礦山恢復(fù)管理制度

礦山恢復(fù)管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，規(guī)范礦山恢復(fù)治理工作，保障礦山資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有礦山開采活動及其影響區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)管理工作。3.基本原則生態(tài)優(yōu)先原則：將生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于首位，確保礦山開采活動不對生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞，優(yōu)先恢復(fù)生態(tài)功能。預(yù)防為主原則：強(qiáng)化礦山開采前的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和預(yù)防措施，減少開采過程中對生態(tài)環(huán)境的擾動和破壞。綜合治理原則：采用多種技術(shù)和措施，對礦山廢棄地、塌陷區(qū)等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一。責(zé)任追究原則：明確各部門和人員在礦山恢復(fù)治理工作中的責(zé)任，對未履行職責(zé)或造成生態(tài)破壞的行為進(jìn)行責(zé)任追究。二、管理職責(zé)1.礦山管理部門負(fù)責(zé)制定礦山開采計劃時，充分考慮生態(tài)恢復(fù)要求，確保開采活動符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督礦山開采過程中的生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況，及時制止違規(guī)開采行為。組織開展礦山生態(tài)恢復(fù)治理項目的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項目實(shí)施過程中的問題。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。對礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評估，提出改進(jìn)意見和建議。參與礦山生態(tài)恢復(fù)治理項目的驗(yàn)收工作，確保項目符合環(huán)保要求。3.技術(shù)部門提供礦山生態(tài)恢復(fù)治理的技術(shù)支持，制定科學(xué)合理的治理方案。指導(dǎo)礦山管理部門和施工單位實(shí)施生態(tài)恢復(fù)治理項目，解決技術(shù)難題。對礦山生態(tài)恢復(fù)治理技術(shù)進(jìn)行研究和創(chuàng)新，提高治理效果和效率。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)籌集礦山生態(tài)恢復(fù)治理所需資金，確保資金?？顚Ｓ谩ΦV山生態(tài)恢復(fù)治理項目的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計，確保資金使用合理、合規(guī)。5.施工單位按照礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施生態(tài)恢復(fù)治理工程。確保施工過程中的安全和質(zhì)量，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度和成本。負(fù)責(zé)施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)，減少施工對周邊環(huán)境的影響。三、礦山生態(tài)保護(hù)規(guī)劃1.規(guī)劃編制在礦山開采前，礦山管理部門應(yīng)會同環(huán)保、技術(shù)等部門編制礦山生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，明確生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)、任務(wù)和措施。規(guī)劃應(yīng)充分考慮礦山地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、周邊敏感區(qū)域等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。2.規(guī)劃內(nèi)容現(xiàn)狀評估：對礦山區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查和評估，包括地形地貌、植被覆蓋、土壤質(zhì)量、水資源等。目標(biāo)設(shè)定：根據(jù)生態(tài)保護(hù)要求和礦山開采特點(diǎn)，確定礦山生態(tài)恢復(fù)的近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，如植被覆蓋率、土壤質(zhì)量改善、水土流失控制等。任務(wù)安排：明確礦山生態(tài)恢復(fù)治理的具體任務(wù)，包括廢棄地治理、塌陷區(qū)修復(fù)、植被恢復(fù)、水土保持等。措施制定：針對不同的生態(tài)恢復(fù)任務(wù)，制定相應(yīng)的技術(shù)措施和管理措施，如工程治理措施、植被恢復(fù)技術(shù)、監(jiān)測與評估方法等。實(shí)施計劃：制定礦山生態(tài)恢復(fù)治理的年度實(shí)施計劃，明確各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位。四、礦山開采過程中的生態(tài)保護(hù)措施1.開采方式控制采用先進(jìn)的開采技術(shù)和工藝，減少對周邊生態(tài)環(huán)境的擾動和破壞。優(yōu)先采用綠色開采技術(shù)，如充填開采、條帶開采等，降低地表塌陷和水土流失風(fēng)險。合理確定開采順序和開采范圍，避免超范圍開采和無序開采，減少對生態(tài)環(huán)境的影響面積。2.植被保護(hù)在礦山開采前，對擬開采區(qū)域內(nèi)的植被進(jìn)行調(diào)查和登記，并采取必要的保護(hù)措施，如移栽、圍欄等。在開采過程中，盡量減少對植被的破壞，對臨時占用的植被區(qū)域，在開采結(jié)束后及時進(jìn)行恢復(fù)。3.水土保持制定水土保持方案，采取有效的水土保持措施，如修建截排水溝、擋土墻、護(hù)坡等，防止水土流失。在礦山開采過程中，及時清理和處理廢渣、廢石等固體廢棄物，避免隨意堆放造成水土流失。4.水資源保護(hù)加強(qiáng)礦山水資源管理，合理規(guī)劃和利用水資源，減少水資源浪費(fèi)。對礦山開采過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放，避免對周邊水體造成污染。保護(hù)礦山周邊的水源地和地下水，防止開采活動對其造成破壞。五、礦山廢棄地治理1.治理原則因地制宜原則：根據(jù)廢棄地的地形地貌、土壤條件、植被狀況等因素，選擇合適的治理方法和技術(shù)。綜合利用原則：對廢棄地進(jìn)行綜合整治，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用，如復(fù)墾為耕地、林地、草地等。生態(tài)恢復(fù)原則：通過植被恢復(fù)、土壤改良等措施，恢復(fù)廢棄地的生態(tài)功能，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。2.治理措施場地清理：對廢棄地內(nèi)的廢渣、廢石、尾礦等進(jìn)行清理，平整場地，消除安全隱患。土壤改良：對污染嚴(yán)重的土壤進(jìn)行改良，采用客土、施肥、土壤改良劑等方法，提高土壤肥力和質(zhì)量。植被恢復(fù)：根據(jù)廢棄地的立地條件，選擇適宜的草種、樹種進(jìn)行植被恢復(fù)?？梢圆捎梅N草、植樹、植灌等方式，逐步恢復(fù)植被覆蓋。景觀重建：在植被恢復(fù)的基礎(chǔ)上，對廢棄地進(jìn)行景觀重建，打造生態(tài)景觀，改善周邊環(huán)境。3.治理流程調(diào)查評估：對廢棄地的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評估，包括地形地貌、土壤污染情況、植被覆蓋等，為治理方案的制定提供依據(jù)。方案制定：根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定礦山廢棄地治理方案，明確治理目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)施計劃。項目實(shí)施：按照治理方案組織實(shí)施礦山廢棄地治理項目，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。監(jiān)測與驗(yàn)收：對治理項目進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握治理效果，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和完善。治理項目完成后，組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，確保達(dá)到治理目標(biāo)。六、礦山塌陷區(qū)修復(fù)1.塌陷區(qū)監(jiān)測建立礦山塌陷區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)，對塌陷區(qū)的地表變形、地下水位變化等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時掌握塌陷區(qū)的動態(tài)變化情況。定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評估，預(yù)測塌陷區(qū)的發(fā)展趨勢，為塌陷區(qū)修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)。2.修復(fù)措施充填復(fù)墾：采用充填材料對塌陷區(qū)進(jìn)行充填，恢復(fù)土地的原有地形地貌，然后進(jìn)行土地復(fù)墾，如種植農(nóng)作物、果樹等。水利設(shè)施修復(fù)：對塌陷區(qū)損壞的水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保農(nóng)田灌溉和排水暢通。生態(tài)修復(fù)：在塌陷區(qū)周邊和頂部進(jìn)行植被恢復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。3.修復(fù)流程塌陷區(qū)調(diào)查：對礦山塌陷區(qū)的范圍、深度、塌陷程度等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解塌陷區(qū)的現(xiàn)狀。修復(fù)方案制定：根據(jù)塌陷區(qū)調(diào)查結(jié)果，制定礦山塌陷區(qū)修復(fù)方案，明確修復(fù)目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)施計劃。項目實(shí)施：按照修復(fù)方案組織實(shí)施礦山塌陷區(qū)修復(fù)項目，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。效果評估：對塌陷區(qū)修復(fù)項目進(jìn)行效果評估，監(jiān)測修復(fù)后的土地利用情況、生態(tài)環(huán)境變化等，評估修復(fù)效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。七、植被恢復(fù)1.植被選擇根據(jù)礦山生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)和當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，選擇適宜的草種、樹種和灌種。優(yōu)先選擇本地鄉(xiāng)土植物品種，確保植被的適應(yīng)性和成活率。考慮植被的生態(tài)功能和景觀效果，選擇具有固土保水、防風(fēng)固沙、凈化空氣等功能的植物品種。2.植被恢復(fù)方法播種法：適用于坡度較緩、土壤條件較好的區(qū)域，將草種或樹種均勻撒播在土地上，然后進(jìn)行覆土、澆水等養(yǎng)護(hù)措施。植苗法：適用于坡度較陡、土壤條件較差的區(qū)域，將苗木栽植在預(yù)先挖好的坑中，然后進(jìn)行澆水、施肥、修剪等養(yǎng)護(hù)措施。扦插法：適用于一些易于扦插繁殖的植物品種，將植物枝條插入土壤中，保持適宜的濕度和溫度，促進(jìn)生根發(fā)芽。3.植被養(yǎng)護(hù)建立植被養(yǎng)護(hù)制度，定期對植被進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保植被的健康生長。加強(qiáng)對植被恢復(fù)區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理植被生長過程中出現(xiàn)的問題，如缺水、缺肥、病蟲害等。八、監(jiān)測與評估1.監(jiān)測內(nèi)容生態(tài)環(huán)境監(jiān)測：對礦山開采和恢復(fù)治理區(qū)域的地形地貌、植被覆蓋、土壤質(zhì)量、水資源等生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測。工程質(zhì)量監(jiān)測：對礦山生態(tài)恢復(fù)治理項目的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，包括工程結(jié)構(gòu)、施工質(zhì)量、材料質(zhì)量等。效果監(jiān)測：對礦山生態(tài)恢復(fù)治理項目的效果進(jìn)行監(jiān)測，如植被恢復(fù)情況、土地復(fù)墾效果、水土流失控制情況等。2.監(jiān)測方法實(shí)地調(diào)查：定期對礦山生態(tài)恢復(fù)治理區(qū)域進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，觀察和記錄生態(tài)環(huán)境變化情況、工程建設(shè)情況等。遙感監(jiān)測：利用衛(wèi)星遙感、航空遙感等技術(shù)，對礦山生態(tài)恢復(fù)治理區(qū)域進(jìn)行大面積監(jiān)測，獲取生態(tài)環(huán)境信息。地面監(jiān)測：設(shè)置地面監(jiān)測站點(diǎn)，安裝監(jiān)測設(shè)備，對生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，如土壤水分、氣象條件等。3.評估指標(biāo)生態(tài)指標(biāo)：包括植被覆蓋率、生物多樣性指數(shù)、土壤侵蝕模數(shù)等。環(huán)境指標(biāo)：包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)指標(biāo)、土壤污染指數(shù)等。社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：包括土地利用效益、就業(yè)機(jī)會、經(jīng)濟(jì)效益等。4.評估周期定期對礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作進(jìn)行評估，評估周期根據(jù)礦山開采規(guī)模和生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)確定，一般為每年一次。在礦山生態(tài)恢復(fù)治理項目完成后，及時組織進(jìn)行項目驗(yàn)收評估，確保項目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。5.評估報告根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和評估指標(biāo)，編制礦山生態(tài)恢復(fù)治理監(jiān)測與評估報告，客觀反映礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作的成效和存在的問題。評估報告應(yīng)提出改進(jìn)建議和措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作提供決策依據(jù)。九、資金管理1.資金來源礦山生態(tài)恢復(fù)治理資金主要來源于礦山企業(yè)按照國家規(guī)定提取的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金、政府財政補(bǔ)貼、社會捐贈等。2.資金使用礦山生態(tài)恢復(fù)治理資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照礦山生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和治理方案的要求使用，不得挪作他用。資金使用范圍包括礦山廢棄地治理、塌陷區(qū)修復(fù)、植被恢復(fù)、監(jiān)測與評估、技術(shù)研發(fā)等方面的費(fèi)用。3.資金管理建立礦山生態(tài)恢復(fù)治理資金管理制度，加強(qiáng)對資金的預(yù)算管理、財務(wù)管理和審計監(jiān)督。定期對資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析，確保資金使用合理、合規(guī)、高效。十、獎懲制度1.獎勵制度對在礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作中表現(xiàn)突出