村莊畜禽管理制度

村莊畜禽管理制度?總則目的為加強(qiáng)村莊畜禽養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，促進(jìn)村莊畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村莊內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，包括但不限于豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等家畜家禽的養(yǎng)殖?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)畜禽養(yǎng)殖的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)殖活動(dòng)合法合規(guī)。2.生態(tài)環(huán)保原則：注重環(huán)境保護(hù)，減少養(yǎng)殖廢棄物對村莊環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。3.科學(xué)養(yǎng)殖原則：推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益，保障畜禽健康生長。4.公共衛(wèi)生原則：加強(qiáng)畜禽疫病防控，防止疫病傳播，保障公共衛(wèi)生安全。養(yǎng)殖規(guī)劃與布局養(yǎng)殖區(qū)域劃分1.根據(jù)村莊的地理環(huán)境、居民分布等情況，合理劃分畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。2.禁養(yǎng)區(qū)：村莊飲用水水源保護(hù)區(qū)、居民集中居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公共場所等人口密集區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。3.限養(yǎng)區(qū)：在村莊規(guī)劃建設(shè)邊界外一定范圍內(nèi)、河流兩側(cè)一定距離內(nèi)等區(qū)域劃定為限養(yǎng)區(qū)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，不得新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場（戶），對現(xiàn)有養(yǎng)殖場（戶）要逐步削減養(yǎng)殖數(shù)量，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。4.適養(yǎng)區(qū)：除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域?yàn)檫m養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）向生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖方向發(fā)展。養(yǎng)殖布局要求1.養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)合理布局，與村莊居民區(qū)、水源地、交通干線等保持適當(dāng)距離，符合衛(wèi)生防護(hù)要求。2.養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)要?jiǎng)澐稚顓^(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間要有明顯的分隔設(shè)施，防止交叉污染。3.養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)配套建設(shè)畜禽糞便、污水等廢棄物處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用和無害化處理。養(yǎng)殖準(zhǔn)入管理養(yǎng)殖場（戶）設(shè)立條件1.符合村莊養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃要求，不在禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)。2.具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖場地、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員。3.有完善的養(yǎng)殖管理制度和畜禽疫病防控措施。4.具備畜禽糞便、污水等廢棄物處理能力，能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。申請與審批程序1.有意從事畜禽養(yǎng)殖的單位或個(gè)人，應(yīng)向村莊村委會(huì)提出書面申請，提交養(yǎng)殖場（戶）設(shè)立申請書、養(yǎng)殖場地證明、養(yǎng)殖規(guī)劃方案、廢棄物處理方案等相關(guān)材料。2.村委會(huì)收到申請后，組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地核查，對符合設(shè)立條件的，簽署意見后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對上報(bào)的申請材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。審核通過的，報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。4.經(jīng)備案同意的養(yǎng)殖場（戶），方可依法從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。養(yǎng)殖過程管理養(yǎng)殖投入品管理1.養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的飼料、獸藥、疫苗等養(yǎng)殖投入品，嚴(yán)禁使用假冒偽劣、過期變質(zhì)以及國家明令禁止的投入品。2.建立養(yǎng)殖投入品采購、使用記錄制度，詳細(xì)記錄投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、采購日期、使用日期等信息，記錄保存期限不得少于兩年。3.嚴(yán)格按照飼料、獸藥、疫苗等投入品的使用說明和操作規(guī)程進(jìn)行使用，不得超量、超范圍使用，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。養(yǎng)殖檔案管理1.養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)建立健全養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄畜禽的品種、數(shù)量、來源、進(jìn)出場日期、飼料和獸藥使用情況、疫病防治情況、銷售情況等信息。2.養(yǎng)殖檔案應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，及時(shí)更新，并妥善保存，保存期限不得少于兩年。3.鼓勵(lì)養(yǎng)殖場（戶）采用電子化管理方式，建立電子養(yǎng)殖檔案，提高檔案管理效率和信息化水平。疫病防控管理1.養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)建立健全疫病防控制度，落實(shí)疫病防控措施，加強(qiáng)畜禽疫病監(jiān)測、預(yù)防和控制。2.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對畜禽進(jìn)行免疫接種，做好免疫記錄，確保畜禽免疫密度和免疫質(zhì)量。3.加強(qiáng)養(yǎng)殖場（戶）的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對養(yǎng)殖場地、畜禽舍、用具等進(jìn)行消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。4.建立疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)畜禽發(fā)病或疑似發(fā)病情況，應(yīng)立即報(bào)告村莊動(dòng)物防疫員，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取隔離、治療、撲殺等措施，防止疫病傳播擴(kuò)散。養(yǎng)殖環(huán)境管理1.養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)采取有效措施，減少養(yǎng)殖廢棄物對村莊環(huán)境的污染。養(yǎng)殖廢棄物應(yīng)及時(shí)清理，進(jìn)行無害化處理和資源化利用。2.推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，如種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)等，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的就地消納和綜合利用。3.嚴(yán)禁隨意排放養(yǎng)殖污水，不得將未經(jīng)處理的養(yǎng)殖污水直接排入村莊溝渠、河流等水體。4.加強(qiáng)養(yǎng)殖區(qū)域的綠化美化，改善養(yǎng)殖環(huán)境，減少異味和噪聲對村莊居民的影響。養(yǎng)殖廢棄物處理與利用廢棄物處理原則1.減量化原則：通過改進(jìn)養(yǎng)殖工藝、優(yōu)化飼料配方等措施，減少養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量。2.無害化原則：對養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無害化處理，殺滅其中的病原體和有害物質(zhì)，防止污染環(huán)境和傳播疫病。3.資源化原則：將養(yǎng)殖廢棄物轉(zhuǎn)化為可利用的資源，如肥料、能源等，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。廢棄物處理方式1.糞便處理：堆肥處理：將畜禽糞便堆積發(fā)酵，制成有機(jī)肥料，用于農(nóng)田、果園、菜地等施肥。沼氣發(fā)酵：利用畜禽糞便進(jìn)行沼氣發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可作為能源使用，沼渣、沼液可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料。烘干處理：采用烘干設(shè)備將畜禽糞便烘干，制成干糞，便于儲(chǔ)存和運(yùn)輸，可作為燃料或有機(jī)肥料。2.污水處理：厭氧處理：采用厭氧發(fā)酵工藝，對養(yǎng)殖污水進(jìn)行處理，產(chǎn)生的沼氣可作為能源使用，處理后的污水可用于農(nóng)田灌溉、果園澆灌等。好氧處理：通過好氧微生物的作用，對養(yǎng)殖污水進(jìn)行進(jìn)一步處理，使其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或回用標(biāo)準(zhǔn)。人工濕地處理：利用人工濕地系統(tǒng)對養(yǎng)殖污水進(jìn)行凈化處理，濕地植物可吸收污水中的營養(yǎng)物質(zhì)，微生物可分解污水中的有機(jī)物，使污水得到凈化。廢棄物利用措施1.鼓勵(lì)養(yǎng)殖場（戶）與周邊種植戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立合作關(guān)系，將養(yǎng)殖廢棄物作為有機(jī)肥料供應(yīng)給他們，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用。2.支持養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)沼氣工程，將沼氣用于養(yǎng)殖場（戶）自身的生產(chǎn)生活能源，沼渣、沼液用于周邊農(nóng)田施肥，實(shí)現(xiàn)能源自給和廢棄物綜合利用。3.積極推廣養(yǎng)殖廢棄物處理與利用新技術(shù)、新設(shè)備，提高廢棄物處理與利用效率和水平。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.村莊村委會(huì)：負(fù)責(zé)對本村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)養(yǎng)殖行為，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)村莊村委會(huì)開展養(yǎng)殖管理工作，依法查處違法違規(guī)養(yǎng)殖行為。3.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)全縣畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作，制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織開展畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和推廣，依法查處重大違法違規(guī)養(yǎng)殖案件。4.縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境的違法行為。5.縣級(jí)市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處銷售不合格畜禽產(chǎn)品的違法行為。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.養(yǎng)殖場（戶）是否符合養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃要求，是否在禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖活動(dòng)。2.養(yǎng)殖場（戶）是否具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖場地、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員。3.養(yǎng)殖投入品的采購、使用是否符合規(guī)定，養(yǎng)殖檔案是否建立健全。4.疫病防控措施是否落實(shí)到位，是否存在疫情隱患。5.養(yǎng)殖廢棄物處理與利用情況是否符合要求，是否存在污染環(huán)境的行為。違規(guī)處理措施1.對違反本制度規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖場（戶），恢復(fù)原狀；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。2.對違反本制度規(guī)定，在限養(yǎng)區(qū)新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場（戶）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期整改，停止建設(shè)或擴(kuò)建；逾期不整改的，依法予以拆除。3.對違反本制度規(guī)定，未取得養(yǎng)殖許可從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖許可；逾期不改正的，依法予以取締，并處以罰款。4.對違反本制度規(guī)定，使用假冒偽劣、過期變質(zhì)以及國家明令禁止的養(yǎng)殖投入品的，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或市場監(jiān)管部門依法予以查處，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖許可。5.對違反本制度規(guī)定，未建立養(yǎng)殖檔案或養(yǎng)殖檔案記錄不完整、不真實(shí)的，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。6.對違反本制度規(guī)定，未落實(shí)疫病防控措施，導(dǎo)致疫情發(fā)生或傳播的，由縣