機(jī)構(gòu)對評估報告進(jìn)行內(nèi)部審核，確保評估報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。5.提交評估報告：評估機(jī)構(gòu)將評估報告提交給企業(yè)。評估結(jié)果審核1.企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對評估報告進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括評估方法的選擇是否恰當(dāng)、評估參數(shù)的確定是否合理、評估結(jié)果是否準(zhǔn)確等。3.審核通過后，評估報告作為產(chǎn)權(quán)交易等事項的參考依據(jù)。產(chǎn)權(quán)收益管理收益范圍產(chǎn)權(quán)收益包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、對外投資收益、資產(chǎn)租賃收入等。收益上繳1.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時將產(chǎn)權(quán)收益上繳國庫或上級主管部門。2.上繳比例應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。收益使用1.產(chǎn)權(quán)收益的使用應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，主要用于國有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)發(fā)展等方面。2.企業(yè)應(yīng)制定產(chǎn)權(quán)收益使用計劃，并報上級主管部門備案。產(chǎn)權(quán)糾紛處理糾紛類型產(chǎn)權(quán)糾紛包括企業(yè)與其他單位之間的產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛等。處理原則1.依法處理原則：產(chǎn)權(quán)糾紛的處理應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。2.協(xié)商解決原則：優(yōu)先通過協(xié)商解決產(chǎn)權(quán)糾紛，協(xié)商不成的，可通過仲裁或訴訟等方式解決。處理程序1.糾紛報告：企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛后，應(yīng)及時向上級主管部門報告。2.調(diào)查核實：上級主管部門組織相關(guān)人員對產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)查核實，了解糾紛情況。3.協(xié)商解決：在